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Laura Cristina Lozano Carvajal – Johanna Tobón Lasso

Pensión de Sobreviviente en Hijos de Crianza: Procedencia desde la Perspectiva

Jurisprudencial

Laura Cristina Lozano Carvajal *

Johanna Tobón Lasso **

Fecha de recepción: 01 de octubre 2019

Fecha de aceptación:

_______________________________________________________________________

__

*Estudiante 9no. Semestre Universidad Santiago de Cali – Seccional Palmira

**Ingeniera Industrial Universidad Cooperativa de Colombia – Seccional Cali

Especialista en Gerencia Financiera – Universidad Pontificia Bolivariana – Palmira

Estudiante 9no. Semestre Universidad Santiago de Cali – Seccional Palmira

Palmira, Valle del Cauca, (Colombia) Agosto - Noviembre 2019


Laura Cristina Lozano Carvajal – Johanna Tobón Lasso

RESUMEN

El objetivo de este artículo demostrar la procedencia que tiene la pensión de

sobrevivientes para los hijos de crianza en Colombia según la Jurisprudencia, debido a que

existe un vacío normativo, en relación con la nueva forma de núcleo familiar surgida a

través de un vínculo afectivo que se da entre una familia y una persona que llega a formar

parte de esta de forma permanente. En ese sentido se trata de evidenciar la importancia de

que este sea un derecho normativamente regulado en Colombia. Para lograr lo anterior, se

hablará de los hijos de crianza desde la perspectiva jurisprudencial donde actualmente se ha

concedido este derecho.

Palabras claves: Hijos de crianza, pensión de sobrevivientes, vacío normativo, núcleo

familiar, vacío normativo.

ABSTRACT

The objective of this article is to demonstrates the origin of the survivor's pension for

foster children in Colombia according to jurisprudence, due to the fact that there is a

normative empty, in relation to the new form of family nucleus arising through an affective

bond that It occurs between a family and a person who becomes part of it permanently. In

that sense, it is a question of demonstrating the importance of this being a normatively

regulated right in Colombia. To achieve the above, we will talk about foster sons from the

jurisprudential perspective where this right has now been granted.

Keywords: Foster children, survivors pension, normative void, family nucleus,

normative void.

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INTRODUCCIÓN

El presente artículo como su título lo resume propone encontrar la procedencia de la

figura de hijo de crianza dentro del ordenamiento constitucional colombiano. Por esta razón

se pretende desde un análisis focalizado, establecer la relación de vínculo afectivo existente

entre un hijo de crianza y sus padres, las formas de identificarlo y las diferentes discusiones

que se presentan sobre el tema. Normalmente en las Sentencias y casos analizados, este se

presenta como un tema muy difícil, debido a la relación que se establece, como no son

familiares de sangre sino de crianza en la jurisprudencia colombiana, las leyes se

confrontan unas con otras, creando diferentes discusiones y puntos de vista.

Por esta razón se proponen una hipótesis, que a lo largo de la investigación se

resolverán. Como, por ejemplo, ¿Existe el hijo de crianza en el actual Derecho

Colombiano? En caso de establecer y demostrar su existencia ¿Qué derechos tienen en

Colombia los hijos de crianza? Es así como la construcción de la siguiente investigación se

construye desde los resultados para abordar la temática y sus diferentes discusiones. Por

esta razón se analizará bajo un análisis descriptivo, de las diferentes sentencias que abordan

la temática y exponen si diferentes opiniones, teniendo en cuenta que este tema tiene

muchas variaciones y en los casos expresados, se aborda desde diferentes puntos de vista de

acuerdo al contexto.

Dicho esto, en el presenta artículo se abordará el tema según la revisión documental que

se ha realizado a lo largo del proceso de escritura del mismo, donde los resultados se

presentan como los concepto y objetivos que se platean a lo largo de la investigación,

igualmente los instrumentos utilizados para desarrollar la investigación, la revisión

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documental y las discusiones que realiza el autor desde opinión, confrontándola con las

sentencias y diferentes teorías existentes sobre el tema abordado.

MATERIALES Y MÉTODOS:

La investigación es un análisis descriptivo dogmático, nutrida de la norma y la

jurisprudencia en el cual existen un vacío normativo en la legislación colombiana con

respecto a la existencia de los hijos de crianza para adquirir el derecho de la pensión de

sobreviviente, basándose en la Jurisprudencia Constitucional como herramienta

metodológica, ya que por medio de ésta se ha desarrollado y reconocido el mencionado

derecho desde el año de 1997 Y a la fecha ya existe un proyecto de Ley en el Congreso,

con el fin de busca legislar todos los derechos constitucionales, de derecho civil y

seguridad social en los hijos adoptados o hijos de crianza, para que estos no queden

desprotegidos en el momento del fallecimiento del Causante, por no estar debidamente en

la norma estipulados.

