REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA,

UNIVERSIDAD VALLE DEL MOMBOY

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS POLÍTICAS Y SOCIALES
CARRERA DERECHO
ASIGNATURA: INTRODUCCION AL DERECHO PÚBLICO Y A LA TEORIA DEL
ESTADO

LOS PROBLEMAS FRONTERIZOS DE VENEZUELA

Autores:

Borjas Nestor. C.I: 29.854.080.

Briñez Nelson. C.I.: 29.613.129.

García Yenifer. C.I.: 29.528.370.

Heliover Vargas. C.I.: 26.618.158.

Britnny Madarriaga. C.I.: 31.959.661.

Machiques, mayo de 2020.

 Esquema.

1. Elabore un resumen de los principales tratados fronterizos suscritos y

ratificados por Venezuela.
2. Analice y explique los problemas fronterizos de Venezuela, con
énfasis en la frontera zuliana y machiquense.
3. Importancia de la delimitación de las áreas marinas y submarinas del
Golfo de Venezuela.
4. Explique la incidencia de los problemas fronterizos en el modo de vida
de la población.
5. Análisis de las políticas estadales en relación a las fronteras.
 Desarrollo.

1. Elabore un resumen de los principales tratados fronterizos

suscritos y ratificados por Venezuela.

A lo largo y ancho de la historia venezolana podemos encontrar una

serie de tratados que fueron realizados, con la finalidad de establecer
límites entre los territorios, a través de una serie de regulaciones impuestas
para mantener el orden fronterizo, a través de los siguientes mencionados a
continuación:

 El tratado Michelena-Pombo.

El tratado Michelena-Pombo; fue una propuesta que fue rechazada por

el congreso Venezolano, ya que Pombo le quería reducir el territorio a
Venezuela. Según el tratado la costa no debía estar en el cabo Chichivacoa
pero si en el cabo de la Vela W que se encuentra 40 millas al oeste de
Cabo Chichivacoa. Sin embargo se le reconocía a Venezuela la mitad de la
parte oriental de la Península Guajira, en el norte y al sur del Río Meta las
tierras situadas al oeste del Orinoco hasta la frontera con Brasil con lo cual
el Orinoco y parte del bajo Meta quedaban íntegramente en el territorio
venezolano.

 Laudo Arbitral de 1891.

En 1844 comienza un periodo de negociaciones que fracasa ya que el

gobierno de Colombia no acepta los límites acordados, estos situados al sur
del Meta hasta el Orinoco. Esto desencadena una serie de fracasos y
problemas diplomáticos, y en el año 1881, cuando deciden someterle este
problema al arbitraje del rey de España. Ya que le pertenecía a Venezuela
la mitad oriental de la península de la Guajira y las extensas Regiones
bañadas por los ríos Menta, Vichada y Guainía situados al oeste del
Orinoco, pero el Laudo Arbitral de 1891 modificó esta línea fronteriza y
estableció otra a partir del Mogote de los Frailes, en la costa occidental del
golfo de Venezuela, y el Orinoco, de río integrante venezolano pasó a ser
río fronterizo en una buena extensión de su curso medio. Cuando las
comisiones de ambos países tuvieron que demarcar las fronteras, esto fue
imposible por las divergencias que existían entre lo mencionado en los
documentos y la realidad geográfica.

 Laudo suizo de 1922.

En 1922 ambos gobierno deciden someter la demarcación de la frontera

a un nuevo arbitraje, y designaron al consejo Federal Suizo que confirmo la
misma designación de la frontera que el de la Corona Española.

 Tratado de 1941.

El 5 de abril de 1941, en Cúcuta, un tratado de límites fue firmado por

Eleazar López Contreras (presidente de Venezuela) y Eduardo Santos
(presidente de Colombia); en el cual el presidente de Venezuela le tuvo que
ceder a Colombia más de 108.000 Km2 de lo había sido su territorio.
Sabiendo que él se encontraba a 30 días de entregarle el poder a su
sucesor, comprometió firmando al gobierno siguiente. Es por ello que
Venezuela salió perdiendo una porción considerable de su territorio.

