Universitatea Ecologica Bucuresti

Facultatea de Drept

Referat
Dreptul mediului
Circulația autovehiculeleor și poluarea

Student ă: Mihai Alexandra Gabriela

An : II Forma de învățământ: IFR

 Transportul joacă un rol important în dezvoltarea economică a statului, dar totodată
el este unul dintre cei mai importanţi poluatori ai mediului înconjurător. În ultimii 15 ani
numărul autovehiculelor din ţară s-a majorat de cca 2,0-2,5 ori şi această tendinţă este în
creştere.. În anul 2003 transportul auto a constituit sursa principală de poluare a atmosferei
(85,5% din emisiile sumare). În oraşele mari această cotă este şi mai ridicată: Chişinău – 95,4%,
Bălţi – 94,2%, Tighina – 84,6%. Principalele probleme care sporesc impactul transportului auto
asupra mediului:
• calitatea combustibilului;
• insuficienţa nodurilor de intersecţie pe autobanuri, a staţiilor auto şi parcărilor auto
moderne;
• calitatea nesatisfăcătoare a învelişului rutier, în special în interiorul cartierelor;
• parcarea automobilelor în curţi, pe gazoane şi pe trotuare;
• exploatarea îndelungată şi starea tehnică nesatisfăcătoare a unităţilor de transport etc.
1. Căile de soluţionare a problemei sunt reflectate în:
• actele legislative şi normative naţionale în vigoare, de exemplu: - Legea nr. 1515-XII din
16.06.93 privind protecţia mediului înconjurător; - Legea nr. 1422-XIII din 17.12.97 privind
protecţia aerului atmosferic; - Legea nr. 1540-XIII din 25.02.98 privind plata pentru poluarea
mediului. IMPACTUL TRANSPORTULUI AUTO ASUPRA MEDIULUI ŞI CĂILE DE DIMINUARE A
POLUĂRII ACESTUIA Mihai IFTODI, Ludmila MARDUHAEVA, Direcţia principală prevenirea
poluării mediului, Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale
• Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 487 din 19.06.01 “Privind aprobarea
Planului Naţional de acţiuni pentru sănătate în relaţie cu mediul”, în care au fost prevăzute
unele măsuri pentru reducerea impactului transportului asupra mediului şi sănătăţii omului
(capitolul 5.3 „Transportul” etc.).
• Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 1047 din 04.10.01 “Cu privire la Programul
de diminuare a poluării aerului atmosferic de către mijloacele de transport auto”, în care au
fost prevăzute măsuri concrete pentru diminuarea impactului mijloacelor de transport auto
asupra mediului înconjurător şi sănătăţii omului. Conform acestui program, direcţiile de baza
privind diminuarea poluării aerului atmosferic sunt următoarele: - o pârghie eficientă de
diminuare a poluării aerului este exercitarea controalelor mai stricte referitor la calitatea
carburanţilor importaţi privind corespunderea lor standardelor europene; - soluţionarea
problemei calităţii combustibilului cu trecerea obligatorie a transportului auto la utilizarea
benzinei neetilate şi a motorinei cu conţinut redus de sulf; - reutilarea mijloacelor de transport
pentru folosirea gazelor naturale lichefiate şi comprimate; - utilarea automobilelor cu
convertori catalitici; - modernizarea parcului de transport etc.
 • Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 447 din 17.04.03 „Cu privire la aprobarea
Programului Naţional de asigurare a securităţii ecologice”. În acest program au fost incluse
următoarele activităţi: - revizuirea schemei complexe a circulaţiei transportului orăşenesc,
interurban şi a celui în tranzit; - reglementarea parcărilor în oraşe etc.
• Legea nr. 1380-XIII din 20.11.97 cu privire la tariful vamal, stabileşte mecanismele de
limitare a importului mijloacelor de transport vechi atât prin diferenţierea taxei vamale pentru
automobile, în funcţie de vechimea lor, cât şi prin interzicerea importului mijloacelor de
transport exploatate peste 10 ani.
• Legea nr. 1540-XIII din 25.02.98 privind plata pentru poluarea mediului stipulează
