STF - Agravo - Regimental - RE 747702 AGR-SC - Correcao Pela TR PDF

Supremo Tribunal Federal
Ementa e Acórdão
Inteiro Teor do Acórdão - Página 1 de 10
13/08/2013 SEGUNDA TURMA
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 747.702 S ANTA CATARINA
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA

AGTE.(S) : INSTITUTO NACIONAL DE SEGURO SOCIAL - INSS
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL
AGDO.(A/S) : ADAIR DA SILVA
ADV.(A/S) : VITÓRIO ALTAIR LAZZARIS E OUTRO(A/S)
EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO

EXTRAORDINÁRIO. INCONSTITUCIONALIDADE DA EXPRESSÃO
“ÍNDICE OFICIAL DE REMUNERAÇÃO BÁSICA DA CADERNETA DE
POUPANÇA”. CORREÇÃO MONETÁRIA: NECESSIDADE DE
ANÁLISE DA LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL. OFENSA
CONSTITUCIONAL INDIRETA. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE
NEGA PROVIMENTO.
ACÓRDÃO
Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros do

Supremo Tribunal Federal, em Segunda Turma, sob a Presidência da
Ministra Cármen Lúcia, na conformidade da ata de julgamento e das
notas taquigráficas, à unanimidade, em negar provimento ao agravo
regimental no recurso extraordinário, nos termos do voto da Relatora.
Ausentes, justificadamente, neste julgamento, os Ministros Celso de
Mello e Teori Zavaski.
Brasília, 13 de agosto de 2013.
Ministra CÁRMEN LÚCIA - Relatora
Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 4395995.
Relatório

RELATÓRIO
A SENHORA MINISTRA CÁRMEN LÚCIA - (Relatora):
1. Em 4 de junho de 2013, dei parcial provimento ao recurso

extraordinário interposto pelo Instituto Nacional de Seguro Social - INSS
contra julgado do Tribunal Regional Federal da 4ª Região, que
determinara a aplicação da taxa referencial-TR como indexador para
atualização de precatório. A decisão agravada teve a seguinte
fundamentação:
“O acórdão recorrido destoa da jurisprudência deste Supremo

Tribunal, que declarou a inconstitucionalidade da expressão “índice
oficial de remuneração básica da caderneta de poupança”, constante do
§ 12 do art. 100 da Constituição da República (acrescentado pela
Emenda Constitucional n. 62/2009):
‘o Tribunal julgou procedente a ação para declarar a

inconstitucionalidade da expressão ‘na data de expedição do
precatório’, contida no § 2º; os §§ 9º e 10; e das expressões ‘índice
oficial de remuneração básica da caderneta de poupança’ e
‘independentemente de sua natureza’, constantes do § 12, todos
dispositivos do art. 100 da CF, com a redação dada pela EC n.
62/2009, vencidos os Ministros Gilmar Mendes, Teori Zavascki e
Dias Toffoli. Votou o Presidente, Ministro Joaquim Barbosa. Em
seguida, o julgamento foi suspenso. Plenário, 13.03.2013.
Decisão: O Tribunal, por maioria e nos termos do voto do
Relatório
RE 747702 AGR / SC
Ministro Ayres Britto (Relator), julgou parcialmente procedente a

ação direta, vencidos os Ministros Gilmar Mendes, Teori Zavascki e
Dias Toffoli, que a julgavam totalmente improcedente, e os Ministros
Marco Aurélio e Ricardo Lewandowski, que a julgavam
procedente em menor extensão. Votou o Presidente, Ministro Joaquim
Barbosa. O Ministro Marco Aurélio requereu a retificação da ata da
sessão anterior para fazer constar que não declarava a
inconstitucionalidade da expressão ‘independentemente de sua
natureza’, contida no § 12 do art. 100 da CF. Redigirá o acórdão o
Ministro Luiz Fux. Plenário, 14.03.2013’ (ADI 4.357, Relator o
Ministro Luiz Fux, Plenário, DJe n. 59/2013, de 2.4.2013, grifos
nossos).
4. Quanto à determinação do índice a ser aplicado na correção

monetária do precatório, trata-se de matéria a ser decidida pelo
Tribunal de origem, pois demandaria a análise de norma infralegal
(Resolução n. 122/2010 do Conselho da Justiça Federal):
‘AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO

