Universidad Nororiental Privada

Gran Mariscal De Ayacucho

Núcleo Ciudad Guayana – Centro Cívico

Administrativo II– Sección 3D1P

ADMINI
STRAT
IVO II PROFESORA

INTEGRANTES

OASIS SUAREZ ANDREA MARTINEZ V 27.407.173

LUISA CORRALES V 28.475.380

WHITNEY VELASQUEZ V 27.296.899

PUERTO ORDAZ, MAYO 2020

 1. Explique cómo ejerce la administración pública su potestad reglamentaria

para la defensa de los administrados en el acceso a derechos fundamentales

establecidos en La Ley De Precios Justos. En reglamento y providencias en el

contexto actual derivado de la Pandemia COVID-19.

En la actualidad de Venezuela la administración pública ha venido figurando en las últimas

semanas del mes de Abril en las noticias ya que se ha implementado unos de los

mecanismo más favorable para el pueblo Venezolano teniendo presente el contexto actual

el cual es la pandemia por el COVID-19 y tan solo no se ha visto afectado las personas

sino también al sector empresarial.

Según lo establecido en la Ley Orgánica De Precios Justos en el artículo 1 “La presente ley

tiene por objeto asegurar el desarrollo armónico, justo, equitativo, productivo y soberano de

la economía nacional, a través de la determinación de precios justos bienes y servicios,

mediante el análisis de las estructuras de costos, la fijación de porcentajes máximo de

ganancia y fiscalización efectiva de la actividad económica y comercial, al fin de proteger

los ingresos de todas las ciudadanas y ciudadanos, y muy especialmente el salario de los

trabajadoras y trabajadores; el acceso de las personas a los bienes y servicios para la

satisfacción de sus necesidades; establecer los ilícitos administrativos, sus procedimientos y

sanciones, los delitos económicos, su penalización y resarcimiento de los daños sufridos,

para la consolación del orden económico socialista productivo”

La Ministra de Comercio y el Ministro de Economía de Venezuela, se reunieron con la

Asociación Nacional De Supermercados y Autoservicios (ANSA), estableciéndose una

mesa con precios acordados de 27 productos los cuales fueron publicados. También se ha

llevado un conceso por parte de La Superintendencia Nacional para la Defensa de los

Derechos Socio Económicos (SUNDDE) en visitar locales comerciales de venta de

productos de primera necesidad bodegones, abastos, Supermercados para así ver el

cumplimiento establecido por dicha ley ya nombrada. El Fin de esto es resguardar y

proteger los ingresos de cada uno de los ciudadanos y ciudadanas para que puedan disfrutar

y adquirir los productos mencionados. Antes de tomar en cuenta lo de los precios justos

podíamos encontrar en los locales comerciales productos con un precio muy exorbitante.

Teniendo en cuenta que estamos pasando mediante una Cuarentena Social, la cual es que

todos los venezolanos están en casa.

“Estos precios deben de ser respetados por todos los sectores y que recogen la estructura de

costo integral de la elaboración de los productos. Estos precios acordados deben ser

respetados entre todos. Recogen la estructura del costo integral desde el productor primario

hasta la disposición final. Tienen un precio de origen y un precio de destino y ese precio

justo, ese precio acordado debe satisfacer en gran medida a nuestro pueblo” así reseñó el

Vicepresidente del Área Económica Tarek El Aissami.

Estas medidas también llegaron al sector empresarial la cual procedió a la actividad

inmediata de un plan especial de ocupación temporal en las empresas Coposas, en el estado

Portuguesa, Alimentos Polar y matadero de Turmero, ambas en el estado Aragua.

2. Identifique los sujetos de relación jurídica administrativa derivada de esta

regulación.
 3. Ser la institución rectora en materia de Protección de los derechos socioeconómicos

que consolide la gobernanza económica y permita el acceso al pueblo venezolano a

bienes y servicios en una economía socialista.

4. Que entes administrativos regulan dicha relación

La Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos Socio Económicos

(SUNDDE)

5. Cuáles son los deberes y derechos de los administrados de acuerdo a la

legislación aplicable.

Los derechos de esta ley orgánica es el desarrollo armónico, justo, equitativo, productivo y

soberano de la economía nacional, a través de la determinación de precios justos bienes y

servicios, mediante el análisis de las estructuras de costos, la fijación de porcentajes

máximo de ganancia y fiscalización efectiva de la actividad económica y comercial.