Como instrumento de investigación se usa le revisión documental, gracias a su

importancia en las investigaciones de tipo jurídico, porque es este tipo de análisis, que

permite a los autores establecer diferentes posturas sobre el tema a analizar. La revisión

documental permite que los investigadores encuentren otras investigaciones relacionadas

con el tema de trabajo, encontrando todo tipo de discusiones y auditorías realizadas con

anticipación sobre el tema estudiado, para de esta forma consolidar opciones sólidas y

determinar las discusiones, objeto de estudio y lograr relacionar todo tipo de opciones de un

análisis propio y real. (Valencia, s.f, p.3).,

RESULTADOS.

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I. Análisis de la figura del Hijo de crianza en Colombia, determinando si

existe en el ordenamiento jurídico Colombiano y qué derechos tiene.

Para empezar con el análisis sobre el Hijo de crianza en Colombia, es necesario

establecer un antecedente que permita aclarar la visión holística y temporal del termino en

el Derecho Colombiano, según la revisión realizada, la constitución política de 1886, no

posee un concepto de familia más allá de la consanguinidad y lo que la expone la teoría.

Por ende, el derecho familiar, no se impugna de manera directa de acuerdo a su naturaleza y

la jerarquía constitucional.

Consecuencialmente, el derecho de familia era sólo una rama del derecho civil. La

Constitución de 1886 era, pues, silenciosa en los temas del derecho de familia. Y apenas

aisladamente se sostuvo otra cosa, como se ve en Sentencia C-251 (2002), de la Corte

Suprema de Justicia, la cual define que: la esencia y la finalidad del poder público: las

autoridades, expresión genérica, están instituidas para proteger a los residentes en el

territorio nacional en su honra, vida y bienes, y para asegurar el cumplimiento de los

deberes sociales del Estado y de los particulares. Protección y garantía indispensables para

crear la convivencia humana dentro del orden jurídico. (p.12).

Con la Constitución de 1991, según lo investigado ocurre un cambio a su estructura, el

concepto de familia cambia radicalmente, donde se da una reparación total de sus derechos

sin necesidad de discriminar por su procedencia, puesto que, si es una familia

extramatrimonial y una matrimonial, tendrán los mismo los derechos. en cuanto al hombre

y a la mujer que la forman una pareja, o adoptiva en relación con ellos y respecto a sus

hijos; dicha figura se mantiene como núcleo fundamental para la construcción social,

debido a que la constitución la logra establecer que la honra y la dignidad son aspectos

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inviolables, porque estructuran y delimitan una familia. Según la Sentencia C 577 (2011)

afirma lo siguiente.

Hasta ahora la Corte ha destacado que, a diferencia de los jurídicos, los vínculos

naturales hacen referencia a la decisión libre de conformar una familia que se traduce en

la constitución de una unión de carácter extramatrimonial que no tiene fundamento en el

consentimiento expresado, sino “en el solo hecho de la convivencia” y en la cual “los

compañeros nada se deben en el plano de la vida en común, y son libres en la

determinación de continuar en ella o de terminarla o de guardar fidelidad a su pareja.

(p.4).

Las relaciones entre familiares tienen un enfoque basado en los derechos y deberes,

donde se forma el respeto entre sus integrantes,

La relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes de la pareja y en

el respeto recíproco entre sus integrantes, censura toda forma de violencia intrafamiliar en

contra de su unidad y armonía, reafirma la igualdad de los hijos habidos la decisión libre y

responsable del número y cantidad de ellos, resalta la importancia del matrimonio civil y su

disolución, que para poder ingresarlos dándole también, efectos civiles a los matrimonio

religiosos, llevándolos a la civilidad del Estado dándole efectos civiles, deben inscribirse en

el registro del estado civil de las personas; etc. (Constitución Política, 1991, Articulo 42).

El hijo de crianza es Según Salazar Morales (2015).

Aquella persona que se une a la familia por medio de un vínculo afectivo con el

“padre o madre de crianza” sin que exista un vínculo consanguíneo, ni civil que origine

derechos y obligaciones, tal relación afectiva no se encuentra regulada por la ley pero si

es aceptada vía jurisprudencial, el vínculo afectivo es recíproco, se presenta una relación

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afectiva natural de padre y madre e hijo o también se puede presentar entre el padre y el

hijo o la madre y el hijo sin necesidad que sea una pareja de esposos o compañeros

permanentes aquellos que admitan al menor en su seno familiar, es decir se puede

presentar una especie de familia monoparental conformada por el padre de crianza y el

hijo de crianza o la madre de crianza y el hijo de crianza, gracias a este vínculo natural el

menor encuentra un espacio para el desarrollo y formación de la personalidad, en cada

etapa de la vida, para luego ser devuelto a la sociedad como un ciudadano de bien.

