PlanInírida

PLAN DE DESARROLLO
2016 -2019
1
GABINETE MUNICIPAL
CAMILO ANDRÉS PUENTES GARZÓN - ALCALDE
2016-2019
NUBIA GARZON
Gestora Social
EDNA MARITZA ESCOBAR MARTIN ALONSO GARCIA LOAIZA
Secretaria de Planeación y Desarrollo Secretario Administrativo y Financiero Municipal
Económico Municipal
HENRY IGNACIO CAMICO DIAZ HECTOR ALONSO MONTENEGRO
Secretario de Gobierno y Desarrollo Municipal ZAMBRANO
Secretario de Tránsito y Transporte Municipal
MAYER STIPHE PARRA CORDOBA MISAEL TORRES OCAMPO

Secretario de Salud Municipal Secretario de Educación, Cultura y Deporte
Municipal
Oficina Asesora
CARLOS JAVIER GARCIA SALGADO MARCELA BEJARANO MUÑOZ
Jefe oficina Jurídica y contratación Municipal Jefe oficina Control Interno
EQUIPO TÉCNICO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

CENOBIA TORCUATO CAICEDO
EDILSON MARTÍNEZ GARCÍA
EQUIPO COLABORADOR PLAN DE DESARROLLO
Oscar Andrés Varela Coordinador de Deportes Municipal
Sergei Rodríguez Coordinador de Cultura Municipal
Iván Rodríguez Coordinador de Agua Potable y Saneamiento Básico
Gabriel Antonio Pardo Coordinador de la Oficina de Desarrollo Agropecuario
Pablo Torres Coordinador de Infraestructura en Vías
Javier Naranjo Coordinador de Banco de Proyectos y Regalías
Zaira Lara Coordinadora de Equipamiento Municipal
Hosny Calderón Parra Coordinador de Gestión de Riesgos
Laura Lina Villaneva Coordinadora del Programa Ampliado de Inmunización
María Lourdes Mendoza Coordinadora del Programa Vigilancia de Salud Publica
Alejandra Vanegas Referente del Programa de Salud Alimentaria y Nutrición
Nelly Gutiérrez Referente del Programa de Salud Mental
Juan Guillermo Rodríguez Referente del Programa de Enfermedades Transmisibles AIEPI
Rut Yelitza Uribe Coordinadora Programa Adulto Mayor
Adriana Betancourt Coordinadora de Atención a las Victimas
Ana Bell Suarez Coordinadora de Red Unidos
Claudia Jiménez Coordinadora de Mas Familias en Acción
Tocayo Carrizosa Coordinador de Asuntos Indígenas
Gesthuar Morales Coordinadora del Centro de Rehabilitación Social
2
CONCEJO MUNICIPAL 2016 - 2019
OSVALDO ARIAS GARCIA

Presidente Concejo de Inírida
JOSE LEONARDO VALENCIA ROA RENE ANDRES ACOSTA LÓPEZ

Primer Vicepresidente Segundo Vicepresidente
JOHN ALEXANDER MOLINA BETANCURT

MARIA MATILDE RODRIGUEZ SAENZ
DORA NELLY TORRES RODRIGUEZ
CARMEN IDALIA CETRE MOSQUERA
CILIA PAOLA DOMINGUEZ APONTE
FREDY VLADIMIR DUQUE VERNEY
LUIS EFRAIN NOVOA ROMERO
JULIANA GRANADOS DIAZ
VIVIANA CORREAL CABARTE

Secretaria General Concejo Municipal
3
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
SANDRA JIMÉNEZ ARIAS

Presidente
DAVID AGAPITO MARTÍNEZ
Vicepresidente
DORIS EDILMA LOPEZ
Secretaria
Representante del sector agropecuario DORIS EDILMA LÓPEZ MEDINA
WILTER DE JESÚS GRISALES OSORIO.
Representante de asociación de WILMER URREGO MARTÍNEZ.
profesionales
Representante de Empresas de Economía RONALD RODRÍGUEZ MUÑOZ
Solidaria ANGIE MILENA VILLEGAS GARCÍA.
Representante de Asociación de padres de CARLOS EDUARDO FAJARDO CHÁVEZ.
familia de las instituciones educativas
Representante de Artesanos NANCY PATRICIA TORCUATO DASILVA
MARÍA CRISTINA TORCUATO DASILVA.
Representante de Asociación de la tercera JOSÉ GABRIEL PEDREROS GÓMEZ.
edad
Representante de las iglesias MONSEÑOR JOSELITO CARREÑO QUIÑONES
y JOSÉ VIDAL SALAZAR RESTREPO.
Representante de los clubes deportivos EDISON JOHAN BRAVO BRAVO
Representante de los trabajadores SANDRA JIMÉNEZ ARIAS
sindicalizados
Representante de los trabajadores MAGDA LILIANA ROJAS PINILLA
informarles y/o independientes
Representante de las juntas de acción CARLOS ENRIQUE MOJICA SALAS.
comunal:
Representante de indígenas VÍCTOR ÁLVARO ESCOBAR GUZMÁN,
DAVID AGAPITO MARTÍNEZ
YOLANDA DURAN DURAN
Representante de las organizaciones ISIDRO FERNÁNDEZ.
culturales:
Representante de las comunidades negras OSCAR YARLEYSON SERNA RIVAS.
Representante de los mineros SERGIO ALEJANDRO VARÓN MOREIRA.
Representante de organizaciones no MARTHA ELENA TOLEDO ARENAS – AKAYU.
gubernamentales, cuyo objeto se relaciona
con la conservación del medio ambiente
Representante de las juntas de acción FÉLIX REYMUNDO BOBADILLA RODRÍGUEZ.
comunal
4
CONTENIDO
PRESENTACIÓN
MARCO NORMATIVO
CAPITULO 1: MODELO DE GESTIÓN
1.1 VISIÒN
1.2 MISIÒN
1.3 PRINCIPIOS Y VALORES
1.4 ENFOQUES DEL PLAN DE DESARROLLO
CAPITULO 2: CONTEXTO DEL MUNICIPIO
2.1 CARACTERISTICAS GENERALES

2.2 EDUCACIÒN
2.3 CULTURA
2.4 RECREACIÒN Y DEPORTE
2.5 SALUD
2.6 VIVIENDA
2.7 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
2.8 ASUNTOS INDIGENAS
2.9 INFANCIA Y ADOLESCENCIA
2.10 ADULTO MAYOR
2.11 DISCAPACIDAD
2.12 FAMILIAS EN ACCIÒN, RED UNIDOS Y JOVENES EN ACCIÒN
2.13 VICTIMAS
2.14 DERECHOS HUMANOS
2.15 EQUIDAD DE GÉNERO Y LGTBI
2.16 TURISMO
2.17 EMPRENDIMIENTO
2.18 AGROPECUARIA
2.19 INFRAESTRUCTURA Y TRANSPORTE
2.20 EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
2.21 ENERGIA ELECTRICA
2.22 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
2.23 CENTRO DE REHABILITACIÒN SOCIAL
2.24 JUSTICIA Y SEGURIDAD
2.25 FRONTERA
2.26 AMBIENTE
2.27 MINERIA
2.28 GESTIÒN DEL RIESGO
5
CAPITULO 3: LINEAS ESTRATEGICAS
3.1 LINEA 1. INÍRIDA LA MAS EDUCADA ACTIVA Y SALUDABLE

DESCRIPCIÒN
OBJETIVO ESTRATEGICO
3.1.1 COMPONENTE 1. EDUCACIÓN CON CALIDAD

DESCRIPCIÒN
PROGRAMAS, INDICADORES Y METAS
3.1.2 COMPONENTE 2. DESARROLLO DE LA CULTURA
DESCRIPCION
3.1.3 COMPONENTE 3. INÍRIDA RECREADA, FORMADA EN EL DEPORTE Y ESTILOS DE VIDA
SALUDABLES
DESCRIPCIÒN
3.1.4 COMPONENTE 4. INÍRIDA SALUDABLE
DESCRIPCIÒN
3.2 LINEA 2. INIRIDA CREE EN EL BIENESTAR Y LA INCLUSION SOCIAL

DESCRIPCIÒN
3.2.1 COMPONENTE 1. VIVIENDA DIGNA

DESCRIPCION
3.2.2 COMPONENTE 2. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
DESCRIPCION
3.2.3 COMPONENTE 3. INIRIDA LE APUESTA A LA INCLUSIÓN SOCIAL
DESCRIPCIÒN
3.3 LINEA 3. INIRIDA CREE EN EL DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA COMPETITIVIDAD
DESCRIPCIÒN
3.3.1 COMPONENTE 1. INIRIDA TURISTICA

DESCRIPCIÒN
3.3.2 COMPONENTE 2. INÍRIDA PROSPERA Y COMPETITIVA
DESCRIPCIÒN
6
3.3.3 COMPONENTE 3. DESARROLLO AGROPECUARIO Y RURAL
DESCRIPCION
3.3.4 COMPONENTE 4. INFRAESTRUCTURA Y TRANSPORTE
DESCRIPCIÒN
3.3.5 COMPONENTE 5. EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
DESCRIPCIÒN
3.3.6 COMPONENTE 6. ENERGIA ELECTRICA
DESCRIPCIÒN
3.4 LINEA 4. INIRIDA CREE EN LA GOBERNANZA Y LA GESTIÒN ADMINISTRATIVA

DESCRIPCIÒN
3.4.1 COMPONENTE 1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

DESCRIPCIÒN
3.4.2 COMPONENTE 2. CENTRO DE RECLUSIÒN

DESCRIPCIÒN
3.4.3 COMPONENTE 3. DESARROLLO COMUNITARIO
DESCRIPCIÒN
3.4.4 COMPONENTE 4. JUSTICIA Y SEGURIDAD
DESCRIPCIÒN
3.4.5 COMPONENTE 5. DESARROLLO FRONTERIZO
DESCRIPCIÒN
3.5 LINEA 5. INIRIDA CREE EN EL CRECIMIENTO VERDE Y LA GESTIÒN DE RIESGO

DESCRIPCIÒN
3.5.1 COMPONENTE 1. AMBIENTE SOSTENIBLE

DESCRIPCIÒN
7
3.5.2 COMPONENTE 2. MINERIA RESPONSABLE
DESCRIPCIÒN
3.5.3 COMPONENTE 3. GESTION DE RIESGOS
DESCRIPCIÒN
CAPITULO 4: PLAN FINANCIERO
4.1 DIAGNÒSTICO
4.1.1 RENTAS PRINCIPALES
4.1.1.1 PREDIAL UNIFICADO
4.1.1.2 IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
4.1.1.3 SOBRE TASA A LA GASOLINA
4.1.1.4 OTROS INGRESOS DE LIBRE DESTINACIÒN
4.1.1.5 ESTAMPILLA PROANCIANO
4.1.1.6 ESTAMPILLA PROCULTURA
4.1.1.7 OTROS INGRESOS DE DESTINACIÒN ESPECÍFICA
4.1.1.8 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIÒN
4.1.1.9 FOSYGA Y ETESA
4.1.1.10 RECURSOS DEL BALANCE
4.1.1.11 OTROS RECURSOS
4.1.1.12 SISTEMA GENERAL DE REGALIAS
4.1.2 COM PORTAMIENTO DEL INDICADOR DE LEY 617
4.1.3 DEUDA PÚBLICA
4.2 PRONÒSTICO
4.2.1 ESTRATEGIAS Y POLITICAS DE FINANCIACIÒN
4.2.1.1 ESTRATEGIAS DE FINANCIACIÒN ESPECIALES
4.2.2 BASE DE ESTIMACION RENTAS
4.2.3 BASE ESTIMACION EGRESOS
4.2.4 FUNCIONAMIENTO
4.3 PLAN DE INVERSIONES Y FUENTES DE FINANCIACION

4.3.1 PLAN CUATRIENAL DE INVERSIONES
4.3.1.1 ANEXOS PLAN CUATRIENAL DE INVERSIONES
4.3.2 FUENTES DE FINANCIACIÒN DEL PLAN DE DESARROLLO
4.3.2.1 FUENTES CONVENCIONALES
4.3.2.2 FUENTES NO CONVENCIONALES
CAPITULO 5: SEGUIMIENTO, EVALUACIÒN Y RESULTADOS
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PRESENTACIÓN
El Plan de Desarrollo 2016-2019 “INIRIDA, VOLVAMOS A CREER”, es la principal herramienta de

planeación por medio de la cual, la administración municipal y la ciudadanía, forjarán una transformación
profunda hacia el desarrollo humano, el emprendimiento, la economía del turismo, la custodia de nuestro
patrimonio ambiental y la renovación urbana de nuestra casa común.
Este Plan de Desarrollo es la carta de navegación que orientará nuestro quehacer durante los próximos
cuatro años y define con claridad nuestro horizonte colectivo. Fue trazado a través de un ejercicio técnico,
participativo e incluyente. El norte de nuestra administración es la participación ciudadana. El modelo de
gobernabilidad que hemos empezado a construir desde nuestro primer día de gobierno, se basa en el
contacto directo con el ciudadano, su inclusión en el proceso de toma de decisiones y la política de puertas
abiertas de cada una de las dependencias de la alcaldía. El centro de nuestra gestión es el ciudadano de a
pie. Nuestro Plan de Desarrollo es fruto de sus inquietudes y esperanzas; fue concebido desde esa fértil
interacción democrática y así lo serán todas las políticas públicas que formulemos y ejecutemos durante
nuestra administración. La transparencia atravesará cada acto de gobierno.
Esta herramienta de planeación territorial, adopta un enfoque diferencial y acoge a todos los grupos
poblacionales del municipio, especialmente a nuestras comunidades indígenas, mujeres, jóvenes y niños,
esperanza y fruto sagrado de nuestra tierra. Para ellos, nuestra administración levantará un modelo de
desarrollo integral basado en el turismo verde, la protección de nuestro santuario hídrico y ecológico, el
emprendimiento económico y la renovación urbana. La gobernabilidad democrática de Inírida, tendrá como
fuentes de legitimidad, la participación ciudadana y la paz territorial, con el fin de proyectar nuestro municipio
como un modelo del postconflicto y la cultura de paz para todo el país.
En este documento, reunimos las prioridades políticas, económicas, sociales y culturales de nuestra sociedad.
Condensamos las estrategias, programas y proyectos que se harán realidad para mejorar la calidad de vida
en Inírida. Este Plan de Desarrollo le pertenece a toda la ciudadanía. Apropiarse de él, empoderarse y
contribuir a hacer realidad sus proyectos es un compromiso de todos. Un deber de la sociedad civil, la
empresa privada y todos los actores sociales interesados en impulsar la marca de ciudad, que reafirme,
consolide y difunda nuestra riqueza ambiental y humana.
Reescribamos juntos la historia de Inírida. Recuperemos la confianza de la ciudadanía en las instituciones, en

el liderazgo renovador, incluyente y responsable. Podemos volver a soñar juntos y labrar con nuestras propias
manos un destino próspero y equitativo para nuestros hijos. Creamos en nosotros mismos y en la grandeza y
potencial de nuestro territorio. Necesitamos volver a creer.
Dirigido a todas las ciudadanas y ciudadanos que viven en nuestro municipio, tanto del sector urbano como
de la zona rural.
CAMILO ANDRÉS PUENTES GARZÓN

