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Examen Final 2020

CIENCIA POLÍTICA

LA VIOLENCIA

• Es toda actividad humana que transforma el mundo natural y social, es un

proceso de transformación de la materia.

La Praxis

• ¿Cuáles son las dos fases de la Praxis?

1. La alteración del funcionamiento de un ente natural o social

2. La creación de algo nuevo, aprovechando todo aquello que
pueda utilizarse y desarrollarse en un nuevo ente.

• ¿Cuáles son las dos clases de praxis?

1. Productiva
2. Social

• Se lleva a cabo cuando el ser humano crea los bienes materiales para
satisfacer sus necesidades, para ello adapta y transforma la naturaleza.
La Praxis productiva

• Es la actividad humana que transforma la sociedad, se transforman las

instituciones, las relaciones sociales, los modos de producción, las
formaciones económico-sociales.
Praxis social

• Los actos violentos o una serie de actos tendientes a anular la praxis se le

llama:
Antipraxis

• Es todo acto que tiende a impedir el desarrollo y desenvolvimiento normal

del ser humano en todos sus aspectos.
Hecho violento

• En la sociedad se desarrollan diferentes tipos de violencia, siendo estas:

1. Violencia económica
2. Violencia política
3. Violencia institucional
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• El uso de la fuerza y de las armas con un fin político, implica también la

represión, persecución, se le domina
Violencia política

• Es la que se ejerce desde el aparato de Estado con el fin de mantener las

relaciones existentes y evitar la toma del poder político por clases diferentes
a las que han detentado el poder político.
Violencia Institucional

• Cuando se instaura una situación de violencia para favorecer determinadas

relaciones sociales y a determinados sectores sociales, se hace necesaria
una actividad para anular esa situación social.
La contraviolencia

• Es un fenómeno político que se manifiesta como una estrategia militar de

contrainsurgencia.
El terror

• Los elementos del proceso de terror son:

1. El acto o amenaza de violencia
2. La reacción emocional
3. Los efectos sociales

LA IDEOLOGÍA

1. El problema teórico de la ideología

El término comenzó a utilizarse por los “ilustrados”, entre ellos Destutt de Tracy y
Étienne Bonnot de Condillac. Para Destutt de Tracy la ideología es la “ciencia de
las ideas, de cómo surgen y de las leyes del pensamiento”.

Pero Napoleón empleó el vocablo ideología con matiz de menosprecio. Cuando

hablaba de los “ideólogos”, lo que quería era señalar la incapacidad de ciertos
hombres para realizar una actividad práctica, útil. Lo desprecio por su punto de
vista pragmático. Y a partir de ese momento se le dio una valoración negativa al
vocablo.
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Con las obras de Marx y Engels, el término ideología se convierte en una

categoría sociológica, ya que indicaban que era un “reflejo falso y deformado de la
realidad”.

Estos autores entendían por ideología: todo soñar vacío, el alejamiento de la vida,
la concepción falsa o completamente abstracta de la historia y la tergiversación
idealista de las relaciones económicas en la Alemania de su tiempo. En pocas
palabras, lo despreciaron por la inconsistencia de sus construcciones.

Sin embargo, ese matiz se pierde en Lenin, quien dice que el tono despectivo no
recae sobre el concepto de “ideología” en cuanto tal, sino sobre los calificativos
correspondientes a “pequeña burguesa”, “burguesa”, “filistea”, etc.

Se explica que cuando Marx y Engels despreciaron el término ideología, se

referían a la ideología de la clase dominante, a la ideología burguesa.

Con el tiempo estas fueron algunas de las definiciones que se le dieron al término
ideología:
Yadov: conjunto de ideas, concepciones, en las que se reflejan, traduce o
expresan perspectivas, intereses o percepciones de clase o grupo social.

Ricardo Juárez: proposiciones, se trata de juicios valorativos, prejuicios, creencias,

representaciones de la realidad.

Eugenio Trias: ciertas formas mediante las cuales los hombres toman conciencia
de su realidad o experiencia social.

2. Concepción objetiva de la ideología

2.1 La ideología y la Conciencia Social
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La ideología es una forma de la conciencia social que a su vez forma parte de la

superestructura social y las formas de la conciencia social se agrupan en la
psicología social y la cultura espiritual.

