DISEÑO DE INVESTIGACIÓN

(06/02/2020)
 Universidad de Santander, México
UNISAN
Red Latinoamericana de Cooperativismo
RELCOOP
COOPERATIVISMO, CIENCIA Y EDUCACION COOPERATIVA
(Edición 2019-2020)

DISEÑO DE INVESTIGACIÓN

TEMA: MARCO LEGAL DEL COOPERATIVISMO

TÍTULO: Propuesta de Modificaciones a la Ley 127-64 de la Rep.Dom

AUTORES:

Charityn Domínguez

Carlos Augusto Peña

Sara Raquel Salce

Febrero, 2020
MARCO TEÓRICO

Origen y Antecedentes del derecho cooperativo en República Dominicana

La historia del cooperativismo en la República Dominicana inicia en los años cuarenta,

cuando en el país se celebra Semana Social del Caribe, en la que se promueve el
desarrollo de la cooperación social.

La Iglesia Católica se encargó de difundir el movimiento cooperativista en el país, y la

Orden de los Scarbonos tomó el protagonismo en este tema con el brillante sacerdote
Harvey Steele a la cabeza, quien es considerado el Padre del Cooperativismo
dominicano.

Más adelante, en el 1952, se promulgó la primera ley relativa al cooperativismo (Ley

3431), con la cual las cooperativas ya existentes en el país comenzaron su proceso de
incorporación, para luego obtener el decreto de autorización en el 1954.

En el período constitucional del 1963 se creó el Instituto de Desarrollo y Crédito

Cooperativo (IDECOOP), mediante la Ley 31 del 25 de octubre de 1963, institución cuya
misión es “fomentar el desarrollo del Movimiento Cooperativo Dominicano, promoviendo
nuevas sociedades cooperativas y fortaleciendo las ya existentes”.

Las cooperativas son parte importante de la economía dominicana desde hace varias
décadas, por lo que es oportuno conocer sus beneficios como organización. Pueden ser
la vía para la concreción de importantes proyectos en varios sectores que requieren de
constante financiamiento, como el agrícola; como también pueden ser la clave para el
desarrollo de zonas deprimidas del país.

La decisión de formar una cooperativa debe estar respaldada por profesionales con
experiencia que permitan que el proceso sea mucho más enriquecedor y expedito.
MARCO CONTEXTUAL

La ley 127 del 27 de enero de 1964 es la ley que regula el funcionamiento de las
sociedades cooperativas en la República Dominicana, derogando la anterior ley
4332 de 1955 y siguiendo vigente hasta el día de hoy. Esta ley es muy importante
ya que establece los requisitos legales necesarios para que una sociedad sea una
cooperativa y los requisitos necesarios para constituirse que deben seguir, así
como las sanciones por incumplimiento como veremos a continuación:

Requisitos de constitución y disposiciones generales:

En su título I establecen los requisitos legales para que una sociedad pueda ser
una sociedad cooperativa:

De acuerdo a la ley las sociedades cooperativas se constituyen mediante asamblea

general en la cual se deben aprobar los documentos constitutivos de la sociedad
(llamadas estatutos) que deberá contener para poder gozar de personalidad
jurídica y beneficios y exenciones de la ley

El capital social de las sociedades cooperativas estará compuesto por las

aportaciones de los socios y donativos recibidos.

Título II: Funcionamiento y Control

Asamblea General: el organismo superior de una sociedad cooperativa,

conformada por las dos quintas partes de los asociados activos de la sociedad, y
deberá resolver sobre asuntos importantes en la sociedad.

Todas las decisiones tomadas en ella obligaran a todos los socios, presentes o no.

Consejo de Administración: órgano que llevara a cabo las decisiones tomadas en

la asamblea general, el cual estará regulado por Consejeros (estos deberán ser
mas de 5), y desempeñaran las funciones de presidente, vice-presidente-tesorero,
secretario y vocales
El Consejo de Vigilancia: Órgano compuesto por 5 socios (pueden ser menos pero
el grupo debe ser impar), estará compuesto por un presidente y un secretario, y
entre sus funciones se encuentra el de velar por el correcto funcionamiento de la
sociedad cooperativa.

Aquellos comités establecidos por estatutos

La ley establece las formas de disolución de las sociedades cooperativas, las

cuales se dividen en las siguientes:

-Por la voluntad de las dos terceras partes de los socios activos.

-Disminución de los números de la sociedad en menos de 15.

-Se llegue a consumarse el objeto de la sociedad.

-Porque no se puedan continuar las operaciones de la sociedad.

-Por cancelación de la autorización para funcionar.

-Por fusión con otras sociedades cooperativas de la misma clase legalmente

constituida.

Por último, la ley establece una serie de beneficios en miras de apoyar al

sector de las cooperativas en República Dominicana, entre los cuales
destacamos los siguientes:

-Exoneración de todo tipo de impuesto.

