PROYECTOS PRODUCTIVOS EN COROICO

1. Una de las manifestaciones más típicas de la pobreza rural la encarnan las mujeres, que
sufren una suerte de discriminación ancestral en el seno familiar, en las propias comunidades,
en la participación social y en lo económico productivo. No es posible enfrentar la pobreza sin
la participación de las mujeres rurales, pero comprendidas en las diversas manifestaciones de
su ser, como mujer y madre, como miembro pleno de la comunidad, como ser sujeto de
derechos, como participe directa de la generación de ingresos y como actora de la superación
de la pobreza y la discriminación. En ese marco, el Programa Mujeres Líderes del Desarrollo
(PROMUDES)–de Pastoral Social Cáritas Coroico, con apoyo financiero de DANIDA– ejecutó un
proyecto quinquenal con tres componentes: promover el fortalecimiento de las organizaciones
sociales para su participación activa en una gestión municipal eficiente y transparente”; apoyar
la participación económica o productiva de la mujer diversificando sus ingresos, y el
fortalecimiento de las capacidades de Cáritas para gestionar y ejecutar programas de
desarrollo integral de mayor alcance y cobertura; todo orientado a la diversificación
económica en los rubros productivos de pollos, cerdos, miel y café; así como en aspectos
complementarios para las comunidades participantes como la capacitación en normativa,
asistencia legal y fundamentalmente procesos de construcción de capacidades con líderes
mujeres. A partir de la Escuela de Liderazgo se logró el empoderamiento y visibilización de la
mujer, su fortalecimiento como persona, autoestima, ejercicio de sus derechos y una vida sin
violencia. Esta fue la base para lograr resultados en lo productivo, que tuvieron también el
soporte y proyección en procesos de capacitación teórico-práctica y asistencia técnica
permanente y oportuna, como fundamento principal de los logros alcanzados hasta el cierre
repentino del programa, debido a factores externos que escapan al esfuerzo de beneficiarios y
de la entidad responsable de su implementación. Programa Mujeres Líderes del Desarrollo
PROMUDES

2. 2 ÍNDICE 1. PRESENTACIÓN ................................................................................. 3

Metodología de la sistematización ........................................................... 3 2. SISTEMATIZACIÓN
POR COMPONENTES. .............................. 3 2.1. LA CONCEPCIÓN DEL
PROMUDES .......................................... 3 2.2. COMPONENTE
PRODUCTIVO ...................................................... 3 RUBRO
POLLOS ................................................................................. 4 RUBRO
CAFÉ ....................................................................................... 6 RUBRO
MIEL ........................................................................................ 8 RUBRO
CERDOS ............................................................................ 10 2.3. COMPONENTE
SOCIAL ............................................................ 12
ESCUELADELIDERAZGO..............................................................12 ESTATUTOS Y
REGLAMENTOS ................................................. 14 ÁREA
LEGAL ....................................................................................... 14 CARTA ORGÁNICA MUNICIPAL
.............................................. 15 GESTIÓN
MUNICIPAL ................................................................... 16 2.4. COMPONENTE
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL .... 17 RADIO VIRGEN DE LA
CANDELARIA ...................................... 17 3. CONCLUSIONES
GENERALES ..................................................... 18 4. LECCIONES
APRENDIDAS ............................................................ 20 Mons. Juan Vargas Aruquipa OBISPO
PRESIDENTE DIÓCESIS DE COROICO Lic. Dolly Aliaga de Molina DIRECTORA PASTORAL SOCIAL
CÁRITAS COROICO Agradecimientos Especiales: Autoridades comunales, mujeres líderes,
productoras de aves, cerdos, café, miel y asociaciones productivas Pachamama, Virgen de la
Candelaria y Santa Gertrudez del municipio de Coroico. Sistematización: Agosto de 2016
Coroico – Bolivia Con el apoyo de:

3. 3 1. PRESENTACIÓN La Pastoral Social Cáritas Coroico es una institución dependiente de la

Conferencia Episcopal Boliviana (CEB) que anima y promueve la dimensión social del Evangelio
y la Doctrina Social de la Iglesia donde el enfoque de género y el fortalecimiento a las mujeres
ha sido uno de los principales ejes transversales en su trabajo, y base para desarrollar del
Programa Mujeres Líderes del Desarrollo (PROMUDES) con sus tres componentes: a) Promover
el fortalecimiento de las organizaciones sociales para su participación activa en una gestión
municipal eficiente y transparente, b) Apoyar la participación económica de la mujer en la
familia, incrementando y diversificando sus ingresos, c) “Fortalecimiento de las capacidades de
la organización social ejecutora para gestionar y ejecutar programas de desarrollo integral de
mayor alcance y cobertura. En términos de horizonte de ejecución, el PROMUDES fue
planificado para cinco años y medio que incluían dos fases, la primera de julio 2011 a
diciembre 2013 y la segunda de enero de 2014 a diciembre 2015. Metodología de la
sistematización La metodología implementada en el proceso de sistematización se refirió a: •
Identificación de los agentes involucrados en la experiencia • Recopilación, sistematización y
clasificación de información y documentación disponible • Encuestas • Talleres – Reuniones •
Entrevistas Estructuradas • Elaboración del Informe de la sistematización 2. SISTEMATIZACIÓN
POR COMPONENTES 2.1. LA CONCEPCIÓN DEL PROMUDES Cáritas Coroico parte de la
concepción de que el trabajo con la mujer es un compromiso con un sector desfavorecido de la
sociedad e intenta coadyuvar al cambio de la visión social sobre la mujer. Su estrategia se basó
en una visión integral, inclusiva en el contexto social, para alcanzar una mayor valoración de
ellas mismas y lograr alcanzar un mayor protagonismo en la generación de ingresos en el
hogar, elevando su autoestima, alcanzando una mayor seguridad con los conocimientos
aprehendidos y, finalmente, logrando un mayor reconocimiento social. En ese contexto es que
se inserta la concepción integral de PROMUDES, al aportar a la superación de la pobreza
partiendo del sujeto que es la mayor víctima de ella, incorporándola al proceso productivo en
igualdad de condiciones, animando e impulsando para que asuma roles de liderazgo en su
comunidad y en sus estructuras orgánicas. 2.2. COMPONENTE PRODUCTIVO En el componente
productivo se desarrollaron los rubros de pollos, café, miel y cerdos.