Alcalde de Inírida
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MARCO NORMATIVO
El Plan de Desarrollo Municipal “VOLVAMOS A CREER 2016-2019”, se ha establecido sobre las

bases de las siguientes leyes y Artículos:
 Ley 1753 de 2015 “por la cual se expide el Plan de Desarrollo 2014-2018”. Todos por un
nuevo País”.
 Artículo 339 de la Constitución Política de Colombia donde menciona “Habrá un Plan

Nacional de Desarrollo conformado por una parte general y un plan de inversiones de las
entidades públicas del orden nacional. En la parte general se señalarán los propósitos y
objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a mediano
plazo y las estrategias y orientaciones generales de la política económica, social y
ambiental que serán adoptadas por el Gobierno. El plan de inversiones públicas contendrá
los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversión pública
nacional y la especificación de los recursos financieros requeridos para su ejecución, dentro
de un marco que garantice la sostenibilidad fiscal”.
 En la misma medida, el presente plan se soporta en las siguientes leyes para cumplir a
cabalidad con su propósito: Ley 617 de 2000, Ley 715 de 2001, Ley 1098 de 2006, Ley
1176 de 2007, Ley 1454 de 2011, Ley 1523 de 2012, los documentos CONPES sociales,
económicos y el KIT Territorial DNP.
Finalmente, se adopta el artículo 40 de la ley 152 de 1994 donde se establece someter a

consideración del concejo el Plan de Desarrollo dentro de los cuatro (4) primeros meses del respectivo
período del Alcalde para su aprobación.
10
CAPITULO 1. MODELO DE GESTIÓN
1.1 VISION
El municipio será reconocido a nivel nacional e internacional para el año 2030, como pionero en el
turismo enfocado en la preservación ambiental, la promoción del patrimonio cultural y el
emprendimiento económico, a través de políticas públicas que estimulen la participación ciudadana,
la inclusión social y la cultura de paz territorial, que generan sentido de pertenencia, desarrollo
urbanístico y empleo a la población rural y urbana, mediante un enfoque de desarrollo económico
sostenible.
1.2 MISION
Transformar a Inírida en un municipio posicionado como polo turístico, emprendedor y competitivo,

con una marca de ciudad clara derivada de su gran riqueza cultural y patrimonio ambiental, modelo
de cultura de paz, inclusión social y participación ciudadana.
1.3 PRINCIPIOS Y VALORES
VALORES
Respeto: por la aceptación del otro, la comprensión de la diferencia de pensamiento,

cultura y visión de mundo, que convive en armonía preservando las
instituciones democráticas, el medio ambiente y los valores que posibilitan la
preservación de la comunidad.
Equidad: Por la garantía de la igualdad de oportunidades para todos los habitantes

del municipio, sin distinción de género, etnia, ideología, profesión, religión,
orientación sexual forma de vida. Es el reconocimiento de que la justicia es
el valor primordial de una democracia y sus frutos deben proveer a todos los
ciudadanos sin exclusión de ningún tipo.
Solidaridad: Por el valor que permite la colaboración, el apoyo y la gestión de un futuro

como colectivo. Conlleva la protección y resarcimiento de los derechos y
oportunidades de la población vulnerable.
Transparencia
Y justicia: Por los valores que hacen legítimo el ejercicio del poder político, integran a
los ciudadanos a los procesos de toma de decisiones y formulan políticas
públicas que beneficien a toda la comunidad. Promueve el control político y
la preservación de los valores humanistas en la esfera pública.
Reconciliación: Es el valor que se inspira al perdón, la reintegración, el diálogo y las

acciones encaminadas a forjar una cultura de paz en el municipio. Posibilita
11
la resolución pacífica de conflicto y la construcción de acuerdos para la
inclusión, la paz y la convivencia.
PRINCIPIOS
Participación: Los mecanismos de participación ciudadana son esenciales para llegar a

acuerdos con la sociedad y para garantizar la sostenibilidad de los logros
buscados. Son el principio esencial de la democracia y vinculan al
ciudadano al ejercicio del poder político. La participación genera
gobernabilidad democrática y legitimidad en la gestión de los recursos
públicos.
Sostenibilidad: Es el desarrollo que, desde lo social, lo económico y lo ambiental garantiza

las condiciones de vida a las próximas generaciones, respetando nuestra
casa común, protegiendo la fauna y flora de nuestro entorno.
Igualdad: Es la disminución de las brechas entre lo urbano–rural en el desarrollo de
las comunidades, el acceso a los servicios y el desarrollo humano integral
con oportunidades para todos.
Liderazgo: Es la virtud para orientar con confianza, lucidez y legitimidad, el destino del
municipio en los próximos cuatro años. Solo es legítimo el liderazgo
colectivo, el que se debe a la ciudadanía y la integra al ejercicio del poder
político.
Competitividad: Es la cualidad que potencia las fuerzas materiales y espirituales del
municipio. Posibilita la adaptación del municipio desde una dimensión
integral hacia los retos que imponen las exigencias regionales, nacionales e
internacionales.
Prospectivo y
Sostenible: Es la capacidad de planear las acciones de gobierno con una visión clara de
desarrollo y de sostenibilidad en el tiempo, sin perder la eficiencia y la
calidad de vida integrada al medio ambiente como norte de la función
pública. Pluralismo y Equidad de Género: La diversidad es una riqueza de
nuestra sociedad. No discriminamos por razones de etnia, género, edad,
condición socioeconómica, orientación sexual, religión y discapacidad. Las
acciones afirmativas son esenciales para romper las discriminaciones
históricas.
Pluralismo y Equidad
de Género: La diversidad es una riqueza de nuestra sociedad. No discriminamos por
razones de etnia, género, edad, condición socioeconómica, orientación
sexual, religión y discapacidad. Las acciones afirmativas son esenciales
para romper las discriminaciones históricas.
Identidad: Reconocimiento y reafirmación de la cultura tradicional, visualización

gubernamental de los planes de vida formulados de las comunidades
presentes en el municipio. Es la conciencia del lugar que se ocupa en el
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mundo y del sello indeleble que llevamos por pertenecer a una tierra con un
vasto patrimonio ambiental y una invaluable riqueza humana.
1.4 ENFOQUES DEL PLAN DE DESARROLLO
Enfoque humano y poblacional: Tiene como objetivo el reconocimiento del ser humano centro de
toda política pública. Reconoce la pluralidad y diversidad que coexisten en el sistema social: etarias,
biológicas, sociales, culturales, políticas, ideológicas o religiosas. La diversidad humana, le confiere
su especificidad a cada grupo poblacional y así deben ser focalizados los lineamientos de política
pública para atender sus necesidades con pertinencia a todos:
Mujeres Niñez y adolescencia

Juventud Personas mayores
Población LGBTI Población campesina
Población en situación carcelaria Población víctima de desplazamiento
Población afrocolombiana Población indígena
Población en situación de discapacidad
Enfoque de derecho: Es la consagración a reconocer y hacer cumplir los derechos fundamentales

de la ciudadanía, en especial, de la población más vulnerable o que ha padecido algún tipo de
exclusión. Es la firme convicción de que el Estado de Derecho está para salvaguardar mediante el
imperio de la ley todas las libertades civiles y los derechos que garantizan la dignidad humana.
Enfoque diferencial: Por tratarse de un Municipio con alta población indígena y con el interés de
trabajar por la equidad de género y por la población LGBTI, el enfoque diferencial será un enfoque
transversal en todas las acciones y políticas del Plan de Desarrollo, para lo cual se van a incluir
acciones de interlocución y fortalecimiento a las autoridades indígenas, teniendo en cuenta sus
planes de vida, cosmovisión y autonomía.
Enfoque Ambiental: Este plan de desarrollo va propender por la protección del recurso hídrico, la
conservación y uso sostenible de la diversidad biológica, la producción limpia y la gestión ambiental
en un marco de cumplimiento de las normas ambientales y manejo de los riesgos por contaminación.
El municipio será un modelo de desarrollo sostenible y mediante el turismo y la economía verde.
Enfoque territorial urbano – rural: La superación de las brechas manifestadas en el tejido social, el
norte que inspirará las acciones de la Administración en el próximo cuatrienio. Para ello, los
procesos de planeación y la gestión de los acuerdos y alianzas, deberán ser innovadores e
incluyentes para superar las diferencias entre la Inírida urbana y rural.
Enfoque de equidad de género: Es la garantía que poseen las mujeres y los hombres de convivir e
interactuar en la esfera pública para el goce de bienes, servicios, recursos y oportunidades que el
Estado provee. Esto conlleva a la inclusión de la mujer en las políticas y programas que conciba la
administración municipal, sin ningún tipo de discriminación de género. Las mujeres tendrán un sitial
especial en la formulación y políticas públicas para el desarrollo humano.
13
CAPITULO 2: CONTEXTO DEL MUNICIPIO
2.1 CARACTERISTICAS GENERALES
El Municipio de Inírida se encuentra posicionado en las coordenadas geográficas 67°55´ Este y 3°

50’ Norte, en la zona Centro y nororiental del Departamento del Guainía y comprende
aproximadamente la cuarta parte del territorio departamental, con una extensión de 17.829 km2.
Limita: al Norte, con el Corregimiento Departamental de Barranco Minas y con el Departamento del
Vichada. Al Sur limita con el Corregimiento Departamental de Puerto Colombia. Al Oriente, con el
Estado Amazonas (República de Venezuela) y con el Corregimiento Departamental de Cacahual. Al
Occidente, con el Corregimiento Departamental de Garza Morichal y por el Sur Occidente con el
Corregimiento Departamental de Pana Pana y posee el 17.9% del área total de la Amazonía
Colombiana. Inírida es la Capital del Departamento del Guainía y único municipio con un núcleo
urbano y una extensa área rural de su jurisdicción. Fuente: Plan de Desarrollo vigencias anteriores
Imagen 1. Mapa división político – administrativa
Fuente: DNP - Región Llano
Fuente: DNP – Departamento de Guainía
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Inírida dentro de la estructura subregional de la Región Llanos, se identifica como municipio de
categoría 6 con una tipología C – INTERMEDIO, de acuerdo a su entorno de desarrollo.
Imagen 2. Estructura subregional, Región Llano.
Fuente: DNP, 2015
Población
Según la proyección realizada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE),

el municipio de Inírida para el año 2015, tiene una población total de 19.816, de los cuales 12.690
viven en casco urbano y 7.126 en la zona rural. El 51% corresponde a población de género
masculino y el 49% del género femenino, con una densidad poblacional promedio de 1.1 personas
por KM2.
Tabla N° 1 – Análisis población Municipal. Grafica No 1 Pirámide poblacional por rangos de edad
Total población en el
municipio 19.816
Porcentaje población municipal 100,0%
del total departamental
Total población en cabeceras
12.690
Total población resto
7.126
Total población hombres
9.649
Total población mujeres
10.167
Población (>15 o < 59 años) -
potencialmente activa 11.903
Población (<15 o > 59 años) -
población inactiva 7.913
Fuente: DANE, 2015
15
Tabla N° 2: Distribución por año, sexo y edades quinquenales en la población del Municipio de Inírida 2012 a
2015
Año 2014 2015
Población 19641 19816

Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Edad 10.104 9.537 10.167 9.649
0-4 1.197 1.119 1.200 1.122
5-9 1.158 1.090 1.190 1.116
10-14 1.189 1.113 1.120 1.072
15-19 1.284 1.190 1.275 1.179
20-24 1.116 1.077 1.138 1.096
25-29 826 836 880 899
30-34 508 505 517 521
35-39 538 521 528 508
40-44 492 487 491 488
45-49 466 455 462 455
50-54 443 387 442 393
55-59 320 264 343 288
60-64 177 144 182 145
65-69 176 149 176 149
70-74 99 92 106 103
75-79 75 71 73 70
80 y más 40 37 44 45
Fuente: proyección del DANE 2005 – 2020
El análisis de los datos, indica que la población ubicada en el municipio de Inírida es

mayoritariamente joven. Esto establece como reto a corto plazo, la formación y la prestación de
servicios de salud para el desarrollo de la población; igualmente, pronostica los retos de mediano
plazo como el empleo, la vivienda y la gestión ambiental, reconociendo la necesidad de iniciar a
implementar estrategias que impidan la parvedad de éstos factores.
Población indígena
El Municipio de Inírida es un territorio multiétnico y pluricultural, ubicado en el norte amazónico, con