(p.15).

Es importante tener en cuenta que la Constitución Política de 1991, reconoce a los niños

en toda la plenitud de su desarrollo sin tener en cuenta su procedencia o pertenencia, en este

caso no importaría si provienen de una familia matrimonial o extramatrimonial tienen los

mismos derechos sobre los beneficios adquiridos. (Articulo42). En otras palabras, la

relación de los hijos de crianza y sus padres es social, pero el reconocimiento de sus

derechos es el mismo, aunque no tengan una relación de sangre, poseen un vínculo afectivo

que los une y condiciona.

En un país como Colombia es muy natural que se existan todo tipo de familia y

relaciones sociales, por lo que aceptar un modelo tradicional de familia sería estar en contra

de los derechos fundamentales, por ejemplo, el de libre desarrollo o la libertad, por lo tanto,

una familia que acoja en su hogar un niño para crianza tendrá todos los beneficios

constitucionales. Desde este punto de vista es como la Sentencia T 316 (2017) expresa lo

siguiente.

La Sala estima pertinente reiterar que, en Colombia, como consecuencia de la

evolución de las relaciones humanas y de la aplicación del principio de solidaridad,

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existen diferentes tipos de familia. Entonces, el derecho debe ajustarse a las realidades

sociales, de manera tal que reconozca y brinde la protección necesaria a las relaciones

familiares, donde las personas no están unidas única y exclusivamente por vínculos

jurídicos o biológicos, sino en virtud de los lazos de afecto, solidaridad, respeto,

protección y asistencia. (p.30).

En pocas palabras si existe dentro del derecho una forma de reconocer a los hijos de

crianza todos sus derechos, debido a que la jurispericia Colombia, reconoce que las

relaciones de familia no solamente se deben a las relaciones de sangre sino a su compartir,

el respeto, afecto y solidaridad que son claves para la construcción familiar y su

mantenimiento, por esta razón siempre y cuando se evidencia su relación, los hijos de

crianza tendrán los mismos derechos que un hijo de sangre.

II. Describir las hipótesis que afectan de forma negativa el reconocimiento

de la pensión de sobrevivientes en familias crianza en Colombia.

Actualmente existe un conflicto, y se debe a que el problema de la Pensión de

sobrevivientes es tan complejo que el poder legislativo afirma sus posturas con respecto al

reconocimiento de los derechos sociales y pensionales para los hijos de crianza y en otros

casos los pronunciamientos judiciales se enfocan a otros aspectos, los cuales han generado

polémica entre estos dos aspectos por esta razón, en algunas Sentencias se logra evidenciar

la anulación del juicio y el no reconocimiento de derechos, cuando la ley colombiana avala

el reconocimiento de los derechos sociales para los hijos de crianza.

El principal argumento de los criterios Legislativos se encuentra en la Ley 100, en donde

los artículos 46 y 47, señalan que el grupo familiar del pensionado puede ser beneficiario de

la pensión de sobreviviente, es importante tener en cuenta que el grupo comprende a todos

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los integrantes de la familia, incluyendo a los hijos de crianza que este pueda tener, pues el

concepto de familia en Colombia no se limita por la conformación familiar de hombre y

mujer, ni mucho menos los vínculos consanguíneos, los hijos matrimoniales y

extramatrimoniales, o por adopción y de crianza son los que son reconocidos como hijos

del beneficiario, siempre y cuando se demuestren estos lazos afectivos.

En la Ley 797 de 2003, se modifica el concepto de familia plasmado en los artículos 46

y 47 de la Ley 100 de 1993, creando un concepto más cerrado donde la familia debe estar

conformada únicamente por vínculos de sangre y civil, e igualmente argumentado por el

código civil en los artículos 35 que habla del parentesco de consanguinidad y el 50 que

afronta el parentesco civil.

Por esta razón y según la Ley 797 de 2003, para el caso de los hijos, solamente tienen

derecho a pensión como sobreviviente, los hijos de sangre y los matrimoniales,

extramatrimoniales, adoptivos y de crianza son excluidos, según los artículos 35 y 50 del

Código Civil Colombiano (2010).