Deberes: proteger los ingresos de todas las ciudadanas y ciudadanos, y muy especialmente

el salario de los trabajadoras y trabajadores; el acceso de las personas a los bienes y

servicios para la satisfacción de sus necesidades; establecer los ilícitos administrativos, sus

procedimientos y sanciones, los delitos económicos, su penalización y resarcimiento de los

daños sufridos, para la consolación del orden económico socialista productivo

LEY PARA LA REGULARIZACIÓN Y CONTROL DE LOS ARRENDAMIENTOS DE

VIVIENDA

Artículo 1. La presente Ley, tiene por objeto establecer el régimen jurídico especial de

arrendamiento de inmuebles urbanos y suburbanos destinados a vivienda, ya sean

arrendados o subarrendados total o parcialmente; en el marco de la novedosa legislación y

Política Nacional de Vivienda y Hábitat, como un sistema integrado dirigido a enfrentar la

crisis de vivienda que ha afectado a nuestro pueblo como consecuencia del modelo

capitalista explotador y excluyente; con el fin supremo de proteger el valor social de la

vivienda como derecho humano y la garantía plena de este derecho a toda la población;

contrarrestando la mercantilización y la especulación económica con la vivienda, que la

convierte en un medio de explotación y opresión del ser humano por el ser humano; y

promoviendo relaciones arrendaticias justas conforme a los principios del Estado

democrático y social, de derecho y de justicia, cumpliendo el mandato de refundación de la

República, establecido en la Carta Magna.

Ley de Regulación del Arrendamiento Inmobiliario para el uso Comercial

Artículo 2 A los fines de la aplicación e interpretación del presente Decreto Ley, se

entenderá por “inmuebles destinados al uso comercial”, aquellos en los cuales se

desempeñen actividades comerciales o de prestación de servicios como parte del giro

ordinario del establecimiento que allí funciona, independientemente de que dicho inmueble

constituya una unidad inmobiliaria por sí solo, forme parte de un inmueble de mayor

magnitud, o se encuentre anexado a éste. Se presumirá, salvo prueba en contrario, que

constituyen inmuebles destinados al uso comercial los locales ubicados en centros

comerciales, en edificaciones de viviendas u oficinas, o en edificaciones con fines

turísticos, de uso médico asistencial distintos a consultorios, laboratorios o quirófanos, o

educacional, así como los que formaren parte, sin ser solo depósitos, de un galpón o

estacionamiento. Se presumirán además inmuebles destinados al uso comercial los

quioscos, stands, y establecimientos similares, aun cuando éstos no se encuentren unidos de

manera permanente al inmueble donde funcionan o se ubiquen en áreas de dominio público

Ley de Regulación del Arrendamiento Inmobiliario para el uso Comercial

Artículo 3 Los derechos establecidos en este Decreto Ley son de carácter irrenunciable, por

ende, todo acto, acuerdo o acción que implique renuncia, disminución o menoscabo de

alguno de ellos, se considera nulo. En la aplicación del presente Decreto Ley, los órganos o

entes administrativos, así como los tribunales competentes, podrán desconocer la

constitución de sociedades, la celebración de contratos y, en general, la adopción de formas

y negocios jurídicos, mediante los cuales se pretenda evadir la naturaleza jurídica

arrendaticia de la relación o el carácter comercial del inmueble arrendado, debiendo

prevalecer siempre la realidad sobre las formas.

Dado lo complejo del área a tratar, el tema se desarrollará en varios artículos y de la manera

que estimamos más didáctica posible, y a tal fin haremos uso de los interrogantes más

comunes que los usuarios nos plantean.

Dejamos a salvo comentar todo lo relativo al Decreto 8.190, Decreto Ley contra el Desalojo

y Desocupación Arbitraria de Viviendas, por cuanto el mismo no solo aplica al

arrendamiento sino a otros contratos cuyo objeto sea la vivienda principal, por tanto lo

desarrollaremos posteriormente.

Debemos precisar que, en el arrendamiento de vivienda, primero el arrendador o propietario

debe agotar obligatoriamente varios procedimientos administrativos, que son optativos en

algunos casos para el inquilino y en otros no requiere de ellos.

