Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CURRICULUM
la disciplina
EXPERTIZA ECOLOGICĂ
Ciclul 1, Licență
Program Ecologie, Silvicultură
AUTOR
Sergiu Dobrojan
dr., conf. univ.
APROBAT
la şedinţa Departamentului
din „ ____” __________ 2019
Şef Departament____________________
CHIŞINĂU, 2019
PRELIMINARII
1
Prezentarea generală a disciplinei.
Expertiza ecologică reprezintă o evaluare în prealabil a influenței activităților economice
preconizate asupra stării mediului, conformitatea acestora cu acțiunile de protecție a mediului, cu
actele legislative naţionale şi internaționale din domeniu la care Republica Moldova este parte.
Scopul principal al expertizei ecologice este menținerea echilibrului ecologic, a fondului genetic şi
biodiversităţii, crearea condiţiilor optime de trai şi contribuie la etapa de planificare şi proiectare la
adoptarea unor soluţii argumentate şi raţionale privind utilizarea resurselor naturale şi protecţia
mediului şi a componentelor lui. La această disciplină se vor studia cerinţele faţă de componenţa,
conţinutul şi volumul documentaţiei de proiect şi planificare pentru toate categoriile de obiecte,
modalitatea de elaborare, avizare şi expertizare a documentaţiei, în acelaşi rând actele legislative,
normative, metodice şi instructive referitoare la curs, precum şi modalitatea de organizare şi
efectuare a expertizei ecologice de stat, obştească şi departamentală.
Locul şi rolul disciplinei în formarea competențelor specifice ale programului de formare
profesională/specialităţii și misiunea curriculumului în formarea profesională.
Prin specificul său interdisciplinar și aplicații orientate în evaluarea impactului activităților
umane preconizate asupra componentelor de mediu la etapa de proiect, însușirea disciplinei date
contribuie la formarea unor competențe generale și specifice ale programului de studii pentru
specialitatea Ecologie.
Cursul dat va contribui la realizarea următoarelor competențelor specifice ale programului de
studii pentru specialitatea Ecologie:
Caracterizarea componentelor, proceselor şi fenomenelor naturale şi antropice de caracter
ecologic;
Studierea şi aprecierea legităților, proceselor şi fenomenelor ecologice la nivel local, regional şi
mondial.
Aplicarea metodelor de cercetare din domeniul ecologiei;
Aplicarea unor elemente din alte științe (matematică, fizică, chimie, biologie, istorie, economie
ş.a.) în studierea şi cercetarea mediului ambiant;
Măsurarea, calcularea şi determinarea parametrilor cantitativi în studierea şi cercetarea mediului
ambiant;
Identificarea şi argumentarea relaţiilor cauzale dintre componente, procese şi fenomene naturale
şi sociale;
Adaptarea şi comunicarea coerentă a informaţiilor şi a problemelor de caracter ecologic
specialiştilor şi nespecialiştilor în domeniu;
Aplicarea instrumentelor legislative, economice şi tehnice pentru identificarea şi soluționarea
problemelor ecologice.
Cunoștințele însușite pe parcursul studierii acestei discipline vor permite studenţilor să
devină consultanți (în cadrul ministerelor de resort), analiști de mediu, viitori experţi în cadrul
sitemului naţional de expertiză ecologică, vor fi apţi să activeze în domeniul protecţiei mediului
atât, în cadrul întreprinderilor şi instituţiilor, cât şi în subdiviziunile autorităţii centrale de mediu.
Limba de predare a disciplinei.
Disciplina va fi predată studenților din grupele ce vorbesc limba română, însă după necesutate
poate fi citită și grupelor de studenți vorbitori de limbă rusă.
Beneficiarii.
Beneficiarii disciplinei vor fi studenții care își fac studiile la specialitatea Ecologie din cadrul
Departamentului de Biologie și Ecologie a Facultății de Biologie și Pedologie, Universitatea de
Stat din Moldova.
I. ADMINISTRAREA DISCIPLINEI
2
Nr. de credite
Ore total:
Evaluarea
Forma de Codul Denumirea Responsabil inclusiv
Semestrul
învăţământ disciplinei disciplinei de disciplină Total
C S L LI
cu Expertiza S. Dobrojan VI 180 45 30 10 E 6
S.05.A.
frecvenţă ecologică 5 x.