Como se puede evidenciar en la discusión anterior, el conflicto jurídico entre la

legislación y la jurisprudencia relacionado a la pensión de sobrevivencia de los hijos de

crianza no es un tema actual, este se ve masificado y aparece en libre expresión a partir del

cambio normativo que sufren los artículos ya mencionados de la Ley 100 de 1993 con los

nuevos cambios realizados con la Ley 797 de 2003, donde el artículo 13 de la anterior ley,

modifica los artículos 45,46 y 47 de la Ley 100 de 1993, los cuales excluyen a los hijos de

crianza de exigir como requisito para ser beneficiaron, tener vínculos de sangre o de

adopción según el Código Civil Colombiano. (Código Civil, 2010).

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Seguidamente lo anterior se confronta con el reconocimiento que hizo la Corte

Constitucional en la Setencia C-577 de 2011, reconoce a la familia de crianza como una

tipología familiar, que como familia se encuentra amparada por la constitución de 1991.

Por ser una tipología familiar merece el reconocimiento y protección del Estado, porque por

principio Constitucional prevalece su derecho sustancia sobre el formal. Es igualmente

importante señalar que la figura de hijos de crianza es una realidad jurídica en Colombia y

no se encuentra reglamentada en ninguna legislación nacional, de ahí a que son las Cortes

las que han propuesto y visibilizados la existencia de este tipo de familia y formulan sus

pensamientos y propuestas de acuerdo a sus puntos de vista, pero también teniendo en

cuenta el ordenamiento jurídico colombiano.

Por otro lado, si una familia por decisión libre, garantiza a un menor un hogar sin

adelantar los trámites de adopción, en ningún momento se le debe desconocer al menor o

persona como parte de dicha familia, mucho menos de los derechos que le corresponden,

por el hecho de incumplir con el formalismo.

Es imposible desconocer que la finalidad de la seguridad social, es proteger a la familia

en las diferentes situaciones coyunturales de la vida y que ponen en riesgo su integridad, tal

como lo muestra Cisneros (s.f) en la siguiente cita: “El objetivo de este sistema es regular el

servicio público esencial en salud y crear las condiciones de acceso al mismo” (p.2). Por

esta razón la Corte Constitucional, ha llegado a otras posturas que más lejanas de acuerdo a

la jurisprudencial colombiana, porque ha logrado reconocer los derechos de las familias en

cada una de sus tipologías y acepta los cambios sociales y culturales que los sujetos a

medida que pasa tiempo han logrado establecer, por ejemplo, las familias de crianza o las

familias homosexuales. (Sentencia C-577, 2011, p.16).

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Establecer cuáles han sido los criterios legales y jurisprudenciales en los eventos de

reconocimiento de la pensión de sobreviviente para los hijos de crianza.

La corte Constitucional en las últimas Sentencias expedidas del 2013 hasta el 2019

relacionadas a los casos de hijos de crianza, se ha tomado la molestia de analizar los

derechos que se derivan de una familia de crianza en cuanto a la prestación de los servicios

sociales, como salud y pensión. Derechos que deben ser garantizados a los niños sin

importancia si provienen de una familia monoparental, de adopción o crianza.

Desde esta perspectiva la Sentencia T 074 (2016), expresa que se debe garantizar una

reparación especial al núcleo familiar, los cuales surgen de los diferentes vínculos

existentes en una familia y que son naturales propios del afecto y la crianza. La Corte

Constitucional, solicita la protección a aquellas familias conformadas por Padre, Madre e

Hijos, debido a que sus relaciones son de afecto, comprensión y protección por tratarse de

una relación verdadera y no interés. (p.16).

Del mismo modo, la protección necesaria a las relaciones familiares, sea garantizada con

el fin de que la personas no se encuentren unidas solamente, por vínculos jurídicos sino

naturales de afecto familiar, en virtud de los lazos afectivos de respeto y solidaridad,

respeto, protección y asistencia. En la Constitución Política (1991) expresa lo siguiente.

Los hijos habidos en el matrimonio o fuera de él, adoptados o procreados naturalmente o

con asistencia científica, tienen iguales derechos y deberes. La ley reglamentará la

progenitura responsable. La pareja tiene derecho a decidir libre y responsablemente el

número de sus hijos, y deberá sostenerlos y educarlos mientras sean menores o impedidos.

Las formas del matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los deberes y derechos de

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los cónyuges, su separación y la disolución del vínculo, se rigen por la ley civil. (Artículo

42).