EXTRAORDINÁRIO. TRIBUTÁRIO. PRECATÓRIO.
ATUALIZAÇÃO. ÍNDICE DE CORREÇÃO. A REPERCUSSÃO
GERAL NÃO DISPENSA O PREENCHIMENTO DOS DEMAIS
REQUISITOS DE ADMISSIBILIDADE DOS RECURSOS. ART.
323 DO RISTF C.C. ART. 102, III, § 3º, DA CONSTITUIÇÃO
FEDERAL. MATÉRIA INFRACONSTITUCIONAL. OFENSA
REFLEXA. REEXAME DE MATÉRIA FÁTICO-PROBATÓRIA.
IMPOSSIBILIDADE. SÚMULA N. 279 DO SUPREMO
TRIBUNAL FEDERAL. INVIABILIDADE DO RECURSO
EXTRAORDINÁRIO. 1. A repercussão geral pressupõe recurso
admissível sob o crivo dos demais requisitos constitucionais e
processuais de admissibilidade (art. 323 do RISTF). 2.
Consectariamente, se o recurso é inadmissível por outro motivo, não
há como se pretender seja reconhecida a repercussão geral das questões
constitucionais discutidas no caso (art. 102, III, § 3º, da CF). 3.
Deveras, entendimento diverso do adotado pelo acórdão recorrido –
como deseja o recorrente – quanto ao índice de correção monetária
Relatório
RE 747702 AGR / SC
adequado para a atualização do valor do presente precatório,

demandaria a análise da legislação infraconstitucional que disciplina a
espécie (Resolução n. 115/2010, do CNJ), bem como o reexame do
contexto fático-probatório engendrado nos autos, o que inviabiliza o
extraordinário, a teor do Enunciado da Súmula n. 279 do Supremo
Tribunal Federal, que interdita a esta Corte, em sede de recurso
extraordinário, sindicar matéria fática, verbis: para simples reexame
de prova não cabe recurso extraordinário. (Precedentes: RE n
404.801-AgR, Relator o Ministro Cezar Peluso, 1ª Turma, Dj de
04.03.05; AI n. 466.584-AgR, Relator o Ministro Nelson Jobim, 2ª
Turma, DJ de 21.05.04, entre outros). 4. In casu, o acórdão
originariamente recorrido assentou: ‘AGRAVO DE
INSTRUMENTO – PRECATÓRIO – NÃO INCIDÊNCIA DE
JUROS DE MORA – INTELIGÊNCIA DA SÚMULA 17, DO STF
– ATUALIZAÇÃO – ÍNDICE DE REMUNERAÇÃO DA
CADERNETA DE POUPANÇA – RECURSO PARCIALMENTE
PROVIDO. 1) É vedada a incidência de juros no cálculo da
atualização dos valores de precatórios, exceto se houver mora no seu
pagamento (STF: Súmula Vinculante n. 17). 2) Após o advento da
emenda Constitucional n. 62/2009, a atualização de valores de
precatórios, após sua expedição, até o efetivo pagamento,
independentemente de sua natureza, passou a ser feita pelo índice
oficial de remuneração básica da caderneta de poupança (CF/88: art.
100, § 12º). 3) Recurso conhecido e parcialmente provido’. 5. Agravo
regimental a que se nega provimento’ (RE 684.571-AgR, Relator o
Ministro Luiz Fux, Primeira Turma, DJe 30.10.2012, grifos nossos).
5. Pelo exposto, dou parcial provimento a este recurso

extraordinário (art. 557, § 1º-A, do Código de Processo Civil e art. 21,
§ 2º, do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal) para
reafirmar a inconstitucionalidade da expressão “índice oficial de
remuneração básica da caderneta de poupança”, constante do § 12 do
art. 100 da Constituição da República e determinar que o Tribunal de
origem julgue como de direito quanto à aplicação de outro índice que
não a taxa referencial (TR)”.
Relatório
RE 747702 AGR / SC
2. Intimada dessa decisão em 11.6.2013, interpõe o Instituto Nacional