4. 4 Descripción del rubro Una de las vocaciones productivas del municipio de Coroico se
refiere a la producción pecuaria de ganado menor y concretamente pollos, tanto por la
demanda local como por la de regiones próximas a este municipio, como es el caso de
Caranavi y la ciudad de La Paz. Una de las características del programa consistió en los
procesos de capacitación teórico / práctica aunque surgieron un conjunto de problemas que
los técnicos del programa tuvieron que enfrentar y resolver o sentar las bases para trabajarlos
a futuro, como la certificación del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad
Alimentaria (SENASAG), la comercialización masiva de productos, el alimento balanceado, el
faenado, la calidad del agua, el manejo de residuos sólidos y temas ambientales, entre otros.
En ese periodo, no se contaba todavía con la normativa del SENASAG para criaderos de tercera
categoría, ésta se constituye en un escollo que está siendo encarado por los productores e
influye en la comercialización del producto en mercados formales, principalmente de la ciudad
de La Paz. Gestión del rubro La gestión del programa se inició con la socialización del mismo en
distintos ámbitos. Al inicio trabajaron con 27 comunidades que fueron identificadas por la
vocación productiva que éstas tenían. Para fines operativos, el proyecto se dividió en 4
sectores, Quilo Quilo, Cruz Loma, Quenallata y Carmen Pampa, teniendo la ventaja de la
experiencia en proyectos anteriores y la tradición avícola de la región. Luego de una
preselección, se trabajó con 18 comunidades en el mejoramiento de los galpones y los
mataderos, identificándose predios que podían ser destinados a este último fin. Rubro POLLOS

5. 5 Productoras de pollos y productoras independientes indicaron, en diversas reuniones, que

el entusiasmo se manifiesta en el hecho de que algunas productoras construyeron su propio
galpón para la crianza de pollos. En ese sentido, en la zona existen 4 agrupaciones de
productores/productoras, aunque todavía no se formó ninguna relación de asociatividad entre
ellas. Uno de los incentivos importantes que impulsó la producción avícola es el mejoramiento
de las condiciones económicas de las familias, aunque existen varios retos que superar, siendo
lo más importante la certificación del SENASAG. La comercialización hacia la sede de gobierno
se convierte también en un desafío, aunque existen algunas productoras y productores que
comercializan sus aves en la ciudad de La Paz. Otro escollo a resolver es el de las enfermedades
y la ausencia de veterinarios especializados que apoyen la producción. La alimentación es
también otro problema que enfrentar, ya que el alimento balanceado es muy caro en la zona y
es un negocio para los comercializadores de este producto. El faenado de las aves es un
proceso que debe resolverse, ya que los mataderos existentes no cumplen con las condiciones
mínimas de sanidad, lo que evita además la certificación del SENASAG. Aportes de la población
En el caso particular de los pollos se ha encontrado que 14% de los encuestados asegura tener
un criadero de pollos (de granja o de corral), frente a 86% que afirmó lo contrario. También se
evidenció que la media de pollos por corral es de 1.110, con parámetros que van desde los 50
pollos, en el margen inferior, hasta los 4.000, en el margen superior. Para el análisis de los
lugares de comercialización se encontró que 35% vende sus productos en el mercado de
Coroico, 28% en La Paz, 21% en otras comunidades locales y 14% en Caranavi. Los valores de
comercialización del pollo van desde 12 a 24 bolivianos por kilo, con una media de 15,96. Se
evidenció que 87% de los productores de pollo requiere asistencia técnica para su actividad
productiva, frente a 13% que dijo que requiere relativamente, lo que nuevamente muestra la
utilidad de las iniciativas como PROMUDES. Los temas para desarrollar asistencia técnica son
crianza (31%), atención de enfermedades (18%), producción (12%), finanzas (12%), agua,
alimentos o mercados (6%). Esta información es muy útil considerar al proyectar nuevos
emprendimientos. Percepción de beneficiarias/os

6. 6 Descripción del rubro La tradicional producción del café en la zona yungueña se vio
enfrentada, desde hace varios años, a una baja considerable en los precios de
comercialización, lo que orientó al productor al fortalecimiento de la producción cocalera,
milenaria en la región, ya que ésta tiene una ventaja económica muy grande en relación a los
demás productos. Inicialmente, el rubro del café comenzó con alrededor de 120 productoras
que fueron capacitadas en el cuidado y manejo de las plantas, el proceso productivo, manejo
de plagas, la cosecha y finalmente la comercialización del producto. Al presente, la Asociación
Integral Multiactiva Pachamama tiene 40 socias activas y alrededor de 20 pasivas, quienes
vienen consolidando la comercialización de café de calidad. Estrategia de intervención El
primer paso en la intervención estuvo dirigido a la identificación de las integrantes de la
asociación y a partir de ello arrancó el proceso de capacitación, alternando temas productivos
con sociales, como liderazgo, participación, organización, gestión y otros. En lo productivo, se
arrancó con la producción familiar de plantines y posteriormente en viveros comunales. Luego,
estas productoras procedieron a la venta de estos plantines a las demás socias, lo que permitió
obtener especies de muy buena calidad, que se adapten a las características de la región y así
sustituir especies de una mejor calidad. Con el fin de garantizar un desarrollo adecuado de los
plantines de café, se trabajó en la introducción de cultivos anuales y bianuales, nos referimos
específicamente a yuca y especies perennes, forestales y cítricos, lo que dio lugar a la
generación de parcelas agroforestales. Otro aspecto estratégico en el rubro café fue la
priorización de la calidad en toda la cadena productiva, implementando módulos de
prebeneficio. Además, se organizaron competencias de calidad. Esta estrategia permitió
acopiar una mayor cantidad de café con respecto a anteriores años y apoyó el proceso de
promoción/comercialización del café de Coroico. Rubro CAFÉ