 Tratados celebrados y Acuerdos alcanzados

En 1826 se entablaron las negociaciones con el Imperio de Brasil para

definir los límites entre ambos Estados, pero no se llegó a resultados
positivos. El gobierno colombiano estaba consciente de que los
portugueses habían rebasado la línea estipulada en el Tratado de 1777, es
decir desde el Yapurá o Caquetá hasta el Río Negro, y por otra parte, que
Brasil no estaba dispuesto a reconocer el Uti possidetis juris. Brasil partía
de la base de un Uti possidetis facti, legitimando el avance territorial por la
sola fuerza de los hechos. Las relaciones diplomáticas entre Venezuela y
 Brasil se iniciaron en 1842, con la designación de Miguel María Lisboa
como encargado de negocios por parte de esta nación.

Entre 1844 y 1852, 3 tratados fueron sometidos al parecer del Congreso

venezolano: uno de amistad, otro de navegación fluvial y el último de
extradición de reos prófugos. Estos tratados no obtuvieron las ratificaciones
correspondientes, y el gobierno brasileño declaró formalmente que no
estaba dispuesto a ratificarlos, si no eran aprobados conjuntamente con el
de límites, tal como había sido negociado por los respectivos
plenipotenciarios. No obstante, las negociaciones se iniciaron en Caracas
encabezadas por Luis Sanojo (representante de Venezuela), y Felipe
Pereira Leal (por Brasil). El 5 de mayo de 1859 se firmó el Tratado de
Límites y Navegación Fluvial, el cual obtuvo la aprobación legislativa el 6 de
julio de 1860. El Tratado de 1859 estableció las fronteras actuales entre los
2 países, los acuerdos fueron alcanzados, y los límites fueron fijados
definitivamente.

2. Analice y explique los problemas fronterizos de Venezuela, con

énfasis en la frontera zuliana y machiquense.

El estudio de la temática fronteriza venezolana y en particular, la que

corresponde a la Región Zuliana, no sólo regional sino también nacional. Regional,
porque sus características geográficas, demográficas y étnicas le ha configurado
una serie de elementos adicionales (secuestro, robo de vehículos, comercio
informal, indocumentados, invasiones, etc.) y nacional, porque el fortalecimiento
del proceso industrial basado en el incentivo de la exportación de bienes no
tradicionales pasa por la definición e implementación de una política de desarrollo
fronterizo que priorice el posicionamiento de mercados circunvecinos. Región
Zulia.

La región zuliana posee zonas fronterizas en gran parte despobladas, con

gran potencial agrícola y pecuario, forestal y mineral subutilizado. Los recursos
físicos de la frontera zuliana están siendo depredados y están en peligro de ser
destruidos. Se requieren estrategias para su integración con el resto del país,
desarrollo urbanístico y rural, seguridad y defensa para el control de actividades
ilegales, prestación de servicios y preservación de la identidad cultural de las
etnias aborígenes que habitan la zona. La falta de definición ha conducido al
surgimiento, en forma espontánea e irregular, de muchos ejes de penetración,
alrededor de los cuales crece una población marginal proveniente tanto del interior
de Venezuela como del oriente colombiano que vive de actividades e intercambios
informales.

 Frontera Machiquense.

Las dos últimas décadas del pasado siglo, han sido escenarios de una
creciente agudización de problemas del eje fronterizo en Machiques de Perijá a
consecuencia de una penetración de acciones que vulneran reiteradamente la
soberanía sobre el territorio venezolano, cuyas variables de un sitio a otro son
geográficas y demográficas, dependiendo del territorio en cuestión, donde se pone
de manifiesto la expoliación de los recursos económicos naturales o no,
generando gigantescas pérdidas financieras a la nación y trayendo una profunda
degradación en la naturaleza propia del territorio, y como es natural en estos
casos, cambios perjudiciales en las actividades, económicas (productivas y
comerciales), sociales y culturales para la gente que habita en las fronteras
Zulianas.

3. Importancia de la delimitación de las áreas marinas y submarinas

del Golfo de Venezuela.