de Seguro Social - INSS, em 24.6.2013, tempestivamente, agravo
regimental.
3. Alega o Agravante que:
“A decisão não pode prevalecer, tendo em vista que há que se

considerar, primeiramente, que os Acórdãos das ADI 4.357/DF e ADI
4.4.25/DF ainda foram publicados, razão pela qual o exato alcance da
decisão ainda não pode ser avaliado com segurança.
Ademais, cumpre explicitar que o STF não chegou a decidir
quanto à modulação dos efeitos da decisão das ADIs, em epígrafe,
ainda não tendo deliberado se o julgamento se operará ex tunc ou se
haverá algum momento para a eficácia da decisão, como previsto pelo
art. 27 da Lei n° 9.868/99”.
Requer a reconsideração da decisão agravada ou o sobrestamento do

presente recurso.
É o relatório.
Voto - MIN. CÁRMEN LÚCIA
VOTO
A SENHORA MINISTRA CÁRMEN LÚCIA - (Relatora):
1. Razão jurídica não assiste ao Agravante.
2. O Tribunal de origem afirmou:
“Esta Corte tem determinado a aplicação da TR como indexador

a ser utilizado na atualização dos precatórios, a partir da vigência da
EC n. 62/2009, fazendo-o, inclusive, com base na Resolução n. 122, de
28 de outubro de 2010, do Conselho da Justiça Federal, que assim
dispõe:
(…) Na mesma linha, com a adoção do referido índice, estão
traçadas as diretrizes para cálculo de valores devidos em Requisição
Complementar, conforme verifica-se do Manual de Orientação de
Procedimentos para os Cálculos na Justiça Federal: (…).
(…)
De outro lado, é de conhecimento que a alteração trazida pela
Emenda Constitucional n. 62/2009, ao artigo 100, da Constituição
Federal, está sendo objeto de ações diretas de inconstitucionalidades
(ns. 4357, 4372, 4400 e 4425), encontrando-se todas com julgamento
conjunto e suspenso em face de pedido de vista do Ministro Luiz Fux
(16.10.2011).
Não houve concessão de liminar na apreciação das referidas
ADIN'S e o voto do Relator, Ministro Ayres Britto, foi pela parcial
procedência da arguição de inconstitucionalidade.
Em exame preambular, sopesados os direitos e interesses em
discussão - de um lado o credor em ter a recomposição do valor de seu
crédito conforme entende devido e, de outro, a irreversibilidade da
medida caso venha a ser expedida RPV e liberados valores ao credor,
bem ainda, a ausência de liminar nas referidas ações, mantida a
presunção de legitimidade e constitucionalidade das leis - tenho por
RE 747702 AGR / SC
optar pelos segundos, mantendo a aplicação do indexador, conforme

vem sendo adotado por esta Corte” (fls. 74-75, grifos nossos).
3. Como afirmado na decisão agravada, no julgamento da Ação

Direta de Inconstitucionalidade n. 4.357, Relator o Ministro Luiz Fux, o
Plenário deste Supremo Tribunal Federal declarou a
inconstitucionalidade da expressão “índice oficial de remuneração básica da
caderneta de poupança”, constante do § 12 do art. 100 da Constituição da
República (acrescentado pela Emenda Constitucional n. 62/2009):
“O Tribunal julgou procedente a ação para declarar a