7. 7 Construcción de capacidades Como se aprecia, se trabajó en los huertos familiares que

permiten, en la práctica, abrir la posibilidad a una diversificación alimentaria. Junto a ello,
trabajaron en la generación de plantines, primero familiares y luego en viveros, lo que les
permitió mejorar la calidad del café. Otra capacidad adquirida por los productores fue la poda
de rejuvenecimiento de las plantaciones más antiguas. También debe resaltarse la
implementación de parcelas agroforestales. Otra de las capacidades importantes fue la
capacitación en el prebeneficio y beneficio del café, que dieron paso a la compra de la
tostadora, moledora y envasadora del producto. Otros resultados son el fortalecimiento de la
Asociación Pachamama y relacionamiento interinstitucional, apertura de nuevas posibilidades
de mercados, posibilidades de comercialización y espacios de intercambio de experiencias.
Gestión del rubro La institución ejecutora partió de la conformación del equipo. El trabajo en el
rubro café contó con el aporte del área social, con quienes compartieron espacios de
capacitación, en razón a que se trabaja con el mismo grupo de beneficiarias. Adicionalmente,
se organizaron espacios de encuentro entre productoras antiguas y nuevas con el propósito de
motivar la participación de éstas. Por su parte, el manejo de las asociadas, de los procesos de
beneficiado, stock y comercialización del café, a pesar de los avances logrados, presenta
algunas limitaciones, como la participación de muy pocas personas en el comité y procesos de
pesaje y embolsado. Entre los aspectos más importantes que destacan las beneficiarias se
resalta, por un lado, la conciencia de la tradición cafetalera de la región y, por otro, la aparición
de enfermedades de los cultivos, sobre todo provocados por la broca, que afectaron
seriamente esta actividad hasta casi hacerla desaparecer. En las últimas décadas, estos cultivos
fueron sustituidos por las plantaciones de coca, que es una fuente permanente de ingresos
debido a su alta demanda y la facilidad que implica su siembra y cosecha, junto a la fuerte
caída del precio del café en el mercado internacional. La tecnificación en el procesamiento del
café permitió a las productoras resolver el problemadelosmalosoloresprovenientes de la
mezcla de cafés de distinta calidad, generándose actualmente un producto de mucha mayor
calidad. Aportes de la población En lo referente a la consulta sobre el café, 42% de los
consultados asegura tener plantaciones de café en sus predios. El mercado natural para la
venta de café es la propia ciudad de Coroico a criterio de 60% de los productores. Se encontró
que 96% de las productoras de café aseguró que requerían asistencia técnica en las áreas de
control de las enfermedades (25%), sustitución y/o renovación de plantas (17%), manejo de
cultivos (17%), mejoras en la producción y otros. Por otra parte, las personas que no se
dedican al rubro cafetalero aseguraron, casi en la mitad de los casos (49%), que sí les
interesaría incursionar en rubro. Percepción de beneficiarias/os

8. 8 Descripción del rubro Coroico es una de las regiones de altura con más condiciones para el
desarrollo de este rubro, tiene bastante vegetación y su clima hace que la adaptación de las
abejas sea más rápida y con mejores rendimientos. La cosecha de miel la realizaban dos veces
al año (agosto y septiembre), pero se perdían varias propiedades de ésta y subproductos como
propóleo. El ingreso promedio anual alcanzó a Bs 350 por la venta de un promedio de 15 kilos.
Las organizaciones que recolectaban y compraban la miel eran ASAPI y FUNDACOM, aunque
no deparaban mucho en las condiciones de producción o la calidad final del producto. El
PROMUDES se concentró en temas básicos de la producción de miel debido a que algunas
familias iniciaron actividades en este rubro prácticamente de cero y otras tantas tenían sólo los
conocimientos más elementales. Al inicio, en promedio, las familias tenían entre 2 a 4 cajas,
totalmente rústicas, con una producción de entre 8 a 12 kilos, y no producían subproductos
como el propóleo, polen y jalea real. Estrategia de intervención Como los anteriores rubros, se
inició con el proceso de socialización, haciendo conocer los objetivos y alcances propios dela
producción en distintos eventos y reuniones comunales con autoridades locales, sindicales y
secretarios generales de las comunidades participantes, hasta llegar al Gobierno Municipal de
Coroico. Se identificaron las comunidades, familias con vocación productiva en la producción
de miel y sus derivados, se conformaron grupos de trabajo comunal (7-15 apicultores). A partir
de ello, se desarrollaron talleres de capacitación tomando en cuenta el calendario apícola
(manejo de colmenas: manejo estacional, estandarización de colmenas, división de colmenas,
estampado de cera, cosecha de miel y subproductos etc.) Construcción de capacidades Se
rescataron los conocimientos tradicionales y se introdujeron técnicas modernas de producción
y se entregó materiales aptos para la producción. En relación a la flora, se trabajó en viveros
de siembra Rubro MIEL