También recordamos que al referirnos a la LPRYCAV, estamos invocando la Ley para la

Regularización y Control de los Arrendamientos de Vivienda. En la primera fase de los

artículos nos limitaremos a responder según lo pautado en la ley, no emitiendo juicios de

valor, materia que reservaremos al final con nuestras recomendaciones tanto para los

usuarios como lo que a nuestro juicio debe ser materia de reforma legislativa.

Recordamos que, para estos procedimientos administrativos, el órgano administrativo

competente es la Superintendencia Nacional de Arrendamientos de Vivienda (SUNAVI) y

órganos de representación en las regiones del país.

Entonces, valga señalar que en la actualidad muchas de las decisiones en la materia son

tomadas desde la propia SUNAVI, obviamente aunado a las directrices que dicta como

órgano rector en la materia.

LA RELACIÓNRELACIÓN ARRENDATICIAARRENDATICIA Esta representada por la

conexión o nexo existente entre el Arrendador, el Arrendatario y los demás elementos

conexos que originan la existencia de una unión perfecta entre los sujetos propios de una

relación arrendaticia

LA RELACIÓN ARRENDATICIA EN VENEZUELA

Esta regulada por: Cuyo objeto es regular el régimen jurídico aplicable al arrendamiento de

bienes muebles o inmuebles, ya sean arrendados o subarrendados totalmente o por partes.

( Artículo 1° )

Esta Ley se tutela por principios constitucionales de justicia social, igualdad, equidad,

solidaridad, corresponsabilidad, progresividad, transparencia, sostenibilidad y

participación, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral, la consolidación de la

familia y la comunidad. ( Artículo 2° )

Artículo 3° Declaratoria de interés Público Declaratoria de Interés público que implica que

el Ejecutivo Nacional, tomará todas las medidas que permitan desarrollar las bases y

mecanismos necesarios, que garanticen a todos los ciudadanos, el goce del derecho humano

a una vivienda y hábitat en condiciones dignas.

Las disposiciones contenidas en esta Ley son de orden público y de obligatorio

cumplimiento y se aplicarán en todo el territorio de la República Bolivariana de Venezuela

Artículo 4°

Artículo 6

La relación arrendaticia es el vínculo de carácter convencional que se establece entre el

arrendador del inmueble destinado al comercio, en su carácter de propietario, administrador

o gestor del mismo, y el arrendatario, quien toma dicho inmueble en arrendamiento para

ejecutar en él actividades de naturaleza comercial, generen éstas lucro, o no. Cuando el

propietario del inmueble no fuere su arrendador, será solidariamente responsable, respecto

de las obligaciones de la relación arrendaticia, conjuntamente con el administrador, gestor,

mandante, recaudador o subarrendador, sin perjuicio de los negocios jurídicos que éstos

hubieren celebrado o acordado. La relación arrendaticia genera para las partes un conjunto

de obligaciones y derechos de carácter personal, en las cuales prevalecerá, en el orden que

se indica:

1. Las disposiciones del presente Decreto Ley.

2. Los reglamentos que desarrollen el presente Decreto Ley.

3. Las disposiciones contenidas en instrumentos normativos de rango sublegal, de carácter

general, que fueren dictadas por el Ministerio con competencia en materia de comercio, de

conformidad con lo dispuesto en el presente Decreto Ley.

4. Los contratos, acuerdos o convenciones establecidos de mutuo acuerdo por las partes,

mediante la manifestación fehaciente de voluntad de las mismas. En tal sentido, no tendrán

validez alguna las disposiciones establecidas en contratos de adhesión.

Artículo 7

En todo lo relacionado con los contratos de arrendamiento a suscribir, se procurará el

equilibrio y acuerdo entre las partes. En caso de dudas o controversias, cualquiera de las

partes podrá solicitar la intervención de la Superintendencia Nacional para la Defensa de

los Derechos Socio Económicos (SUNDDE).

6. Cuáles son los Derechos y obligaciones de las partes.

Artículo 6. La relación arrendaticia es el vínculo de carácter convencional que se establece

entre el arrendador del inmueble destinado al comercio, en su carácter de propietario,

administrador o gestor del mismo, y el arrendatario, quien toma dicho inmueble en

arrendamiento para ejecutar en él actividades de naturaleza comercial, generen éstas lucro,

o no.

