La Corrupción PDF

Dr. CPC.
Francisco León Cavero
Chimbote - 2020
LEÓN & Asociados Auditores y Consultores S. Civil De R.L.

Dr. Francisco León Cavero - Auditor
INTRODUCCIÓN
En los últimos años, el tema de la corrupción ha recibido una
atención considerable. El trabajo realizado en temas de
gobernabilidad ha permitido que el tema emerja y deje de ser
un tema prohibido. La corrupción es un asunto tratado por las
instituciones financieras, agencias gubernamentales, agencias
de financiación bilaterales, organizaciones internacionales,
organizaciones no-gubernamentales (ONGs) y los
profesionales deldesarrollo.
El Perú, a lo largo de su historia, ha sufrido diferentes
problemas como el racismo, la esclavitud, el terrorismo, la
corrupción, etc.
CORRUPCIÓN
❑ Considerada en general, es el aprovechamiento indebido
de la administración de un patrimoniocomún.
❑ Una clasificación muy conocida distingue a la gran
corrupción (grand corruption) de la corrupción menor
(pettycorruption).

“CORROMPER”
Como sobornar o cohechar al
juez o a cualquiera persona, para
un trato favorable o beneficioso,
especialmente si es injusto o
ilegal.
“CORRUPCIÓN”
La acción y efecto de
corromper o corromperse
y, de otro lado, el vicio o
abuso.
Corrupción por parte de los jefes de
estado, ministros y altos funcionarios y,
por lo general, indica grandes
cantidades de bienes.
Corrupción que las personas sufren en sus

encuentros con funcionarios públicos y
cuando utilizan servicios públicos
(hospitales, escuelas, autoridades que
otorgan licencias, policías, oficinas de
recaudación de impuestos, etc.).
Son casi siempre, sumas de dinero
modestas.
La corrupción es un acto ilegal que ocurre cuando una persona abusa de su
poder para obtener algún beneficio para sí mismo, para sus familiares o para
sus amigos.

Requiere de la participación de dos actores: uno que por su
posición de poder pueda ofrecer algo valioso y otro que esté
dispuesto a pagar una "mordida" o soborno para obtenerlo.

Puede suceder en los lugares menos pensados y con las
personas menos esperadas.
En la escuela, por ejemplo, la
corrupción puede producirse entre
profesores y alumnos (venta de
calificaciones), entre padres y
maestros (compra de notas
aprobatorias para sus hijos),entre
directores y profesores (venta de
plazas).
Aunque ilícita, hay quienes piensan que la corrupción puede ser
útil. Argumentan que ayuda a esquivar las reglas excesivas, a
acelerar los trámitesy a ahorrar tiempo.
LOS ACTOS DE CORRUPCIÓN

FORMAS FRECUENTES DE
CORRUPCIÓN
A pesar de que la principal forma de corrupción es la conocida en derecho
como malversación, entendiendo como tal el delito que cometen las
autoridades o funcionarios que sustraen o consienten que un
tercero sustraiga caudales o efectos públicos que tienen a su cargo.

EL ABUSO DE AUTORIDAD
El que comete un superior que se excede en el
ejercicio de sus atribuciones con perjuicio de un
inferior.

COHECHO
Sobornar a un juez o a un funcionario en el ejercicio de
sus funciones, o en la aceptación del soborno por
parte de aquellos.

ABSENTISMO LABORAL
Abstención deliberada e injustificada de acudir al trabajo. Puede
también entenderse como forma de corrupción pues deteriora el
sistema de poder y persigue un enriquecimiento injusto de quien lo
practica mediando el engaño o la simulación.

CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIÓN
➢ Favorece la consolidación de élites y
burocracias políticas y económicas.
➢ Erosiona la credibilidad y legitimidad de los gobiernos.
➢ Reproduce una concepción patrimonialista del poder.

➢ Reduce los ingresos fiscales e impide que los escasos recursos
públicos coadyuvenal desarrolloy bienestarsocial.
➢ Permite la aprobación y operación de leyes, programas y
políticas, sin sustento o legitimidad popular.
➢ Revitaliza una cultura de la corrupción y contribuye a su
proliferación.

TIPOS DE CORRUPCIÓN
Existen diversas tipologías de la corrupción desde la que hace
sólo referencia a la extorsión y el soborno, hasta las que se
refieren a tipos específicos y especiales