9. 9 de especies de flores habiendo logrado que 80% de las productoras beneficiadas tengan
sus propios viveros, aunque un tema pendiente es la comercialización que deberá ser
superada a futuro. Gestión del rubro
Inicialmente,sedefiniólacontratacióndeuntécnicoagrónomoresponsabledeapicultura.Seidentifi
caron a 132 apicultores en 22 comunidades. Al final, como consecuencia del proceso de
capacitación, el grupo fue depurando y se concentró en 96 apicultores las más interesadas. Se
definieron las capacitaciones prácticas grupales en ciclos de talleres; mejoramiento de
colmenas (rusticas a estándar), ampliación de colmenas (división de colmenas) y cosecha de
miel y sus derivados. Si bien el programa estaba destinado exclusivamente a mujeres, con el
tiempo la participación fue ampliada al núcleo familiar, lo que fortaleció el grupo de
beneficiarios. Aportes de la población Sólo 12% de las encuestadas aseguró que tenía algún
tipo de colmenas en sus predios. La producción media o promedio en kilos de los apicultores
es de 54 kilogramos. El destino de la producción es eminentemente local, ya que 58% lo
comercializa en Coroico. La media del precio de venta del kilo es de 36 bolivianos, con
productores que venden a Bs 20 y otros a Bs 50. Un 92% de las apicultoras manifestó que
requiere apoyo técnico para mejorar su producción y las áreas más demandadas son la
capacitación práctica (25%), manejo de reinas (16%), comercialización (16%) y crianza (8%). Las
personas que no se dedican al rubro de la miel aseguraron, en un 72%, que tienen interés de
dedicarse a esta producción. Percepción de beneficiarias/os Los beneficiarios destacan el
trabajo teórico– práctico, que ayudó en la división de las colmenas que generaba la migración
de las abejas, ya que antes del proyecto la cría era realizada en “tronquitos”. Antes de que se
implemente el programa con la Pastoral Social Cáritas Coroico, la producción de miel no les
generaba ingresos adicionales al hogar y era principalmente para consumo de la familia. La
generación de mayores ingresos mediante la producción de miel y como complemento a los
ingresos generados por el cultivo de la hoja de coca es totalmente factible e incluso una
producción de miel –que alcance al menos a 30 colmenas– podría permitir la sustitución del
cultivo de la hoja de coca. También coincidieron en señalar que la comercialización fue una
etapa inconclusa. Si bien el proceso productivo se consolidó, la comercialización es todavía un
reto a superar.

10. 10 Descripción del rubro El municipio de Coroico no tiene una tradición significativa en la
producción de cerdos. El programa intentó, a través de este rubro, el mejoramiento de los
ingresos de las mujeres. Al inicio del programa se plantearon tres actividades principales a
ejecutar: (1) implementación de corrales bajo condiciones técnicas, sanitarias y ambientales
adecuadas;(2) capacitación y asistencia técnica en manejo y producción de cerdos y (3) la
comercialización. La crianza de los cerdos en las comunidades estaba ligada casi en forma
exclusiva al autoconsumo y de forma tradicional, perdiéndose la posibilidad de producir más y
en mejor calidad para su comercialización. Estrategia de intervención Al igual que en los
anteriores rubros, la intervención se inició con la socialización del proyecto con autoridades
municipales, locales y comunales, para luego pasar a la implementación del proceso
productivo partiendo de la socialización de aspectos técnicos básicos como la cría,
reproducción, cuidado genético, nutrición, manejo y la sanidad. Posteriormente, se dio inicio al
proceso de asistencia técnica, donde se realizaron actividades destinadas al manejo, sanidad,
castraciones, desparasitaciones, dosificación de medicamentos y otros. Los corrales se
implementaron para la producción de cerdos de engorde con una capacidad de 16 animales
por corral. Construcción de capacidades Partiendo de las necesidades y demandas, se
diseñaron y desarrollaron procesos de capacitación y asistencia técnica, se organizaron dos
grupos: uno conformado por productoras que criaban cerdos de manera tradicional o rústica; y
una segunda –Grupo San Gerónimo– que tenían más conocimientos y adecuada
infraestructura en sus módulos de crianza. Las principales destrezas compartidas con las
beneficiarias refieren a la profundización de conocimientos teórico prácticos en las distintas
etapas de la crianza de los porcinos, como la alimentación, sanidad, y manejo del animal, la
salud de los animales y otros. Rubro CERDOS