inconstitucionalidade da expressão ‘na data de expedição do
precatório’, contida no § 2º; os §§ 9º e 10; e das expressões ‘índice
oficial de remuneração básica da caderneta de poupança’ e
‘independentemente de sua natureza’, constantes do § 12, todos
dispositivos do art. 100 da CF, com a redação dada pela EC n.
62/2009, vencidos os Ministros Gilmar Mendes, Teori Zavascki e
Dias Toffoli. Votou o Presidente, Ministro Joaquim Barbosa. Em
seguida, o julgamento foi suspenso. Plenário, 13.03.2013.
Decisão: O Tribunal, por maioria e nos termos do voto do
Ministro Ayres Britto (Relator), julgou parcialmente procedente a
ação direta, vencidos os Ministros Gilmar Mendes, Teori Zavascki e
Dias Toffoli, que a julgavam totalmente improcedente, e os Ministros
Marco Aurélio e Ricardo Lewandowski, que a julgavam procedente em
menor extensão. Votou o Presidente, Ministro Joaquim Barbosa. O
Ministro Marco Aurélio requereu a retificação da ata da sessão
anterior para fazer constar que não declarava a
inconstitucionalidade da expressão ‘independentemente de sua
natureza’, contida no § 12 do art. 100 da CF. Redigirá o acórdão
o Ministro Luiz Fux. Plenário, 14.03.2013” ( Informativo n. 698).
4. Quanto à determinação do índice a ser aplicado na correção

monetária do precatório, o reexame da controvérsia demandaria a análise
da legislação infraconstitucional aplicável à espécie (Resolução n.
122/2010 do Conselho da Justiça Federal):
RE 747702 AGR / SC
“AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO

EXTRAORDINÁRIO. TRIBUTÁRIO. PRECATÓRIO.
ATUALIZAÇÃO. ÍNDICE DE CORREÇÃO. A REPERCUSSÃO
GERAL NÃO DISPENSA O PREENCHIMENTO DOS DEMAIS
REQUISITOS DE ADMISSIBILIDADE DOS RECURSOS. ART.
323 DO RISTF C.C. ART. 102, III, § 3º, DA CONSTITUIÇÃO
FEDERAL. MATÉRIA INFRACONSTITUCIONAL. OFENSA
REFLEXA. REEXAME DE MATÉRIA FÁTICO-PROBATÓRIA.
IMPOSSIBILIDADE. SÚMULA N. 279 DO SUPREMO
TRIBUNAL FEDERAL. INVIABILIDADE DO RECURSO
EXTRAORDINÁRIO. 1. A repercussão geral pressupõe recurso
admissível sob o crivo dos demais requisitos constitucionais e
processuais de admissibilidade (art. 323 do RISTF). 2.
Consectariamente, se o recurso é inadmissível por outro motivo, não
há como se pretender seja reconhecida a repercussão geral das questões
constitucionais discutidas no caso (art. 102, III, § 3º, da CF). 3.
Deveras, entendimento diverso do adotado pelo acórdão recorrido –
como deseja o recorrente – quanto ao índice de correção monetária
adequado para a atualização do valor do presente precatório,
demandaria a análise da legislação infraconstitucional que disciplina a
espécie (Resolução n. 115/2010, do CNJ), bem como o reexame do
contexto fático-probatório engendrado nos autos, o que inviabiliza o
extraordinário, a teor do Enunciado da Súmula n. 279 do Supremo
Tribunal Federal, que interdita a esta Corte, em sede de recurso
extraordinário, sindicar matéria fática, verbis: para simples reexame
de prova não cabe recurso extraordinário. (Precedentes: RE n
404.801-AgR, Relator o Ministro Cezar Peluso, 1ª Turma, Dj de
04.03.05; AI n. 466.584-AgR, Relator o Ministro Nelson Jobim, 2ª
Turma, DJ de 21.05.04, entre outros). 4. In casu, o acórdão
originariamente recorrido assentou: ‘AGRAVO DE
INSTRUMENTO – PRECATÓRIO – NÃO INCIDÊNCIA DE
JUROS DE MORA – INTELIGÊNCIA DA SÚMULA 17, DO STF
– ATUALIZAÇÃO – ÍNDICE DE REMUNERAÇÃO DA
CADERNETA DE POUPANÇA – RECURSO PARCIALMENTE
PROVIDO. 1) É vedada a incidência de juros no cálculo da
RE 747702 AGR / SC
atualização dos valores de precatórios, exceto se houver mora no seu

