Principiul subsidiarității și Articolul 5 din Tratatul de la

Lisabona

În Articolul 5 din cadrul Tratatului de la Lisabona, în primul alineat, se precizează clar

faptul că delimitarea competențelor din Uniunea Europeană este guvrenată de principiul
atribuirii, acesta, la rândul său, fiind controlat de principiul subsidiarității și proporționalității.
Obiectivul subsidiarității este de a proteja capacitatea de decizie și de acțiune a statelor membre
și “legitimează intervenția Uniunii în cazul în care obiectivele unei acțiuni nu pot fi realizate în
mod suficient de statele membre”. Prin includerea acestui principiu în tratatele europene se
încearcă ca aceste competențe să fie exercitate cât mai aproape de cetățeni.
Alineatul 2 prezintă succint principiul atribuirii, conform căruia, Uniunea Europeană
acționează numai în limitele impuse de către tratatele care au fost semnate de către statele
membre care atribuie o anumită putere de decizie Uniunii Europene, orice altă acțiune care nu se
încadrează în limita tratatelor intra sub puterea de decizie a fiecărui stat membru în parte.
Temeiul principiului subsidiarității este expus în cel de-al treilea alineat, în care se
expune faptul că în domeniile în care Uniunea nu are putere decizională exclusiva, aceștia
intervin numai dacă acțiunile întreprinse de statele membre nu sunt satisfăcătoare la nivel central,
regional sau local și dacă o acțiune ce întreprinde întreaga Uniune poate fi mai eficientă decât
aplicarea solitară la nivel statal de către membrii Uniunii.
Protocolul nr. 2 cu privire la Aplicarea Principiilor Subsidiarității Și Proporționalității
conține 9 Articole, Articolele de bază fiind cele cu numărul 5,6,7 și 8. În articolul 5 se
menționează importanța existenței unei fișe detaliate pentru proiectele de acte legislative. Aceste
fișe sunt prezente în cadrul articolului deoarece importanța impactului asupra părții financiare a
proiectului.
În opt săptămâni de la transmiterea unui proiect de act legislativ, orice parlament național
se poate adresa președintelui Parlamentului European, al Consiliului sau al Comisiei și să expună
motivele pentru care aceștia consideră ce proiectul propus în cauză nu este conform cu
prinicipiul subsidiarității.
Curtea de Justiție a Uniunii Europene este competentă să se pronunțe cu privire la
acțiunile ce sunt considerate ca a încălca principiul subsidiarității dintr-un act legislativ, conform
cu normele prevăzute la articolul 263 din Tratatul ce privește funcționarea Uniunii Europene.
Anual, Consiliului European, Parlamentului European și parlamentelor naționale le sunt
prezentate de către Comisie un raport ce privește buna-aplicare a articolului 5 din Tratatul de la
Lisabona, ce privește Uniunea Europeană. Acest articol este transmis, de asemenea, și
Comitetului Economic și Social și Comitetului Regiunilor.