RIESGO PÚBLICO

DANIEL DAVID GUTIERREZ AGUILAR ID: 536986

MARCEL ANDRES CHARRY FUENTES ID: 583755

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD

UNIMINUTO DE DIOS
NEIVA – HUILA
2020
 RIESGO PÚBLICO

DANIEL DAVID GUTIERREZ AGUILAR ID: 536986

MARCEL ANDRES CHARRY FUENTES ID: 583755

DIRIGIDO A:
LUIS ALFONSO ROJAS

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD

UNIMINUTO DE DIOS
NEIVA – HUILA
2020
VER: Un barrendero (escobita), funcionario de una empresa de aseo público, sufre un
accidente ocasionado por un bus de servicio público. En el instante en que el barrendero
realizaba sus funciones, el bus golpea el carrito recolector que el funcionario utiliza para
trabajar y, a su vez, lastima al trabajador en su pierna derecha generándole una fractura de
tibia y peroné. Conteste las preguntas que se plantean seguidamente.

• ¿Qué tipo de riesgo originó el accidente?

Riesgo público, ya que la labor que realizaba el barrendero era en el sector púbico el cual
este expuesto a muchos factores de riesgos, en este caso fue un accidente en donde el bus
golpea el carrito recolector y a su vez le ocasiona facturas.

• ¿Qué tipo de accidente fue (leve, grave o mortal)?

Grave ya que es una lesión traumática, que suele producirse por un fuerte golpe directo
sobre la zona, en este caso al recibir el golpe el barrendero en su pierna derecha le genero
una factura en su tibia y peroné.

JUZGAR: Consulte en Internet la "Guía técnica colombiana GTC45" e identifique la tabla

de peligros, la clasificación y la descripción del peligro. Asimismo, lea la "Resolución 1401
de 2007: Por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo" y
analice las definiciones asociadas a los tipos de accidente. Por último, lea el recurso
"Seguridad de los empleados: El riesgo público" y reconozca cuáles son las amenazas que
pueden afectar a los trabajadores involucrados con el riego público.

Tablas de la guía técnica colombiana GTC45

Efectos posibles: Cuando se busca establecer los efectos posibles de los peligros sobre la
integridad o salud de los trabajadores, se debería tener en cuenta preguntas como las
siguientes:

- ¿Cómo pueden ser afectados el trabajador o la parte interesada expuesta?

- ¿Cuál es el daño que le(s) puede ocurrir?

Se debería tener cuidado para garantizar que los efectos descritos reflejen las consecuencias
de cada peligro identificado, es decir que se tengan en cuenta consecuencias a corto plazo
 como los de seguridad (accidente de trabajo), y las de largo plazo como las enfermedades
(ejemplo: pérdida de audición).

Tabla 1. Descripción de niveles de daño

Categoría del daño Daño leve Daño moderado Daño extremo

Molestias e irritación Enfermedades que causan Enfermedades agudas o crónicas, que
(ejemplo: dolor de incapacidad temporal. generan incapacidad permanente parcial,
Salud cabeza), enfermedad Ejemplo: pérdida parcial invalidez o muerte.
temporal que produce de la audición, dermatitis,
malestar (ejemplo: asma, desórdenes de las
diarrea) extremidades superiores.
Lesiones superficiales, Laceraciones, heridas Lesiones que generen amputaciones,
heridas de poca profundas, quemaduras de fracturas de huesos largos, trauma cráneo
profundidad, primer grado; conmoción encefálico, quemaduras de segundo y
Seguridad contusiones, irritaciones cerebral, esguinces graves,
tercer grado, alteraciones severas de
del ojo por material fracturas de huesos cortos.
mano, de columna vertebral con
articulado. compromiso de la médula espinal,
oculares que comprometan el campo
visual, disminuyan la capacidad auditiva.
Evaluación de los riesgos: La evaluación de los riesgos corresponde al proceso de
determinar la probabilidad de que ocurran eventos específicos y la magnitud de sus
consecuencias, mediante el uso sistemático de la información disponible.

Para evaluar el nivel de riesgo (NR), se debería determinar lo siguiente:

NR = NP x NC en donde

NP = Nivel de probabilidad (véase el numeral 2.24)

NC = Nivel de consecuencia (véase el numeral 2.21)

A su vez, para determinar el NP se requiere:

NP = ND x NE en donde:

ND = Nivel de deficiencia (véase el numeral 2.22)

NE = Nivel de exposición (véase el numeral 2.23)

Para determinar el ND se puede utilizar la Tabla 2, a continuación:

 Tabla 2. Determinación del nivel de deficiencia

Nivel de deficiencia Valor de ND Significado

Se ha(n) detectado peligro(s) que determina(n) como posible la generación
de incidentes o consecuencias muy significativas, o la eficacia del conjunto
Muy Alto (MA) 10
de medidas preventivas existentes respecto al riesgo es nula o no existe, o
ambos.
Alto (A) 6 Se ha(n) detectado algún(os) peligro(s) que pueden dar lugar a
consecuencias significativa(s), o la eficacia del conjunto de medidas
preventivas existentes es baja, o ambos.
Medio (M) 2 Se han detectado peligros que pueden dar lugar a consecuencias poco
significativas o de menor importancia, o la eficacia del conjunto de
medidas preventivas existentes es moderada, o ambos.
Bajo (B) No se Asigna Valor No se ha detectado consecuencia alguna, o la eficacia del conjunto de
medidas preventivas existentes es alta, o ambos. El riesgo está controlado.
Estos peligros se clasifican directamente en el nivel de riesgo y de
intervención cuatro (IV) Véase la Tabla 8.