La conciencia social es el reflejo del ser social, en la mente, en la conciencia de

los seres humanos. La psicología social comprende las sensaciones,
percepciones, estados de ánimo, y la cultura espiritual comprende a la ciencia, la
enseñanza, las costumbres y también a la ideología.

Pero el carácter específico de la ideología se manifiesta precisamente en que el

ser social se refleja desde el ángulo de los intereses de clase y es lo que la
diferencia de las otras formas de la cultura espiritual.

La ideología es el sistema de ideas y concepciones de determinada clase o de

cierto grupo social.

No se puede identificar la conciencia con la ideología porque la ideología forma

parte de la conciencia social y la psicología social y cultura espiritual sólo
contribuyen a su formación.

3. La ideología y las clases sociales

Las sociedades clasistas se dividen en dos clases fundamentales: La dominante y
la dominada.

Toda ideología tiene como funciones generales la expresión de los intereses de

clase y de grupo y descubrir el lugar que se ocupa en la estructura social.

Clase dominante: no le es difícil formarse una ideología propia. Es la clase que

ejerce el poder material dominante en la sociedad que es al mismo tiempo, su
poder espiritual dominante. La función de la ideología de la clase dominante es la
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justificación teórica de las relaciones sociales existentes y su fin es mantener y

reproducir esas relaciones, que permiten prolongar el dominio de esa clase social.
La clase dominante es una clase para sí.

Clase dominada: en cambio a esta clase le es difícil formar una ideología propia,
por el mismo hecho de subordinación con respecto a los medios de producción y
los medios de control social, y la situación de escasez con respeto a la apropiación
de la riqueza material y espiritual. Es una clase en sí.

La clase dominada refleja el ser social desde la perspectiva de la clase dominante,

es decir, en su conciencia se reflejan intereses ajenos. A esta situación se le
conoce como alineación o enajenación.

La función específica de la clase dominada es cuestionar la dominación, es

necesario re comprender la realidad para logra modificarla.

Francis Fukuyama dijo: la historia ha concluido al llegar el espíritu al reino de la

liberta y de la necesidad, el que históricamente corresponde al Estado liberal y la
economía capitalista. En lo que respecta a la ideología, se considera que los
intereses contrarios han llegado a su fin y por lo tanto también la ideología.

4. La formación de la ideología
El verdadero fundamento del proceso ideológico es, en última instancia, la
economía, pero la relación con ella tiene sus eslabones intermediarios: las ideas
políticas y las conquistas teóricas del periodo anterior.

5. Los aparatos ideológicos

El Estado no reviste simplemente el papel de fuerza, sino igualmente un papel
ideológico.
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Según Poutlantzas, la ideología se encarna en una serio de aparatos o

instituciones: las iglesias, los partidos políticos, los sindicatos, las escuelas y
universidades, los medios de información, el dominio cultural, la familia en cierto
aspecto, etc. Y se les considera así porque el Estado clasista es la instancia
central cuyo papel es el mantenimiento de la unidad y de la cohesión de una
formación económico social, el mantenimiento de las condiciones sociales de la
producción y su reproducción y este el precisamente el papel que desempeñan los
aparatos ideológicos.

Todo aparato ideológico del Estado concurre al mismo resultado: la reproducción

de las relaciones de producción.

6. Principales corrientes ideológicas

Las corrientes ideológicas conforman un conjunto de ideas, principios, doctrinas,
teorías que explican cómo debería funcionar una sociedad y que sistema
económico, político y jurídico es el adecuado. Dependiendo de su origen o
contenido: socialista-comunista o capitalista y dependiendo de su radicalización:
de extrema izquierda y de extrema derecha.

Pero desde principios del siglo XX las corrientes aplicadas y desarrolladas en los
países del mundo son: el positivismo (base ideológica del sistema capitalista) y el
marxismo (concepción del mundo de la clase obrera).

PARTIDOS POLÍTICOS

Bajo la denominación de Partidos políticos se integra una gran variedad de

organizaciones de características diversas, de distintos orígenes, variadas
finalidades y diferentes procedimientos; de ahí que resulte difícil lograr una
definición acabada de partidos políticos.
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Algunas definiciones de los partidos políticos de diversos autores:

• Edmund Burke (Inglés) “Un partido es un grupo de hombres unidos para

fomentar mediante sus esfuerzos conjuntos, el interés nacional, basándose en
algún principio determinado en el que todos sus miembros están de acuerdo”.