037
redusă*
Nr Ore
. Lucrul
Unităţi de conţinut Curs Seminar
d/o individual
zi f/r* zi f/r* zi f/r*
1. Istoria apariției expertizei ecologice - 4 - 2 - 10
2. Principiile şi scopurile expertizei ecologice - 4 - 4 - 10
3. Baza legislativă a expertizei ecologice - 4 - 2 - 10
4. Importanța expertizei ecologice în activitatea de protecție - 4 - 4 - 10
a mediului din Republica Moldova
5. Structura şi funcțiile sistemului de expertiză ecologică de - 4 - 4 - 10
stat
6. â Tipurile de expertiză ecologică - 4 - 2 - 10
7. Expertiza ecologică obștească - 4 - 4 - 10
8. â Activitățile supuse expertizei ecologice de stat - 4 - 2 - 10
9. Organizarea expertizei ecologice de stat - 4 - 2 - 10
10. Plata pentru expertiza ecologică - 4 - 2 - 10
11. Răspunderea juridică pentru încălcarea expertizei - 5 - 2 - 5
ecologice de stat
Total 0 45 0 30 0 105
--
III. COMPETENŢE PROFESIONALE ŞI FINALITĂŢI DE STUDIU
Cursul dat va contribui la realizarea următoarelor competențelor generale ale programului de
studii pentru specialitatea Ecologie:
Identificarea alternativelor optime în vederea caracterizării ecologice corespunzătoare a
factorilor de mediu şi elaborarea de măsuri privind protejarea acestora;
Însuşirea şi aplicarea metodelor practice pentru evaluarea impactului asupra mediului;
Aplicarea cunoștințelor teoretice în studiul mediului ambiant;
Utilizarea metodelor, instrumentelor, aparaturii şi tehnologiilor pentru activități de măsurare
şi monitorizare a stării componentelor de mediu
Utilizarea aplicaţiilor specifice pentru prelucrarea, reprezentarea şi stocarea datelor de mediu;
Aplicarea instrumentelor practice pentru asigurarea protecției eficiente a mediului;
Aplicarea strategiilor de muncă eficientă şi responsabilă, de punctualitate, seriozitate şi
răspundere personală, pe baza principiilor, normelor şi a valorilor codului de etică profesională.
Aplicarea tehnicilor de muncă eficientă în echipă multidisciplinară pe diverse paliere ierarhice.
Totodată, însușirea prezentei discipline va contribui și la formarea următoarelor competențe
specifice ale programului de studii pentru specialitatea Ecologie:
Caracterizarea componentelor, proceselor şi fenomenelor naturale şi antropice de caracter
ecologic;
Studierea şi aprecierea legităților, proceselor şi fenomenelor ecologice la nivel local, regional şi
mondial.
Aplicarea metodelor de cercetare din domeniul ecologiei;
Aplicarea unor elemente din alte științe (matematică, fizică, chimie, biologie, istorie, economie
ş.a.) în studierea şi cercetarea mediului ambiant;
3
Măsurarea, calcularea şi determinarea parametrilor cantitativi în studierea şi cercetarea mediului
ambiant;
Identificarea şi argumentarea relaţiilor cauzale dintre componente, procese şi fenomene naturale
şi sociale;
Adaptarea şi comunicarea coerentă a informaţiilor şi a problemelor de caracter ecologic
specialiştilor şi nespecialiştilor în domeniu;
Aplicarea instrumentelor legislative, economice şi tehnice pentru identificarea şi soluționarea
problemelor ecologice.
Cursul dat va contribui la realizarea competențelor nemijlocit specilae așa cum ar fi:
1. Competența privind ”cunoașterea domeniului profesional”:
Cunoașterea fundamentelor teoretice și practcice ale expertizei ecologice din perspectiva
aplicării acestora în practica de expertiză naţională.
2. Competența privind ”proiectarea și realizarea activității profesionale”:
Aplicarea cunoștințelor teoretice și a deprinderilor practice specifice domeniului dat în
realizarea unor expertize ecologice.
3. Competența privind ”posedarea de tehnici de autodezvoltare în cadrul profesional”:
Proiectarea și realizarea procesului de profesionalizare continue în raport cu necesitățile proprii,
instituționale și naționale.
4. Competența privind ”deschiderea spre dezvoltare, schimbare, inovare”:
Cercetarea proiecte expertizate ecologic și compararea rezultatelor cu cerinţele legislaţiei
protecţiei mediului.
5. Competența privind ”organizarea rațională a activității profesionale”.
Gestionarea timpului acordat pentru efectuarea expertizei ecologice în raport cu etapele
tehnologice şi complexitatea obiectului expertizat.