Para determinar el NE se podrán aplicar los criterios de la Tabla 3.

Tabla 3. Determinación del nivel de exposición

Nivel de exposición Valor de NE Significado

Continua (EC) 4 La situación de exposición se presenta sin interrupción o varias veces con
tiempo prolongado durante la jornada laboral.
Frecuente (EF) 3 La situación de exposición se presenta varias veces durante la jornada laboral
por tiempos cortos.
Ocasional (EO) 2 La situación de exposición se presenta alguna vez durante la jornada laboral y
por un periodo de tiempo corto
Esporádica (EE) 1 La situación de exposición se presenta de manera eventual.
Para determinar el NP se combinan los resultados de las Tablas 2 y 3, en la Tabla 4.

Tabla 4. Determinación del nivel de probabilidad

Niveles de Nivel de exposición (NE)

4 3 2 1
probabilidad
Nivel de 10 MA – 40 MA - 30 A -20 A - 10
6 MA – 24 A - 18 A - 12 M-6
deficiencia
2 M–8 M-6 B-4 B-2
(ND)
El resultado de la Tabla 4, se interpreta de acuerdo con el significado que aparece en la
Tabla 5.

Tabla 5. Significado de los diferentes niveles de probabilidad

Nivel de probabilidad Valor de NP Significado
Muy Alto (MA) Entre 40 y 24
Situación deficiente con exposición continua, o muy deficiente con
exposición frecuente. Normalmente la materialización del riesgo ocurre con
frecuencia.
Alto (A) Entre 20 y 10 Situación deficiente con exposición frecuente u ocasional, o bien situación
muy deficiente con exposición ocasional o esporádica. La materialización del
riesgo es posible que suceda varias veces en la vida laboral.
Medio (M) Entre 8 y 6 Situación deficiente con exposición esporádica, o bien situación mejorable
con exposición continuada o frecuente. Es posible que suceda el daño alguna
vez.
Bajo (B) Entre 4 y 2 Situación mejorable con exposición ocasional o esporádica, o situación sin
anomalía destacable con cualquier nivel de exposición. No es esperable que
se materialice el riesgo, aunque puede ser concebible.
A continuación se determina el nivel de consecuencias según los parámetros de la Tabla 6.
Tabla 6. Determinación del nivel de consecuencias

Nivel de NC Significado
Consecuencias Daños personales
Mortal o Catastrófico 10 Muerte (s)
(M)
0
Muy grave (MG) 60 Lesiones o enfermedades graves irreparables (Incapacidad permanente parcial o
invalidez).
Grave (G) 25 Lesiones o enfermedades con incapacidad laboral temporal (ILT)
Leve (L) 10 Lesiones o enfermedades que no requieren incapacidad.

Los resultados de las Tablas 5 y 6 se combinan en la Tabla 7 para obtener el nivel de riesgo,
el cual se interpreta de acuerdo con los criterios de la Tabla 8.

Tabla 7. Determinación del nivel de riesgo

Nivel de riesgo NR = NP x Nivel de probabilidad (NP)

NC 40-24 20-10 8-6 4-2
Nivel de 100 I I I II
consecuencias 4 000-2 400 2 000-1 200 800-600 400-200
(NC) 60 I I II II 200
2 400-1 440 1 200-600 480-360 III
120
25 I II II III
1 000-600 500-250 200-150 100-50
10 II II 200 III III 40
400-240 III 100 80-60 IV 20
 Tabla 8. Significado del nivel de riesgo

Nivel de Valor de Significado

riesgo NR
I 4 000 – 600 Situación crítica. Suspender actividades hasta que el riesgo esté bajo control. Intervención
urgente.
II 500 – 150 Corregir y adoptar medidas de control de inmediato. Sin embargo, suspenda actividades si el
nivel de riesgo está por encima o igual de 360.
III 120 – 40 Mejorar si es posible. Sería conveniente justificar la intervención y su rentabilidad.
IV 20 Mantener las medidas de control existentes, pero se deberían considerar soluciones o mejoras
y se deben hacer comprobaciones periódicas para asegurar que el riesgo aún es aceptable.