• Max Weber (alemán) “Llamamos partidos a las formas de socialización que,

descansando en un reclutamiento (formalmente) libre, tienen como fin proporcionar
poder a sus dirigentes dentro de una asociación y otorgar por ese medio a sus
miembros activos determinadas probabilidades ideales o materiales (la relación de
bienes objetivos o el logro de ventajas personales o ambas cosas).

• Andrés Serra Rojas (mexicano) “Un partido político se constituye por un grupo
de hombres y mujeres que son ciudadanos en pleno ejercicio de sus derechos
cívicos y que legalmente se organizan en forma permanente, para representar a
una parte de la comunidad social con el propósito de elaborar y ejecutar una
plataforma política y un programa nacional con un equipo gubernamental.

• Coleman y Rosberg (estadounidenses) “Asociaciones formalmente organizadas

con el propósito explícito y declarado de adquirir o mantener un control legal, bien
solos, o en coalición o en competencia electoral con otras asociaciones similares,
sobre el personal y la política del gobierno de un determinado estado soberano”.

• F. W. Riggs (estadounidense) “cualquier organización que nombra candidatos

para su elección a un parlamento”.

Cada autor incluye aspectos que considera determinantes del concepto de partido
político. No obstante, éstos difieren según el enfoque que se emplea para el
análisis. En realidad, ninguna definición que se intente puede satisfacer plenamente
las características que presenta el partido político en la actualidad.

Para lograr describir el concepto de partido político, se debe tomar en cuenta que
se trata, en principio, de agrupaciones organizadas con carácter permanente,
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cuyo propósito es gobernar o participar en el gobierno mediante la

proposición o designación de personas para ocupar puestos públicos.

Este concepto presenta las siguientes ventajas:

• Importancia de la permanencia que distingue a partidos de movimientos

sociales.
• La finalidad de los partidos es la acción gubernamental, o asunción formal de los
poderes del Estado.
• Función partidista, por la cual los individuos pasan a ocupar puestos públicos.

Origen y Evolución de los Partidos Políticos

El Partido político es un fenómeno reciente. Aparece en la vida política bien entrado

el siglo XIX. Sus raíces más antiguas se encuentran en la Inglaterra del siglo XVII.
La confrontación entre el parlamento y la corona dio lugar a las formas partidistas
embrionarias, simplificando, podemos decir que en torno al Parlamento y en defensa
del parlamento para de la capacidad de éste para defender los intereses de la
burguesía emergente, se formó el grupo de los Whigs que propugnaba por la
tolerancia religiosa y por un incremento de la participación política.

A favor de los privilegios reales se organizaron los Tories, aristocracia tradicional y

beneficiarios de la autoridad indisputada del Rey.

La Revolución Gloriosa (1688) Trasladó el centro de poder de la corona al

parlamento y éste se convirtió en el campo de batalla entre Tories y Whigs que
empezaron a actuar como formaciones partidarias. A partir de entonces el sistema
inglés ha sido tradicionalmente bipartidista.

El surgimiento de los partidos como actores en el escenario político, está vinculado

con el desarrollo del parlamentarismo como forma de gobierno. Los partidos
irrumpieron en la vida política y se instalaron como un fenómeno característico del
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Estado occidental industrializado, que de allí fue exportado al resto de los Estados
del mundo.

Teoría sobre el origen de los partidos políticos

Duverger hace una distinción entre los partidos políticos de origen electoral y
parlamentario y los de “origen exterior”, queriendo significar con esta expansión que
se forman fuera del sistema parlamentario. Generalmente los partidos se
constituyen a partir de formas de agrupación previa, que pueden ser de diversa
índole: sindicatos, agrupaciones agrícolas, clubes de discusión política,
asociaciones de intelectuales, grupos estudiantiles y universitarios, logias
masónicas, sectas religiosas etc.

Causas sociales que generan la formación de partidos políticos son:

a. Debe haber un cambio tal, en las actitudes de los individuos frente a la autoridad,
que prevalezca la creencia en el derecho que aquellos tienen de influir en el ejercicio
del poder político.
b. Una porción importante de la elite política dominante o una elite aspirante debe
tratar de ganar el apoyo público a fin de apoderarse del poder político o mantenerse
en él, aunque la gran mayoría no participe en la vida política.