11. 11 Gestión del rubro El programa se desarrolló en dos fases, desde su inicio en la gestión
2011 hasta su definición de cierre el 2014. Se identifican tres hitos importantes que fueron: (1)
Diagnóstico referido a la diversificación productiva: producción de cerdo; (2) instalación de las
maternidades en la comunidad de San Gerónimo y 3) Cierre de la producción de cerdos. En el
primer caso, se encontró a 19 productoras de cerdo de las comunidades que contaban con un
promedio de 1 a 3, con corrales rústicos y que no cumplían con las condiciones técnicas ni
sanitarias para la cría de cerdos. Por otro lado, 14 productoras de cerdo de la comunidad de
San Gerónimo contaban con infraestructura adecuada, pero con la limitante de no tener los
suficientes conocimientos técnicos. La capacitación en porcinocultura, en la que participaron
37 productoras de 11 comunidades, se inició con las razas de cerdo, manejo y sanidad,
castraciones, desparasitaciones, administración de hierro y vitaminas, con los insumos,
medicamentos y equipos necesarios. También se construyeron y refaccionaron módulos
acudiéndose a materiales locales y mano de obra; mientras que el proyecto aportó con
materiales no locales. Otra estrategia de capacitación implementada fue el intercambio de
experiencias entre las productoras de la comunidad de San Gerónimo. Aportes de la población
en general Los datos recabados en el trabajo de campo, tanto con los pobladores de Coroico
como de los residentes de las comunidades circundantes, muestran que 7% de los encuestados
aseguran tener un criadero de cerdos. La media de crías por corral es muy baja, ya que llega
tan solo a 7 animales con variables que van desde los 2 a los 20 marranos. Un 42% de
consultadas aseguró que vende sus cerdos en el mercado de Coroico. El precio medio del kilo
es de 23 bolivianos. Por su parte, la necesidad de apoyo técnico entre los productores llega a
100% de los encuestados. Las principales áreas de la asistencia técnica requeridas están
relacionadas con la crianza (50%) y la veterinaria, vacunas y enfermedades (50%). Percepción
de beneficiarias/os En entrevistas individuales a productores/as de cerdo, todos coinciden en
que el aporte del programafueimportanteencuanto a los procesos de capacitación in situ.
También manifestaron, en forma positiva, en relación a la inversión, considerándola
importante y que rinde beneficios en el mediano y largo plazo. En cuanto a las dificultades, las
beneficiarias identificaron, la impotenciadenopoderconsolidar una asociación de productoras
de cerdos, la falta de espacio en sus corrales, la falta de presupuestos o recursos que les
posibilite ampliar sus emprendimientos, las limitaciones ambientales y lo que les falta
implementar y el manejo de residuos sólidos. Esto las condiciona o frena el avance en la
certificación de sus procesos productivos por parte del SENASAG.

12. 12 ESCUELA DE LIDERAZGO Descripción En el municipio de Coroico, al igual que en casi

todos los municipios rurales del país, existen marcadas desigualdades entre hombres y
mujeres, y una de sus más notorias expresiones es la poca participación de las mujeres en
aspectos sociales, políticos y económicos. La mayoría de las mujeres no han logrado culminar
el bachillerato y muchas incluso no tienen ningún nivel de formación escolar. Si bien las
mujeres realizan trabajos productivos, muy pocas intervienen en la dirigencia de la comunidad,
y la toma de decisiones se realiza excluyendo a las mujeres. Para enfrentar esta problemática,
el componente social del programa generó espacios de participación activa y comprometida de
las mujeres, en aspectos como liderazgos de mujeres en los ámbitos social, económico y
productivo. Estrategia de intervención PROMUDES asumió el desafío de realizar un proceso de
fortalecimiento de capacidades a las mujeres, para ello se desarrolló la socialización del
programa sobre el trabajo a realizar, identificación y confirmación de las mujeres que
deseaban participar, capacitación en talleres acordes al plan de formación, acompañamiento y
levantamiento de información, establecimiento de la “Escuela de Liderazgo Comunitario”,
proceso de formación en esta Escuela a través de un ciclo con sesiones presenciales.
Construcción de capacidades El proceso formativo posibilitó en las participantes la
construcción de capacidades destinadas a la gestión participativa, ejercicio de sus derechos y
empoderamiento político comunicacional, lo que permitió generar cambios en el rol de la
mujer en la familia, en la producción, en la generación de ingresos, lo que permitió también
que asuman cargos dirigenciales, siendo valorada de igual manera que los hombres. En ese
sentido, el proceso de formación estuvo diseñado para desarrollar capacidades en cuatro
áreas: capacidades analíticas y reflexivas, capacidad de empoderamiento de las mujeres en la
lucha por la igualdad, capacidades de gestión, capacidades político comunicacionales 2.3
COMPONENTE SOCIAL

13. 13 Gestión de la Escuela Como el resto de los componentes del programa, el trabajo se
inició con la socialización. Se dio a conocer los alcances en los componentes productivo y
social, llegándose a 45 comunidades con una presencia de alrededor de 900 personas. Luego
se conformaron grupos de 10 a 15 participantes en 20 comunidades visitadas. De inicio, se
contó con la participación de 20 a 25 productoras que durante siete meses obtuvieron
conocimientos y habilidades necesarias para ocupar cargos directivos en las organizaciones de
las que forman parte. Este proceso contó con dos estrategias importantes:(a) Al uso de la radio
Uchumachi como estrategia de sensibilización y (b) Participación en reuniones comunales con
charlas temáticas que llegó a la consolidación del grupo de incidencia conformado por líderes
de aproximadamente 20 productoras de café, aves y cerdo. Durante el cuarto semestre del
proyecto (2013) se creó la “Escuela de Liderazgo Comunitario”, con el objetivo de consolidar
un grupo de mujeres líderes de organizaciones y comunidades que abordó temas como “La
mujer en la comunidad y sociedad”, “Derechos de las mujeres de acuerdo a la Constitución
Política del Estado” y los “Deberes constitucionales”. Aportes de la población Las personas que
conocen el PROMUDES aseguran que promueve el liderazgo femenino (22%), ayuda a la mujer
(14%), realizan reuniones (14%), apoyan a la producción de las mujeres (11%) o capacitan a las
mujeres(7%). Un 86% de las personas encuestadas aseguró que le interesaría participar en
proyectos de ese tipo. Las razones para integrarse se encuentra en el deseo de capacitarse
sobre dichos temas (62%), para defender específicamente los derechos de las mujeres (9%),
porque brindan apoyo a las mujeres (8%) y porque formará líderes (6%), entre otros. A través
de entrevistas individuales se encontró que la mayoría coincide en manifestar que se han
fortalecido como mujeres, lo que ha logrado cambios en el ejercicio de sus derechos en los
ámbitos familiar, comunal y sindical; así como el conocimiento de sus derechos que les faculta
para poder opinar y decidir en su familia y en su comunidad. Se les ha permitido interiorizar y
valorar el cuerpo de las mujeres; muchas de las mujeres capacitadas se han constituido en
replicadoras; la capacitación posibilitó un espacio para compartir, reflexionar y apoyarse
mutuamente entre mujeres; el uso de instrumentos de gestión desde los más simples fue
valorado por las lideresas en cargos sindicales o comunales, entre otros. Percepción de
beneficiarias/os