presencia de comunidades indígenas con ocho etnias representativas las cuales conforman el 80%
de la población; el 20% restante corresponde a no indígenas. La mayoría del territorio municipal está
conformado por resguardos indígenas, cuenta un total de 14 que se encuentran total o parcialmente
dentro del municipio donde habitan diferentes etnias como:
Tabla N°3: Distribución de población indígena en el Municipio por etnias
Etnia %
Curripacos 34.11%
Puinaves 18.95%
16
Piapocos 13.22%
Sikuanis 7.47%
Tucanos 2.49%
Desanos 1.25%
Yerales 1.25%
Cubeos 1.25%
*Fuente de Información Proceso de modernización institucional Municipio de Inírida año 2015.
Los máximos representantes y que actúan como autoridad Indígena son los capitanes de las
comunidades indígenas y representantes legales de resguardos, quienes velan y propenden por el
mejoramiento de sus habitantes y desarrollo de las comunidades, ya que son estos los portadores y
conocedores directamente de la problemática que se suscita en sus territorios.
Existen en el municipio de Inírida 52 comunidades indígenas reconocidas pertenecientes a las etnias
Curripacos, Puinaves, Piapocos, Sikuani y en menor proporción han llegado otras etnias
procedentes de Vaupés, Vichada y Brasil como son Cubeo, Tucanos, Desanos, Guanano yerales y
Piaroa.
Tabla N° 4: principales grupos étnicos presentes en el Municipio– AÑO 2015
Población Indígena
Total población indígena
9.178
Total población negro, mulato o
afrocolombiana 180
Población Raizal
1
Fuente: DANE, 2015
Dinámica Ambiental
La humedad relativa está dada por el porcentaje de humedad presente en el ambiente. Se registra
una media general de 83.5%, con un valor máximo 92.5% y un mínimo de 72.5%. El brillo solar se
mide en horas /día, el IDEAM presenta un valor máximo de 251,1 horas de brillo solar en Enero, lo
que equivale aproximadamente a 9 horas día y un valor mínimo de 61.2 en Mayo que equivale
aproximadamente a 2 horas día. Las mayores temperaturas ambientales se registran durante los
meses de enero y febrero y varían entre los 32 y 33 grados centígrados.
El clima de carácter tropical Húmedo caracterizado por sus abundadas precipitaciones, presenta un
régimen de lluvias biestacional es decir que comprante dos estaciones bien diferenciadas: época de
lluvias “invierno”, que inicia en el mes de marzo y termina en el mes de septiembre, con una
precipitación promedio mensual de 295 mm y la época seca “verano”, que empieza en el mes de
octubre y termina en el mes de febrero con una precipitación pluviométrica mensual de 105 mm. La
precipitación anual oscila entre los 3000 y 3200 mm.
17
En general el clima de la región viene variando en consonancia con los cambios generados por el
calentamiento global derivados de la destrucción de la capa de ozono por efectos de la
contaminación ambiental y los fenómenos climáticos que se han venido presentando, como lo son: el
fenómeno del niño y la niña, los cuales contribuyen en cierta medida a crear las condiciones
propicias que ponen en riesgo la salud de la población.
En cuanto a vegetación de la región, está conformada en su gran mayoría por zona de selva tropical
húmeda, representada por bosques selváticos; y en una menor proporción presenta áreas de
sabana, especialmente hacia el nororiente del Departamento. La fauna es característica de la región
Orinoquía - Amazonía, representando gran variedad ornitológica, una gran riqueza piscícola,
particularmente de peces ornamentales, y delfines de agua dulce (Toninas), y cuenta con mucha
variedad de peces de consumo que abastecen tanto el mercado interno como externo especialmente
el de Bogotá. Igualmente, cuenta con una gran biodiversidad que no puede soportar grandes
alteraciones sin poner en riesgo su estabilidad y continuidad.
Dinámica Económica
La economía de Inírida tiene como principal agente al Estado, de tal forma las instituciones de
carácter nacional y territorial que hacen presencia en el municipio inciden directamente en los
indicadores de empleo que para el año 2014 se situaban en 8,2%1 e ingreso.
Actividades económicas como el comercio se presentan de dos maneras, la primera, liderada
principalmente por los productores de los dos principales productos agrícolas (plátano y yuca) junto
con sus derivados y la segunda, liderados por los habitantes que ingresan mercancías desde
diferentes lugares del país para ser comercializadas a la población. Es necesario indicar que el
municipio de Inírida es el centro de acopio y puerto de distribución de los bienes que no son
producidos en el departamento y que requieren ser traídos de otras regiones para suplir las
necesidades de la población del municipio y las comunidades más apartadas.
El turismo ha generado gran interés en la población de Inírida pues se muestra como la alternativa
más atractiva de dinamizar la economía local por la amplia oferta de servicios que se pueden brindar
y el apoyo en capacitación, financiación y promoción que han iniciado los entes territoriales al sector.
Para éste sector, FONTUR ha declarado el potencial de desarrollo turístico con el que cuenta el
departamento del Guainía por poseer recursos hídricos, diversidad de flora y fauna, cultura
excepcional, belleza escénica y paisajística.
2.2 EDUCACIÒN
En la jurisdicción municipal se encuentran 36 establecimientos educativos, de los cuales 6 son en el

área urbana y 30 en el área rural, la mayor población está concentrada en el área urbana con 4.900
niños en las instituciones educativas, mientras que en área rural tenemos 1.271 niños matriculados.
1
Fuente: DNP – Informe de Ciudades Capitales 2015
18
Si bien el municipio de Inírida concentra la población estudiantil, no se cataloga como entidad
territorial certificada y la prestación del servicio educativo está a cargo de la Gobernación del
Guainía quien asume la administración de los recursos humanos y financieros.
La Gobernación del Guainía ha definido cinco zonas escolares para la prestación del servicio
mediante el Decreto 0443 del 13 del 2007.
Tabla N° 5: Zonas escolares del Departamento del Guainía.

ZONA UBICACIÒN
Zona escolar uno Correspondiente a la cabecera municipal de Inírida y los sectores
aledaños.
Zona escolar dos Perteneciente al sector de caño bocón, su afluente caño Guariven, la
región de caño Cunubén, laguna morocoto y Caranacoa, bajo
Guaviare, y río Atabapo.
Zona escolar tres Cubre el territorio del alto y medio río Inírida,
Zona escolar cuarto Abarca la parte alta, medio y bajo del Rio Guainía y Rio Negro
Zona Escolar Cinco Abarca la parte medio y alta del rio Guaviare
Fuente: Secretaria de Educación Departamental
Las instituciones educativas ubicadas en el municipio corresponden a la zona 1,2 3 y 4.
Calidad Educativa:
El Índice Sintético de Calidad Educativa permite conocer cómo se encuentran las instituciones
educativas, en aspectos como progreso, eficiencia, desempeño y ambiente escolar, en sus
diferentes niveles, su interpretación es en escala de 1 a 10, siendo 10 el valor más alto. El índice
sintético de la calidad educativa en el departamento es de 3.91 en la básica primaria, 4,12 en la
básica secundaria y 5,2 en media.
PRUEBAS SABER GRADOS 3°, 5° Y 9°.
Tabla N° 6: Resultados pruebas saber grados 3°, 5° Y 9°.

AREA 2012 2013 2014 2015
Niveles de LENGUAJE 4% 7% 7% AVANZ
desempeño 16% 18% 21% SATIS
en las pruebas 36% 33% 36% MINIM
SABER grado 44% 43% 36% INSUF
3°, Lenguaje, MATEMATICAS 6% 4% 6% AVANZ
Matemáticas,
Ciencias 18% 18% 19% SATIS
Naturales y 35% 38% 36% MINIM
Competencias
Ciudadanas 42% 40% 39% INSUF
19
AREA 2012 2013 2014 2015
Matemáticas, 10% 10% 9% SATIS
Ciencias 33% 31% 28% MINIM
Naturales y 54% 57% 60% INSUF
Competencias CIENCIAS 5% NA 4% AVANZ
Ciudadanas NATURALES
14% NA 15% SATIS
57% NA 60% MINIM
24% NA 20% INSUF
COMPETENCIAS 4% 4% NA AVANZ
CIUDADANAS/ 30% 18% NA SATIS
PENSAMIENTO 36% 35% NA MINIM
CIUDADANO 28% 43% NA INSUF
AREA 2012 2013 2014 2015

Matemáticas, 10% 14% 18% SATIS
Ciencias 33% 60% 55% MINIM
Naturales y 54% 25% 25% INSUF
Competencias
Ciudadanas CIENCIAS 5% NA 5% AVANZ
NATURALES 14% NA 32% SATIS
57% NA 51% MINIM
24% NA 11% INSUF
COMPETENCIAS 4% 8% NA AVANZ
CIUDADANAS/ 30% 50% NA SATIS
PENSAMIENTO 36% 29% NA MINIM
CIUDADANO 28% 13% NA INSUF
Fuente: Secretaria de Educación Municipal
Como se evidencia en el registro de los resultados de las pruebas SABER realizadas en los últimos
años, para el grado 3ro de primaria la mayoría de los estudiantes tuvo resultado mínimo e
insuficiente en lenguaje y matemáticas. Sin embargo, el grado 5to y 9no muestra que los resultados
en dichas áreas se concentran en el nivel de desempeño mínimo y satisfactorio.
20
El nivel en el que se ubican las instituciones educativas según los resultados de las pruebas saber
11, es clasificado en cinco categorías: A+, A, B, C, D; a partir de un índice general calculado para
cada establecimiento o sede. En la categoría B se encuentran ubicados tres establecimientos
educativos, Institución Educativa Luis Carlos Galán Sarmiento, Institución Educativa Custodio García
Rovira e Institución Educativa La primavera; en la categoría C se encuentra ubicada la institución
educativa los Libertadores.
Para el año 2012, el promedio de las pruebas SABER 11 – MATEMATICAS fue de 45,5 %.
Beneficiarios del programa ser pilo paga
En el año 2014 fueron beneficiados tres estudiantes con el programa SER PILO PAGA y en el año
2015 fueron beneficiados 13 estudiantes
Infraestructura educativa
La infraestructura del sector público de la educación en el Municipio de Inírida, presenta problemas

de insuficiencia, mantenimiento deficiente de instalaciones locativas existentes, obsolescencia y
descuido en aspectos de imagen, señalización y mobiliario. Esto incide directamente en la calidad de
la prestación del servicio educativo.
Área urbana
La infraestructura física de los centros educativos del área urbana cuenta con materiales acordes a
las exigencias de la época, construidas por requerimientos inmediatos sin una planeación a largo
plazo, por lo que se realizan trabajos de readecuación para prestar un mejor servicio, reduciendo en
algunas ocasiones los espacios de recreación de los alumnos. La mayoría de las instituciones tienen
deficiencias en unidades sanitarias, otras, en espacios para biblioteca, sala de informática, sala de
audiovisuales, e incluso salones de clase.
Con aproximadamente 127.266 m2 de espacio para el sector educativo distribuidos en sus seis
centros: La Primavera, Francisco Miranda, José Eustacio Rivera, Los Libertadores, Luis Carlos
Galán Sarmiento y Custodio García Rovira; el municipio de Inírida en su área urbana cuenta con
cerca de 178 aulas de las cuales el 49% se catalogan en estado regular y 42 unidades sanitarias
clasificadas en 28,58% en buen estado, 38,09% en regular estado y 33,33% en mal estado. (Fuente:
Plan de Infraestructura, Gobernación del Guainía)
Área rural
La infraestructura de los centros educativos del área rural presenta mayores deficiencias que la del
área urbana, ya que en su mayoría ha sido construida con materiales de la región (palma,
bahareque, madera), factor que se suma a los altos costos de inversión para la construcción de toda
la planta física de los colegios rurales, originados por la dificultad de transporte de mano de obra,
equipos y materiales.
21
Los establecimientos ubicados en la zona rural tienen cerca de 190 aulas de las cuales el 35% se
encuentran en regular estado.
Educación para la Primera Infancia
Tabla N° 7: Educación primera infancia

2011 2012 2013 2014 2015
Porcentaje de atención Primera Infancia en el municipio de Inírida 15,86 21,00 21.18 22.10 22.19
Cobertura escolar bruta en transición (edad reglamentaria 81.04 94,66 99,54 97,95 97.05
preescolar)
Fuente: Secretaria de Educación Municipal 2015
En el municipio de Inírida, en el área urbana, se encuentran dos Centros de Desarrollo Infantil y un

Hogar Comunitario que prestan atención a la población menor a 5 años de edad. Conforme a la
normativa nacional y las estrategias de primera infancia y de cero a siempre, el municipio de Inírida
apoya con dotación y mantenimiento y reparación de infraestructura.
Educación superior
El municipio hace parte de la alianza estratégica CERES y desde allí se les presta apoyo a jóvenes
del municipio para acceder a la educación superior.
Programa de Alimentación Escolar
Debido a la estructuración del suministro del Programa de Alimentación Escolar PAE en el municipio,
al término del año 2015, la Secretaria de Educación Departamental, en mérito de los derechos
fundamentales logró una cobertura del 100% en el municipio de los estudiantes con el beneficio de
alimentación escolar, el cual ha sido el producto de la buena gestión para la consecución de los
recursos necesarios y la participación del Ministerio de Educación, con la designación de recursos
adicionales.
Transporte escolar en el municipio
El transporte escolar solo se encuentra estimado en la zona urbana, a donde el Departamento dotó a
los E.E con buses escolares los cuales realizan recorridos en el casco urbano garantizando el
desplazamiento seguro y oportuno de los estudiantes.
Tabla N° 8: Datos Adicionales

Datos adicionales 2011 2012 2013 2014
Tasa de analfabetismo 30.7 % 16 % 14 % 8.22 %

Cobertura escolar neta para educación básica
primaria 163.71% 158.36% 157.79% 153.36%
22
Tasa de deserción en educación básica primaria
24.58% 10.5% 6.87% 7%
Cobertura escolar neta para educación básica 89.32% 85.9 90.88% 107.07
Secundaria
Cobertura escolar neta para educación media 34,49% 33,69% 27,94% 36,03%
14,41% 10,91% 10,71% 6,46%
Tasa de deserción educación media
2.3 CULTURA
En cuanto a desarrollo artístico y cultural se refiere, Inírida ha venido apostando por una política
cultural fuerte que entiende la cultura como una dimensión fundamental del desarrollo integral de la
ciudadanía en el reconocimiento de la diversidad humana e identidad cultural como una riqueza
social. No obstante, subsisten problemáticas asociadas al reconocimiento y protección de la
diversidad cultural, la gestión de procesos que respondan a las nuevas necesidades culturales de
nuestro municipio, en especial, al fortalecimiento del sistema cultural y la articulación con el
departamento para generar nuevas estrategias de fortalecimiento y fomento cultural en el Municipio.
Existen una sola instancia de manejo cultural en el Municipio dependiente como coordinación de la
Secretaria de Educación Municipal; de manera simultánea se encuentra establecido el Concejo de
Cultura Municipal el cual lo integran representantes, gestores culturales y artistas de los diferentes
sectores del contexto cultural de nuestro municipio.
El Municipio no cuenta con una casa de la cultura municipal; en la actualidad todo los procesos se
vienen adelantando en el espacio que se creó para la Ludoteca Municipal llamada “La Curiara
Mágica, en el año 2012 con la visita de gestión del área de formación artística del Ministerio de
Cultura, se analizó el objetivo de la actividad allí realizada, se revisó el componente pedagógico de
las ludotecas nacionales, donde se contempla las prácticas de las artes como un eje fundamental de
aprendizaje del desarrollo humano. Desde entonces se organizó el programa fusionando las
escuelas de formación artística y la lúdica con el fin de garantizarles a los niños y niñas un espacio
de ocupación del tiempo libre.
Como parte del patrimonio inmaterial se tiene el proyecto “Encuentro de la sabiduría indígena
municipal”, evento apoyado por el Programa Nacional de Concertación para su realización anual.
A nivel municipal se han realizado procesos de formación a través de cofinanciaciones con el

