DIPLOMADO EN COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIOS INTERNACIONALES
ACTIVIDAD MÓDULO 4
1. Realice un cuadro comparativo donde se muestren las diferencias y/o
similitudes que existen en el trámite de importación y de exportación.
IMPORTADORES
➢ Adquirir bienes y servicios que
no se producen localmente:
Insumos y Materias Prima.
➢ Adquirir bienes de capital y
tecnología de última generación.
➢ La exposición al mercado
mundial obliga a mejorar la
competitividad del producto.
➢ Aumentan los niveles de
exigencia del consumidor al
aumentar los estándares de
calidad.
➢ Mejora la calidad de vida de los
habitantes.
➢ Hay una diversidad de productos
para ponerlos a disposición de
los consumidores.
➢ Cuenta con diversidad de
productos para ponerlos a
disposición de consumidores en
gran variedad; resultando ser el
último más beneficiado.
➢ . Atrae inversión extranjera.
➢ Hay una mejor localidad de
productos.
EXPORTADORES
➢ Genera ingresos de Divisas: (junto
a los créditos y las inversiones,
con las que se hace frente al pago
de importaciones y deuda
externa).
➢ Tener un factor dinámico de
crecimiento económico de un país
por el efecto multiplicador que
genera sobre la economía del
país.
➢ Ampliar y diversificar mercados.
➢ Disminuir y/o eliminar desniveles
cíclicos de demanda interna.
➢ Incrementar niveles de
producción.
➢ Mejora métodos de producción:
Productividad y calidad de
productos.
➢ Mejor absorción de costos fijos.
➢ Mejora el producto en todos sus
aspectos.
➢ Alarga el ciclo de vida del
producto.
➢ Sirve como auto seguro de
cambio: No se corre riesgo con la
variación de TC ya que podemos
calzar exportaciones con
importaciones.
➢ Aumenta el poder de negociación.
➢ Otorga prestigio con proveedores,
prestadores de servicios, Bancos,
etc.
2. ¿Qué ventajas y que conflictos tiene la internacionalización de las
empresas?

VENTAJAS
Disminución del riesgo de la desaparición de las pymes

En primer lugar, queremos comentar que gracias a la internacionalización se puede

evitar que el pez grande se coma al pequeño, es decir, que las pymes acaben
desapareciendo o siendo adquiridas por empresas más grandes. Y es que no hay que
olvidar que las grandes empresas tienen más margen en sus compras y estrategias de
precios más agresivas.

Aumento de las ventas

Lógicamente, una de las mayores ventajas de la internacionalización es que se

aumentan las ventas, ya que con la apertura a nuevos mercados se amplía la cartera
de clientes y, por tanto, aumentan las posibilidades de tener más pedidos y una mayor
facturación.

Mayor competitividad

Por otro lado, es importante tener en cuenta que, en general, las empresas
internacionalizadas son más competitivas. De hecho, suelen tener índices de
productividad más elevados y obtienen volúmenes de negocios superiores a las que
no se abren al mercado exterior, lo que genera más y mejor ocupación, aumentando el
empleo de mayor cualificación y mejor retribuido.

Disminución de riesgo

Otra de las grandes ventajas de la internacionalización es la disminución o, mejor

dicho, diversificación, del riesgo de la empresa, ya que no se tiene una dependencia
del mercado local y de los clientes habituales. Así, ante cualquier situación que pueda
producir una reducción de la demanda en el mercado habitual, las empresas se
enfrentan a un riesgo menor. Por eso, las empresas internacionalizadas resisten
mejor los ciclos económicos adversos.

Mayor experiencia

Otro aspecto a tener en cuenta es que la internacionalización permite a las empresas

adquirir una mayor experiencia y conocimiento del consumidor y de los competidores
de los mercados extranjeros, información que puede ser utilizada para adquirir una
posición ventajosa tanto en el mercado local como en el extranjero.

Mayor prestigio

Tampoco hay que olvidar que las empresas internacionalizadas suelen tener más
prestigio que las que no lo están. De hecho, este proceso está estrechamente
relacionado con valores como la fuerza, la valentía, la decisión, el crecimiento…
Optimización de costes

Por último, queremos comentar que gracias a la internacionalización no solo se

pueden reducir los costes unitarios, sino que se pueden aprovechar economías de
escalas, es decir, trasladar determinadas actividades y/o partes enteras de la cadena
de valor a localizaciones mucho más competitivas. Así, se pueden aplicar nuevas
capacidades y recursos: materias primas, capital humano, tecnología, entre otras. Con
esto se consigue reducir costes logísticos y de comunicación.

Conflictos.
La protección del comercio

Constituye una circunstancia enorme contra el que es muy difícil luchar: los altos
aranceles, trabas burocráticas u otros tipos de barreras impiden a muchas empresas
comerciar entre sí. Y en algunos casos provoca que el precio final del producto sea
mucho más elevado que el original.