EXTORSIÓN.
Es cuando un servidor público, aprovechándose de su
cargo y bajo la amenaza, sutil o directa, obliga al
usuario de un servicio público a entregarle también,
directa o indirectamente, una recompensa.
SOBORNO.
Es cuando un ciudadano o una organización, entrega
directa o indirectamente a un servidor público,
determinada cantidad de dinero, con el propósito de
que obtenga una respuesta favorable a un trámite o
solicitud, independientemente si cumplió o no con los
requisitos legales establecidos.
PECULADO.
Es la apropiación ilegal de los bienes por parte del
servidor público que los administra.
COLUSIONES.
Es la asociación delictiva que realizan servidores públicos
con contratistas, proveedores y arrendadores, con el
propósito de obtener recursos y beneficios ilícitos, a través
de concursos amañados
FRAUDE.
Es cuando servidores públicos venden o hacen uso ilegal
de bienes del gobierno que les han confiado para su
administración.
TRÁFICO DE INFLUENCIAS.
Es cuando un servidor público utiliza su cargo actual o sus nexos
con funcionarios o integrantes de los poderes ejecutivo,
legislativo o judicial, para obtener un beneficio personal o
familiar, o para favorecer
determinada causa u organización.
LA FALTA DE ÉTICA. Es un tipo especial de corrupción que si bien

no tiene que ver directamente con la apropiación ilegal de
recursos del gobierno y de ciudadanos usuarios, sí entraña entre
algunos servidores públicos, una conducta negativa que va en
contra de los propósitos y metas de las instituciones públicas.

CAUSAS DE LA CORRUPCIÓN
• CAUSAS FORMALES
➢ A falta de una clara delimitación entre lo público y lo privado.
➢ La existencia de un ordenamiento jurídico inadecuado a la realidad
nacional.
➢ La inoperancia práctica de las instituciones públicas.
• Juntas o por separado.

CAUSAS CULTURALES
“El conjunto de actitudes, normas y creencias
compartidas por los ciudadanos y que tienen como
objeto un fenómeno político (en este caso la
corrupción)" .

CORRUPCIÓN EN LA ACTUALIDAD EN EL
PERÚ
El Perú, a lo largo de su historia, ha sufrido
diferentes problemas como el racismo, la
esclavitud, el terrorismo, la corrupción, etc.
Pero dentro de estos problemas vamos a
destacar lacorrupción.

CAUSAS
La corrupción es un fenómeno que ha aplacado la
concienciade la gentea nivel social y económico.
En lo social, la falta de un servicio profesional que fiscalice los

actos de los gobernantes; insuficiente participación ciudadana
en actos de fiscalización y evaluación de la gestión pública.

En lo económico, el insuficiente pago a los
trabajadores públicos genera un descontento y hace
posible que la corrupción tenga cabida en las
acciones públicas

CÍRCULO VICIOSO
Corrupción
Salarios
bajos Desconfianza
en elgobierno
Presupuesto Evasión
bajo de impuestos

LA ANTICORRUPCIÓN

Definición
 Que tiene como objetivo la lucha contra la corrupción
económica, política, administrativa, etc. Fiscalía
anticorrupción. Comisionesanticorrupción.

Delitos tipificados
 Soborno de funcionarios públicosnacionales
 Malversación o peculado
 Tráfico deinfluencias
 Abuso defunciones
 Enriquecimiento ilícito
 Soborno en el sectorprivado
 Malversación o peculado en el sector privado
 Blanqueo del productodeldelito
 Encubrimiento
 Obstrucción de la justicia
 Participación ytentativa
Tipos de instituciones afectadas por actos de corrupción según los
casos registrados entre noviembre del 2018 y mayo del 2019
litigados.

Tipo de delito de corrupción cometido según los casos registrados entre
noviembre del 2018 y mayo del 2019 litigados.

Porcentaje de casos por delitos de corrupción según la institución
afectada y según los casos registrados entre noviembre del 2018 y
mayo del 2019 litigados.
Ministerios Policía Nacional del Perú Municipalidades Distritales

Delito de corrupción Porcentaje Delito de corrupción Porcentaje Delito de corrupción Porcentaje
Peculado 35,2% Cohecho Pasivo Propio 35,0% Peculado 35,5%
Colusión 19,7% Cohecho Activo Genérico 18,4% Colusión 13,6%
Cohecho Pasivo Propio 10,5% Concusión 11,5% Enriquecimiento Ilícito 12,1%
Negociación incompatible 6,7% Peculado 9,8% Negociación incompatible 7,9%
Enriquecimiento Ilícito 5,0% Colusión 6,0% Malversación de Fondos 7,9%
Trafico de Influencias 4,4% Enriquecimiento Ilícito 5,1% Concusión 7,2%
Otros 18,5% Otros 14,1% Otros 15,8%
Total general 100% Total general 100% Total general 100%


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LA FALTA DE ÉTICA. Es un tipo especial de corrupción que si bien

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En lo social, la falta de un servicio profesional que fiscalice los

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Ministerios Policía Nacional del Perú Municipalidades Distritales

Peculado 35,2% Cohecho Pasivo Propio 35,0% Peculado 35,5%

Colusión 19,7% Cohecho Activo Genérico 18,4% Colusión 13,6%

Cohecho Pasivo Propio 10,5% Concusión 11,5% Enriquecimiento Ilícito 12,1%

Negociación incompatible 6,7% Peculado 9,8% Negociación incompatible 7,9%

Enriquecimiento Ilícito 5,0% Colusión 6,0% Malversación de Fondos 7,9%

Trafico de Influencias 4,4% Enriquecimiento Ilícito 5,1% Concusión 7,2%

Otros 18,5% Otros 14,1% Otros 15,8%

Total general 100% Total general 100% Total general 100%

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