Los tres tipos de crisis que pueden dar lugar a la formación de partidos
políticos son:

1. Crisis de legitimidad: supone la necesidad de allegarse apoyos populares para

justificar una posición contestaría del orden vigente.
2. Crisis de participación: aparece cuando nuevos grupos sociales formulan
demandas que no son suficientemente atendidas, provocándose así la necesidad
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de crear organizaciones políticas que canalicen esta participación y hagan posible

que dichas demandas sean escuchadas.
3. Crisis de integración: se manifiesta cuando minorías étnicas asentadas en un
territorio específico, sienten la necesidad de organizarse políticamente.

Función Actual de los Partidos

• Los partidos políticos son una realidad de los sistemas políticos

contemporáneos.
• Carácter exclusivo en función organizadora de la sociedad (sistemas
comunistas).
• Entidades competitivas que se disputan el poder mediante las más variadas
técnicas en los Estados pluralistas occidentales.
• La evolución, desarrollo y fortalecimiento de los partidos políticos en la vida
política los han colocado en un lugar preeminente con relación a la toma de
decisiones.
• La conformación de partidos tiene una raíz de contenido social.
• El centro de poder de las estructuras estatales de la época actual se ha
desplazado hacia las direcciones de los partidos, fenómeno denominado
partitocracia o partidocracia.
✓ La partitocracia: es Democracia degenerada en el poder oligárquico de uno
o más partidos políticos; y
✓ El Estado partitocrático: es aquél en que el poder resulta monopolizado,
más o menos legítimamente, por un partido o por una pluralidad de partidos
aliados.

La estructura de los partidos políticos tiene una base territorial-electoral:

Partidos De Clase:
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Buscan representar los intereses de una sola clase social en la que reclutan a los
partidarios y reclaman el poder para dicha clase.
Partidos Pluriclasistas: Sus partidarios son de diversas clases sociales, se
identifican por propósitos comunes e ideas similares.

Clasificación de Partidos Políticos

• Partidos de Cuadros.

✓ Tipo europeo y Tipo americano.

• Partidos de Masas.

✓ Partido Socialista.

✓ Partido Comunista, y

✓ Partido Fascista.

• Partidos de Electores o de atracción.

Partidos de Cuadros o de armadura:

Aparecen históricamente primero, sus miembros son personas notables, de
renombre y de preferencia que tengan dinero, no buscan afiliar gran cantidad de
personas, sino buscan votos a partir de personalidades. Su actividad se reduce
propiamente a los períodos electorales.

• El tipo europeo, hay rígidos (Inglaterra) y flexibles (Europa occidental)

comité de notables.
• El tipo americano, tiene un comité de notables nacional; comité de notables
estatal; y, comité de notables y de partidarios inscritos local (elecciones
primarias) éste es una mezcla de los partidos de cuadros con muchos
partidarios.
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Los partidos de cuadros las directrices y toma de decisiones son de arriba hacia
abajo.

Partidos de Masa o de membrecía

Intentan reclutar gran cantidad de miembros, si es posible a través de la afiliación

indirecta. Animados por una ideología específica, buscan difundirla entre sus
seguidores y por ello su actividad adquiere mayor permanencia y no se limita a la
lucha electoral.

Partido Socialista
Su base son los trabajadores afiliados, la base hace propuestas al comité intermedio
y central (de abajo hacia arriba). Cuotas mensuales o anual.

Partido Comunista
Su base son las Células, en el lugar de trabajo, después del horario laboral tienen
escuela en donde estudian y discuten problemas laborales y nacionales, y hacen
propuestas de soluciones y de candidatos (de abajo hacia arriba).

Partido Fascista
Su base son los grupos armados (militarizados), estructura rígida (de arriba hacia
abajo).

Partidos de Electores
Se desarrollaron principalmente en países subdesarrollados (Latinoamérica, Asia y
África). Su estructura es más oligárquica, su membrecía es mayor que los partidos
de cuadros. Atrae gran número de electores mediante consignas que no reflejan
compromiso ideológico.