Los exhaustivos controles de calidad

Son algo muy importante y necesario que incluso ayuda a entrar en nuevos mercados
más exigentes. Pero en algunos casos, los minuciosos controles suponen un problema
para la empresa que los sufre y que ve cómo sus exportaciones se ralentizan o
quedan detenidas.

La correcta presentación de documentos que certifiquen

Todas estas cuestiones y el conocimiento de las leyes de los países a lo que llevemos
nuestros productos se torna fundamental. Esto puede suponer costes de miles de
euros para una empresa minando sus ganas de salir al exterior.

La inestabilidad económica o política

Juegan un papel fundamental. De un día para otro, muchas empresas pueden ver
cómo se arruinan grandes operaciones o se esfuman buenas expectativas de negocio
que pueden suponer enormes fuentes de ingresos. Hay que replantear estrategias y
mirar a otros mercados.

Las diferencias culturales

Entre los diferentes países y regiones del mundo. Es decir, es totalmente diferente la
forma de negociar de un chino a la de un americano, que tiene una forma diferente de
entender los negocios de la que tiene un indio o un japonés. Es necesario empatizar
de alguna forma o buscar cómo mitigar o lidiar con estas diferencias para que las
relaciones fluyan con más naturalidad y los negocios se desarrollen mejor.
3. De acuerdo al documento de apoyo Circular 021 de 2015, realice un ensayo donde
resuma cuales son las entidades que, dentro del marco de su competencia, deben
emitir autorizaciones en las solicitudes de licencias de importación en las que se
solicite exención arancelaria.

Autorizaciones en las solicitudes de licencias de importación

en las que se solicite exención arancelaria.
Circular 021 de 2015

De acuerdo con la Nota 1 del Anexo 1 del Decreto número 0925 de 2013, se excluyen
del régimen de licencia previa las importaciones de productos clasificables originarios
de los países con los cuales Colombia tenga un acuerdo internacional en vigor en que
se haya acordado acceso para dichas mercancías.
A continuación se relacionan las entidades que, dentro del marco de su competencia,
deben emitir autorizaciones en las solicitudes de licencias de importación en las que
se solicite exención arancelaria:
1. Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH)
Exención arancelaria para las importaciones de maquinaria, equipos y repuestos
destinados a la exploración, explotación, beneficio, transformación y transporte de la
actividad minera, de conformidad con lo establecido en el literal h) del artículo 9° y el
artículo 9.1 del Decreto número 255 de 1992 y demás normas que lo modifiquen o
adicionen.

2. Ministerio de Relaciones Exteriores

Solicitudes de licencia de importación de vehículos presentadas por los diplomáticos

colombianos que terminan su misión en el exterior y regresan al país, cuando soliciten
exención arancelaria en aplicación de los Decretos números 2148 de 1991 y 379 de
1993. Igualmente, las solicitudes de cancelación de licencias de importación que se
hayan aprobado por esta entidad, requerirán de autorización.

3. Ministerio de Salud y Protección Social

Solicite exención arancelaria por tratarse de drogas, vacunas, sueros, instrumentos y

elementos para diagnósticos y tratamientos médicos, odontológicos y hospitalarios;
que importen las entidades del sector privado dedicadas a prestar servicios de salud y
cumplan con los requisitos establecidos en el literal b) del artículo 2° del Decreto
número 1659 de 1964 y el literal b) del artículo 9° del Decreto número 255 de 1992 y
demás normas que lo modifiquen o adicionen.

4. Disposiciones especiales de otras entidades

Corresponden al régimen de licencia previa las importaciones que requieran

autorización del Ministerio de Justicia y del Derecho, del Fondo Nacional de
Estupefacientes (FNE) y de la Industria Militar (Indumil).

5. Ministerio de Justicia y del Derecho

De conformidad con lo establecido en los Decretos números 3990 de 2010, 0925 de

2013 y el artículo 5° de la Resolución número 0001 de 2015 del Consejo Nacional de
Estupefacientes, en el “ANEXO N° 02 SUSTANCIAS QUÍMICAS CONTROLADAS -
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO - MINJUSTICIA”, se relacionan las
sustancias y productos químicos controlados por el citado Consejo, cuyo manejo
requiere de la expedición del “Certificado de Carencia de Informes por Tráfico de
Estupefacientes”.

Para la importación de estos productos se deben tener en cuenta los siguientes

lineamientos:

El “Certificado de Carencia de Informes por Tráfico de Estupefacientes” o la “Au-

torización Extraordinaria”, son los documentos emitidos por el Ministerio de Justicia y
del Derecho, a través de los cuales se autoriza la actividad de importación de
sustancias y productos químicos con sus respectivos cupos. Estos deberán estar
vigentes cuando se presente la solicitud de licencia de importación.