Colombia y Venezuela enfrentan desde hace años diferencias por los

límites marítimos sobre el golfo. Está conectado al lago de Maracaibo a través de
un canal de navegación. Cabe destacar que se usa el archipiélago de Los Monjes
como la frontera imaginaria entre el mar Caribe y dicho cuerpo de agua. La tesis
venezolana parte de la línea de prolongación de frontera terrestre favorable a
Venezuela respecto a la perpendicular de la costa que implica la línea media entre
territorios continentales, además del establecimiento de la línea media entre la
península de la Guajira y el Archipiélago de los Monjes. Entre algunos
comentaristas venezolanos ha surgido la tesis de la costa seca, de acuerdo con la
cual la totalidad del Golfo de Venezuela sería soberanía del país homónimo y
Colombia no tendría jurisdicción alguna sobre las aguas del golfo, delimitando
áreas marinas y submarinas con Venezuela en base al reconocimiento de los
derechos que genera para Venezuela el reconocimiento del mar territorial y
plataforma continental que genera el Archipiélago de Los Monjes.

4. Explique la incidencia de los problemas fronterizos en el modo de

vida de la población.

A raíz de esta situación son numerosas las denuncias, desde crímenes de

lesa humanidad, se entiende como manifestaciones de deportación o traslado
forzoso de población, especialmente de ciudadanos colombianos a su país de
origen; hasta una parálisis de la actividad económica en la frontera, con pérdida de
millones de dólares diarios, afectando a ambas partes de la frontera que vivían del
intercambio comercial trayendo como expresión una crisis humanitaria en el
estado manifiesto a menos que reabran el paso.

5. Análisis de las políticas estadales en relación a las fronteras.

En este análisis podemos examinar tres instrumentos del estado

venezolano: la primera la Constitución Nacional, la segunda el último Plan
Nacional y la última pero no menos importante y la ley de fronteras para conocer
los factores institucionales del gobierno nacional sobre los cuales se fundamentan
la política fronteriza en la CRBV en su artículo 15, título II relacionado con el
espacio geográfico y la división política, reza que: "El estado tiene la obligación de
establecer una política integral en los espacios fronterizos terrestres, insulares y
marítimos, preservando la integridad territorial, la soberanía, la seguridad, la
defensa, la identidad nacional, la diversidad y el ambiente, de acuerdo con el
desarrollo cultural, económico, social y la integración. Atendiendo la naturaleza
propia de cada región fronteriza a través de asignaciones económicas especiales,
una ley orgánica de fronteras determinará las obligaciones y objetivos de esta
responsabilidad". De esta manera hace referencia la Carta magna en cuanto se
refiere a las políticas, obligaciones y responsabilidades que tiene el estado en el
tema fronterizo.

 Plan nacional de desarrollo

El último Plan Nacional de Venezuela correspondiente al periodo 2019-2025.

Se establece las líneas generales del plan de desarrollo económico y social de la
nación, el mismo se fundamenta en los principios y valores de la Carta Magna. En
Materia Fronteriza, explícitamente, se menciona "la voluntad de incrementar la
actividad operativa cívico-militar en las fronteras para la defensa de nuestro
territorio, a fin de controlar y neutralizar el crimen trasnacional, así como la acción
de grupos generadores de violencia". En este sentido, se observa como el Plan
Nacional no hace referencia al tema del desarrollo fronterizo, así la exposición de
motivos; las metas macroeconómicas y macro-sociales; los objetivos históricos,
nacionales y generales al referirse a frontera son asumidas como zonas de
seguridad y defensa.

 Ley orgánica de fronteras.

Esta ley fue aprobada en Venezuela según Decreto Presidencial Nro. 2.170 el
30.12.2015, publicada en gaceta oficial Extraordinaria Nro. 6.210. En la misma se
reconoce que los espacios fronterizos se caracterizan por contar con innumerables
potencialidades, que favorecen su desarrollo integral, No obstante se señala que
es necesario redimensionar la política de estado con el objetivo de fortalecer el
conjunto de elementos y mecanismos que posee para el manejo, gestión y
administración de estas potencialidades.
 Bibliografías.

 https://www.lifeder.com/problemas-fronterizos-venezuela/

 https://es.wikipedia.org/wiki/Fronteras_de_Venezuela

 https://es.wikipedia.org/wiki/Golfo_de_Venezuela

 https://transparencia.org.ve/wp-content/uploads/2016/09/Inf-Final-Com.-
Cierre-de-Fronteras.pdf

 https://www.redalyc.org/jatsRepo/543/54353312005/html/index.html

 https://giananasser.wordpress.com/2011/10/29/limites-y-fronteras-y-
acuerdos-fronterizos-de-venezuela/