Como lo expresa el Articulo 42 al igual que el Articulo 47 de la Ley 100, los posibles

beneficiarios de la pensión de sobrevivientes, son los hijos incluyendo como beneficiarios a

los hijos naturales, adoptivos y de crianza, teniendo en cuenta la asunción solidaria de

paternidad. En la Sentencia T 074 (2016), dio prioridad a los derechos de la igualdad,

dignidad y seguridad social, por lo tanto, se otorga al menor de edad la pensión de su

abuelo fallecido, por ser hijo de crianza y por estar en condición de invalidez, además de

que el abuelo posee acciones de Padres, por ejemplo, su manutención total y la afiliación a

seguridad social. Pero en un apartado de la discusión se cita a la Ley 797 de 2013, que

reorganiza el concepto de familia y proporciona un nuevo sentido a la discusión, pues las

dos posturas son constitucionales y cualquier decisión que afronte tiene su fundamentación,

pero para los casos de seguridad social, tiene prevalencia la Ley 100 de 1993 y la Ley 797

del 2013, las cuales contradicen el concepto de familia estipulado en los Artículos 45,46 y

47 de la Constitución Política, es aquí donde nace la discusión sobre el reconocimiento de

los derechos de pensión y familiares de los hijos de crianza.

DISCUSIONES.

Un caso para tener en cuenta y que es relevante en todo lo que expone es la Sentencia T-

525 (2016), donde joven de 18 interpone una acción de tutela en contra de Colpensiones

por el no reconocimiento de la pensión de su padre ni mucho menos la de su abuelo, el cual

se hizo cargo completamente de ellos en los últimos años, confirmando que según la

Constitución ellos tienen derechos sobre dicha pensión al constituirse como una familia de

crianza. Primero el Juez Cuarto Civil del Circuito, considera la tutela de la siguiente forma:

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“es improcedente acudir a la acción de tutela para amparar derechos de rango legal con lo

que no se avizora violación alguna de los derechos fundamentales invocados por el

accionante, razón por la cual la tutela debe ser NEGADA” (p.4).

Como se puede evidenciar se niega, primeramente, porque no se vulnera ningún derecho

fundamental, prácticamente el Juez no presenta ninguna objeción en cuanto a la reparación

de los niños y su derecho sobre la pensión de su abuelo, es aquí donde comienza la

discusión de la Sentencia pues no se tiene en cuenta el hecho de crianza por parte del

abuelo a sus nietos y la esposa de su hijo fallecido.

El principal objeto de la seguridad social son las necesidades sociales, esta como

conjunto de mecanismos e instrumentos de protección de necesidades sociales, pasadas,

presentes y futuras, busca constituir un medio eficaz de eliminar efectos adversos de la

vida, suplir la resistencia económica de ciertos sectores, desarrollar política social, remediar

efectos económicos adversos, combatir los riesgos para evitar que su amenaza se

materialice, atender las necesidades personales desde antes del nacimiento (protección

sanitaria de la futura madre) hasta después de la muerte (gastos funerarios y pensionales a

los dependientes del asegurado o fallecido).

Actualmente solo existe jurisprudencia que habla sobre las familias de crianza y para las

cuales en algunos casos se les ha reconocido tal derecho. Como lo propone

En la Sentencia T 495 de (03 de Octubre, 1997) – Corte Constitucional del

Magistrado Ponente el Dr. CARLOS GAVIRIA DÍAZ habla sobre los DERECHOS DE

PERSONA DE LA TERCERA EDAD-Pobreza y desamparo/ASISTENCIA PUBLICA-

Pobreza y desamparo, en la cual se reconoce la pensión de Sobreviviente a los padres de

crianza, respecto de su hijo de crianza, quien fue dado de baja mientras prestaba su servicio

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militar, sin estar contemplada la figura de hijo de crianza y padre de crianza como

beneficiario de la pensión de sobreviviente por las siguientes razones.

Prevalece el derecho sustancial sobre el formal y es necesaria la protección

constitucional de las familias de hecho, la situación de abandono de un menor termina

cuando los padres de crianza deciden hacer de él el hijo de familia, las relaciones que se

establecieron para el caso fueron hasta la muerte, son las mismas que ordinariamente se dan

entre padres e hijos, como son, brindar un hogar, una estabilidad emocional afectiva y

económica que no recibía de sus padres biológicos, de igual forma el hijo de crianza se

comporta como si fuera un hijo propio de la pareja. En la sentencia se ordena revocar la

sentencia proferida por el juzgado séptimo laboral del circuito de Medellín el 8 de abril del

año en curso y, en su lugar, tutelar los derechos a la familia, a la igualdad, a la protección

de la tercera edad, a la vida y a la salud del señor Tomás Enrique Vásquez y de su esposa

maría del Carmen Henao.