Según Duverger las unidades básicas de organización pueden ser de diversa índole
por lo que los distingue de la siguiente forma:
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1. Comité: es el grupo más reducido de miembros, que se asientan en una

extensión territorial pequeña, la cual corresponde normalmente a la circunscripción
electoral mínima y se presenta en los partidos de cuadros.
2. Sección: suele ser la unidad básica de organización de los partidos políticos de
masas. Se asienta en un territorio específico más reducido que el del comité y no
se presenta como un grupo cerrado de notables, porque la posibilidad de
incorporación es más abierta.
3. Célula: es una unidad básica caracterizada por no tener un asentamiento
territorial, sino que se organiza normalmente en un centro de trabajo y su número
de miembros es muy pequeño, generalmente no mayor de 50. Esta forma básica de
organización es característica de los partidos comunistas.
4. Milicia: aparece como unidad básica de los partidos fascistas, aunque no es la
única. Se caracteriza por su similitud con la organización militar, sus miembros
reciben entrenamiento periódico y obedecen a una disciplina y a una jerarquía
equiparable a las del ejército, incluyendo, en muchos casos, los uniformes y
distintivos.

La finalidad esencial de los partidos políticos: es la de alcanzar el ejercicio del

poder público mediante su acceso al gobierno.

Partiendo de del supuesto de los partidos constituyen aglutinamientos estables de

intereses, Karl Deutsch distingue dos categorías: partidos de acción y partidos de
expresión. partidos de acción: son partidos fuertes que ejercen efectivamente el
poder y pueden ejecutar acciones concretas. Los partidos de expresión: parecen
conformarse con plantear sus exigencias y, si bien no ejercen el poder directamente,
pueden, mediante coaliciones con otros partidos mayores, lograr ciertos beneficios
para los intereses que representan.
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Formas de unión de los partidos

Entre las actividades de los partidos presentan particular importancia los actos y
alianzas. Estos permiten agrupar fuerza con tenencia semejantes para asegurar
triunfos electorales.
En el Derecho mexicano las formas de unión de los partidos están reguladas por la
LOPPE de manera precisa. Este ordenamiento distingue entre fusión, frente,
coalición e incorporación.

• Fusión: en la unión de dos partidos o de un partido y una asociación política

para dar lugar a un nuevo partido político. La absorción de un partido por
otro, en tal caso, el primero se considera disuelto, conservando el segundo
su personalidad jurídica y su registro.
• Frente: es una unión de varios partidos con propósitos de lucha política no
electoral, es decir, para propugnar la adopción de ciertas medidas, hacer
declaraciones políticas relativas a acontecimientos nacionales o
internacionales.
• Coalición: es una alianza entre partidos cuya finalidad es estrictamente
electoral, esto es, la de presentar conjuntamente candidatos a las elecciones.

Financiamiento de los partidos

Lo habitual es que estas organizaciones se sostengan con fondos aportados por
sus propios miembros a través de cuotas. En ocasiones puede ser hecha una fuerte
aportación con el propósito de vincular al partido a determinados intereses
particulares que no siempre coinciden con los del electorado en general.

Relación ciudadano-partido
Las tareas partidistas requieren de la participación efectiva de los ciudadanos, que
se vinculan con el partido de diversas maneras. Podríamos establecer una
gradación de dicha vinculación que va desde el votante hasta el dirigente.
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Un votante: es aquel que vota por un determinado partido en el momento de la

elección; su motivación puede ser múltiple, incluso el azar en el momento de
sufragar, pero ello en última instancia no preocupa al partido si el voto ha sido
emitido a su favor.

El simpatizante: es el que no solo vota de manera consciente y decidida por el

partido en cuestión, sino que lo defiende y razona el motivo de su simpatía, aunque
no pertenezca formalmente a él.

El adherente: forma parte del partido por afiliación indirecta al ser integrante de una
agrupación que pertenece al partido; su entusiasmo puede ser mayor o menor, e
incluso se puede dar el caso de que vote en contra, pero formalmente está dentro
del partido.

Un miembro: es quien se ha afiliado directamente, manifiesta su interés

participativo, asiste a reuniones y desarrolla tareas que le son encomendadas
.
Activista: cuya participación es intensa, promueve la afiliación de miembros, hace
propaganda, opina en las reuniones, propone acciones, etc.