Ministerio de Cultura y el Plan Nacional de concertación, como también convenios directos con
organizaciones culturales. De los procesos se presentan los siguientes datos a 2015:
23
Tabla N° 9: Procesos de formación
Item Proceso Población atendida
2012 2013 2014 2015
1 Escuela de formación artística y cultural en Inírida en la ludoteca “la curiara 1500 1620 1412 1500
mágica”, con formación en música coros e instrumental en nuestro
municipio.
2 Talleres de arte y oficio en danza folclórica y tradicional 300 300 308 1500
3 Talleres de arte y oficio en artes plásticas 75 80 98 1200
4 Apoyo a la banda musical jóvenes por la paz. 150 150 150 150
5 Otros programas- convocatorias artísticas – celebra la danza 420 400 216 165
6 Corporación cultural cabrestero – proyectos de formación cofinanciados 220 230 240 250
Total Beneficiarios directos 2.665 2.780 2.424 4.76
5
En la actualidad de las organizaciones, grupos, colectivos, artistas y gestores que existen por
sectores culturales (Creación literaria, musical, teatral, audiovisual); Artes plásticas y visuales
(Fotografía, Pintura, Escultura, Arte industrial, Grabado, Artes Gráficas, Ilustración); Libros y
publicaciones (libros, Producción fonográfica), en el Municipio se encuentran:
Tabla N° 10: Organización, gestores y artistas culturales en el Municipio de Inírida.
Concepto Cant
Organizaciones Publicas Y Privadas 27
Gestores Culturales 25
Artistas Culturales 9
2.4 RECREACIÒN Y DEPORTE
El deporte en el municipio Inírida es apenas un enlace muy superficial en todo los niveles, que no
tiene mucho trasfondo e impacto social, por ende las competencias que se realizan son apenas
costumbres del municipio, no se brinda un acompañamiento integral a todo lo que ordena el deporte,
sin embargo se practica en un bajo nivel en cada una de los tipos y categorías.
De esta manera en cuanto al deporte asociado, se puede asegurar que hasta el momento no se han
registrado estadísticas ni eventos deportivos asociados integrados ni motivados por las entidades
privadas, tan solo un pequeño patrocinio que brinda el comercio a los equipos de futbol para los
diferentes campeonatos que se realizan como tradición municipal, en el cual existen algunos clubes
deportivos registrados en diferentes disciplinas deportivas, pero no realizan, ni poseen seguimientos
rigurosos que apunten a marcas nacionales, en donde se valoren capacidades, habilidades,
estadísticas a nivel deportivo y competitivo.
Por otro lado, el municipio no cuenta con centros de alto rendimiento ni complejos deportivos
adaptados para la formación integral de deportistas elites, de alto rendimiento y competitivos. Con
respecto al deporte competitivo en el municipio de Inírida no ha sido una prioridad para los entes
privados ni púbicos, por ende no se registra ninguna actividad que apunte a procesos deportivos
24
competitivos, otro de los inconvenientes es la inexistencia de una liga deportiva o federación, que
apunte al desarrollo del deporte competitivo y formativo, que lidere procesos que apunten a la
competencia regional, nacional e internacional.
En cuanto al deporte estudiantil hay que mejorar muchos aspectos logísticos, administrativos,
organizativos, de gestión, de calidad y sobre todo de iniciativa institucional. En el Deporte formativo
se han comenzado las escuelas de formación deportiva en diferentes disciplinas tales como el futbol,
el futbol sala, el voleibol, el patinaje, el baloncesto, y el canotaje, estas disciplinas abarcan edades
desde los 6 años hasta los 17 años, el cual cuentan con un instructor deportivo con experiencia en
su disciplina deportiva correspondiente ya sea técnico o tecnólogo.
En el deporte social comunitario, es importante resaltar que en el municipio se realizan diferentes

competencias deportivas tradicionales de gran interés social, en el momento se cuenta con dos
campeonatos a nivel del municipio, uno es el campeonato del coco, abarca la categoría única y la
categoría sénior y lo realiza el Inder asistido por la Gobernación, y el otro es el campeonato del
Paujil que abarca cuatro categorías como lo son: categoría única, sénior masculino, femenino única
y sénior master masculino el cual lo realiza la alcaldía de Inírida.
En relación a los escenarios deportivos el municipio ha ido avanzando, sin embargo hace falta la
buena utilización y aprovechamiento, que incluyan acciones de fomento, intervención y promoción,
aprovechando los espacios de sus alrededores para construir gimnasios al aire libre, complementos
lúdicos y recreativos en donde se pueda disfrutar en familia, canchas de tenis, canchas de voleibol
playa, canchas de futbol playa, parques infantiles, plazoletas para la actividad física musicalizada,
zonas verdes, pistas atléticas, escenarios para el kingball, canchas de béisbol, parqueaderos de
bicicletas, juegos de mesa entre otras importantes.
Tabla N° 11: Escenarios deportivos construidos o intervenidos recientemente
ESCENARIO CANTIDAD UBICACION OBSERVACIONES

Escenario deportivo 8 1- Barrio Zona Indígena
(cancha cubierta) en el 2- Barrio Berlín
área urbana 3- Barrio Cinco de diciembre
4- Barrio Libertadores
5- Barrio Galán
6- Barrio Brisas del palmar
7- Porvenir
8- Paujil
Escenario deportivo 5 1- Yuri En construcción
(cancha cubierta) en el 2- Remanso
área rural 3- Chorro bocón
4- Chaquita
5- Caranacoa
Concha acústica 1 Parque central En construcción
Unidad deportiva 1 Vía al aeropuerto En construcción
Coliseo Cubierto 1 Transversal 6 vía al Coco
Mejoramiento y 4 1- Barrio Primavera II
25
adecuación de parques, 2- Barrio Zona Indígena
con equipos 3- Barrio Libertadores
biosaludables 4- Barrio Cinco de Diciembre
Fuente: Secretaria de Planeación Municipal - 2016
2.5 SALUD
Sistema Municipal De Salud
La ESE Hospital Manuel Elkin Patarroyo es la única IPS que cumple con los criterios de habilitación
para funcionamiento, ubicada en la cabecera municipal y quince (15) puestos de salud; los servicios
que ofrece el Hospital corresponden a actividades de baja y mediana complejidad, servicios de
promoción y prevención y actividades de ejecución de los planes de intervenciones colectivas en
salud pública. Como ya se expuso al ser el único Hospital del Departamento la población a atender
corresponde a todos los habitantes del Guainía.
Tabla Nº 12: Centros y Puestos de Salud presentes en el Municipio de Inírida / Año 2015 .
Municipio Rio Institución

Hospital Puesto de salud
Inírida Inírida Manuel Zancudo, Matraca, Danta, Chorro Bocón, Venado, Remanso,
Elkin Caranacoa, El Coco, Y Coayare
Patarroyo
Caño Bocón Barranco tigre, Loma baja y Yuri
Rio Guaviare Puerto Esperanza

Rio Atabapo Chaquita
Área Urbana Paujil
Fuente: Área Estadística ESE HMEP
Estas son las unidades prestadoras de servicios que actualmente se encuentran en funcionamiento
aunque en muy precarias condiciones de infraestructura, recurso humano y dotación de insumos. El
Hospital es una institución clasificada en nivel complejidad mediana. En la sede central cuenta con
todos los servicios definidos en el portafolio de servicios que incluyen las especialidades de
anestesiología, cirugía y ginecología y obstetricia de manera casi permanente, los 12 meses del año
y otras especialidades bajo la modalidad de brigadas extramurales que se contratan según
demanda.
Es relevante mencionar que por medio del decreto 2561 de diciembre del año 2015 se adopta un
nuevo modelo de atención en salud y prestación de salud para el Departamento del Guainía con un
enfoque fundado en el principio diversidad étnica y cultural, con la familia y la comunidad como ejes
fundamentales del proceso que articule los actores del SGSSS de manera que se garantice real y
efectivamente el acceso de la población a los servicios de salud.
26
Aseguramiento
Grafica N°1: Cobertura en Aseguramiento en Inírida años 2012 al 2015.

COBERTURA EN ASEGURAMIENTO
100% 103,2% 104,1% 102%
19372 20103 20456 20235
2012 2013 2014 2015
La administración municipal con el fin de garantizar el aseguramiento en salud de la población

realiza un acto administrativo con las EPSS CAPRECOM Y MALLAMAS del régimen subsidiado con
el fin de priorizar los habitantes según las condiciones de pobreza y vulnerabilidad; para la población
con vinculación laboral, contrato de prestación de servicios o capacidad de pago en el municipio de
Inírida hace presencia CAFESALUD y la NUEVA EPS con una red de prestación de servicios y una
persona que tramita afiliaciones en el Municipio.
SALUD PÚBLICA
Salud Infantil
Grafica N°2: Mortalidad en la Población Infantil Menor de 1 Año del Municipio de Inírida.
Tasa de mortalidad en poblacion infantil menor de 1 año.

20
15,5
10 11,7 9,2 8,3
0
2012 2013 2014 2015
Fuente:AIEPI SSM
La grafica presenta el comportamiento anual de la mortalidad de la población infantil con una línea
base de 22 por cada 1000 menores de 1 año, se obtiene un resultado positivo, por debajo de la meta
establecida, partiendo de un 15,5 hasta llegar a un 8,3 en el año 2015. La tasa de mortalidad más
alta en menores de un año se presenta en el año 2012, para lo cual se observa una significativa
reducción los años posteriores.
Vida saludable y enfermedades transmisibles-Enfermedades Emergentes, Re-emergentes y

desatendidas.
27
Grafica N°3: Tasa de Mortalidad por EDA E IRA en el Municipio de Inírida en Menores de 5 Años entre Los Años
2012 al 2015.
Fuente: SIVIGILA SSM

La grafica muestra la tasa de mortalidad en las dos enfermedades prevalentes de la infancia según
la estrategia (AIEPI) en el último cuatrienio, lo cual en ambas patologías se encuentran por debajo
de línea base regional, y es claro que la tendencia es favorable se ha disminuido notoriamente,
desde un 0,44 en el 2012 hasta un 0,00 en el 2015 para Infecciones Respiratorias Agudas y desde
un 1,31 hasta un 0,43 en la tasa de mortalidad por Enfermedades Diarreicas Agudas.
Enfermedades Inmunoprevenibles.
Tabla N° 13: Coberturas de Vacunación de la Población menor de 1 año y de un año de edad del Municipio de
Inírida entre los años 2011 – 2015.
Año Cobertur Cobertura Cobertur NEUMO Cobertura Cobertura NEUMO Hepatitis A
a con con VOP y a con COCO2 con Triple con Fiebre COCO del año de
BCG PENTAVAL Rotavirus da dosis Viral en la Amarilla en 3ra dosis vida
única en ENTE 2da dosis en pob. 1 año la pob. de 1 en niños
niños (DPT, HB y en < de 1 menores de edad año de < de 1
<de 1 HiB) 3ra año de <1 edad año.
año dosis en año.
<de 1 año
2014 105,5% 89,7% 86,3% 97% 97,9% 97,9% 94,3% 99,3%
2015 112,5 104,6% 99% 112,4% 101,6% 61% 95,4% 102%
Fuente: MSPS y PAI de la Secretaria de Salud Municipal
La tabla anterior refleja que en Inírida los últimos 5 años las coberturas de vacunación se han
mantenido por encima del 95%, lo cual se debe principalmente al mejoramiento y fortalecimiento de
las estrategias de vacunación y el compromiso por mejorar la salud infantil y reducir la mortalidad
causadas por estas enfermedades. Las coberturas más bajas se presentaron en el año 2014
especialmente con los biológicos de Pentavalente, Antipoliomelitis y Rotavirus; esta situación se
presentó principalmente por atrasos en los recorridos de vacunación, los altos costos que generan
los recorridos del área rural, otros factores determinantes de esta situación es la posición
geográfica, factores climáticos, la diversidad étnica y cultural de la población, y un aspecto a resaltar
es que la población indígena es migratoria y dispersa en el área rural, por lo que es frecuente el
28
desplazamiento a otros departamentos y países vecinos lo que genera no captar los niños con
oportunidad para la aplicación de estos biológicos.
Seguridad alimentaria y nutricional
El Municipio de Inírida está caracterizado por altas tasas de desempleo; aumento del consumo de
los alimentos importados en la dieta de la población y disminución sostenida de la disponibilidad de
alimentos, carencia de agua potable y saneamiento básico, los cuales se convierten en factores
relacionados con la situación nutricional de la población del Municipio y que son del orden ambiental,
social, geográfico y cultural. Estos factores tienen una incidencia directa en el estado nutricional de
los menores de cinco años de edad, indicadores que han tenido el siguiente comportamiento en el
municipio:
Tabla N°14 Porcentaje de desnutrición en menores de 5 años del municipio de Inírida.
Año 2012 2013 2014 2015

Línea base 44,7% 36,05% 22,8% 17,9%
Fuente: ASIS 2014, diagnostico nutricional municipal 2015
En la tabla anterior se evidencia que el comportamiento de la desnutrición en los menores de cinco

años durante los ultimo cuatro años, ha presentado una disminución importante, sin embargo, el
porcentaje continua siendo alto, pues si se observa la disminución del 2014 al 2015 fue tan sólo del
4%, mientras que en los demás años disminuyó en más de un 10%, lo que sugiere que se requieren
acciones que intervengan en la disponibilidad, acceso, consumo e inocuidad de los alimentos para
este grupo poblacional, de modo que el porcentaje se pueda disminuir.
Sexualidad, derechos sexuales y reproductivos
Grafica N°4 Embarazos en Adolescentes en Inírida durante el periodo 2012 al 2015.