En la sentencia T 586 de 1999 del magistrado ponente VLADIMIR NARANJO MESA

en la cual se extrae algunas manifestaciones contenidas en la gaceta constitucional No. 85

de la Asamblea Nacional Constituyentes. “las personas unidas entre sí por vínculos

naturales, como los diferentes grados de consanguinidad; o unidas por vínculos jurídicos,

que se presentan entre esposos, afines o entre padres e hijos adoptivos, o por la voluntad

responsable de vivir juntos, tiene pleno derecho a conformar y desarrollar esta base de la

sociedad, aunque no tengan entre si vínculos de sangre ni contractuales formales, si llenan

los requisitos de la ley, su conciencia, sus costumbres o tradiciones, su religión o sus

creencias”. Esta declaración contenida en la Constitución, sirvió como base para que, en

esta providencia, se ampara el derecho al subsidio familiar de una hija de crianza.

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Igualmente en el Radicación No. 28786 Acta No. 67 del 2007 de la CORTE

SUPREMA DE JUSTICIA - SALA DE CASACIÓN LABORAL Magistrada ponente:

ISAURA VARGAS DIAZ, en esta sentencia se niega el derecho de la pensión de

sobreviviente, la cual lo solicita los padres de crianza del Causante HUMBERTO DE

JESÚS GUZMÁN. El menor de ese entonces, fue integrado a la familia de crianza Osorno

Martínez como su hijo, así lo matricularon en la Escuela y fue conocido así en el círculo de

amigos y vecindad, que sus padres dependían económicamente de él. El señor Guzmán era

viudo y no tenía compañera permanente en el momento de su fallecimiento. Por tal motivo,

solicitaron la PENSIÓN DE SOBREVIVIENTE a COLFONDOS, la cual les fue negada

porque los padres de crianza no son beneficiarios y en el registro civil de nacimiento

figuraba como madre Flor María Guzmán. Para retirar las prestaciones sociales el señor

Guzmán nombro como su beneficiaria a su madre de crianza la señora DIOCELINA

MARTÍNEZ RESTREPO; que sus padres de crianza son personas de edad avanzada y no

tienen ningún tipo de ingreso. COLFONDOS fundo su negación a que no tenían la calidad

de beneficiarios del causante sus padres de crianza.

En segunda instancia el tribunal sostuvo que los demandantes no dependían total y

absolutamente del causante, que en ningún escrito los hizo aparecer como los padres de

crianza con sentimientos de solidaridad y afectividad; agrego que la dependencia

económica no se configura con la ayuda en especie o dinero, para solventar en algo sus

necesidades básicas. En las consideraciones de la corte, se aluden y se basan de la misma

forma que en las instancias anteriores: “(i) que los padres de crianza no dependían

económicamente del causante en forma total y absoluta total; (ii) que la subordinación

económica no derivaba del hecho de que GUZMÁN les enviara una ayuda en dinero o en

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especie; (iii), que el causante tenía su residencia independiente a la de los demandantes; y

(iv) que el causante como hijo de crianza no acreditó tal calidad ni presentó a los

demandantes como sus padres de crianza con lazos afectivos y de solidaridad.”.

En la sentencia de Tutela 070 de 2015 de la Magistrada Ponente MARTHA

VICTORIA SACHICA MENDEZ Esta jurisprudencia tutelo el derecho fundamental que

tiene un hijo de crianza al acceso a la educación. “El pluralismo y la evolución de las

relaciones humanas en Colombia, tiene como consecuencia la formación de distintos tipos

de familias, diferentes a aquellas que se consideraban tradicionales, como lo era la familia

biológica. Por lo que es necesario que el derecho se ajuste a las relaciones jurídicas,

reconociendo y brindando protección a aquellas relaciones familiares en donde las personas

no están unidas y exclusivamente por vínculos jurídicos o naturales, sino por situaciones de

facto, las cuales surgen en virtud de los lazos de afecto , solidaridad, respeto, protección y

asistencia. Conceptos que consolidan el núcleo familiar, por lo que el ordenamiento jurídico

debe reconocer y proteger a los integrantes de tales familia”.

En la Sentencia T-074 de 2016 de la Corte Constitucional del Magistrado Ponente

ALBERTO ROJAS RÍOS se habla del DERECHO FUNDAMENTAL A LA

SEGURIDAD SOCIAL EN PENSIONES Y LA IMPORTANCIA DE LA PENSION DE

SOBREVIVIENTES-Concepto, naturaleza y protección constitucional, esta sentencia está

acorde con lo previsto en la Declaración Universal de los Derechos Humanos; el Pacto

Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; la Convención sobre los

Derechos de las Personas con Discapacidad de Naciones Unidas  y la Convención sobre los

Derechos del Niño, que prevé específicamente la obligación por parte de los Estados de

proteger la familia ampliada.