Un funcionario: es el que realiza tareas burocráticas concretas en el partido y, en

muchos casos recibe una compensación por ellas, aunque no tengan carácter de
sueldo para no establecer una relación laboral; se dedica a tiempo completo a su
tarea en la organización, pero no forma parte de los órganos directivos.

Un dirigente: es quien realiza funciones decisorias; forma parte de los comités u

órganos de gobierno del partido; integra comisiones de solución de asuntos o
juzgadoras de la acción de los miembros y otros dirigentes y busca como proyección
natural la postulación a los cargos de elección.
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Sistemas de partidos
Los grandes grupos de sistemas partidistas se basan en la competencia de varias
formaciones políticas que se disputan el favor del electorado (sistemas
competitivos), o bien los que admiten solamente la existencia de una agrupación
política que por definición legal representa los intereses de la colectividad nacional
(sistemas no competitivos).

Considerando una escala de competitividad decreciente, Roger Gerard

Schwartzenberg, profesor del Instituto de Estudios Políticos de Paris, propone una
clasificación de los sistemas competitivos que parece muy adecuada:
a) Sistemas Multipartidistas.
b) Sistemas Bipartidistas.
c) Sistemas de Partido Dominante
d) Sistemas de Partido Ultradominante

a) Multipartidismo
Tres o más partidos políticos con participación relativamente importante en el seno
de la representación nacional, puede ser reflejo de una variada confrontación
clasista de la sociedad con grupos de interés identificados. Cuando esta
confrontación se mezcla con factores de carácter étnico, religioso, ideológico o
regional, se produce este sistema multipartidista

El Multipartidismo Puro (Integral): varios partidos con fuerzas similares se

disputan el electorado
El Multipartidismo atenuado: los partidos se integran en coaliciones sólidas y
forman grandes bloques.

b) Bipartidistas
Estos sistemas se producen en países en que, por su existencia histórica, se llega
a unir numerosos grupos de interés en torno a dos corrientes políticas principales
que se organizan como partidos y que enfrentan posiciones antagónicas fundadas
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en dos visiones distintas de la sociedad (liberales contra conservadores; burgueses

contra proletariados).

Diferencia entre el bipartidismo perfecto e imperfecto: en el bipartidismo

perfecto, solo dos fuerzas aparecen como protagonistas de la lucha electoral. El
imperfecto se sitúa como frontera entre los sistemas multipartidistas y los
bipartidistas, aparecen predominantemente dos formaciones que obtienen, cada
una, un porcentaje muy elevado de votación, sin embargo, requieren de una alianza
con una agrupación menor para poder alcanzar la mayoría absoluta que les permita
controlar el gobierno.

c) Sistema de Partido Dominante

Predominio de un partido sobre los demás existentes en el país. Obtiene durante un
largo periodo de tiempo una constante ventaja electoral sobre los demás
participantes. Aunque no alcance la mayoría absoluta de los sufragios, su condición
de partido que cuenta con una considerable mayoría relativa de los sufragios, le
permite prácticamente determinar la orientación del gobierno.

d) Sistemas de Partido Ultradominante

Suele caracterizarse por la existencia de un partido que logra obtener regularmente
la mayoría absoluta de los sufragios. Estos partidos suelen aparecer en los países
tercermundistas y constituyen grandes coaliciones de fuerzas identificadas por su
afán nacionalista.
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GRUPOS DE PRESIÓN

• GRUPO DE INTERÉS
Sus miembros comparten precisamente intereses comunes y realizan acciones
conjuntas para defenderlos

• GRUPO DE PRESIÓN
Supone una situación específicamente dirigida a “presionar” a las estructuras
gubernamentales para que favorezca intereses de grupo

• HAY GRUPOS PERMANENTES DE PRESIÓN Y DE PRESIÓN EVENTUAL

Se constituyen con todo grupo de interés puede convertirse en un momento dado
grupo de presión. Existen grupos que se constituyen con el propósito específico de
intentar influir en las decisiones gubernamentales. En este caso, hablamos de
grupos permanentes de presión, puesto que su finalidad principal el ejercicio de
dicha presión. Cuando el grupo tiene otras finalidades principales, pero
ocasionalmente pretende influir en las decisiones políticas, le denominamos grupos
de presión eventual.