Embarazo en adolescentes
2015 12.77
2.45
2014 12.17 EMBARAZOS DE 15 -

2.51 17 AÑOS
2013 9.94
2.56 EMBARAZOS 12 - 14
9.7 años
2012 3.32
0 2 4 6 8 10 12 14
La grafica muestra una comparación en los dos periodos de edad de las adolescentes del municipio,
mostrando una disminución en el rango de edad de 12 a 14 años obteniendo un tendencia
29
descendiente comenzando con 3.32% en el 2012 hasta llegar a 2.45% en el 2015, por otro lado las
adolescentes de 15 a 17 años tienen una tendencia negativa, debido a que los casos de manera
anual se han venido incrementando, llevándonos desde un 9.70% en 2012 hasta un 12.77 en 2015,
debido a los patrones culturales de la población indígena y la baja adherencia de la población
adolescente al servicio de planificación familiar.
Grafica N° 5 Mortalidad Materna en Inírida en los años 2012 al 2015.
Para el año 2012 y 2013 no se registraron casos posicionando en ceros la tasa asociada con el
presente indicador; sin embargo la situación cambia para el año 2014 donde se presentaron tres
eventos de mortalidad dos del área urbana (etnia curripaco y Sikuani respectivamente) y uno del
área rural (etnia Curripaco), En el año 2015 nuevamente no se registran casos sin embargo las
muertes están asociadas a la baja adherencia al programa de control prenatal, condición geográfica,
dificultades de accesibilidad con las comunidades ubicadas en la orilla de los ríos los cuales en su
trayectoria presentan accidentes geográficos (raudales) que ocasionan dificultades en el transporte,
además Infraestructura del sector salud inexistente en algunas comunidades y deficiente en otras,
con falta de equipos de radiocomunicación, conlleva a que se presenten Muertes maternas,
perinatales.
Convivencia social y salud mental
Tabla N° 15 Situación del Consumo de Sustancias Psicoactivas en Inírida Años 2012 Al 2015.
Año Línea base Fuente

2013 0.92% ASIS
2014 0.14% SIEDCO
2015 0.16% SIEDCO
Es necesario indicar que la presencia de esta problemática es compleja al no existir factores de

identificación interinstitucional y atención inmediata que permitan mitigar el consumo en la población
infantil y adolescente, solo existen acciones de prevención y promoción al consumo de sustancias
psicoactivas, se puede referenciar que en estas cifras existe un porcentaje significativo de consumo
experiencial, así como un sub-registro generado por el bajo porcentaje de mecanismos de detección
oportuna.
30
Tabla N°16 violencia de género en Inírida años 2012 al 2015
Violencia Negligencia y Abuso Acoso Asalto Sexual Explotación Sexual, Total Casos
Física abandono Sexual Sexual NNA
2013 16 Casos - 6 Casos - - 2 casos 24
2014 33 Casos 2 Casos 11 Casos - 1 Casos - 47
2015 54 Casos 11 Casos 17 Casos 2 casos 4 Casos - 88
Fuente: SIVIGILA SSM
Esto indica un aumento progresivo en las diferentes formas de violencia, en el municipio; así mismo
genera una alarma sobre, si la cultura del reporte aumento y/ o los casos de violencia van en
crecimiento cada año; de esta manera debemos direccionar las acciones en la promoción de la
salud mental, y prevención de las lesiones violentas evitable, así como la unificación de criterios
institucionales, resultando necesario y prudente exaltarla como punto crítico que afecta no solo el
crecimiento social, sino también el sano desarrollo personal, familiar y social.
Autoridad sanitaria para la gestión en salud
La Vigilancia en Salud Publica en el municipio de Inírida tiene un lugar claramente establecido en el

sistema moderno de salud; su aporte en los programas de erradicación, eliminación y control de las
enfermedades representa un valor de gran importancia en todos los eventos de Interés en Salud
Publica.
La secretaria de Salud Municipal direcciona las actividades de Inspección, Vigilancia y Control hacia
el cumplimiento de lo establecido en el Decreto 3518, cuyo objetivo es crear y reglamentar el
Sistema de Vigilancia en Salud Pública -SIVIGILA-, para la provisión en forma sistemática y
oportuna, de información sobre la dinámica de los eventos que afecten o puedan afectar la salud de
la población.
A continuación se describen las frecuencias y porcentajes de los eventos presentados en el

municipio durante el año 2015 por periodos epidemiológicos.
Tabla N°17: Eventos notificados al SIVIGILA – Unidad Notificadora Municipal - año 2015
Eventos Periodos Epidemiológicos Total Tasa x
1000 hab.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Accidente ofídico 1 0 0 0 2 0 0 1 2 1 0 1 0 8 0,04
Bajo peso al nacer 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 2 0.10
Dengue 0 5 9 14 20 10 5 7 1 2 4 6 0 83 4,18
Chinkungunya 0 0 0 1 7 20 7 2 0 0 1 1 0 39 1,96
Exposición a flúor 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0,10

Vigilancia Integrada de 0 0 0 0 4 6 1 5 12 8 5 4 5 50 2,52
Rabia Humana
Hepatitis A 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 2 0.10
Hepatitis B 0 1 2 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 5 0.20
31
ETA 0 3 0 0 0 1 0 0 2 0 1 0 0 7 0.30
Intoxicaciones 0 0 0 0 3 1 1 4 0 2 1 5 1 18 0.90
Lesiones por artefactos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0,05
explosivos (pólvora y
minas antipersonal)
Leishmaniosis Cutánea 0 5 3 1 1 2 1 1 0 1 0 0 0 15 0.75
Leishmaniosis Mucosa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0,05
Malaria 2 1 7 45 99 66 57 102 98 110 170 79 75 906 45,72
Meningitis 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0,05
Meningitis por 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0.05

Hemophilus Influenzae
Morbilidad Materna 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0.05
Extrema
Mortalidad Perinatal y 0 0 0 1 0 2 0 0 0 0 0 3 0 6 0.3
Neonatal Tardía
Mortalidad por EDA Menor 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0.05
de 5 Años
Parotiditis 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0,05
Sífilis Congénita 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0.05
Sífilis Gestacional 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0,05
Tuberculosis 0 1 1 0 0 0 2 0 1 0 0 0 0 5 0,25
Varicela 2 3 4 5 5 2 2 4 2 0 1 1 0 31 1,56
VCM,VIF,VSX 3 4 4 3 6 10 13 6 7 4 11 7 8 88 4,44
ZIKA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0.05
Fuente: Sistemas de información en vigilancia, SIVIGILA SSM
Al observar como se ha venido comportando los eventos de interés en salud pública en el Municipio
de Inírida, durante el transcurso del año 2015 se evidencia como los casos de los eventos de
Dengue, Malaria, Vigilancia integrada de Rabia, varicela y Vigilancia en salud pública de las
violencias de genero constituyen los eventos con mayor número de casos en el Municipio.
Adicionalmente se evidencian los eventos de Mortalidad Perinatal, mortalidad por IRA y EDA.
2.6 VIVIENDA
El tema de vivienda nueva es una de las necesidades para mejorar la calidad de vida de un
ciudadano; por ello tanto en el área urbana como rural es un tema bastante sentido, acompañada de
las de saneamiento básico. En el área urbana del municipio, una de las limitantes es el factor físico:
es decir no hay espacio o lugar apto para desarrollar programas de vivienda, los grandes lotes son
conocidos como de engorde, lotes apenas con posesión en su mayoría, toda vez que han faltado
esfuerzos para que las administraciones tomen medidas para tomarlos. Dentro del periodo de
gobierno comprendido entre los años 2012-2015, se seleccionan para la construcción de vivienda
gratis, un numero de predios correspondiente a nueve (9) dentro del casco urbano.
32
Tabla N°18: Déficit de vivienda en el Municipio de Inírida
Municipio Departamento Región Resultado esperado
Déficit cualitativo(2015) 57,9% 57,9% 24,4% 24,5%
Déficit cuantitativo (2005) 12,9% 12,9% 16,9% 3,1%

Fuente: GET, DDTS, DNP – 2014
Tabla N°19: Número de viviendas construidas en los últimos años en el Municipio.

VIP Construidas en los últimos años
2008-2011 40
2012-2015 0
Fuente: Secretaria de planeación municipal
De acuerdo a las actuales políticas del Ministerio de Vivienda, sobre la construcción de Vivienda de
interés prioritario nueva, se debe priorizar la consecución de nuevos lotes que tengan la
disponibilidad de servicios públicos y sean viables para la ejecución de proyectos con las tipologías
de vivienda de la región. De acuerdo al informe de gestión presentado por la administración anterior,
se puede extraer en el sector de vivienda las siguientes prioridades en el sector de vivienda:
Tabla N° 20: Prioridades en el sector de vivienda en el Municipio.
Sectores Prioridades Dificultades
Sectoriales
Vivienda Incrementar la Especulación en los precios de terrenos aptos para urbanismo
oferta de vivienda
nueva en la entidad Recursos propios insuficientes para cumplimiento de requisitos de legalización de subsidios en la
territorial durante el entidad territorial
cuatrienio Limitaciones por parte de los oferentes de proyectos de vivienda, para cumplimiento de requisitos ante
aseguradoras.
Carencia de sitios para la extracción de materiales de cantera y disposición final de residuos de obra
Altos costos de materiales y poca disponibilidad de ellos en el municipio
Habilitar suelo para Carencia de EOT acorde a necesidades del municipio
la construcción de Condiciones geográficas y ambientales adversas a la ocupación de predios urbanizables
vivienda de interés
prioritario urbana. Municipio receptor de victimas de desplazamiento
Casco urbano limitado por resguardos indígenas en condiciones de NBI altas
Baja densidad poblacional en zonas rurales y ocupación de hecho de predios de interés público
Reducir el déficit Viviendas sin adjudicación

cualitativo de
vivienda durante el Propietarios no tramitan reconocimiento de mejoras
cuatrienio Viviendas construidas sin cumplimiento de normatividad
Carencia de recursos financieros
Falta compromiso y aporte de los propietarios
Aumentar el Dificultad en la movilidad de personas con discapacidad
espacio público
efectivo por Ocupación de hecho del espacio publico
habitante durante el Falta de planeación de áreas publicas
cuatrienio
Carencia de sitios para la extracción de materiales de cantera y disposición final de residuos de obra
EOT sin ajuste y descontextualizado
33
Legalizar la Trámites ante el IGAC fuera del municipio
tenencia de las
viviendas de interés No se cuenta con curaduría urbana
social que en la Tenencia irregular de los predios urbanos y periurbanos
actualidad no
cuenta Título de Ubicación inadecuada de viviendas en zonas ambientales y de protección de cuerpos de agua
propiedad y que se Carencia de soportes de tenencia por parte de propietarios
encuentran y que se
encuentran
ubicados en predios
fiscales
Fuente: informe de gestión 2012-2015 Alcaldía municipal de Inírida
Viviendas rurales
Los distintos tipos de viviendas indígenas tradicionales son construidos con materiales de la región,
principalmente bigas, palos y tablas aserradas de madera, barro, hoja de palma, macana y bejuco.
Por lo general son hechas con ventanas pequeñas para que no entre el calor y se conserven
frescas, aunque con la característica de que son oscuras. Los pisos son de tierra, y los techos altos
y en hoja de palma, lo que las hace aún más frescas.
En los últimos años las costumbres en la construcción de las viviendas han venido cambiando,
debido, primero, a la influencia colona y cambio de valores y costumbres; y segundo a algunas
ventajas que presentan las construcciones blancas o colonas con respecto a las viviendas
tradicionales indígenas. En el tema de construcción de vivienda rural (VIP) en el municipio de Inírida
dentro de los últimos años no se han implementado programas o proyectos encaminados a la
construcción de unidades nuevas en las áreas rurales (resguardo o áreas rurales fuera de
resguardo).
Tanto la administración municipal como departamental han tenido totalmente descuidado el tema de
construcción de vivienda nueva en las áreas rurales, esto puede deberse entre otras a aislamiento
del municipio del interior del país, y dificultad en el trasporte lo que hace que los materiales de
construcción sean más costosos, y por ende los valores de los subsidios otorgados por el estado
para la construcción de vivienda tienen menor alcance y cobertura. También se encuentra la
dificultad en el tema de la legalización de predios, que es un requisito indispensable para la
presentación y viabilizacion de un proyecto.
El desplazamiento de la población rural (indígena y/o colonos) de sus fincas y resguardos, hacia el
casco urbano del municipio y los centros poblados aledaños a él, también han generado desarraigo
y abandono de las viviendas existentes en el área rural, e incrementado el hacinamiento en algunas
zonas del casco urbano. Actualmente se presentan problemas de ocupaciones de hecho en predios
del estado, donde muchas de las personas allí ubicadas manifiestan ser víctimas del desplazamiento
y población indígena vulnerable provenientes de las áreas rurales.
Es necesario implementar proyectos de vivienda encaminados a atender la población urbana y rural

simultáneamente, cada uno con las condiciones especiales y las características acorde al sitio en
que se van a realizar y teniendo específico cuidado con las viviendas indígenas (acuerdo a sus
34
planes de vida) que tienen unos materiales y espacialidad distinta a las viviendas que puedan
plantearse para las zonas rurales habitadas por colonos.
Mejoramientos de vivienda urbanos y rurales.
Mejoramiento de vivienda: Proceso por el cual el beneficiario del subsidio supera una o varias de
las carencias básicas de la vivienda perteneciente a un desarrollo legal o legalizado, o a una
edificación.
Tabla N° 21: Mejoramientos de vivienda realizados en los últimos años en el Municipio de Inírida.
2008-2011 134
2012-2015 70
El tema de los mejoramientos de vivienda que se desarrollaron durante este cuatrienio se llevó a
cabo con recursos del orden municipal, por lo cual debe generarse desde un principio proyectos para
ser presentados al nivel nacional con el fin de potenciar los recursos con que cuenta la entidad. En el
área urbana se apuntó al trabajo con población víctima y vulnerable que hacen parte del ANSPE
Agencia nacional para la superación de la pobreza extrema, quienes canalizaron los posibles
beneficiarios, es viable para futuros proyectos, la inclusión de población que se encuentra en
condición de vulnerabilidad y tienen las necesidades latentes, pero no pertenecen a estas redes.
Titularización y legalización de predios
La Administración Municipal de Inírida entre los años 2012-2015 otorgó una serie de predios por la
modalidad Subsidio de Vivienda en Terreno. Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto se
procede a dar conocimiento estadístico de los Subsidios de Vivienda en Terreno que se
materializaron desde el año 2012 hasta el año 2015:
Tabla N° 22: Numero de subsidios de vivienda en terreno en los últimos años en el Municipio de Inírida.
Año Número de subsidios
2012 25
2013 2
2014 2
2015 1
Total 30
La Alcaldía de Inírida frente a la Adjudicación Predial en el periodo comprendido entre los años
2012-2015, expidió un total de 242 resoluciones municipales con la finalidad de legalizar predios a
favor de la ciudadanía. Existe otro aspecto pendiente sobre legalización de predios y es la
actualización de las manzanas pendientes por legalizar (meta 32 manzanas), de las cuales durante
los años 2012-2015 solo se pudo legalizar una (1), toda vez que el proceso de re loteo es un trabajo
que depende de otras instituciones como el IGAC, la oficina de Instrumentos Públicos y la notaria.
Se han programado mesas de trabajo con dichas instituciones, se firmaron convenios con el IGAC,
lo anterior, con el fin de unificar información y continuar el proceso de loteos. Hasta el momento por
35
variaciones en la información catastral ha sido imposible legalizar y/o apropiarse de dichas
manzanas.
2.7 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
Acueducto
El Sistema de Acueducto Urbano de Inírida, se abastece del Río Inírida. El 13% de la población se
abastece por sus propios medios de agua de acuíferos subterráneos de mejor calidad aunque sin
tratamiento.
El sistema de acueducto del área urbana existente funciona por gravedad y está conformado por
captación, planta de tratamiento y tanques de almacenamiento para distribuir el agua desde éstos a
través de la red de distribución. Actualmente tiene un cubrimiento aproximadamente del 41%, de
acuerdo con el censo que tiene empresa Aguas del Guainía APC a corte de enero de 2016 se
presentan las siguientes cifras significativas:
Grafica N° 6: Usuarios del servicio de acueducto
Fuente 1Empresa Aguas del Guainía – APC (datos mes Enero 2016)
El sistema de captación de la ciudad de Puerto Inírida es un sistema de Barcaza Flotante sobre el