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En conclusión, la Corte Constitucional en la Sentencia T-074 de 2016, determinó que

los hijos de crianza por asunción solidaria de la paternidad son beneficiarios de la pensión

de sobrevivientes, ya que el derecho debe ajustarse a las realidades jurídicas reconociendo y

brindando protección a aquellas relaciones en donde las personas no se encuentran unidas

por vínculos jurídicos o naturales.

En la Sentencia T-292/16 de la Corte Constitucional del Magistrado Ponente GABRIEL

EDUARDO MENDOZA MARTEL, habla del DERECHO A LA IGUALDAD ENTRE

LOS HIJOS INTEGRANTES DEL NUCLEO FAMILIAR-Hijos biológicos e hijastros, en

el cual se expresa que al existir diferentes clases de composición familiar, existen diferentes

formas a través de las cuales llegan los hijos a las familias. En paralelo a las formas de

composición familiar mencionadas, jurisprudencialmente, se han diferenciado los hijos

“matrimoniales, extramatrimoniales y adoptivos”. Igualmente, se han distinguido los hijos

provenientes de las familias de crianza y los provenientes de las familias ensambladas, a

quienes se les ha denominado hijos aportados. Los hijos aportados, quienes revisten

especial interés para el asunto bajo estudio, se entienden como aquellos integrados al

matrimonio o a la unión marital de hecho por uno de los cónyuges o de los compañeros

permanentes provenientes de una relación diferente. A estos, al igual que a cualquier otro

tipo de hijos, se les debe garantizar por parte de la familia, la sociedad y el Estado una

igualdad de trato (i) frente a su núcleo familiar, lo que comprende a sus hermanos, en caso

de haberlos, ya sea que tengan su misma calidad de aportados o sean hijos comunes de la

pareja, consanguíneos, adoptivos o de crianza, (ii) frente a la sociedad en general y (iii)

frente al Estado.

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En la Sentencia T-281 de 2018 Corte Constitucional del MP JOSÉ FERNANDO

REYES CUARTAS, se atribuye a la Sociedad Riopaila Castilla S.A. la vulneración de

derechos fundamentales de una persona que tiene una pérdida de capacidad laboral del

70.25%, como consecuencia de negarle el reconocimiento y pago de la sustitución

pensional reclamada en su condición de hijo de crianza del causante alegando que no se

acreditan los presupuestos legales para ello, en tanto es sobrino político del fallecido

pensionado y no su hijo natural. Se reitera jurisprudencia constitucional sobre: 1º.

La seguridad social como derecho fundamental y su protección por medio de la acción

de tutela. 2º. La sustitución pensional para hijos en condición de discapacidad. 3º. El

concepto de familia en el ordenamiento jurídico colombiano y la protección del pluralismo

y la igualdad entre las diferentes modalidades de conformación. 4º. La protección a la

familia de crianza y, 5º. El derecho a la sustitución pensional para hijos de crianza en

condición de discapacidad. La Corte considera que el peticionario cumple con las

características propias para ser considerado como hijo de crianza del causante, con quien

constituyó un vínculo que trascendió de la mera cooperación económica y se hizo

verificable en términos emocionales y de afecto. Concluye la Sala, que el tutelante es sujeto

de derecho de todos los beneficios que en materia de seguridad social se desprenden de la

muerte de quien consideraba su padre, al ostentar la calidad de hijo de crianza de éste. Por

lo tanto se CONCEDE el derecho.

La OIT, en el Convenio 128, aunque no ha sido ratificado por Colombia y por tanto

carece de carácter vinculante, trae un concepto que ilustra la finalidad de la pensión de

sobrevivientes:

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“La contingencia cubierta deberá comprender la pérdida de medios de subsistencia

sufrida por la viuda o hijos como consecuencia de la muerte del sostén de familia”.

Eduardo López Villegas (2011) descarta tajantemente a los hijos de crianza como

beneficiarios de la pensión de sobrevivientes y hace fuertes críticos a los jueces que han

accedido a tenerlos como tal, (p.179), puesto que considera que no hacen parte de la familia

del causante y los jueces no pueden suplir la voluntad del fallecido de conformar o no una

familia. Así lo expone el citado autor: “La pensión de sobrevivientes está concebida para

proteger al grupo familiar del afiliado fallecido”.