Cuando el propietario del inmueble no fuere su arrendador, será solidariamente

responsable, respecto de las obligaciones de la relación arrendaticia, conjuntamente con el

administrador, gestor, mandante, recaudador o subarrendador, sin perjuicio de los negocios

jurídicos que éstos hubieren celebrado o acordado.

La relación arrendaticia genera para las partes un conjunto de obligaciones y derechos de

carácter personal, en las cuales prevalecerá, en el orden que se indica:

1. Las disposiciones del presente Decreto Ley.

2. Los reglamentos que desarrollen el presente Decreto Ley.

3. Las disposiciones contenidas en instrumentos normativos de rango sublegal, de carácter

general, que fueren dictadas por el Ministerio con competencia en materia de comercio, de

conformidad con lo dispuesto en el presente Decreto Ley.

4. Los contratos, acuerdos o convenciones establecidos de mutuo acuerdo por las partes,

mediante la manifestación fehaciente de voluntad de las mismas. En tal sentido, no tendrán

validez alguna las disposiciones establecidas en contratos de adhesión.

5. Procedimiento administrativo de consignación de cánones.

Procedimiento para la fijación del canon

Artículo 79. La fijación del canon se hará a instancia de parte, mediante solicitud escrita, o

de oficio. En el caso que sea de oficio, la Superintendencia Nacional de Arrendamiento de

Vivienda ordenará la apertura del procedimiento y notificará a las partes cuyos derechos

subjetivos o intereses legítimos, personales y directos pudieren resultar afectados.

De la solicitud a parte interesada

Artículo 80. Presentada la solicitud escrita para la fijación del canon de arrendamiento, la

Superintendencia Nacional de Arrendamiento de Vivienda la admitirá dentro de los tres

días hábiles siguientes, si cumple con todos los requisitos establecidos en el artículo 81 de

la presente Ley; si la solicitud presentare defectos u omisiones se notificará al interesado

para que las mismas sean subsanadas o corregidas dentro de los quince días calendarios

siguientes, contados a partir de su notificación, sin perjuicio que el interesado presente una

nueva solicitud. Si los defectos u omisiones fueren subsanadas, se le dará curso a la

solicitud. La decisión que niegue la admisión de la solicitud, deberá ser motivada y contra

ella se podrá interponer el recurso contencioso administrativo correspondiente, dentro de

los sesenta días calendario siguientes a la notificación del acto administrativo denegatorio.

Del contenido de la solicitud

Artículo 81. El escrito de la solicitud deberá indicar:

1. El órgano al cual está dirigido.

2. La identificación del interesado y, en su caso, de la persona que actúe como su

representante con expresión de los nombres y apellidos, domicilio, nacionalidad, estado

civil, profesión y número de la cédula de identidad o pasaporte.

3. La dirección del lugar donde se harán las notificaciones pertinentes.

4. Los hechos, razones y pedimentos correspondientes, expresando con toda claridad la

materia objeto de la solicitud.

5. Referencia a los anexos que lo acompañan, si tal es el caso.

6. Datos del inmueble.

7. Cualesquiera otras circunstancias que exijan las normas legales o reglamentarias.

8. La firma de los interesados.

De la notificación

Artículo 82. Una vez admitida la solicitud, se notificará a los interesados que se le da inicio

a la fijación del canon correspondiente; a tal efecto, la Superintendencia Nacional de

Arrendamiento de Vivienda, en un lapso de veinte días calendario, deberá determinar el

valor del canon cumpliendo con lo indicado en los artículos de la presente Ley.

Cuando se solicite la fijación del canon de arrendamiento de una porción de un inmueble,

cuyo valor hubiere sido determinado por la Superintendencia Nacional de Arrendamiento

de Vivienda en fecha no anterior de un año a la solicitud, no se procederá a una nueva

determinación del valor, sino que se aplicará sobre la parte proporcional que corresponda a

la porción cuya regulación se solicite.

