Sunteți pe pagina 1din 4

PARLAMENTUL ROMANIEI

Dreptul parlamentar este acea institutie juridica apartinatoare dreptului


constitutional care contine totalitatea normelor juridice care au ca obiect de reglementare
modul de constituire (1), structura si organizarea parlamentului (2), continutul si
exercitarea mandatului parlamentar(3) precum si procedura parlamentara(4).

Sursele dr parlamentar sunt:

1. Surse scrise: Constitutia, legile si hotararile Parlamentare


2. Surse cutumiare: mandatul parlamentar

Mandatul parlamentar – este acea demnitate publica rezultata in urma alegerii de catre
electorat in vederea exercitarii prin reprezentare a suveranitatii nationale si care contine
imputerniciri stabilite prin constitutie, legi.

Caracteristici :

1. Este reprezentativ: parlementarii nu pot fi revocati din functie deoarece nu raspund


juridic nici fata de alegatori, nici fata de partidele politice pe listele carora au candidat.
2. Este un mandat de drept constitutional: reprezinta vointa colectiva a corpului electoral
3. Este general: parlamentul reprezinta interesele intregii societati
4. Este independent: nu este tinut in exercitarea mandatului de angajamentele sale
5. Este limitat in timp: 4 ani

Parlamentarii intra in exercitiul functiunii la data constituirii legale a celor 2 camere


Parlamentare, sub conditia validarii mandatului si a depunerii juramantului de credinta.

Mandatul parlementar inceteaza:

- Printr-o forma colectiva (constituirea legala a camerelor parl. Noi alese) sau cazul
dizolvarii Parlamentului
- Printr-o forma individuala: deces, demisie, pierdere dr electoral, incompatibilitat

Mandatul parlamentar se preroga (amana):

- De drept: razboi, mobilizare, stare de asediu, de urgenta


- Pana la formarea noului Parlament in urma alegerilor, perioada in care nu poate fi
revizuita Constitutia Romaniei, nu pot fi adoptate sau modificate legi organice

Protectia Mandatului Parlamentar:

Dintre toate masurile de protectie ale mandatului parl, in vedere exercitarii in bune conditii sunt:
incompatibilitatilor, indemnizatiile, imunitatile si regimul disciplinar propriu al parl.
INCOMPATIBILITATILE: reguli juridice care interzic parl ca pe durata exercitarii mandatului
sa exercite o alta functie sau sa aiba o alta ocupatie incompatibila cu mandatul.

Ex: nu pot fi in axelasi timp senatori si deputati sau presedintele Ro, primar, CL, CJ, viceprimar,
etc

!!!Dupa validarea mandatului parlamentar trebuie sa informeze Biroul Permanent al camerei


despre situatia de incompatibilitate. In termen de 30de zile de la expirarea celor 15 zile,
parlamentarul trebuie sa aleaga intre calitatea de parlamentar si functia sau ocupatia
incompatibila altfel este decazul din calitatea de parlamentar.

Mandatul parl. este incompatibil cu orice alta functie publica de conducere de autoritate cu
exceptia celui de membru al guvernului

Efectul incompatibilitatii il constituie incetarea mandatului parlamentar:

1. De drept – ivirea situatiei de inncompatibilitate


2. Prin demisie – punand capat in mod unilateral mandatul

IMUNITATILE : ruguli juridice care asigura protectia mandatului parl impotriva oricaror actiuni
abuzive ce prin ipoteza pot fi intentate de catrfe autoritatea juridica administratuve ori
persoanelor fizice. Ele pot fi:

1. Iresponsabilitate juridica- conform Constitutiei Ro deputatii si senatorii nu raspund


juridic pt voturile sau opiniile lor politice exprima in exercitarea mandatului. Se instituie
astfel o imunitate de fond, cu caracter absolut si permanent, deoarece efectele
iresponsabilitatii juridice se extind si aupra perioadei de timp de dupa incheierii
mandatului.
2. Inviolabilitatea – are scopul sa previna urmarirea judiciara nefondata, arbitrara sau
vexatorie a parl.
Nu vizeaza decat actele sau faptele savarsite inafara exercitarii mandatului parl, nu
acopera judecata civila sau administrativa.
Deputatii si senatorii pot fi urmariti si trimisi in judecata penala pt diverse fapte, altele
decat valorile sau opiniile lor politice, dar nu pot fi perchezitionati, retinuri sau arestati
fara incuviintarea camerei din care fac parte si numai dupa ascultarea lor urmarirea
penala si trimiterea in judecata se face de catre parchetul de pe langa ICCJ.
In caz de infractiune flagranta, parl pot fi retinuti, ministerul justitiei va infirma de indata
presedintee camerei. !!Daca camera considera ca nu exista temei pt retinerea lui- revoca
masura.