Finalitățile disciplinei
La nivel de cunoaştere şi înţelegere
să determine rolul expertizei ecologice de stat în procesul de protecție a mediului din Republica
Moldova;
să determine destinația expertizei ecologice de stat;
să cunoască condiţiile de organizare a expertizei ecologice de stat;
să identifice activitățile economice supuse expertizei ecologice de stat;
să determine structura şi funcțiile sistemului expertizei ecologice de stat
să explice modul de organizare şi funcționare a comisiei mixte de experți ecologici.
La nivel de aplicare
să clasifice tipurile de expertiză ecologică în funcție de puterea decizională;
să stabilească legăturile dintre expertiza ecologică de stat, expertiza obștească şi cea
departamentală;
să examineze modalitatea de efectuare a expertizei ecologice;
să determine punctele forte şi slabe ale expertizei ecologice de stat din Republica Moldova;
să separe activitatea de evaluare a impactului pe fiecare componentă a mediului;
să demonstreze că activitatea de evaluare a impactului de mediu este parte componentă a
expertizei ecologice;
să aplice cunoștințele acumulate în scopul ameliorării situației actuale a expertizei ecologice de
stat din Republica Moldova.
La nivel de integrare
să modifice modalitatea de efectuare a expertizei ecologice de stat;
să proiecteze noi mecanisme pentru implementarea pe larg a expertizei ecologice
să propună unele modificări ale listelor de acte necesare de a fi prezentate la expertiza ecologica
de stat;
să construiască o schemă ce va prezenta procesul integru de efectuare a expertizei ecologice de
stat;
4
să construiască o schemă ce va prezenta procesul de efectuare a expertizei ecologice obștești;
să revizuiască modalitatea de efectuare a expertizei ecologice obștești pentru îmbunătățirea
acestei activități;
să recomande unele măsuri pentru realizarea eficientă a studiului la componenta capitolului
„Protecția mediului înconjurător” din documentația de proiect.
Notă. Finalităţile disciplinei (se deduc din competenţele profesionale şi valenţele formative ale
conţinutuluui informaţional al disciplinei).
5
stat. proiect şi planificare
6
− să compare modul de calcul al plății pentru ecologice de stat
efectuarea expertizei ecologice în Republica Calculul devizelor de cheltueli ale
Moldova cu cel stabilite în ţările Uniunii comisiei mixte de experţi ecologici
Europene; Finanaţarea activităţii privind efectuarea
− să propună modificări ale modului de expertizei ecologice obşteşti
finanaţare a activităţii privind efectuarea
expertizei ecologice obşteşti şi de stat.
− să definească noțiunea de răspundere 11. Răspunderea juridică pentru
ecologică; încălcarea expertizei ecologice de stat
− să relateze despre tipurile de răspundere Tipurile de răspunderi pentru
juridică aplicată pentru încălcarea prevederilor nerespectarea prevederilor expertizei
expertizei ecologice de stat; ecologice de stat
− să compare răspunderea juridică aplicată Răspunderea experților ecologici
pentru la încălcarea prevederilor expertizei Răspunderea persoanelor cu funcţie de
ecologice de stat din republica moldova cu cea răspundere
aplicată în alte state;
− să propună modificări ale răspunderii
ecologice economice.
7
mediu. Formularea
de a doua
concluziilor generale ale
atestare.
Expertizei ecologice.
8
2. Repartizaţi proiectele şi genurile de activități planificate ce trebuie supuse expertizei
ecologice de stat la Direcția de expertiză ecologică de stat a Inspectoratului Ecologic de
Stat……………………………………………………………………………………………10 pct.
3. Construiţi o schemă ce va prezenta etapele evaluării impactului asupra mediului examinat în
cadrul expertizei ecologice de stat…………………………………………………................14 pct.
Baremul de notare
Punctajul acumulat Nota obținută
29-30 10
26-28 9
21-25 8
18-20 7
15-17 6
12-14 5
Testarea 2.
Varianta 1
1. Relatați despre importanţa evaluării impactului asupra mediului a documentaţiei de proiect
şi planificare……………………………………………………………….…………....6 pct.
2. Clasificați etapele de antrenare a publicului în cardul expertizei ecologice obștești în funcție
de prioritate şi rezultatul așteptat………….....……………………………………..…10 pct.
3. Propuneţi modificări ale modului de calcul ale plăţii pentru efectuarea expertizei ecologice
de stat şi pentru remunerarea experților netitulari………..……………………………14 pct.
Varianta 2
1. Relatați despre importanța antrenării publicului în luarea deciziilor de mediu.
…………………………………………………………………………………...6 pct.
2. Clasificați organizaţiile antrenate în efectuare a expertizei ecologice de stat în funcție de
complexitatea proiectelor expertizate....……………………………………………….10 pct.