• GRUPOS PÚBLICOS, GRUPOS PRIVADOS Y GRUPOS SOCIALES DE

PRESIÓN
Se ha planteado la discusión entre los politólogos acerca de si en el interior de las
estructuras pueden existir grupos de presión. Algunos sostienen que, por definición,
los grupos de presión sólo pueden ser privados, dado que la noción de unidad
jurídica del Estado impide que éste pueda ejercer presiones sobre sí mismo. De allí
que nos parezca utilla distinción entre grupos privados y grupos públicos de presión.

• GRUPOS DE MASAS Y GRUPOS DE CUADROS

Duverger traslada esta clasificación desde el ámbito del estudio de los partidos
políticos. Sin dejar de reconocer que parece un poco artificial aplicada a los grupos
de presión, es interesante considerarla porque explica algunas modalidades del
proceso de integración de estos grupos. Los llamados grupos de cuadros se
caracterizan por el nivel educacional o económico de sus miembros y ejemplo de
ellos son los grupos de intelectuales o de dirigentes Industriales.
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• GRUPOS DE BENEFICIOS Y GRUPOS DE IDEAS

Otra distinción importante es la que separa a los grupos que persiguen un beneficio
concreto para sus integrantes, de aquellos que defienden un interés general.
"Algunos autores llaman a los primeros grupos, de interés y a los segundos, de
ideas. A nuestro Juicio, esta terminología no resulta adecuada porque hemos
partido de la base de que todos los agrupamientos de esta naturaleza se identifican
por un interés.

• PROS Y CONTRAS DE LOS GRUPOS DE PRESIÓN

La existencia de estas realidades políticas ha dado lugar a juicios valorativos de la
existencia de relación a su papel en los procesos políticos. Se argumenta a favor de
su existencia estos grupos:
1. Que estimulan la discusión pública de los asuntos que requieren una
decisión política;
2. Que emplean métodos no siempre legítimos como el chantaje la
corrupción, deteriorando el sistema político;
3. Que permiten la acumulación excesiva poder en manos de los dirigentes
de los grupos, cuyos intereses pueden acabar oponiéndose a los de las
colectividades que dicen representar
4. Que su multiplicación en defensa de muy variados y encontrados intereses
concretos, dificulta la negociación y la adopción de medidas generalmente
aceptables.

• GRUPOS DE PRESIÓN Y PARTIDOS POLÍTICOS

Como puede apreciarse, los grupos de presión se mueven en el terreno político
con el objeto de lograr ventajas para sus agremiados. En este sentido, su función
parece confundirse con la de los partidos políticos a la que ya nos hemos
referido.

1. Subordinación de grupos de presión a los partidos políticos

2. Subordinación de los partidos políticos a los grupos de presión
3. Establecimiento de relaciones igualitarias de cooperación,

La subordinación de los grupos a los partidos políticos se da cuando aquellos

aparan como resultado de la acción de éstos para fines concretos.
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• FACTORES DE PODER DE LOS GRUPOS DE PRESIÓN

La fuerza de los grupos de presión y su capacidad efectiva de influir en las
decisiones políticas, se deriva de diversos factores que pueden actuar de manera
aislada combinándose entre sí. Los principales son: su capacidad financiera, el
número miembros, la eficiencia de la organización, el reconocimiento público de que
disfrutar el tipo y la calidad de sus contactos

• RECURSOS ECONÓMICOS
La cantidad de medios financieros de la que puede disponer el grupo de presión es
determinante para sus actividades. Le permite pagar publicidad, disponer de
órganos de investigación especializados, movilizar a sus miembros, financiar
campañas políticas e incluso, ofrecer dádivas y recompensas materiales a los
funcionarios públicos.
• NÚMERO DE MIEMBROS
La cantidad de personas adheridas a un grupo, puede ser determinante en cuanto
a la presión que es capaz de ejercer.
• RECONOCIMIENTO PÚBLICO
La imagen que el grupo proyecta sobre la sociedad en general puede determinar
también la efectividad de su presión. Si el grupo disfruta de prestigio entre el público
en general, puede mover amplios sectores de la opinión de este a favor de sus
demandas, lo cual será, sin duda, tomado en cuenta por los órganos decisorios del
gobierno.
•
EFICIENCIA DE LA ORGANIZACIÓN
La capacidad organizativa de la agrupación para movilizar a sus miembros o para
inducirlos a realizar actividades específicas, cuenta también considerablemente en
la determinación de la fuerza que pueda aplicar el grupo a favor de sus intereses.
Una organización numerosa pero poco cohesionada puede tener más dificultades
para hacerse oír que un grupo más pequeño, pero mejor organizado y activo.