El proyecto de ley más reciente: Ley 160 2019 acargo del SENADOR José Ritter

López Peña, el cual busca definir la figura de la familia de crianza, establecer su naturaleza,

determinar sus medios probatorios y reconocer derechos y obligaciones entre sus

miembros. “El objeto principal del proyecto de ley es ajustar la realidad sociológica que

antecede al Estado, en relación con esta forma de familia surgía a través de un vínculo de

hecho y elimine el vacío normativo que existe, introduciendo en el ordenamiento jurídico el

reconocimiento de las familias de crianza. Su sentido teleológico es reconocer efectos

jurídicos entre sus integrantes. Esta propuesta nace de la necesidad de establecer los medios

probatorios para comprobar, acreditar y demostrar, en qué grado de certidumbre, este vacío

de hecho, y así poder otorgarle efectos jurídicos y determinar con claridad las diferencias

entre este tipo de relaciones de facto ante las relaciones de iure.”

Teniendo en cuenta, lo que busca la seguridad social es garantizar los derechos

mínimos de los ciudadanos y el núcleo familiar, siendo este fundamental para la sociedad,

en lo que concierne a la pensión de sobrevivientes en hijos de crianza, esta cubre el riesgo

económico que deja la muerte de uno de los integrantes del núcleo familiar garantizando la

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subsistencia de la familia, para evitar el desamparo de las personas que el causante tenía a

su cargo, el cual hasta ahora solo ha otorgado la Corte Constitucional debido al vacío

normativo que se presenta en la actual norma Colombiana, es muy común en las familias

actuales que uno de sus miembros sea de crianza, el cual llega a la familia, para unirse a

ella de forma permanente y es adoptado como si fuera un miembro natural, a excepción que

este no cuenta con todos los derechos que los demás miembros de la familia gozan.

CONCLUSIONES.

Analizando el concepto el concepto de Hijo de Crianza, y las pensiones de

Sobreviviente, desde la jurisprudencia, se pueden evidenciar casos difíciles en los cuales

siempre existen conflictos, entre la legislación y la Jurisprudencia, situación que no permite

la configuración y desarrollo del caso. Estos conflictos son fuera de los referentes

normativos, tiene un trasfondo, puesto que dichas afirmaciones y puntos de vista siempre

afectan los derechos de los implicados en su mayoría niños.

Por esta razón en muchos de los casos estudiados se reconoce la prevalencia de los

derechos del hijo, como mecanismo para no confrontar nuevas posiciones y puntos de vista,

e igualmente agilizar los trámites administrativos necesarios. Es así como se hace necesario

realizar un estudio más profundo, de las situaciones que viven los hijos de crianza frente al

recogimiento de sus derechos y su identidad como miembro formal de un hogar. Dicho

esto, fue gracias al cambio existente entre la Ley 797 de 2003 en su función de modificar la

Ley 100 de 1993, que perjudico a los hijos de crianza y su figura natural como miembro de

una familia formal, en este caso, y según la normativa anterior es imposible para un hijo de

crianza se beneficiario de una pensión de sobreviviente y acreditar un vínculo serio con sus

padres.

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Desde este punto de vista, nace la necesidad de recuperar la idea o propósito original de

la Ley 100, la cual protege al grupo familiar, respetando sus derechos y convierte

automáticamente a los hijos de crianza parte de una relación familiar, logra intervenir como

beneficiario de la pensión de sobreviviente, recordando que este también lucho y estuvo

junto a su padre, al igual que sus hermanos.

Con la Ley 100 no era necesario realizar el trámite de adopción, simplemente una

intervención social, bastaba para reconocer la legitimad del hijo de crianza, por eso se

puede establecer que la nueva legislación Ley 797 del 2003, trato de organizar este aspecto,

obligando a las personas a realizar los trámites administrativos necesarios, a menos que el

hijo presente algún tipo de discapacidad, pero se sale de la función del Estado de garantizar

igualdad material a todos sus habitantes. Como esta conclusión enfrenta diferentes posturas,

igualmente ocurre con la Legitimidad de los hijos de crianza para ser beneficiarios de

pensiones de sobrevivencia, por esta razón el tema sigue abierto y aún se enfrenta a

discusiones por lo que debe ser analizado y revisado desde el derecho internacional.

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(parcial), 59, 60, 62 y 72. Magistrado Ponente: Dr. Eduardo Montealegre Lynett Y Dra.

Clara Inés Vargas Hernández.

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Referencia: D-8367 y D-8376, Demanda de inconstitucionalidad en contra de algunas

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la Ley 294 de 1996 y en el inciso 1º del artículo 2º de la Ley 1361 de 2009. Magistrado

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