3. Propuneţi modificări ale modalității de antrenare a publicului în cadrul expertizei ecologice
obștești pentru eficientizarea luării deciziilor…………................................................14 pct.
Varianta 3
1. Relatați despre modalitatea organizării expertizei ecologice de stat……………...
……………………………………………………………………….6 pct.
2. Clasificați obiectele la care se efectuează obligatoriu evaluarea impactului de mediu în
funcție de organul cu drept de expertizare…………………………………………….10 pct.
3. Construiţi o schemă ce va prezenta sistemul de expertiză ecologică de stat şi de expertiză
ecologică obștească………………………………………........................……………14 pct.
Baremul de notare
Punctajul acumulat Nota obținută
29-30 10
26-28 9
21-25 8
18-20 7
15-17 6
12-14 5
9
Totodată, la finele anului de studii se va realiza şi evaluarea sumativă prin susţinerea examenelor
în formă scrisă. Un model clasic de test pentru evaluarea sumativă se prezintă mai jos.
TEST nr. 1
Pentru examenul la: Expertiza ecologică, Anul III gr. E- 31, specialitatea „Ecologie”
Subiectul I. Structura şi funcţiile sistemului expertizei ecologice de stat (EES)
1.1. Definiţi noţiunile: expertiză ecologică, beneficiarul documentației…………...2,5 pct.
1.2. Clasificații actele legislative internaționale care stau la baza expertizei ecologice în
funcție de gradul de generalitate…….…………..………………………..……………3 pct.
1.3. Determinaţi rolul EES în realizarea şi implementarea principiului acţiunii
preventive………………………………………….……………………………...…...4,5 pct.
1.4. Propuneți modificări ale listei obiectelor supuse expertizei ecologice de stat la
agențiile şi inspecțiile raionale………………………………..…………………..……..6 pct.
1.5. Rezolvați problema: Beneficiarul X prezintă un proiect „Z” la direcţia de EES care
este finanțat din bugetul de stat al Republicii Moldova. La etapa de prezentare a
documentației la EES persoana responsabilă constată că beneficiarul X nu a prezentat
informația privind Evaluarea Impactului de Mediu şi cere ca el să prezinte aceste materiale.
Beneficiarul nu doreşte să prezinte materialele şi argumenteză că proiectul este finanţat din
bugetul de stat. Cum vor proceda organele competente şi care va fi soarta
proiectului?....................................................................................................................... 9 pct.
Subiectul II. Organizarea şi desfășurarea expertizei ecologice
2.1. Relatați despre importanța antrenării publicului în luarea deciziilor de mediu.
…………………………………………………………………………………………2,5 pct.
2.2 Descrieţi modalitatea de efectuare a EES la casele de locuit ….………………..………….3 pct.
2.3. Clasificaţi organizaţiile antrenate în efectuare a expertizei ecologice de stat în funcție de
complexitatea proiectelor expertizate....………………………….…………………………...4,5 pct.
2.4. Propuneţi modalităţi noi de implementare pe larg a EES în Republica Moldova (menţionând
instrumentele: legislative (3) şi economice (3))……………..…………………………..……...6 pct.
2.5. Evaluaţi activitatea EES de examinare a documentaţiei (în baza criteriilor eficacitate şi
structură logică)……..……………………………...……………………………..…...…9 pct.
Barem de notare
10
4. Convention on Environmental Impact Assessment in a Transboundary Context. Espoo, 1991
5. Iftodi M., Guvir T. Expertiza ecologică. Chişinău, 1999.
6. Legea privind protecția mediului înconjurător, nr.1515-XII din 16.06.93.
7. Legea privind expertiza ecologică şi evaluarea impactului asupra mediului înconjurător, nr.851-
XIII din 29.05.96.
8. May A., Wende W., Hoppenstedt A. Assessment of environmental impacts and Ecological
Expertise: Professional experience of EIA issues in Russia and Germany. Publishing house of
the Sochava Institute of Geography of the SB RAS, 2012.
9. Vicente By, Kim J., JoAnne H W. An ecological theory of expertise effects in memory recall //
Psychological Review, 1998, vol. 105(1), p. 33-57.
10. Донченко В.К. Экологическая экспертиза: Учебное пособие для студентов
учреждений высшего рофессионального образования, обучающихся по специальности
"Экология". Москва: Академия, 2010.
11. Колесников С.И. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую
среду. Ростов-на-Дону, 2001.
12. Черп О.М., Виниченко В.Н, Хотулёва М.В., Молчанова Я.П., Дайман С.Ю.
Экологическая оценка и экологическая экспертиза. Москвa, 2000.
11