TEMA 2.

El Estado como marco del Derecho Constitucional

 El territorio: Es el espacio físico –terrestre, marino y aéreo- sobre el que se proyecta el

poder soberano o jurisdicción del Estado y en el que ostenta el derecho exclusivo a ejercer
sus funciones. En este sentido, todo Estado debe contar con un espacio terrestre y –como
complemento necesario- con un espacio aéreo. No todos los Estados cuentan, en cambio,
con un espacio marino. Lo esencial radica en la existencia de un territorio cierto y
básicamente estable, aunque sea reducido. Lo importante en cuanto a este elemento
constitutivo es la constancia lo suficientemente cierta de su existencia. Contar con un
territorio definido no implica inexcusablemente un territorio reconocido, delimitado y,
menos aún demarcado en su totalidad.

 La Población: Es la base personal de ejercicio de ciertas competencias del Estado e indica

la vinculación entre el Estado y un conjunto de personas. El Estado ejerce competencias en
su territorio sobre todos los individuos, nacionales y extranjeros, con algunas limitaciones,
en este último caso, derivadas del régimen de extranjería y de la protección diplomática.

 La Soberanía: De acuerdo al Profesor Bidart Campos, “la soberanía es la cualidad de aquel

poder que para organizarse jurídicamente no reconoce, dentro del ámbito de relaciones
que rigen, otro poder superior de cuya formación positiva derive lógicamente su propia
validez normativa”. De acuerdo a este concepto cuando una sociedad se provee de una
organización sin sujeción a otro poder entonces ese poder de organización original es
soberano.
También la podemos definir como lo hace Alfonso Rivas Quintero, cuando manifiesta que
“la soberanía es la cualidad del poder del Estado que permite calificarlo como tal tanto
desde el punto de vista interno como desde el punto de vista internacional, lo cual
conduce a considerar que la soberanía se proyecta tanto desde el punto de vista interno
como desde el punto d vista externo”.
En definitiva podemos afirmar que la Soberanía es la cualidad del poder del Estado que le
permite actuar en el orden interno de forma autónoma y no sometido a ningún otro poder
y además actuar a nivel internacional en un plano de independencia e igualdad respecto
del resto de los Estados.
La soberanía constituye un atributo fundamental del Estado y un principio constitucional
del orden internacional, del cual se desprenden dos aspectos importantes:
La soberanía supone exclusivismo en el ejercicio de las competencias del Estado,
autonomía de las competencias respecto de las de otros Estados y plenitud de dichas
competencias.
Las limitaciones de la soberanía no pueden presumirse. Así las normas jurídicas que
obligan a los Estados proceden de la voluntad de éstos, voluntad manifestada en los
convenios, o en usos aceptados generalmente como expresión de principios jurídicos que
regulan la convivencia a nivel internacional.
La noción de soberanía puede vincularse a la idea de independencia o ausencia de
dependencia en el ejercicio de las competencias estatales. Sin embargo, esta noción de
independencia no puede ser considerada de forma absoluta, ya que los Estados forma
parte de una comunidad internacional que implica para ellos ciertas obligaciones que
 condicionan el ejercicio de sus competencias y además se encuentran regidos por un
ordenamiento jurídico que los limita.

 El Poder: Por su propia definición el Estado es una colectividad organizada, establecida

sobre un territorio determinado, y dotado de autoridad suficiente para el cumplimiento de
sus fines.
Esa autoridad o gobierno, colocado en todos los niveles de la organización del Estado es
los que se llama Poder Público o Poder estatal.
“El poder del estado es un poder de hombres, un mando de uno o pocos individuos sobre
muchos individuos, que distingue al grupo gobernante de la comunidad gobernada, en la
irreducible realidad dicotómica del mando y la obediencia” (Bidart Campos)
 El poder surge como una necesidad para
 Asegurar la convivencia humana,
 Establecer un orden y autoridad que impida la anarquía,
 Posibilitar la convivencia y la interacción en sociedad,
 Permitir, con la concurrencia de otros elementos, alcanzar la categoría de Estado.
 El Estado tiende al logro de sus fines por él establecidos, para el logro de los mismos se
establece el Poder Público.

 Funciones del Estado:

Son los actos que el Estado cumple para alcanzar determinados objetivos:
FUNCION LEGISLATIVA: Formula la norma jurídica de carácter general para regular las
relaciones entre el Estado y los individuos que habitan en su territorio; entre las personas
que ejercen cargos gubernamentales y las personas que son gobernados, entre quienes
gobiernan y entre quienes son gobernados. Son normas generales de conducta.
FUNCION EJECUTIVA: Mediante esta función el Estado procura el bienestar de sus
ciudadanos y la satisfacción de las necesidades de la colectividad presta los servicios
públicos y cuida el cumplimiento de las leyes mediante el mantenimiento del orden
público, es conocida también como función administrativa, encaminada a regular la
actividad concreta y tutelar del Estado, bajo el orden jurídico. En sentido moderno el
Estado es el promotor del desarrollo económico y social de un país.
FUNCION JUDICIAL: Aplicación de la norma jurídica en los casos particulares cuando
surgen discrepancia o conflictos. Denominada también función jurisdiccional, es la
actividad del Estado encaminada a resolver las controversias, estatuir o declarar el
derecho. La superioridad del Poder Judicial en la sociedad moderna, lo coloca como el
órgano orientador de la vida jurídica nacional.

 La Personalidad Jurídica del Estado

El Estado se auto limita sometiéndose al orden jurídico que lo estructura y da forma a su
actividad, es sujeto de derechos y deberes, es persona jurídica, y en ese sentido es
también una corporación ordenada jurídicamente.
El sustrato de esa corporación lo forman hombres que constituyen una unidad de
asociación, unidad que persigue los mismos fines y que perdura por efecto del poder que
se forma dentro de la misma.
La personalidad jurídica del Estado viene dada en razón de que el ordenamiento jurídico le
atribuye derechos y deberes; derechos y deberes que crean en el hombre la personalidad
jurídica y en los entes colectivos la personalidad moral.