14. 14 ESTATUTOS Y REGLAMENTOS PARA LAS COMUNIDADES Descripción Uno de los

resultados importantes planteados a ser alcanzado con el PROMUDES estaba referido a que las
“Comunidades actualizan y aplican su estatuto orgánico y reglamento interno mejorando su
funcionamiento”, y debían hacer hincapié en la igualdad de género, los derechos de las
mujeres, no discriminación, derecho a una vida libre de violencia, derechos sexuales y
reproductivos, etc. Estrategia de intervención Se inició con el diagnóstico preliminar realizado
a 45 comunidades, de las cuales solo una contaba con estatuto y reglamento interno
elaborado de manera incompleta y preliminar. En ese marco, se siguió la siguiente secuencia:
convocatoria; recopilación de sus tradiciones, usos y costumbres; derechos y obligaciones de
las personas que habitan en la comunidad; Información y difusión de la Constitución Política
del Estado Plurinacional, leyes y disposiciones legales vigentes en el país; Información sobre
leyes del deslinde jurisdiccional, carta orgánica municipal, saneamiento de tierras, Ley 348
contra la violencia política contra las mujeres y otros. Construcción de capacidades El
propósito inicial del programa estaba orientado a que las comunidades puedan comprender la
importancia de contar con estos documentos normativos; sin embargo, al principio no hubo
mucho interés en la temática y las mujeres no mostraron predisposición a participar. Sin
embargo, las acciones de incidencia realizadas por las mujeres tuvieron mucho éxito, ya que en
la conformación de los directorios concretaron la participación de 50% de mujeres y en la
estructura orgánica se inscribió la Secretaría de Género. ÁREA LEGAL Descripción El 2013 se
incorporó el área legal contratándose, durante el tercer semestre, una profesional abogada
para trabajar en este rubro y, a tal efecto, se implementaron procesos de atención destinados
a la orientación jurídica, asistencia legal y conciliación. En el proceso de implementación se
definieron dos modalidades de atención masiva en talleres y comunidades, e individualizada.
Esta atención fue realizada tanto en la oficina, como en las comunidades.

15. 15 Las principales problemáticas detectadas inicialmente para el asesoramiento legal

fueron: la vulneración de derechos a las mujeres, niños, adultos mayores; información sobre
los procedimientos referidos a la asistencia familiar; procesos de saneamiento de tierras.
Estrategia de intervención Se efectuaron atenciones legales personalizadas, brindándose
apoyo en temas como la presentación de denuncias por maltrato, hasta orientaciones legales
precisas. En el área civil, se trabajó en temas de derecho agrario, familiar, de la niñez y
adolescencia, derechos de adultos mayores, asistencia familiar y violencia doméstica. En el
caso de las conciliaciones en procesos de asistencia familiar, es importante resaltar que las
orientaciones se hicieron incluso en los domicilios de personas que no podían asistir al
gabinete de orientación jurídica. Construcción de capacidades La prestación de asesoría legal
permitió construir capacidades sobre la normativa vigente y el ejercicio de sus derechos, en los
ámbitos sociales, económicos, políticos y culturales. Por otro lado, trabajaron en fortalecer la
capacidad de empoderamiento de las mujeres en la lucha por la igualdad de género, , un
cambio en la actitud principalmente en el tema de violencia, capacidad de reconocimiento y
valoración de su cuerpo, capacidades participativas, capacidades inclusivas en temas de
reglamentos, capacidades de decisión, etc. Percepción de beneficiarias/os A través de las
entrevistas las participantes valoran y reconocen el aporte de este componente legal, no solo a
través de los procesos de capacitación, sino también en las orientaciones jurídicas puntuales,
como en el tema de violencia y como denunciarla, el apoyo en casos penales, en temas de
asistencia familiar. Aportes de la población Los datos recabados en el trabajo de campo, tanto
a los pobladores de Coroico como a los residentes de las comunidades muestran que 61% de
las y los encuestados conoce el servicio de asesoramiento legal, mientras que 29% de las
personas consultadas aseguró que tiene un problema legal en el que requiere apoyo. Los
problemas legales más frecuentes son los familiares (28%), deudas (18%), divorcios (15%),
terrenos (12,5%), estafas (6,3%), penal (3,1%) y otros. CARTA ORGÁNICA MUNICIPAL
Descripción Una particularidad entre el 2011 y 2012, en el municipio, fue la constitución de la
Asamblea Autonómica Municipal de Coroico que tenía como finalidad la elaboración de la
Carta Orgánica Municipal, instancia que solicitó a Cáritas Coroico pueda efectuar la asistencia
técnica y el acompañamiento.