Río Inírida. Este sistema fue instalado, (de acuerdo a testimonios de los operarios), hace más de 20
años, aun así, el sistema funciona adecuadamente.
La APC Aguas del Guainía cuenta con un permiso de captación de 45 l/s según Resolución 171 del
18 de diciembre de 2008 otorgada por la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Norte y
oriente de la Amazonía. Actualmente, de acuerdo al diagnóstico de campo, solo capta 30 l/s diario.
El caudal mínimo disponible del río Inírida con una probabilidad de excedencia del 95% es de 498
m³/s, el cual sobrepasa ampliamente la demanda actual e incluso la concedida en el permiso de
captación
Actualmente la Planta de Tratamiento de Agua Potable que opera cuenta con dos tanques de
Almacenamiento, el primero es un tanque superficial, la capacidad instalada es de aproximadamente
390 m3, el cual hace las veces de tanque de succión. Un segundo tanque de Almacenamiento con
capacidad para 100 m3. El municipio también cuenta con 14 tanques de almacenamiento distribuidos
por la ciudad, los cuales se encuentran fuera de servicio. Las capacidades de estos tanques oscilan
entre los 10 m3 y los 103 m3.
36
Actualmente se tiene una cobertura en el servicio de acueducto de aproximadamente del 41.6 % con
respecto a la totalidad del perímetro urbano.
Tabla N° 23: Cobertura en el servicio de acueducto

Población urbana (hab) Calidad de agua Frecuencia
Urbana Flotante % de Población Total
2,322 70 28.40% 2,392 Tratada 1/4 día c/3er día
1,993 60 24.40% 2,053 Tratada 1/4 día c/3er día
3,858 116 47.20% 3,974 Cruda 1/4 día c/3er día
Alcantarillado
Para el sistema de Alcantarillado se da una cobertura del 85% de los usuarios a 2007, el 25% de la
población urbana está conectada a una red de alcantarillado que drena las aguas directamente al río
sin tratamiento previo. El 2% de la población tiene un tanque séptico. Alcantarillado: Actualmente el
municipio de Inírida cubre un área de 189.11 hectáreas
En el sistema de alcantarillado del municipio de Inírida, se identifica que la tubería está constituida
por tubería de PVC con una longitud de 30533.82 m que equivale a un 80,3%, seguido de un 19,1%,
correspondiente a tubería de Gres con 7247.58 m y finalmente Concreto con un 0,6% equivalente a
245,99 m, distribuidos espacialmente tal como se muestra a continuación:
Se cuenta con infraestructura especializada para aliviar las aguas pluviales; tiene ochenta y cinco
(85) sumideros esquineros, existen 20 pozos pluviales con 16 tramos de alcantarillado pluvial con
una longitud de 1,2 km, 30 box culverts y unos canales cubiertos en el sector del Malecón diseñados
para evacuar aguas lluvias pero que presentan conexiones erradas contribuyendo con la
contaminación de los cuerpos receptores. En el municipio se cuenta con tres Sistemas de
Tratamiento de Aguas Residuales Esperanza, Berlín y Paujil, de los cuales en la actualidad ninguno
está funcionando.
Aseo y recolección de basuras
El servicio de aseo es prestado directamente por la A.P.C. E.S.P. Aguas del Guainía y cuenta con
una cobertura del 91% en el área urbana, de acuerdo a estimaciones la empresa, se estima una
producción de 2.46 Kg/hab/día, donde se identifican como principales generadores de residuos al
37
sector comercial, la planta de beneficio animal, la plaza de mercado y el sector del puerto. Se ha
estimado una producción anual de 15 toneladas de residuos peligrosos. Para la recolección de
residuos sólidos en la ciudad de Puerto Inírida se utiliza dos carros compactadores con capacidad de
7 toneladas de residuos sólidos, el lavado del vehículo se realiza cada tercer día.
Grafica N° 7: Usuarios del servicio de aseo
Fuente 2 Aguas del Guainía -APC

Las asociaciones “Akayú’ y RECICLEMOS realizan aproximadamente hace 5 años un
aprovechamiento de algunos materiales como cartón, aluminio, plástico, papel, plegadiza y cobre,
los cuales son enviados a Bogotá para su comercialización.
La disposición final de los residuos se realiza a cielo abierto, el lugar está ubicado a 4,5 km de Inírida
y a 2,6 km del Aeropuerto, tiene una celda transitoria con manejo de lixiviados y de gases por
degradación, con una capacidad de 11000 toneladas, pero que ya utilizó su capacidad, actualmente
se encuentra en construcción.
2.8 ASUNTOS INDIGENAS
Nuestro Municipio es un territorio multiétnico y pluricultural, ubicado en el norte amazónico, con

presencia de comunidades indígenas con ocho etnias representativas las cuales conforman el 80%
de la población y no indígenas en un 20.00% restante. La mayoría del territorio municipal
corresponde a resguardos indígenas, cuenta un total de 14 resguardos que se encuentran total o
parcialmente dentro del municipio donde habitan diferentes etnias.
Tabla N° 24: Resguardos indígenas que conforman la jurisdicción municipal de Inírida
Descripción del Nombre comunidades del resguardo Ubicación

resguardo
Cuenca media y alta Garza morichal, punta pava, matraca, puerto valencia, Cuenca rio Inírida
rio Inírida: son caño viña, punta ratón, danta, báquiro, caño negro, laguna
dieciséis 16 mure, piedra alta, sabanita nuevo, zancudo, morroco nuevo,
comunidades laguna sardina y laguna guacamaya.
Remanso chorro Chorro bocón, Cejalito cerro nariz, santa rosalia, zamuro, Cuenca rio Inírida
bocón: son seis 6 remanso y venado
comunidades
38
Resguardo paujil- Paujil, limonar, porvenir y laguna matraca Cuenca rio Inírida
limonar- porvenir: son
cuatro (4) comunidades
Caranacoa Yuri Santa rosa, Yuri, Caranacoa, morocoto y pueblo nuevo Rio Inírida entrada a caño
morocoto: son cinco bocón
(5) comunidades
Coayare coco: son Coayare, coco nuevo, sabanitas, coco viejo y Guamal Cuenca rio Guaviare
cinco (5) comunidades
Laguna Niñal cocuy Loma baja, loma alta, cocuy y laguna Niñal. Rio Inírida entrada a caño
loma baja y loma alta: bocón
son cuatro (4)
comunidades
Bachaco buena vista: Barranco tigre Rio Inírida, entrada a caño
son tres (3) bocón
comunidades
Almidón la ceiba: son La ceiba, almidón y paloma Cuenca rio Inírida
tres (3) comunidades
Venado: son una (1) Comunidad de venado Cuenca rio Inírida
comunidad
Carrizal: son una (1) Comunidad d carrizal Cuenca rio Guaviare
comunidad
Tierra alta: son una (1) comunidad de tierra alta Vía terrestre, por la carretera
comunidad que conduce a comunidad de
sabanitas
*Cumaral Guamuco: Comunidad de Cumaral Guamuco Cuenca rio Guaviare
son una (1) comunidad
**chigüiro chatare: Comunidad de chigüiro y chatare. Cuenca rio Guaviare
son una (2) comunidad
***concordia: son una Comunidad de concordia cuenca rio Guaviare
(1) comunidad
Fuente: oficina de asuntos y resguardos indígenas, municipio de Inírida.
(*) (**) (***) NOTA ACLARATORIA: El Municipio de Inírida está conformado por Once (11) Resguardos que hacen parte de su
Jurisdicción. Los otros Tres Resguardos (3) Corresponden al departamento, pero los recursos de transferencias del Sistema General
de Participaciones para los Resguardos Indígenas (SGPRI), son consignados y ejecutados por el Municipio de Inírida de allí la razón
porque en la actualidad figuran Catorce (14) en su totalidad.
Organización social
Las comunidades indígenas que se encuentran en los resguardos de la jurisdicción del Municipio de
Inírida, se hallan integrados por familias independientes con respecto a las demás y cada comunidad
por núcleos de familias extensas, pertenecientes a los dos o más clanes. Entre estas comunidades
la familia es la unidad fundamental en lo económico y social. La sociedad ejerce escasas funciones.
La autoridad de la comunidad recae sobre el capitán, quien es persona adulta, con cierto dominio del
español y de las relaciones con la sociedad occidental.
Funcionamiento de los resguardos
Los resguardos funcionan con un representante legal, constituido por las autoridades tradicionales
de las comunidades que la conforman, su período es de un año, con derecho a ser reelegido. Los
39
capitanes son los encargados de dirigir, organizar y desarrollar las actividades de las comunidades.
Los pastores, en su condición de autoridades de la iglesia, también participaban en la selección de
autoridades, reunidos con las Autoridades Tradicionales civiles nombran a los que van a ocupar los
cargos siempre teniendo el cuidado de verificar la honorabilidad de sus integrantes, así como el
proceso de ascenso en las posiciones de los cargos sociales. El consejo de ancianos, como su
nombre lo indica, está conformado por personas adultas mayores, quienes se encargan del sistema
de justicia y los castigos, para aplicarlos en caso que alguno de sus miembros los infrinja.
A su vez vale la pena resaltar que en la actualidad existen organizaciones indígenas en el Municipio,
como ASOCRIGUA, COICA, CMARI, ASOPUINAVE, OPIAC, GAIA.
Necesidades y Expectativas de los Grupos Étnicos del Municipio de Inírida
Las comunidades indígenas expresan que todos los proyectos encaminados a los pueblos indígenas
deben ser consultados con cada comunidad para saber si pueden llegar a ser viables óptimamente o
si estos recursos pueden destinarse a proyectos adecuados que respondan a las necesidades
propias de cada cultura, pero esencialmente al fomento y fortalecimiento de sus pautas culturales y
saberes ancestrales. Algunas políticas nacionales que se están implementando desde el nivel
nacional, han hecho que personas de diferentes comunidades del departamento se desplacen hacia
la ciudad de Inírida y específicamente hacia los Resguardos para beneficiarse de los recursos
económicos que brindan estas políticas, pero esto ha contribuido a que se presente un aumento de
la población de forma desordenada y además se genere inseguridad en los Resguardos.
Procesos de planeación y administración de los recursos de la asignación especial del

sistema general de participaciones entre los resguardos indígenas y el municipio de Inírida
Conforme a la normativa vigente, la Administración Municipal de manera conjunta con las

Comunidades indígenas y los Representantes legales, quienes obrando en nombre de los
Resguardos indígenas, han venido desarrollando de acuerdo a los lineamientos y directrices de la
norma vigente.
2.9 INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Tabla N° 25. Caracterización población

Ítem 2011 2012 2013 2014 2015
Población de 0 a 5 años 2710 2724 2738 2767

Hogares con déficit de vivienda 86.80
Hogares sin déficit de vivienda 13.20
Total desagregado por cabecera 19.15
Total desagregado por resto municipal 4.26
Promedio personas por hogar 3.6 3.6 3.6 3.6 3.6
Fuente: Informe Rendición de Cunetas de la Política de Infancia y Adolescencia 2015
40
Los niños, niñas y adolescentes constituyen el grupo poblacional de mayor número en el municipio y
como se observa en la gráfica, las poblaciones de primera infancia, infancia y adolescencia se
mantienen en valores homogéneos con pequeñas variaciones en los últimos cuatro años.
En el Municipio de Inírida está establecida y vigente la Política Pública para la Primera Infancia,
Infancia, Adolescencia, Juventud y Familia del municipio de Inírida, adoptada mediante acuerdo
Municipal 018 de 2014, en ella se identifican cuatro categorías de derechos alrededor de los cuales
gira todo el proceso:
a) Garantizar el derecho a la existencia.

 Todos vivos
 Saludables
 Nutridos
 Con familia
b) Garantizar el derecho al desarrollo.

 Con educación
 Con recreación y esparcimiento
 Afectivamente estables
c) Garantizar el derecho de ciudadanía.

 Con participación de espacios sociales
 Todos registrados
d) Garantizar el derecho a la protección.