mecanismele de limitare a emisiilor în aerul atmosferic de la sursele mobile prin diferenţierea
plăţii pentru diferitele tipuri de combustibil.
• Unele tratate internaţionale multilaterale în domeniul protecţiei mediului, la care
Republica Moldova este parte. De exemplu, Convenţia din 1979 asupra poluării atmosferice
transfrontiere pe distanţe lungi stabileşte pentru ţările-părţi obligaţiunile cu privire la reducerea
emisiilor substanţelor nocive în aerul atmosferic, inclusiv prin: - implementarea valorilor-limită
de emisii pentru sursele staţionare şi mobile de poluare a aerului; - implementarea şi folosirea
celor mai bune tehnici disponibile în domeniu. Trebuie menţionat faptul că în cadrul acestei
Convenţii Republica Moldova a semnat în anul 2000 Protocolul privind combaterea acidificării,
eutroficării şi ozonului la nivelul solului şi, de asemenea, prin Legea nr. 1018- XV din 25.04.02 a
ratificat Protocolul privind NR. 4 (22) AUGUST 2005 43 Mediul Ambiant INFORMAŢII ŞTIINŢIFICE
poluanţii organici persistenţi (POP) şi Protocolul privind metalele grele (MG). Este necesar de a
menţiona în primul rând, faptul că responsabilitatea pentru reducerea poluării mediului de la
sursele mobile ţine de competenţa autorităţilor administraţiei publice centrale, responsabile
pentru elaborarea şi promovarea politicii statului în domeniul transportului. Politica de
transport determină în mare măsură, starea mediului în care noi trăim. Cu regret,
ministerele/departamentele ramurale nu acordă atenţia cuvenită protecţiei mediului
înconjurător, deoarece consideră că aceasta este o prerogativă doar a Ministerului Ecologiei şi
Resurselor Naturale.
2. În acest context, pentru îmbunătăţirea calităţii mediului orăşenesc este necesar de a
întreprinde următoarele acţiuni:
• Consolidarea eforturilor, capacităţilor şi potenţialului pentru: - schimbarea principiilor
politicii de transport; - respectarea cadrului legislativnormativ şi standardelor în vigoare; -
realizarea prevederilor strategiilor, programelor, planurilor existente în domeniu şi, de
asemenea, a tratatelor internaţionale, la care Republica Moldova este parte. Calea cea bună
este exploatarea corectă a mijloacelor de transport, organizarea efectivă şi corectă a traficului
automobilistic, renunţarea la automobil atunci când este posibil în favoarea mersului pe jos,
bicicletei, altor mecanisme nepoluatoare. 3. Pentru soluţionarea problemei, Ministerul
Ecologiei şi Resurselor Naturale întreprinde următoarele acţiuni:
 • Anual, la 22 septembrie, organizează în comun cu autorităţile publice centrale de
specialitate şi locale şi organizaţiile nonguvernamentale acţiunea în cadrul Iniţiativei Uniunii
Europene „ În oraş fără automobilul meu”, scopurile acesteia fiind: - sensibilizarea populaţiei,
autorităţilor publice şi agenţilor economici privind impactul unităţilor de transport asupra
mediului; - promovarea unor măsuri noi, mai eficiente, de diminuare a efectelor negative; -
propagarea folosirii transportului velo şi asigurarea reţelei de circulaţie şi parcare;
• Consolidara colaborării cu ministerele şi cu ONG-urile interesate pentru
implementarea practicilor nonpoluante;
• organizarea şi desfăşurarea orelor ecologice în instituţiile de învăţământ cu tematica
de protecţie a mediului;
• intensificarea prin intermediul subdiviziunilor teritoriale a controlului de stat privind
respectarea de către agenţii economici a legislaţiei în vigoare;
• acordarea suportului financiar din partea Fondului Ecologic Naţional pentru
realizarea activităţilor de ameliorare a stării mediului înconjurător;
• organizarea şi elaborarea programelor şi planurilor de protecţie a mediului în
ansamblu şi a componentelor lui.