Las solicitudes de licencia de importación de sustancias y productos controlados por el

Consejo Nacional de Estupefacientes deberán presentarse en la misma unidad de
medida autorizada en el “Certificado de Carencia de Informes por Tráfico de
Estupefacientes” o en la “Autorización Extraordinaria”. Con el fin de determinar si se
requiere de licencia de importación, las mezclas que contengan sustancias y productos
químicos controlados contenidos en los Decretos números 3990 de 2010, 0925 de
2013, así como en el artículo 5° de la Resolución número 0001 de 2015 del Consejo
Nacional de Estupefacientes, estas deberán someterse a concepto técnico del
Ministerio de Justicia y del Derecho; el cual deberá ser anexado electrónicamente.
El Comité de Importaciones solo aprobará las solicitudes de licencia de importación
cuando el concepto del Ministerio de Justicia y del Derecho exprese que el importador
cuenta con el certificado que le autoriza la importación y el cupo para importar la
cantidad total de los productos o sustancias indicadas en la solicitud de la licencia, o
cuando indique que estos no corresponden a sustancias o productos químicos
controlados por la citada entidad. En concordancia con lo anterior, el Comité de
Importaciones no aprobará en forma parcial solicitudes de licencia de importación de
sustancias y productos químicos controlados por el Consejo Nacional de
Estupefacientes.

De acuerdo con lo establecido en el Decreto número 2272 de 1991, la introducción al

país de las sustancias químicas y productos controlados por el Consejo Nacional de
Estupefacientes solo podrá efectuarse por las aduanas de Barranquilla, Bogotá,
Buenaventura, Cartagena y Cúcuta y por las Zonas Francas ubicadas en Barranquilla,
Buenaventura y Cartagena. Así mismo, el metanol o alcohol metílico puede también
ingresar por el puerto de Santa Marta cuando se destine a proyectos de producción de
biodiesel, conforme a lo señalado en la Ley 1234 de 2008. En ese orden, en la
solicitud de licencia de importación únicamente se admitirá la anotación de una de las
aduanas mencionadas.

6. Fondo Nacional de Estupefacientes (FNE)

El Fondo Nacional de Estupefacientes es la Unidad Administrativa Especial del Minis-

terio de Salud y Protección Social que tiene por objeto ejercer la fiscalización,
vigilancia y control administrativo sobre las actividades médicas, científicas e
industriales legítimas, que involucren sustancias y productos estupefacientes,
psicotrópicos y precursores de drogas sometidos a fiscalización, en concordancia con
los tratados internacionales aplicables al caso de los cuales el país es signatario.

7. Industria Militar (Indumil)

De acuerdo con el Decreto número 2535 de 1993 y el Decreto número 1070 de 2015
sobre armas, municiones, explosivos y sus accesorios, el Decreto número 334 de
2002 sobre materias primas para explosivos, la Ley 525 de 1999 y el Decreto número
1419 de 2002, por medio del cual se crea la autoridad nacional para la prohibición del
desarrollo, la producción, el almacenamiento y el empleo de armas químicas y su
destrucción, la Industria Militar ejerce sus funciones de control. En el “ANEXO N° 04
INDUSTRIA MILITAR - INDUMIL” se relacionan los bienes que únicamente pueden
importarse a través de Indumil.

En mi opinión según el texto “Autorizaciones en las solicitudes de licencias de

importación en las que se solicite exención arancelaria” (Circular 021 de 2015) citado
anteriormente y al evidenciar la experiencia en campo al prestar mi labor como
empleado de planta en LA INDUSTRA MILITAR INDUMIL considero que solamente
las entidades gubernamentales y las empresas privadas que realizan de manera
directa actividades de exploración, explotación, beneficio, transformación, transporte o
refinación de productos de la industria del carbón y de los hidrocarburos, entre otras;
pueden beneficiarse de las exenciones arancelarias puesto que la empresa quien
destinataria el final de los bienes y que gozaría de los beneficios aduaneros no es
importador de los mismos, pues no es quien los introduce a territorio nacional.

Más bien recibirlos en desarrollo de un contrato de arrendamiento financiero que es

un contrato interno celebrado entre residentes, sin que tenga relación alguna con la
operación de comercio exterior realizada, de tal manera que no interviene en el
proceso de importación y por ello la exención de tributos aduaneros de que goza no
puede extenderse al importador de la mercancía que es la compañía del contrato de
arrendamiento financiero, aunque dicha empresa vaya a recibirlos en virtud del
contrato de arrendamiento financiero.

JAVIER ORLANDO ROMERO LOPEZ

CIBERGRAFIA:

http://www.mincit.gov.co/getattachment/442d440c-e266-4b56-a714-d705069cb3e9/Circular-
021-de-2015-quot-Requisitos-Permisos-y-au.aspx