 Sin víctimas de violencia, sexual, familiar
 Sin víctimas de la violencia organizada.
 Ninguno en una actividad perjudicial remunerada.
 Ninguno acusado de la violación de la ley penal
Factores como el crecimiento demográfico de la ciudad, el desplazamiento forzado por causas de

violencia y efectos del cambio climático; entre otros, constituyen los retos a enfrentar para lograr el
desarrollo de nuestros niños, niñas y adolescentes. De tal forma, se evidencian las siguientes
problemáticas:
Embarazo en adolescentes
El comportamiento de la tasa de fecundidad en la población adolescente de 10 a 17 años con base a

la información local, muestra en la población adolescente indígena como edad de inicio de las
relaciones sexuales y con ello, la edad de embarazos en rangos de edades entre los 12 y 14 años.
41
El patrón cultural juega un papel importante, además de los factores sociales encarrilados a niveles
educativos bajos, tasa de pobreza, inestabilidad familiar, la falta de ocupación y aprovechamiento del
tiempo libre, ausencia de un proyecto de vida y la influencia de su entorno social.
Mortalidad materna
Las muertes son asociadas a la baja adherencia al programa de control prenatal, condición
geográfica, dificultades de accesibilidad con las comunidades ubicadas en la orilla de los ríos, los
cuales en su trayectoria presentan accidentes geográficos (raudales) que ocasionan dificultades en
el transporte, además de la inexistente infraestructura del sector salud en algunas comunidades y
deficiente en otras, con falta de equipos de radiocomunicación, debilidades en el sistema de salud.
Desnutrición Infantil- Prevalencia de desnutrición crónica o retraso en talla para la edad en

menores de 5 años
A pesar de que en el municipio existe una mayor disponibilidad de alimentos, con respecto al resto
del Departamento, existen condiciones que afectan el acceso, el consumo, el aprovechamiento y la
calidad de los alimentos, que han perpetuado la desnutrición crónica en nuestra población indígena.
Igualmente, parte de esta población proviene de las comunidades rurales, donde las condiciones son
aún más adversas, debido a las condiciones expuestas y a la cultura de algunas etnias.
Violencia Intrafamiliar
Según la rendición de cuentas vigencia 2012-2015, el indicador de violencia intrafamiliar desmejoró,
reflejando como aspectos negativos el incremento de nuevos casos de violencia intrafamiliar, en
donde está involucrado un menor de 18 años de edad. Se puede percibir que un 15,7% de los casos
recepcionados en la Comisaria de Familia Municipal de Inírida, corresponden a víctimas de violencia
intrafamiliar menores de 18 años.
2.10 ADULTO MAYOR
El programa de adulto mayor cuenta con una política de Envejecimiento y Vejez que está basada en
el CONPES 2793 de 1995, donde se plantean los lineamientos para la atención al envejecimiento y
la vejez Colombiana, el reconocimiento de la población mayor como un grupo vulnerable que
amerita el acompañamiento y la puesta en marcha de acciones que mejoren su calidad de vida a
través del fortalecimiento de diversos programas sociales. De tal forma, reconoce a esta población
como sujetos de derecho, identificando de esta forma beneficios y estrategias a seguir, acciones
que han estado orientados en la región hacia la protección y satisfacción de necesidades primarias,
generando transformaciones en los hábitos y costumbres, se fundamenta en tres enfoques
específicos:
-Enfoque diferencial, Se reconoce la pluriculturalidad del territorio y las acciones desarrolladas, se

orientan al reconocimiento de las necesidades y problemáticas de las diferentes etnias y culturas
presentes en el municipio, con el fin de eliminar las desigualdades sociales.
42
-Enfoque de derechos, Se reconocen los derechos de la población y las propuestas implementadas
se orientan a garantizar y promover condiciones de protección social integral, resaltando que los
derechos humanos son universales, imprescriptibles, innatos e irrenunciables.
Seguido con el enfoque de derechos se puede afirmar que ha sido insuficiente la ejecución de la
participación y socialización de los diferentes componentes que avalan al adulto mayor, ya que el
traslado de los diferentes usuarios a Centro Vida es dificultoso y no se cuenta con la ayuda
necesaria para el transporte o movilidad de estos.
-Enfoque de equidad de género, Se reconoce la garantía del estado hacia el acceso, goce y ejercicio
en igualdad de oportunidades y capacidades para cada género poblacional. Busca alcanzar
máximos beneficios al mayor número de personas.
Es importante resaltar la cantidad de beneficiarios que se tiene a marzo de 2016 y los que están a la
espera de un nuevo cupo para ingresar al programa Colombia mayor:
 Colombia mayor: 1.100. Beneficiarios

 Adultos mayores priorizados: 300 beneficiarios
Diariamente se atiende en las instalaciones de Centro Vida, a 60 Adultos Mayores que vienen a las
actividades del programa y a diferentes consultas a la coordinación, arrojando un total de 300
adultos mayores por mes.
Tabla N° 26. Caracterización población por edad.
Grupos de Edad TOTAL

2012 2013 2014 2015
60-64 346 323 321 327
65-69 288 312 325 325
70-74 187 191 191 209
75-79 133 142 146 143
80 y Mas 70 76 77 89
Actualmente, se brinda atención a cerca de 398 hombres y 800 mujeres bajo la estrategia de adulto
mayor. El incremento de la necesidad de atención al adulto mayor, se refleja en el proceso de
envejecimiento en el municipio de Inírida posee una tasa de 33 por 1.000 habitantes generando
nuevas necesidades que se eximan ser atendidas por el ente competente en este caso la Alcaldía
municipal.
2.11 DISCAPACIDAD
En el Departamento del Guainía, para el año 2015 conto con una población en situación de
discapacidad de 305 personas, de las cuales 149 residen en el municipio de Inírida (en su área
urbana y rural) y 50 de ellas reciben atención por parte del municipio y departamento en las
43
instalaciones de la unidad de discapacidad “Nuevo horizonte” y cabe aclarar que el 60% de esta
población son indígenas y predominan las etnias puinave, piapoco, curripaco, yeral y sikuani.
El funcionamiento de la unidad de discapacidad realiza gracias a las dos administraciones tanto

departamental como municipal las cuales tienen asignadas o repartidos los aportes de la siguiente
manera:
 Gobernación: Un (01) coordinador, tres (03) auxiliares de enfermería, un (01) educador

especial, un (01) instructor de deporte, alimentación y transporte.
 Alcaldía: un (01) fisioterapeuta, un (01) auxiliar de enfermería e instructores de danzas,

música y deportes.
En la unidad de discapacidad las instalaciones tienen capacidad para la atención de 100 personas,
pero se prioriza la atención y/o vinculación al programa a los menores de edad o personas con
escasos recursos, debido a que no se cuenta con los suficientes recursos para el sostenimiento de
la alimentación y trasporte que se requiere.
En la actualidad como se mencionó anteriormente el programa tiene vinculados a 50 personas con

discapacidad de las cuales 34 de ellas son atendidas en la unidad de discapacidad y las 16
restantes se les presta atención domiciliaria debido a que por su condición o estado de salud se
dificulta su traslado. Con el objetivo de brindar una atención integral a las personas en situación de
discapacidad, es necesario tener en cuenta las siguientes situaciones.
 No se cuenta con los suficientes recursos financieros y humano razón por la cual no se atiende a
toda la población.
 Se hace necesario un transporte único.
 No se tienen instrumentos básicos para la atención domiciliaria.
 Se requiere la continuidad en los procesos.
 Existe la necesidad de sensibilizar a la población en general.
 Falta de brigadas de salud por especialistas periódicamente para la población.
 Se identifica la presencia de barreras arquitectónicas que limitan el acceso de estas personas a
lugares públicos y privados.
 Y finalmente se requiere trabajar en el fortalecimiento de la inclusión de personas en condición de
discapacidad al medio laboral, educativo y social.
2.12 FAMILIAS EN ACCION, RED UNIDOS Y JOVENES EN ACCIÒN
Familias en Acción
Más familias en acción es un compromiso de los actores interesados en contribuir a la superación de

la pobreza; un trabajo conjunto tanto del gobierno Nacional, Departamental y Municipal, como de las
44
madres líderes y titulares y las familias en general, con el propósito de recibir el incentivo económico
que es un complemento a los ingresos de las familias de Inírida.
Actualmente el Municipio de Inírida cuenta con una oficina ubicada en las instalaciones del Centro
Vida, donde se prestan los servicios de atención al público en un promedio de 30 personas durante
el día, se recepcionan novedades, quejas y reclamos, se realizan inscripciones permanentes de
población víctima del conflicto armado y se ofrece a cada uno de los usuarios la información
requerida con el propósito de que las familias beneficiarias puedan cumplir con las tareas
fundamentales de corresponsabilidad que se pactan al momento de la inscripción al programa.
En el mes de enero del año 2012 se tenían 867 familias inscritas en el antiguo programa “Familias
en Acción”. Las cuales estaban distribuidas así:
Tabla N° 27. Familias inscritas antiguo programa año 2012

Condición Cantidad
Sisben 318
Red unidos 116
Desplazados 433
TOTAL 867
Fuente: Secretaria de Gobierno y Desarrollo Social Municipal
De acuerdo al cuadro se puede evidenciar que el mayor porcentaje de población por condición es la
población víctima de desplazamiento con un 66% de participación, seguida por la población Sisben
con un 23% y por último Red Unidos con un 11%.
En el transcurso de mayo de 2013 a corte de noviembre 30 de 2015, se recibieron un total de 298

preinscripciones de población en situación de desplazamiento, los cuales tienen prioridad y pueden
ser inscritos en cualquier tiempo, en el siguiente cuadro se presenta un comparativo de la atención a
la población desplazada durante los años 2013, 2014 y 2015 que muestra el comportamiento de
inscripciones durante éstos años:
Tabla N° 28. Inscripciones de población desplazada dentro del programa.
Condición Año 2013 Año 2014 Año 2015 Total

Desplazados 138 148 112 398
De tal forma se evidencia que el mayor porcentaje de inscripción de población desplazada se

presenta en el año 2014 con un 37% con tendencia a declinar hasta el año 2015 con un 28%.
En la oficina del Enlace Municipal se realizan los procedimientos de corresponsabilidad de las

familias inscritas, la entrega del apoyo monetario está condicionada a la verificación del
cumplimiento de compromisos. El programa le ha asignado usuario y clave de acceso al Sistema de
45
información SIFA a cinco instituciones educativas del municipio, las cuales son Francisco Miranda,
Custodio García Rovira, Libertadores, Luis Carlos Galán Sarmiento y La Primavera, estas
instituciones con la orientación del Enlace Municipal son las encargadas de descargar las bases de
datos de los ciclos de verificación de compromisos en educación que carga el nivel nacional del
programa al SIFA, y realizan la corrección de las respectivas novedades que tenga cada colegio y
posterior a ello la cargan al SIFA para la validación de la información generada por cada una de las
instituciones educativas.
Para la verificación de los compromisos en salud el Enlace municipal descarga del SIFA la base de
datos de los potenciales de verificación en salud, se envía en medio magnético a las entidades
prestadoras de salud, como son el hospital Manuel Elkin Patarroyo; clínica del Guainía, Mavesalud,
clínica San Gregorio, las entidades de salud después de haber ingresado las novedades regresan la
base de datos en magnético y a la oficina del enlace el cual procede a realizar el cargue de éstas al
SIFA. En el siguiente cuadro de información en el periodo de mayo de 2013 a noviembre 30 del año
2015, se han procesado los siguientes ciclos de verificación en salud y educación así:
Tabla N° 29. Ciclos de verificación en salud y educación.
Verificación Escolar en Educación

Tipo de Año 2013 Año 2014 Año 2015
Novedades
Actualización 203 951 806
Escolar
Verificación 2.785 12.516 13.013
Escolar
Total 2.988 13.467 13.819
Tipo De Novedad Verificación en Salud

Año 2013 Año 2014 Año 2015 Total
Verificación salud 3157 3528 2599 9.284
control crecimiento y
desarrollo
El DPS a través de la Dirección de Ingreso Social realiza el abono de los pagos a las familias
después de formalizar la respectiva verificación de compromisos de los niños en salud y educación;
de acuerdo al manual operativo de MFA, los pagos del incentivo económico quedaron así: 5 pagos
en Educación, y 6 pagos en Salud; el primer pago que se denominó SEMILLA DE COMPROMISO,
fue realizado del 28 al 06 de junio de 2013, a la fecha se maneja una base de pagos que envía el
nivel nacional de acuerdo con el cumplimiento de compromisos por parte de las familias
beneficiarias., la siguiente gráfica representa los valores en miles de pesos de los pagos realizados
en los 3 años del programa.
46
Tabla N° 30. Pagos de Incentivos PMFA Vigencia 2013-2015
Año Total Cantidad Pagos % Pago Pagos No % Pagos No
Familias Pagos Bancarizado Bancarizado Bancarizado Bancarizado
2013 5955 04 3353 56% 2602 44%
2014 10524 06 6411 61% 4113 39%
2015 8806 05 4948 56% 3858 44%
TOTAL 25.285 15 14.712 58% 10.573 42%
En la nueva fase de Más Familias en Acción, la mayoría de familias beneficiarias del programa se
encuentran bancarizadas a través del banco Davivienda con su producto Daviplata, el cual consiste
en recibir el cargue del incentivo a través del teléfono Celular y el cobro efectivo se realiza en el
punto de pago Punto Red operador contratado por el banco Davivienda en el Municipio.
Tabla N° 31. Familias Bancarizadas y No Bancarizadas

Familias Bancarizadas Familias por Total
por Daviplata Giro
1.132 792 1.924
Durante la vigencia 2013 a 2015 se realizaron 105 encuentros de bienestar a 14 barrios y 5

comunidades del municipio, donde se dictaron charlas de resolución de conflictos y violencia
intrafamiliar al interior de la familia y se dio orientación acerca de los lineamientos de cumplimiento
de compromisos en educación y salud para las familias beneficiarias.
Red Unidos
En el Departamento del Guainía la estrategia Unidos se centra en el Municipio de Inírida

específicamente en el casco urbano donde se concentra la mayor cantidad de población vulnerable y
donde se cuenta con la mayor presencia del estado a través de sus instituciones.
Tabla N° 32. Hogares acompañados a diciembre de 2015
Descripción Número Hogares % Participación

Fuente:
Cabecera municipal 472 99% Secretaria de
Gobierno y Centro poblado 6 1% Desarrollo Social
Municipal Rural disperso 0 0%
De los hogares acompañados, se encuentran 1.490 hombres, 1.436 mujeres, 189 hogares con
jefatura femenina, 60 Personas que presentan al menos alguna deficiencia/discapacidad y 412
Hogares víctima del desplazamiento. De los cuales 17 corresponden a población afro, 2.352
corresponden a población indígena, 202 a niños entre 0 y 5 años, 539 a adolescentes y 156 a
adultos mayores. Fuente SIUNIDOS-ANSPE 2011-1015
47
Juventud- Jóvenes en Acción
Inírida cuenta con una población total de 19.816 personas, de las cuales 4.688 se encuentran en las
edades de 15 a 24 años, 2.413 son del sexo masculino y 2.248 del sexo femenino. Según
estadísticas de la Alcaldía Municipal, entre los años 2012 a 2015, 988 jóvenes hicieron parte de los
programas dirigidos a la juventud, lo cual determina que un 21,70% de jóvenes estuvieron
vinculados a estos programas.
Dentro de la recolección de información se hizo evidente que son mínimos los antecedentes
bibliográficos e investigativos referentes a la población juvenil del municipio de Inírida, se pudo
determinar que las principales problemáticas para la población joven del Guainía son:
 El consumo de sustancias psicoactivas

 Embarazos a tempranas edades.
 Hurto.
Debido a esto desde la administración municipal se plantea la creación de la política pública de la

juventud ya que se hace necesario atender las problemáticas de esta población que se hacen
evidentes a voces pero no se hacen visibles en las estadísticas. Existe ya una política pública de la
primera infancia, infancia, adolescencia, juventud y familia, pero en este documento no se evidencia
de manera relevante la información correspondiente a la juventud.
2.13 VICTIMAS
El Municipio de Inírida – Guainía, ha sido escenario de la confrontación armada suscitada por

diferentes actores armados ilegales que se ubican en áreas estratégicas y que ocasionan la
violación a los Derechos Humanos e Infracciones al Derecho Internacional Humanitario.
En el Departamento del Guainía hay 1.200 familias, (6100) personas víctimas de desplazamiento
forzado, de las cuales el 80% son indígenas, asentados en los Resguardos del Municipio de Inírida,
viviendo en condiciones de extrema pobreza, teniendo un grado alto de vulnerabilidad. Son familias
que provienen de los Departamentos vecinos del Vichada, Guaviare, Meta, Vaupés e incluso de
Comunidades del mismo Departamento del Guainía. Dicho desplazamiento es generado por:
enfrentamientos entre los grupos al margen de la ley (Frente 16, Frente 44, y Frente 39 de las
FARC), y la fuerza pública, reclutamiento de menores, amenazas y despojos entre otros. El 50% de
la población desplazada, son madres cabeza de familia, de las cuales aproximadamente el 2%
cuentan con trabajo formal, el otro porcentaje se ubica en trabajos no formales, generando esto que
se presente una explotación laboral en esta población. (Fuente: Plan de Prevención a la Vulneración
de los DD HH e Infracciones al DIH – Formulado).
En cumplimiento de los parámetros y preceptos normativos, fundado en lo establecido en los arts.