Revisión de los cánones de arrendamiento

Artículo 83. Los cánones de arrendamiento de los inmuebles sujetos a regulación por la

ley, serán revisados por la Superintendencia Nacional de Arrendamiento de Vivienda, a

instancia de cualquiera de los interesados en los casos siguientes:

1. Cuando hubiere transcurrido un año después de cada fijación del canon de

arrendamiento máximo mensual, efectuada y notificada a los interesados por el órgano

administrativo o jurisdiccional competente.

2. Cuando se cambie, total o parcialmente, el uso o destino para el cual fue arrendado

el inmueble.
3. Cuando el arrendador haya ejecutado en el inmueble, dentro del plazo indicado en el

numeral 1 del presente artículo, mejoras cuyo costo excedan del veinte por ciento (20%) del

valor del inmueble.

En el caso contemplado en el numeral 1 de este artículo, los interesados podrán pedir la

revisión hasta con sesenta días de anticipación al vencimiento del término fijado en dicho

numeral.

La Superintendencia Nacional de Arrendamiento de Vivienda, a los fines de mantener el

equilibrio económico de las relaciones arrendaticias, cuando ningún interesado solicitare la

regulación, podrá de oficio iniciar el procedimiento correspondiente, instruir y decidir los

casos que a su juicio considere necesarios, a costa del propietario y sin perjuicio de la

aplicación de las sanciones a que hubiere lugar.

6. Fijación de canon y justo valor.

Artículo 32. La fijación del canon de arrendamiento de los inmuebles sujetos a regulación

de conformidad con el presente Decreto Ley, la determinarán el arrendador y el

arrendatario, aplicando uno de los siguientes métodos, seleccionado de común acuerdo:

1. Canon de arrendamiento fijo (CAF), según el cual se toma como base el valor

actualizado del inmueble (VI), de acuerdo a lo establecido en el artículo anterior,

dividido entre doce (12) meses y entre el área arrendable (M2A), obteniendo el

canon por metro cuadrado, luego se multiplica este valor por el área a arrendar

(M2a) y por el porcentaje de rentabilidad anual (%RA), establecido en 12% para el

primer año de la relación arrendaticia. Cuando se trate de centros comerciales y/o

 locales comerciales completamente nuevos, el porcentaje de rentabilidad anual

(%RA) establecido, podrá ser como máximo de 20% sólo para el primer año.

Se aplicará la siguiente formula:

CAF = (VI/12/M 2A) xM2ax %RA.

Dónde:

CAF: valor del canon de arrendamiento fijo mensual;

VI: valor del inmueble;

M2A: metros cuadrados arrendables;

M2a: metros cuadrados a arrendar;

%RA: porcentaje de rentabilidad anual.

2. Canon de arrendamiento variable (CAV) con base en porcentaje de ventas:

Se establecerá como referencia el Monto Bruto de Ventas realizadas (MBV) por el

arrendatario, expresadas en la Declaración Regular del Impuesto al Valor Agregado (IVA)

correspondiente al mes inmediatamente anterior. Si hubiere una Declaración Sustitutiva, el

porcentaje del monto allí reflejado será sumado al porcentaje de ventas correspondiente al

mes siguiente. El porcentaje a aplicar sobre el monto de ventas realizadas será definido por

las partes y oscilará entre 1% y 8%, quedando esto claramente establecido en el respectivo

contrato. Para casos de operaciones comerciales cuya actividad principal sea

entretenimiento, las partes podrán convenir porcentajes entre 8% y 15%.

 3. Canon de arrendamiento mixto (CAM) compuesto por porción fija más

porcentaje de ventas:

La porción fija en ningún caso será superior a 50% de lo que correspondería a un canon de

arrendamiento fijo, según lo establecido en el numeral 1.

El % de ventas en ningún caso será superior a 8%, según lo establecido en el numeral 2.

Cuando el porcentaje de ventas supere el doble de la porción fija, el canon mensual será el

que resulte de aplicar lo establecido en el numeral 2, suprimiéndose la porción fija,

quedando todo esto claramente establecido en el respectivo contrato.

En caso de no poder acordar arrendatarios y arrendadores conjuntamente el canon o de

tener dudas en cuanto a su cálculo, deberán solicitar a la SUNDDE su determinación.

La SUNDDE podrá modificar mediante providencia administrativa los porcentajes de

rentabilidad anual (%RA) establecidos en este artículo, cuando así lo determinen razones de

interés público o social.