16. 16 Este proceso se prolongó por casi todo el año y el equipo técnico, junto a la Asamblea
Autonómica, en coordinación con varias instituciones públicas y privadas, a través de un
cronograma de seminarios y talleres en 14 subcentrales del municipio, se efectuó no solo el
acompañamiento en las sesiones públicas a través de las 10 comisiones, también se recabaron
demandas de la población y se acompañó y facilito el debate autonómico ente organizaciones
sociales: centrales y subcentrales agrarias, secretarios generales, llevadas a cabo en las sedes
sociales correspondientes. Estrategia de intervención Cáritas Coroico se insertó en los
cronogramas de trabajo en las distintas subcentrales, apoyando la realización de los talleres de
discusión en cada una de las 10 comisiones existentes, de las cuales cuatro de ellas estuvieron
bajo dirección del personal de Cáritas Coroico. Construcción de capacidades A través de este
proceso, Cáritas Coroico hizo hincapié en el conjunto de derechos, pero, además, se trabajó en
la aplicación de espacios participativos donde los pobladores podían proponer y debatir
democráticamente para la elaboración de la norma constitutiva municipal. GESTIÓN
MUNICIPAL Descripción del área El área de fortalecimiento administrativo al Gobierno
Autónomo Municipal de Coroico (GAMC) se enmarca dentro del objetivo número 1 del
programa que concretamente se refiere a: “Promover la autogestión de las organizaciones
sociales y productivas para su participación activa en una gestión municipal eficiente y
transparente”. Estrategia de intervención Bajo este marco, el trabajo se inició con la
elaboración de los boletines informativos de la gestión, y que sirvió como respaldo a los
informes anuales del Alcalde, lo que incluyó una rendición de cuentas a la población
informando el estado de ejecución de las obras o proyectos, presupuestos, fuentes de
financiamiento, ejecución presupuestaria y otros aspectos relevantes al trabajo. Construcción
de capacidades En lo concerniente a la construcción de capacidades, apoyaron en las labores
administrativas con las convocatorias para la contratación en el área de administración de
empresas e ingeniería civil del Municipio. Otro apoyo a la construcción de capacidades fue la
realización de las distintas auditorías internas, trabajo que permitió diagnosticar e identificar
un conjunto importante de incomprensión y desconocimientos de la normativa vigente.

17. 17 2.4. COMPONENTE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Descripción del rubro A pesar de

esta importante experiencia y presencia institucional, Cáritas Coroico requiere, como toda
institución líder, de un fortalecimiento de capacidades que le permitan no solo afrontar, con
resultados positivos, el actual emprendimiento; sino, adicionalmente, proyectar acciones
similares en otros espacios geográficos de su jurisdicción eclesial. Estrategia de intervención En
ese marco, el tercer objetivo específico del programa estuvo referido al fortalecimiento de las
capacidades de la Pastoral Social Cáritas Coroico como organización ejecutora, que le permita,
específicamente, gestionar y ejecutar, a futuro, programas y proyectos de desarrollo integral
de mayor alcance y cobertura. Construcción de capacidades Ya en el proceso mismo de
ejecución de este componente, se arrancó con el levantamiento de una línea de base que
generó el Plan de Capacitación. Asimismo, el personal participó de espacios de capacitación
con temas complementarios como Gestión por Resultados, Manejo de Residuos, Gerencia y
Manejo de Organizaciones Económicas Campesinas y Asociaciones Productivas, Seminario
Sanidad y Producción Avícola. Uno de los resultados importantes de este fortalecimiento
institucional lo constituye la elaboración y posterior aprobación del proyecto Incremento de la
producción de café. RADIO VIRGEN DE LA CANDELARIA Descripción Para un mejor logro de
objetivos y consecución de efectos e impactos a través del programa, Cáritas incorporó a la
Radio Virgen de la Candelaria (RVC), en su estructura. Dicha incorporación no solo logró colmar
las expectativas inicialmente generadas en el programa, sino se constituyó en un factor
estratégico para la buena implementación del mismo. En ese marco, trabajaron en la
modernización y compra de equipos, así como la mejora de la infraestructura y contratación
de profesionales en comunicación. Este medio permitió dar una gran cobertura a las labores
del PROMUDES.

18. 18 Estrategia de intervención Dentro la programación radial de RVC, incorporaron

productos comunicacionales que apoyaron las actividades del PROMUDES, tanto en áreas
sociales, productivas, de medio ambiente, derechos de las mujeres, adulto mayor, niños y
niñas. Inclusive, incursionaron en programas de entretenimiento con radio novelas y de
programas con asociaciones, agrupaciones e instituciones locales. Construcción de
capacidades La RVC contribuyó a reducir las brechas de género, se aportó en la promoción de
la participación dinámica de la juventud, se trabajó para tener una mayor cantidad de voces
femeninas en la programación, aportando en las labores de los rubros productivos con
programas con contenidos técnicos y metodológicos a través de los cuales se abordaban temas
de agricultura, miel, porcinos, café y otros. Aportes de la población El breve estudio de
consumo de medios comunicacionales en el municipio de Coroico muestra que la Radio Virgen
de la Candelaria se ha colocado claramente en el tercer lugar de las preferencias con 17% de
preferencia, en un periodo de tiempo relativamente corto, escoltando a Uchumachi (49%) y
Radio Coroico (43%). Un factor interesante encontrado en la investigación es que la radio es
más escuchada en la población de Coroico (30%). 3. CONCLUSIONES GENERALES Derechos de
las mujeres El trabajo en la temática de igualdad de género ha tenido muchos más éxitos a
partir de la Escuela de Liderazgo, la radio y el área legal, que con los emprendimientos
productivos. Esta contribución de la Escuela, la radio y sobre todo el área legal, fue importante
en la medida en que concretizó, de forma objetiva, la defensa de los derechos de las mujeres
en las comunidades, permitiendo avanzar hacia la igualdad de género. También contribuyeron
al empoderamiento y visibilización de la mujer, aportando en el reconocimiento y
fortalecimiento de la persona, elevando su autoestima a través del ejercicio de sus derechos y
una vida sin violencia. Esto puede evidenciarse porque las mujeres, en las comunidades donde
llegó el programa, accedieron al conocimiento de sus derechos y, consecuentemente, a
empoderarse, frente a la desigualdad, violencia intrafamiliar, discriminación, etc. La
capacitación Con relación a los procesos de construcción de capacidades y formación
desarrollados en el marco del programa, es preciso mencionar que también se dieron dos
vertientes fundamentales; la primera destinada al área social y, la segunda, a lo productivo,
con objetivos, acciones y particularidades distintas. La intervención de la Pastoral Social Cáritas
Coroico en los rubros productivos, apoyados fundamentalmente en procesos de capacitación
teórico-práctica y una asistencia técnica permanente y oportuna, posibilitaron alcanzar
resultados importantes. Pero cuando se articuló la capacitación productiva con la social fue
cuando verdaderamente se convirtió en un factor coadyuvante que generó buenos resultados
para ambas áreas estratégicas del programa.

