Introducción:

La definición de estado presentada por Guillermo O’Donnell en Algunas reflexiones acerca de la

democracia, el Estado y sus múltiples caras propone que: ‘’está enfocada en lo que el Estado es,
no en la enorme variedad de cosas que el Estado hace o puede hacer. Asimismo, ella apunta al
tema del poder, en términos de la gran concentración de poder (o, más precisamente, de poderes)
implicada por el surgimiento y funcionamiento del Estado’’ y de acuerdo a esta definición el
estado incluye cuatro dimensiones: la eficacia del estado como conjunto de burocracias, su
efectividad como sistema legal, la credibilidad del estado como realizador del bien común de la
nación o el pueblo y su condición como filtro adecuado al interés general de su población. Sin irnos
muy lejos en américa latina podemos observar casos de estados que tienen un nivel bajo en
cuanto a las dimensiones planteadas por esta definición de estado lo que nos muestra que hay una
ineficacia de la burocracia lo que está creando una decreciente credibilidad en los gobiernos como
auténticos intérpretes y realizadores del bien común de sus pobladores, pero a su vez podemos
ver un gran contraste entre algunos de estos gobiernos siendo estos muy eficaces tales como
‘’maquinas represivas’’ y otros que no logran normalizar y homogenizar sus naciones y sociedades
debido a esta falencias se presentan graves problemas en términos económicos y sociales lo que
provoca una escasa capacidad por parte de los estados para democratizar sociedades afectadas
por una larga y pesada historia de desigualdad, exclusión y heterogeneidad social.