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Marco normativo: Resolución 1231 de 2016 del Ministerio de Transporte, Circular 068
de 2017 de la Superintendencia de Puestos y Transporte, Resolución
1565 de 2014 del Ministerio de Transporte.
Cordial saludo,
Teniendo en cuenta que se vienen presentando una serie de solicitudes de diferentes
empresas que han recibido respuesta por parte de la Superintendencia de Puertos y
Transportes sobre los PESV que radicaron, indicándoles que tienen 10 días hábiles
siguientes al recibido de la comunicación para volver a radicar los PESV completos y que
algunos distribuidores homologados han estado apoyando con estas asesorías, pero
consideran que las empresas tienen dos meses para radicar las correcciones de
conformidad con lo establecido en la Resolución 1231 de abril de 2016; por medio del
presente escrito nos permitimos dar respuesta al siguiente interrogante:
Como se puede observar, nos encontramos frente a dos normas que regulan el mismo
asunto, respecto de lo cual es importante tener presente que la Resolución 1565 de 2012
le concedió competencia a la Superintendencia de Puertos y Transportes para emitir estas
regulaciones.
Así las cosas, respecto al asunto relativo a la vigencia de las normas en el tiempo, se puede
observar que la circular 068 de 2017 tiene validez y por ende efectos jurídicos respecto a su
público destinatario, en la medida que fue emitida por parte de una autoridad competente
en uso de sus facultades legales, regula un tema especializado y no se evidencia suspensión
alguna por parte de la jurisdicción contencioso administrativa por vicios materiales o de
forma en su expedición.
Ahora bien, es importante tener presente que por medio de la Resolución 1565 de 2014 del
Ministerio de Transporte por medio del cual se expidió la guía metodológica para la
elaboración del PESV, el cual hace referencia al papel de las autoridades, indició que cuando
se trate de empresas, organizaciones o entidades del orden nacional, el registro del PESV
deberá hacerse ante la Superintendencia de Puertos y Transporte.
Por las razones antes expuestas, toda vez que la superintendencia de puertos y transporte
tuvo competencia para emitir la regulación contenida en el Circular Externa 068 de 2017,
esta le aplicaría a las entidades obligadas a constituir PESV y cuyo depósito se realice en
esta entidad, pero realizando un análisis sistemático con la Resolución 1565 de 2014, en el
evento en que se efectúen observaciones, solo aplicarían 10 días hábiles siguientes a partir
del recibo de la comunicación para las empresas del orden nacional y 2 meses para las
demás empresas que no tenga tal naturaleza.
Cordialmente,
Gerencia de Asuntos Legales
SURA.