Hotararea camerei de incuviintare a imunitatii parmentare se caracterizeaza:

1. Hot. nu califica fapta


2. Hot. nu impune instantei sa aplice o anumita pedeapsa
3. Hot. nu transforma prezenta nevinovatiei – vinovatie.
INDEMNIZATIILE: suma de bani lunara fixa, diurna pe perioadei prezentei parl la sedintele in
plen ale Parlamentului sau la comisiile parlamentare, gratuitate la cazaee, transport, trimiteri
postale, telefoane, doar numai daca sunt efectuate in exercitarea mandatului.

Regimul disciplinar al parlementarului; sanctiuni aplicabile parl sunt:

a. Atentionarea
b. Chemarea la ordine
c. Retragerea cuvantului
d. Indepartarea din sala pe durata sedintei
e. Avertisment scris.

STRUCTURA PARLAMENTULUI ROMANIEI

Parlamentul Ro este organul reprezentativ, suprem al poporului roman si unica autoritate


ligiuitoare.

Parlamentul Romaniei are o structura bicamerala, fiind format din 2 camere ( deputati si senat).

Cele 2 camere ale Parlamentului se aleg prin vot egal, secret, direct si liber exprimat, pentru un
mandat de 4 ani pentru aceleasi situatii ca la mandatul parlamentar.

Cele 2 camere ale Parlamentului lucreaza de regula in sedinte separate dar exista situatia in care
se intalnesc in sedinta comuna.

Camera deputatilor este mai numeroasa, varsta de 23 de anim iar sebat minim 33 de ani,

ORGANIZAREA PARLAMENTULUI ROMANIEI

Dupa alegerile parlamentare, camerele parlamentului se considera legal constituite dupa


validarea a cel putin 2/3 din nr mandatelor ce le alcatuiesc.

Organele directoare ale celor 2 camere sunt : 1. Presedintele camerei, 2. Vicepresedinti, 3.


Secretari, 4. Chestorii si 5. Biroul permanent al camerei.

1. PRESEDINTELE CAMEREI
- se alege prin vot dintre candidatii propusi de grupurile parlamentare
- se alege pe toata durata legislaturii
- este si presedintele Biroului Permanent
- indeplineste atributii stabilite prin Constitutie, legi si hotarari parlamentare
2. VICEPRSEDINTELE CAMERELOR
- 4 LA Camera Deputatilor, 4 la Senat
- Indeplinirea in absenta presedintelui camerei intr-o ordine dinainte stabilita
- Atributiile acestia precum si orice alte insarcinari sunt incredintate de catre Biroul
Permanent al Camerelor

3. SECRETARII CAMERELOR
- 4 LA Camera Deputatilor, 4 Senat
- Se aleg dintre candidatii propusi de grupurile parlamentare (si la presedinti)
- Principalele atributii ale secretarilor: autentifica prin semnatura procesele verbale de
sedinta, prezinta camerei propunerile, amendamentele sau orice alte comunicari,
efectueaza apulul nominal, noteaza rezultatele votarii

4. CHESTORII
- 4 la Camera Deputatilor, 2 la Senat
- Se aleg prin aceeasi procedura
- Se ocupa de problemele financiare ale camerelor

5. BIROUL PERMANENT AL CAMEREI


- organ de stat
- organ intern al fiecarui Camere Parlamentare
- indeplineste atributiile condintite prin Constitutie, legi, hotarari = alcatuiesc conform
configuratiei politice, care indeplineste atributiile cosfintite prin Constituitiei, legi si
hotari Parlamentare