Sursele de poluare, principalii poluanţii şi acţiunea lor.

Din punct de vedere  al acţiunii substanţelor poluante în atmosferă  asupra  organismelor

şi mediului pot fi: cu efect direct şi efect indirect.

 Poluanţii care au efectele directe- se caracterizează prin modificări promte  ale

morbidităţii şi mortalităţii organismelor (monoxidul de carbon, dioxidul de sulf oxizii de
azot, hidrogenul sulfurat, metalele grele ).
 Poluanţii care au efecte indirecte- se caracterizează prin influienţă indirectă asupra
mobirdităţii şi mortalităţii organismelor (efectul de seră, ploile acide, distrugerea
stratului de ozon).

Cea mai importantǎ sursǎ de CO din poluarea generalǎ a atmosferei (60%) este produsǎ de
gazele de eşapament a autovehicolelor. S-a estimat cǎ 80% din cantitatea de CO este produsǎ în
primele 2 minute de funcţionare a motorului şi reprezintǎ 11% din totalul gazelor de eşapament
.Totuşi în prezent vehiculele polueazǎ de 8-10 ori mai puţin decât cele care au existat în
circulaţie acum 30 de ani dat fiind faptul că s-au intensificat preocupǎrile privind diminuarea
poluǎrii produse de motoarele autovehiculelor şi s-a realizat optimizarea procedeului de ardere
şi prin utilizare a dispozitivelor antipoluante.

În oraşele mari, poluarea este cauzată de transport, în categoria căruia intră: transportul
rutier, feroviar, naval, aeriantre, datoritǎ numǎrului foarte mare al acestora. Şi deoarece
majoritatea autovehiculelor sunt concentrate în zonele urbane (aprox. 90%), se poate înţelege
rolul lor deosebit de important în poluarea oraşelor.

În ultimul deceniu ca şi în alte oraşe din Europa în Republica Moldova transportul auto, a
devenit şi continuă sa ramîna sursa  principala de  poluare a bazinului aerian în prezent
ponderea lui constituie 159, 0 mii tone (gaze de esapament)  sau   92% din emisiile sumare.

I.Gaze de eşapament.

Emisiile de poluanţi ale autovehiculelor prezintă două mari particularităţi

1.În primul rând eliminarea se face foarte aproape de sol, fapt care duce la realizarea
unor concentraţii ridicate la înălţimi foarte mici, chiar pentru gazele cu densitate mică şi mare
capacitate de difuziune în atmosferă.

2.În al doilea rând emisiile se fac pe întreaga suprafaţă a localităţii, diferenţele de

concentraţii depinzănd  de intensitatea traficului şi posibilităţile de ventilaţie a străzii.

Ca substanţe poluante, formate dintr-un număr foarte mare (sute) de substanţe, pe primul

rând se situează gazele  de eşapament. Volumul, natura, şi concentraţia poluanţilor emişi
depind de tipul de autovehicul, de natura combustibilului şi de condiţiile tehnice de
funcţionare.

Compoziţia gazelor de eşapament.

a) CO – monoxidul de carbon;

b) CHx- hidrocarburi

c) SO₂- dioxidul de sulf;

d) NOx- oxizii de azot;

e) compuşi organici volatili (benenul);

f) funigine, azbest.

Surse:

http://ies.gov.md/2016/09/poluarea-de-la-traficul-auto/

http://www.clima.md/files/CercetareSC/Publicatii/Mediul%20Ambiant%20nr%204%20August
%202005%20Iftode%20Marduhaeva.pdf