-Promoción y asistencia por parte del poder Ejecutivo.

En la actualidad existe una propuesta de ley en el congreso para reformar esta

ley, ya que si bien fue una muy buena ley en su momento, no está adecuada en
estos tiempos actuales, lo que presenta dificultades al sector cooperativo en la
República Dominicana.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El marco legal de la ley 127-64 está desajustado con respecto a la realidad socio
económico, jurídico y cooperativo en la que se desenvuelve en la actualidad la República
Dominicana. Presenta un conjunto de insuficiencias que afecta su integralidad y
sistematicidad.

OBJETO DE ESTUDIO

Marco legal de la cooperativa amparada en la ley 127-64

CAMPO DE ACCIÓN

Modificación de la Ley número 127-64 del 27 de enero del año 1964, que contiene el
marco adjetivo sobre el régimen de Cooperativas en la República Dominicana

OBJETIVO GENERAL

Elaborar una propuesta de modificaciones a la ley 127-64 de la Rep. Dom., que se

corresponda con la situación actual del cooperativismo dominicano y tributando a su
desarrollo sostenible.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1- Analizar la evolución y origen del derecho cooperativo dominicano

2- Diagnosticar las insuficiencias y debilidades del marco legal actual del
cooperativismo dominicano.
3- Elaborar modificaciones a la ley 127-64 de la Rep. Dom., que se corresponda
con la situación actual del cooperativismo dominicano.
HIPÓTESIS

Si se perfecciona y modifica la ley 127-64, podremos contribuir al desarrollo del

cooperativismo en República Dominicana.

MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN

Para la comprobación de la hipótesis se emplearon los métodos y técnicas siguientes: El

inductivo ya que nos permitirá identificar las características específicas de estas
organizaciones.

El criterio de la temporalidad para elegir los cambios necesarios según, en el entendido de

que estas podrían tener suficiente experiencia ganada en este ámbito.

El deductivo ya que nos ayudara a revisar normativas y leyes también adaptadas al nuevo
panorama económico-social de República Dominicana.

El método empírico el cual basado en la experimentación y la lógica junto a la observación

y análisis de las diferentes normativas, podremos deducir una hipótesis para diseñar otra
legislación que tienda a fortalecer al sector.

El método teórico el cual nos permitirá descubrir el objeto de esta investigación mediante
el proceso de análisis, síntesis, inducción y deducción para elaborar las normativas que
tiendan a fortalecer al sector que se propone.
RESULTADOS ESPERADOS

Propuesta de modificaciones a la ley 127-64 de la Rep. Dom., que se corresponda con la

situación actual del cooperativismo dominicano y tributando a su desarrollo sostenible.

La nueva norma legal cooperativa seria producto de un consenso entre técnicos del
IDECOOP, dirigentes y técnicos del Consejo Nacional de Cooperativas

RECURSOS

Recursos humanos tales como personas facilitadoras profesionales en temas de las

leyes que rigen las cooperativas.

Recursos financieros: De acuerdo a lo asignado dentro del presupuesto anual de la

cooperativa.

Recursos técnicos: Data Show, computadora, impresora, papel etc.

Material didáctico: Folletos, Brochures, Libros.

VIABILIDAD

Teniendo en cuenta los resultados que se esperan obtener con este proyecto de
investigación a partir del problema que fundamenta este trabajo así como los demás
aspectos de la modificación para proponer las normativas legales para los tres segmentos
de atención en las cooperativas dirigentes, Gerencia, socios y empleados.

Se considera que es viable ya que se enmarcaría de acuerdo a lo asignado dentro del

presupuesto anual de la cooperativa.
CRONOGRAMA

En la primera etapa, dedicamos dos Desde el 26 de Diciembre 2019,

semanas a estudiar y analizar el hasta el 10 de enero 2020
material bibliográfico que
utilizaremos para nuestra
investigación.

Elaboración del Diseño de Desde el 25 de Enero hasta el 05

Investigación de Febrero

Entrega del diseño de investigación Día 08 de Febrero del 2020

Defensa de la tesina Día 04 de Abril 2020

BIBLIOGRAFIA

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DOMINICANA

(10 de julio de 2015)

LEY DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS (Ley 127-64 del 27 de enero de 1964)

Ley 31-63 sobre cooperativas

JORGE BLANCO, SALVADOR Reglamento para la aplicación de la ley no. 127 (del 27 de
enero de 1964)

www.coopemsenado.com

www.do.vlex.com

http://idecoop.gob.do/

www.derecho.uba.ar

www.acento.com.do

www.camaradediputados.gov.do › 

http://es.wikipedia.org/wiki/Rep%C3%BAblica_Dominicana
http://es.wikipedia.org/wiki/Colera
www.inaes.gov.ar
www.mundocoop.com.ar