Tribunal Regional Federal da 1ª Região

PJe - Processo Judicial Eletrônico

15/05/2020

Número: 1013870-32.2020.4.01.0000
Classe: SUSPENSÃO DE LIMINAR E DE SENTENÇA
Órgão julgador colegiado: Corte Especial
Órgão julgador: Gab. Presidência
Última distribuição : 14/05/2020
Valor da causa: R$ 1.000,00
Processo referência: 1025277-20.2020.4.01.3400
Assuntos: Vigilância Sanitária e Epidemiológica, COVID-19
Segredo de justiça? NÃO
Justiça gratuita? NÃO
Pedido de liminar ou antecipação de tutela? SIM
Partes Procurador/Terceiro vinculado
DISTRITO FEDERAL (REQUERENTE)
JUIZO FEDERAL DA 3A VARA - DF (REQUERIDO)
Ministério Público Federal (FISCAL DA LEI)
Ministério Público Federal (Procuradoria) (TERCEIRO
INTERESSADO)
MINISTERIO PUBLICO DO DISTRITO FEDERAL E
TERRITORIOS (TERCEIRO INTERESSADO)
MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO - MPT (TERCEIRO
INTERESSADO)
Documentos
Id. Data da Documento Tipo
Assinatura
55210 15/05/2020 14:50 STA.aditamento Emenda à inicial
551
 PROCURADORIA-GERAL DO DISTRITO FEDERAL
Procuradoria Especial de Defesa da Constitucionalidade - PRODEC

EXCELENTÍSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR FEDERAL ÍTALO

MENDES, PRESIDENTE DO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 1ª
REGIÃO

Suspensão de tutela antecipada n.1013870-32.2020.4.01.0000

DISTRITO FEDERAL, já qualificado nos autos do pedido de suspensão de

tutela de urgência em epígrafe, requerer o aditamento da petição inicial nos termos a
seguir expostos.

Após todas as informações prestadas pelo Distrito Federal, já apontadas na petição

inicial do pedido de suspensão de tutela de urgência protocolado ontem, dia 14.05.2020,
foi proferida hoje, dia 15.05.2020, nova decisão liminar por parte do juízo de origem,
agregando-se à anteriormente proferida e impondo novas condicionantes ao Poder
Executivo local, estabelecendo judicialmente o cronograma de retomada das atividades
econômicas. Vejamos:

“Finalmente, fixando-me nos limites da lide posta em juízo,

considero, por ora, que restou demonstrado que existe um regular
funcionamento do SUS no DF e há adequada prestação de
atendimento médico-hospitalar aos pacientes contaminados pela
COVID-19, sem prejuízo da prestação do atendimento médico-
hospitalar a pacientes com outros agravos, não obstante o bloqueio
de recursos médico-hospitalares para atendimento exclusivo à
COVID-19, ainda que possam ser implantadas melhorias quanto a
divisão do controle de leitos de UTI (pediátricos e adultos) para que
o parâmetro de ocupação de 50% seja considerado para a ampliação
da reserva para pacientes COVID-19, ativação de mais leitos de
UTI, ou retrocesso de medidas de flexibilização. Igualmente foram
demonstradas medidas referentes a vigilância da saúde e segurança
dos trabalhadores pela Secretaria de Saúde do DF, tendo sido
Gabinete da Procuradora-Geral do Distrito Federal
SAM Projeção I Edifício Sede, 4º andar, CEP 70.620-000 – Brasília-DF
Fones: (61) 3325-3368 e 3025-9676 – Fax: (61) 3325-8602

Assinado eletronicamente por: LUIS FERNANDO BELEM PERES - 15/05/2020 14:50:22 Num. 55210551 - Pág. 1
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Número do documento: 20051514502213100000054499480
 mencionada, na reunião, a ideia de ser disponibilizado alojamento
para distanciamento familiar de agentes de saúde e do sistema
penitenciário, a salvaguardar a saúde de seus familiares.