• TIPO Y CALIDAD DE LOS CONTACTOS

Las relaciones personales de los miembros destacados o de los dirigentes del
grupo de que se trate, con los funcionarios gubernamentales, puede resultar
decisiva para el logro de los objetivos propuestos. Un grupo con escaso
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reconocimiento público puede, Sin embargo, contar con miembros que tengan
estrechas relaciones familiares o de negocios con funcionarios colocados en
posiciones claves para la toma de decisiones en las que el grupo está interesado.

• FORMAS DE ACTUACIÓN DE LOS GRUPOS DE PRESIÓN

La manera de actuar manera de actuar de los grupos de presión puede ser muy
variada.
• PERSUASIÓN
Consiste en el objetivo convencer con argumentos, a quienes tienen la posibilidad
de tomar decisiones de que demanda que presentan y que favorece al grupo en
cuestión, tiene los fundamentos para ser la determinación más adecuada. Con esta
salvedad nos referiremos aquí a dos técnicas persuasivas que son características
de la acción los grupos de presión: el lobbying o cabildeo y el empleo de los medios
comunicación
• LOBBYING
Este término deriva de la palabra inglesa lobby, que designa el pasillo o vestíbulo
de los edificios gubernamentales y se refiere al trabajo de convencimiento hecho
sobre los parlamentarios o los funcionarios que trabajan en dichos edificios, no de
manera oficial, mediante peticiones dirigidas a ellos en su carácter de funcionarios,
sino de manera más o menos discreta y realizada en los "pasillos" más que en las
oficinas, dicho esto de una manera figurada. La técnica del "lobbying" se ha
desarrollado de manera profusa, particularmente en Estados Unidos, en donde
prácticamente constituye una "industria".

• USO DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Aunque la finalidad de los grupos de presión no va dirigida a convencer al público,
sino al gobierno, es frecuente que se busque atraer partidarios entre el público para
la causa defendida, con el propósito de que esta opinión ejerza alguna influencia en
las decisiones gubernamentales. Esta, constituye una técnica intermedia entre la
persuasión y la acción directa tomada por los grupos con el propósito de presionar.

• ACCIÓN DIRECTA
Se conforma por la asunción de actitudes efectivas que tienden a generar
conflictos sociales que el gobierno está interesado en Tales acciones pueden
ser de índole diversa, de acuerdo con los diferentes grupos involucrados.
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CIENCIA POLÍTICA

FORMAS TIPICAS DE LOS GRUPOS DE PRESIÓN

• GRUPOS EMPRESARIALES PRIVADOS
Estos se constituyen particularmente en agrupaciones de empresas industriales o
comerciales.

• GRUPOS DE AGRICULTORES
Los intereses de los productores del campo suelen también dar lugar a la
constitución.

• ORGANIZACIONES DE TRABAJADORES
Los trabajadores suelen agruparse también en grandes centrales de carácter
nacional.

• AGRUPACIONES DE PROFESIONISTAS LIBERALES

En algunos países este tipo de agrupaciones tiene una muy considerable relevancia.

• AGRUPACIONES RELIGIOSAS
Estas constituyen también grupos de presión en diversos países.

• EJÉRCITO
Como cuerpo, el ejército constituye también un grupo de presión de importante
relevancia en todos los países. Su actividad tiende a lograr que el gobierno apruebe
presupuestos considerables para los gastos militares y, en ocasiones, como lo
prueba la política de varios países sudamericanos, se constituye en un grupo que
opta ente, empleando la fuerza, por su acceso al poder.

• MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Estos constituyen grupos particulares de presión sobre todo en los casos en que
son Un congresista estadounidense afirma que todos los administradores
privadamente. miembros del Congreso dependen, en buena medida, del vigor que
les otorga la televisión, de sus apariciones en la pantalla.
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CIENCIA POLÍTICA

• OTRAS AGRUPACIONES
Según las circunstancias sociales y culturales de cada país, se constituyen diversas
agrupaciones con distintos fines.