Decidir si el riesgo es aceptable o no Una vez determinado el nivel de riesgo, la

organización debería decidir cuáles riesgos son aceptables y cuáles no. En una evaluación
completamente cuantitativa es posible evaluar el riesgo antes de decidir el nivel que se
considera aceptable o no aceptable. Sin embargo, con métodos semicuantitativos tales
como el de la matriz de riesgos, la organización debería establecer cuáles categorías son
aceptables y cuáles no.

Para hacer esto, la organización debe primero establecer los criterios de aceptabilidad, con
el fin de proporcionar una base que brinde consistencia en todas sus valoraciones de
riesgos. Esto debe incluir la consulta a las partes interesadas y debe tener en cuenta la
legislación vigente.

Un ejemplo de cómo clasificar la aceptabilidad del riesgo se muestra en la Tabla 9.

Tabla 9. Aceptabilidad del riesgo

Nivel de Riesgo Significado

I No Aceptable
II No Aceptable o Aceptable con control específico
III Aceptable
IV Aceptable
Tabla de peligros
 "Resolución 1401 de 2007: Por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y
accidentes de trabajo"

Artículo 3°. Definiciones. Para efecto de lo previsto en la presente resolución, se adoptan

las siguientes definiciones:

Incidente de trabajo: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este, que
tuvo el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que
sufrieran lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos.

Investigación de accidente o incidente: Proceso sistemático de determinación y

ordenación de causas, hechos o situaciones que generaron o favorecieron la ocurrencia del
accidente o incidente, que se realiza con el objeto de prevenir su repetición, mediante el
control de los riesgos que lo produjeron.

Causas básicas: Causas reales que se manifiestan detrás de los síntomas; razones por las
cuales ocurren los actos y condiciones subestándares o inseguros; factores que una vez
identificados permiten un control administrativo significativo. Las causas básicas ayudan a
explicar por qué se cometen actos subestándares o inseguros y por qué existen
condiciones subestándares o inseguras.

Causas inmediatas: Circunstancias que se presentan justamente antes del contacto; por lo

general son observables o se hacen sentir. Se clasifican en actos subestándares o actos
inseguros (comportamientos que podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente o
incidente) y condiciones subestándares o condiciones inseguras (circunstancias que podrían
dar paso a la ocurrencia de un accidente o incidente).

Aportantes: Empleadores públicos y privados, contratantes de personal bajo modalidad de

contrato civil, comercial o administrativo; a las organizaciones de economía solidaria y del
sector cooperativo, a las agremiaciones u asociaciones autorizadas para realizar la afiliación
colectiva de trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social Integral.

Accidente grave: Aquel que trae como consecuencia amputación de cualquier segmento

corporal; fractura de huesos largos (fémur, tibia, peroné, húmero, radio y cúbito); trauma
craneoencefálico; quemaduras de segundo y tercer grado; lesiones severas de mano, tales
como aplastamiento o quemaduras; lesiones severas de columna vertebral con compromiso
de médula espinal; lesiones oculares que comprometan la agudeza o el campo visual o
lesiones que comprometan la capacidad auditiva.

"Seguridad de los empleados: El riesgo público"

Los trabajadores se pueden ver afectados por cuatro tipos de amenaza:

Una de agresión externa en contra de la empresa, en donde el trabajador es simplemente
una víctima incógnita, indirecta y presencial. Los atentados a las instalaciones de las
empresas, o los atracos armados a las oficinas de atención al público, son dos de los tipos
de agresión criminal más común.

Un segundo tipo de amenaza, se produce en razón de su cargo, que lo convierte en un

elemento atractivo al agresor. Los ejecutivos de primer nivel en las empresas,
representantes legales, o Directores de área que son visibles por las responsabilidades
implícitas del cargo, son el blanco más frecuente.
Sin embargo, aquellos empleados quienes desempeñan funciones importantes en términos
de manejo de información clave, o que lideran procesos productivos especiales, no son
ajenos a este tipo de agresión: pensemos en Jefes de sistemas de información, asistentes de
gerencia, grupos de recursos humanos, jefes de producción etc.

Una tercera individual y selectiva, producto de hábitos personales y situaciones de su

ambiente socio familiar. Este tipo de conducta generalmente es producto de un
resentimiento personal o un ajuste de cuentas. Las motivaciones del agresor pueden ser
muy variadas, van desde el simple interés económico para obtener un dinero rápido, hasta
el uso de las vías de hecho para resolver un conflicto.

Una cuarta es indiscriminada, consecuencia de estar en el momento menos oportuno, en

el sitio menos adecuado y a la hora menos indicada. En la permanente dinámica de un
ambiente de tensión en el que vivimos, los actos terroristas, por ejemplo, son impredecibles
y se pueden presentar en cualquier lugar del área urbana, en donde nuestros “trabajadores
de calle”, - mensajeros, representantes técnicos o comerciales etc. - se pueden ver
afectados.
 BIBLIOGRAFÍA

https://idrd.gov.co/sitio/idrd/sites/default/files/imagenes/gtc450.pdf

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=53497

http://www.forodeseguridad.com/artic/discipl/4101.htm