Parece-nos, entretanto, que em face do curto espaço de tempo, como

informado na manifestação do Distrito Federal ainda estão sendo
desenvolvidos protocolos sanitários específicos para cada atividade
que será posteriormente permitida pelo Poder Executivo, com a
existência de respectivo plano de retomada.

Desta forma, a não apresentação do detalhamento do plano de

retomada com regras sanitárias a serem aplicadas a cada setor
compromete não só a atuação dos órgãos de fiscalização, como
também uma adequação das campanhas educativas quanto às
medidas de proteção e o conhecimento pela sociedade da atual
gravidade da pandemia.

Não se trata de exigir homologação deste Juízo para a prática de atos

que estão na competência do Poder Executivo Distrital, mas de dar
transparência que permita o cumprimento da missão institucional dos
demais atores da nossa sociedade democrática, a permitir, quando for
o caso, eventual esclarecimento, questionamento administrativo ou
até mesmo judicial no conhecido sistema de freios e contrapesos.

PELO EXPOSTO, modificando a decisão proferida em 06 de maio

p.p., DEFIRO EM PARTE A LIMINAR PARA CONDICIONAR a
abertura das atividades comerciais previstas nos blocos 1 e 2 da
tabela 11 da Nota Técnica da Codeplan (id 232694887), mantendo-
se o intervalo temporal de 15 dias para cada etapa de liberação,
fixando protocolos sanitários para cada uma das atividades
econômicas específicas, como já foi feito para as atividades
bancárias, especificando entre outros, quantitativo de pessoas por
metro quadrado para evitar aglomerações e permitir o
distanciamento mínimo recomendado por autoridades de saúde;
fornecimento de equipamento de proteção individual a todos.”
(decisão de 15.05.2020, em anexo – grifos no original)

Os mesmos fundamentos desenvolvidos ao longo da petição inicial ontem

protocolada se aplicam, com exatidão, à decisão proferida hoje. Com efeito, a decisão
acima transcrita não menciona em uma linha sequer os dispositivos normativos que a
embasariam, resumindo-se a Exma. Sra. Juíza Federal da 3ª Vara Federal de Brasília a,
na qualidade de autoridade decisória final sobre os rumos das políticas de saúde
pública do Distrito Federal, fazer um inventário de todos os documentos já acostados
ao processo e, ao final, definir como deverá se dar a condução do enfrentamento do
vírus SARS-Cov-2 por parte do Poder Executivo do Distrito Federal.

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Número do documento: 20051514502213100000054499480
 Reitera-se, ainda, a necessidade de quaisquer decisões governamentais tomadas
sobre o combate ao vírus SARS-Cov-2, no âmbito do Distrito Federal, serem levadas a
juízo, para homologação, em nítida afronta ao princípio constitucional da separação
dos poderes.

Isto posto, o Distrito Federal requer a emenda da petição inicial, de modo a aditar
o pedido final e incluir, no âmbito do pedido de suspensão de tutela antecipada, também
a decisão hoje proferida, de modo que o pedido inicial passe a ser o seguinte:

• “Diante do exposto, o Distrito Federal pede a suspensão

inaudita altera pars das decisões de tutela de urgência
concedidas, em parte, nos autos da ação civil pública n.
1025277-20.2020.4.01.3400, nos dias 06.05.2020 e 15.05.2020
(Ids 228670357 e 235496926, respectivamente), sendo tal decisão
suspensiva, em seguida, confirmada para manterem-se as
decisões impugnadas suspensas até o trânsito em julgado da ação
originária.”

Nestes termos, pede deferimento.

Brasília - DF, 15 de maio de 2020.

Heloísa Monzilo de Almeida

Procuradora-Geral Adjunta do Contencioso

André Ávila
Procurador-Chefe da PROMAI

Luís Fernando Belém Peres

Procurador do Distrito Federal

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