pagamento (STF: Súmula Vinculante n. 17). 2) Após o advento da
emenda Constitucional n. 62/2009, a atualização de valores de
precatórios, após sua expedição, até o efetivo pagamento,
independentemente de sua natureza, passou a ser feita pelo índice
oficial de remuneração básica da caderneta de poupança (CF/88: art.
100, § 12º). 3) Recurso conhecido e parcialmente provido’. 5. Agravo
regimental a que se nega provimento” (RE 684.571-AgR, Relator o
Ministro Luiz Fux, Primeira Turma, DJe 30.10.2012, grifos
nossos).
5. Os argumentos do Agravante, insuficientes para modificar a

decisão agravada, demonstram apenas inconformismo e resistência em
pôr termo a processos que se arrastam em detrimento da eficiente
prestação jurisdicional.
6. Pelo exposto, nego provimento ao agravo regimental.
Extrato de Ata - 13/08/2013
SEGUNDA TURMA
EXTRATO DE ATA
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 747.702

PROCED. : SANTA CATARINA
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo

regimental, nos termos do voto da Relatora. Ausentes,
justificadamente, neste julgamento, os Senhores Ministros Celso de
Mello e Teori Zavascki. 2ª Turma, 13.08.2013.
Presidência da Senhora Ministra Cármen Lúcia. Presentes à

sessão os Senhores Ministros Gilmar Mendes e Ricardo Lewandowski.
Ausentes, justificadamente, os Senhores Ministros Celso de Mello e
Teori Zavascki.
Subprocurador-Geral da República, Dr. Francisco de Assis

Vieira Sanseverino.
Ravena Siqueira
Secretária Substituta
Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O
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13/08/2013 SEGUNDA TURMA

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 747.702 S ANTA CATARINA

RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA

EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO

Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros do

Brasília, 13 de agosto de 2013.

Ministra CÁRMEN LÚCIA - Relatora

Inteiro Teor do Acórdão - Página 2 de 10

13/08/2013 SEGUNDA TURMA

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 747.702 S ANTA CATARINA

RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA

A SENHORA MINISTRA CÁRMEN LÚCIA - (Relatora):

1. Em 4 de junho de 2013, dei parcial provimento ao recurso

“O acórdão recorrido destoa da jurisprudência deste Supremo

‘o Tribunal julgou procedente a ação para declarar a

Inteiro Teor do Acórdão - Página 3 de 10

Ministro Ayres Britto (Relator), julgou parcialmente procedente a

4. Quanto à determinação do índice a ser aplicado na correção

‘AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO

Inteiro Teor do Acórdão - Página 4 de 10

adequado para a atualização do valor do presente precatório,

5. Pelo exposto, dou parcial provimento a este recurso

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2. Intimada dessa decisão em 11.6.2013, interpõe o Instituto Nacional

3. Alega o Agravante que:

“A decisão não pode prevalecer, tendo em vista que há que se

Requer a reconsideração da decisão agravada ou o sobrestamento do

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13/08/2013 SEGUNDA TURMA

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 747.702 S ANTA CATARINA

A SENHORA MINISTRA CÁRMEN LÚCIA - (Relatora):

1. Razão jurídica não assiste ao Agravante.

2. O Tribunal de origem afirmou:

“Esta Corte tem determinado a aplicação da TR como indexador

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optar pelos segundos, mantendo a aplicação do indexador, conforme

3. Como afirmado na decisão agravada, no julgamento da Ação

“O Tribunal julgou procedente a ação para declarar a

4. Quanto à determinação do índice a ser aplicado na correção

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“AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO

Inteiro Teor do Acórdão - Página 9 de 10

atualização dos valores de precatórios, exceto se houver mora no seu

5. Os argumentos do Agravante, insuficientes para modificar a

6. Pelo exposto, nego provimento ao agravo regimental.

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AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 747.702

Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo

Presidência da Senhora Ministra Cármen Lúcia. Presentes à

Subprocurador-Geral da República, Dr. Francisco de Assis

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