19. 19 En esta línea, la implementación de esta metodología en los procesos de capacitación

fue fruto de un proceso de reflexión y análisis interno, previo a la fase de ejecución, que
permitió asumir una postura crítica sobre una producción de calidad, el conocimiento del
mercado y el cálculo de costos en futuras iniciativas productivas. Concepción empresarial en
los procesos productivos La otra dimensión del PROMUDES fueron los procesos productivos
que, junto al componente social, fueron complejos de implementar y concretizar en la fase de
ejecución del programa, porque de inicio no se dimensionaron los alcances del programa en
toda su magnitud. Retos en lo productivo Quedaron temas pendientes a ser resueltos a futuro
como la planta procesadora de alimentos, mataderos, la comercialización y la certificación
SENASAG. Resulta relevante la certificación SENASAG, ya que todos los rubros productivos
tropezaron con lograr esta certificación. Organizativos La constitución de asociaciones de
productoras mujeres es un factor determinante que mejora su autoestima y fortalece
globalmente el trabajo por la igualdad de género; sin embargo, estos procesos son lentos y se
requiere un trabajo permanente y sostenido. Radio Virgen de la Candelaria La Radio Virgen de
la Candelaria se convirtió en un gran aliado en el trabajo desarrollado por Cáritas Coroico y
PROMUDES, siendo un factor determinante en los procesos de sensibilización a la población,
de fortalecimiento del liderazgo de las mujeres y como apoyo a los emprendimientos
productivos. Retos a futuro La obtención de la certificación SENASAG es un reto de todos los
rubros productivos de la región que debe ser tratado adecuada y oportunamente.

20. 20 Motivación Los mayores factores motivantes para los beneficiarios estuvieron
relacionados a los logros económicos, la articulación de la capacitación social con la
productiva, la articulación de la teoría con la práctica, la concreción de la defensa de los
derechos de las mujeres con la asesoría legal, y el impacto de la Radio como respaldo a todo el
proceso, lo que debe servir de experiencia en futuras intervenciones. Sustitución de la hoja de
coca También debe tenerse en cuenta que es muy poco probable que, en las actuales
circunstancias, los emprendimientos económicos puedan sustituir a la producción de la hoja de
coca, pero sí pueden convertirse en factores que complementen los ingresos familiares.
Escenario o coyuntura El actual escenario o coyuntura hace no solo favorable sino importante
que se piense en emprendimientos productivos. 4. LECCIONES APRENDIDAS Es importante
recalcar que existe una marcada diferencia entre los proyectos sociales y productivos, que
debe considerarse previamente a su implementación, más aún por una institución como la
Pastoral Social Cáritas Coroico, cuya misión y objetivos institucionales pasan por construir
desarrollo humano integral basado en la centralidad de la dignidad humana y el bien común,
desde el protagonismo de personas y grupos en situación de pobreza y exclusión. Por ello, se
deben considerar principalmente los siguientes aspectos: • Los proyectos sociales son
desarrollados por Pastoral Social Cáritas Coroico con mucha solvencia y responsabilidad,
porque es su área natural de intervención, lo que no impide que incursione en el apoyo y
acompañamiento a iniciativas productivas que contribuyan a la mejora de las condiciones de
vida de las sus poblaciones beneficiarias. • Los proyectos productivos, por su naturaleza
generadora de excedentes, requieren necesariamente de una visión económico-empresarial,
para lo cual la Pastoral Social Cáritas Coroico debe incorporar necesariamente en su equipo
técnico a personal con ese perfil. Las demandas efectivas de la población deben ser la base
para la elaboración de los proyectos, ya que esto los hace sostenibles, para ello es preciso
saber detectarlas con claridad. • Debe tenerse en cuenta que es la demanda real la que debe
generar los proyectos, porque, de lo contrario, se corre el riesgo de generar primero un
proyecto y luego buscar la demanda. • Cuando existe la demanda o necesidad real, y si esta ha
sido muy bien detectada y cuantificada, es la propia base social la que presionará para el
cumplimiento efectivo del proyecto. En los procesos de capacitación técnica implementados
en cada rubro productivo, un factor de éxito, en términos de la eficacia en su aplicación, fue la
articulación entre el componente teórico y/o conceptual, complementado con la aplicación
práctica, de campo. Se debe retomar la experiencia en la elaboración de materiales didácticos
para procesos de formación y capacitación, efectuada con los propios beneficiarios, porque
ese material incorpora las características y visión propias de la población objetivo, que es
mucho más útil y eficiente que los materiales diseñados en escritorio. Debe tenerse en cuenta
que los procesos de lucha por las reivindicaciones de género son largos y complejos, porque
están diseñados para modificar las características y comportamientos culturales de la
población en general, pero la clave es la continuidad y persistencia, sin la cual los logros
pueden desmoronarse.