174 de la Ley 1448 y 254 del Decreto 4800 de 2011, se elaboraron los Planes de Acción Territorial
con acompañamiento de la población víctima del conflicto (PAT) – ADOPTADOS MEDIANTE
DECRETO MUNICIPAL No. 163 DEL 13 DE DICIEMBRE DE 2012 Y DEBIDAMENTE AJUSTADOS
48
EN DISPOSICIÓN MUNICIPAL No. 141 DEL 17 DE DICIEMBRE DE 2014 –, el cual contempla las
medidas de prevención, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado,
diseñado para una vigencia de cuatro años, el cual guarda coherencia con el Plan Nacional de
Atención a Víctimas y los Planes de Desarrollo Territorial.
Grafica N° 7: Crecimiento población víctima del conflicto
10000
7331 8046
6000
5000 4471
0
MUNICIPIO DEPARTAMENTO
AÑO 2012 AÑO 2015

Fuente: RNI - Reporte de caracterización
A la fecha el Municipio de Inírida (G), adolece de caracterización efectiva de las víctimas que nos
permita identificar la situación de la población, desde el punto de vista del riesgo de los hechos
victimizante y del Goce Efectivo de Derechos –GED–, contemplados en la Constitución y en la Ley.
Sin embargo, a efecto de visualizar el tema, el Tablero PAT en su diligenciamiento, permite visualizar
lo siguiente.
Tabla N° 33. Tablero PAT, caracterización de la población víctima del Municipio.

Caracterización
ÍNDICE DE RIESGO DE VICTIMIZACIÓN (0,00-1,00) PARA EL AÑO 2014 ENTREGADO POR LA RED NACIONAL DE
0.35
INFORMACIÓN.
¿EL MUNICIPIO HACE PARTE DE UNA ZONA DE CONSOLIDACIÓN? NO
PROYECCIÓN POBLACIÓN 2015 DANE 19816
NÚMERO DE PERSONAS VÍCTIMAS POR MUNICIPIO HASTA EL 01 DE ABRIL DE 2015. 7829
NÚMERO DE HOMBRES DENTRO DE LAS VÍCTIMAS IDENTIFICADAS POR UBICACIÓN. 3951
NÚMERO DE MUJERES DENTRO DE LAS VÍCTIMAS IDENTIFICADAS POR UBICACIÓN. 3861
NÚMERO DE LGBTI DENTRO DE LAS VÍCTIMAS IDENTIFICADAS POR UBICACIÓN. 0
NÚMERO DE VÍCTIMAS POR UBICACIÓN QUE POR CRUCE ADMINISTRATIVO NO ES POSIBLE IDENTIFICAR SU GENERO. 17
CANTIDAD DE VÍCTIMAS ENTRE 0-5 AÑOS POR UBICACIÓN EN EL MUNICIPIO. 743
NÚMERO DE VÍCTIMAS DE LAS QUE NO SE CONOCE SU CICLO VITAL POR UBICACIÓN EN EL MUNICIPIO. 131
CANTIDAD DE VÍCTIMAS GITANOS ROM POR UBICACIÓN EN EL MUNICIPIO. 2
CANTIDAD DE VÍCTIMAS INDIGENAS POR UBICACIÓN EN EL MUNICIPIO. 4498
49
CANTIDAD DE VÍCTIMAS AFROCOLOMBIANAS POR UBICACIÓN EN EL MUNICIPIO. 67
CANTIDAD DE VÍCTIMAS PALENQUERAS POR UBICACIÓN EN EL MUNICIPIO. 0
CANTIDAD DE VÍCTIMAS RAIZAL ARCHIPIELAGO POR UBICACIÓN EN EL MUNICIPIO. 11
CANTIDAD DE PLANES DE RETORNO EN PROCESO DE DESARROLLO POR MUNICIPIO. 1
CANTIDAD DE PLANES DE RETORNO APROBADOS POR MUNICIPIO. 0
CANTIDAD DE NOTAS DE SEGUIMIENTO EMITIDAS EN 2013 POR MUNICIPIO. 0
CANTIDAD DE NOTAS DE SEGUIMIENTO EMITIDAS EN 2014 POR MUNICIPIO. 0
CANTIDAD DE INFORMES DE RIESGO EMITIDOS EN 2013 POR MUNICIPIO. 0
CANTIDAD DE INFORMES DE RIESGO EMITIDOS EN 2014 POR MUNICIPIO. 0
EL MUNICIPIO CUENTA CON UN CENTRO REGIONAL O PUNTO DE ATENCIÓN. SI
NÚMERO DE SUJETOS DE REPARACIÓN COLECTIVA 0
Fuente: Tablero PAT UARIV - Caracterización
Información de contexto (fuente rni - uariv)
Poblacional: Su finalidad es dar cuenta de la línea base poblacional tanto recepcionada como
expulsada y sus necesidades en términos de goce efectivo de los derechos y acceso a servicios de
oferta pública, especificando sus características en cuanto a género, edad y grupo étnico.
Esta información debe obtenerse de los ejercicios de caracterización que las administraciones hayan
adelantado durante estos 4 años de gobierno; en razón a la falta de caracterización, el Municipio
toma la información que reposa en las fichas de caracterización de la Red Nacional de Información
de la Unidad para las Víctimas, la cual nos permite identificar la población universo de víctimas
individuales y colectivas en la Jurisdicción.
Tabla N° 34. Población victima según género, etnia o condición de discapacidad

GENERO ETNIA
NO
HECHO VICTIMIZANTE Total DISCAPACIDAD
HOMBRE MUJER LGTBI INDIGENAS AFROS. ROM INFORMA
Abandono o Despojo Forzado
de Tierras
Acto
terrorista/Atentados/Combates/
Hostigamientos
Amenaza
Delitos contra la libertad y la El Municipio de Inírida (G) adolece de la caracterización efectiva de las víctimas
integridad sexual ubicada en territorio, que nos permita en esencia identificar la situación actual de la
Desaparición forzada población, desde el punto de vista del riesgo de los hechos victimizante y del Goce
Desplazamiento Efectivo de Derechos –GED–, contemplados en la Constitución y en la Ley.
Homicidio
Minas antipersonal/Munición Sin embargo, a efecto de visualizar la caracterización poblacional, tomamos como
sin explotar/Artefacto explosivo fuente de información la contenida en el reporte publicado en la página web de la Red
Perdida de Bienes Muebles o Nacional de Información de la UARIV
Inmuebles
Secuestro
Sin información
Tortura
Vinculación de Niños Niñas y
Adolescentes
50
TOTAL DE VICTIMAS 7331 3692 3622 0 4074 74 2 0 17
Tabla N° 35. Población victima según rango de edades.

61 o Sin
HECHO VICTIMIZANTE 0-5 años 6-11 años 12-17 años 18-28 años 29-60 años más Informació
años n
homb muj homb muj homb muj homb muj homb
mujer hombre mujer
re er re er re er re er re
Abandono o
Despojo
Forzado de
Tierras
Acto
terrorista/Aten
tados/Combat
es/
Hostigamient
os
Amenaza
Delitos contra
la libertad y la
integridad
sexual
Desaparición El Municipio de Inírida (G) adolece de la caracterización efectiva de las víctimas ubicada en
forzada territorio, que nos permita en esencia identificar la situación actual de la población, desde el
Desplazamie punto de vista del riesgo de los hechos victimizante y del Goce Efectivo de Derechos –GED–,
nto contemplados en la Constitución y en la Ley.
Homicidio
Minas Sin embargo, a efecto de visualizar la caracterización poblacional, tomamos como fuente de
antipersonal/ información la contenida en el reporte publicado en la página web de la Red Nacional de
Munición sin Información de la UARIV
explotar/Artef
acto
explosivo
Perdida de
Bienes
Muebles o
Inmuebles
Secuestro
Sin
información
Tortura
Vinculación
de Niños
Niñas y
Adolescentes
TOTAL DE
680 1150 1151 1478 2363 399
VICTIMAS 110
51
Tabla N° 36.Enfoque diferencial
Se presenta la distribución por ciclo vital (rangos de

edad definidos) de la población víctima ubicada en la
Entidad Territorial, pudiendo distinguir entre
diferentes etapas del ciclo como son: primera
infancia, infancia, adolescencia, juventud, adultez y
Persona mayor (envejecimiento y vejez).
Se presenta la distribución de la población víctima

que se reconoce con alguna pertenencia étnica, de
acuerdo a la información contenida en el Registro y
que se ubica en la Entidad Territorial.
De acuerdo a la información disponible en el RUV,

suministrada por la población víctima, se realiza una
aproximación al enfoque de género presentando la
distribución correspondiente al Municipio.
En concordancia con información disponible en la

Subdirección RNI, se presenta la distribución
concerniente a las personas víctimas con
discapacidad y sin ella, a fin de revisar los
programas existentes en la oferta territorial que
apunten a mejorar las condiciones de vida de esta
población.
Presunto autor
El cuadro presenta información disponible frente al reconocimiento del presunto autor, esta
información proviene de las declaraciones realizadas por la población víctima, haciendo una
distinción por cada hecho victimizante asociado al presunto autor, de igual forma se muestran dos
columnas referentes al total de eventos y el total de personas que han resultado afectadas,
entendiendo que el número de eventos siempre será mayor que el de personas, dado que una
misma persona pudo haber sido víctima en diferentes eventos.
52
Tabla N° 37.Reconocimento del presunto autor
Información administrativa y organizativa
Estructura administrativa.
En el municipio de Inírida no se cuenta con oficina de víctimas, ni centros Centros Regionales de

atención o punto de atención
Tabla N° 38 .Instancias de articulación y formulación de política pública a nivel local – Comité de Justicia
Transicional y Subcomités.
NUMERO DE
ESCENARIOS
FECHA DE SESIONES
SNARIV PRINCIPALES AVANCES OBSTACULOS
CONSTITUCION ADELANTADAS EN
LOCALES
EL CUATRIENIO
Sirvió de instancia de articulación

territorial, socializándose y
Comités de aprobándose las temáticas que nos
Justicia 10/02/2012 16 permiten accionar las medidas Ninguno
Transicional necesarias y especiales para la
atención, asistencia y reparación
integral a las víctimas
53
En razón a que los miembros de los
Subcomités son los mismos del Comité de
En las sesiones surtidas, se permitió y Justicia Transicional, éstos se volvieron
avanzó en territorio en la inoperantes en razón a que muchas de las
Subcomités
10/02/2012 10 implementación de la política pública acciones socializadas debían ser aprobados en
territoriales
de prevención, asistencia, atención, el Comité en pleno, por lo que, los integrantes
reparación integral y garantías de no no asistían a las sesiones de los Subcomités,
repetición a las víctimas del conflicto impidiéndose en ocasiones mantener el
armado interno quorum decisorio y de liberatorio
Tabla N° 39. Expedición de los actos administrativos (decretos y/o resoluciones) para fortalecer la asistencia,
atención y reparación integral a las Víctimas en el municipio.
ACTO ADMINISTRATIVO OBJETIVO CENTRAL POBLACION BENEFICIARIA
023 (10/02/2012) y 059 (25/06/2014) Crea el CTJTM y su ajuste Universo de víctimas en territorio
Tabla N° 40. Estado de los Instrumentos de planeación.
FECHA DE PRINCIPALES
INSTRUMENTO NECESIDADES A EJECUTAR
APROBACION AJUSTES
Se requiere ampliar la oferta institucional y caracterizar a la
Plan de acción territorial (PAT) 13/12/2015 17/12/2014
población beneficiaria de los Programas y Proyectos
El Municipio a la fecha no se encuentra micro-focalizado para
adelantar procesos de R&R; sin embargo, con el apoyo y la
Planes de retorno y reubicación
asesoría de la UARIV nos encontramos en etapa de formulación del
Plan, para ser adoptado en el marco del CTJTM
El Municipio a la fecha no se encuentra micro-focalizado ni adelanta
procesos de reparación colectiva (No existen sujetos colectivos de
reparación), siendo ésta una función directa del Departamento para
Planes de reparación colectiva la Prosperidad Social y la UARIV directamente; sin embargo, dentro
de las acciones contenidas en el documento PAT realizaremos
acompañamiento y brindaremos el apoyo necesario en el momento
en que se requiera nuestra intervención
Planes de contingencia 27/09/2013 Ajustar las líneas estratégicas y demás contenidas en el documento
Plan de prevención y protección Se encuentra en proceso de formulación

Plan operativo de sistemas de Ajustar el Plan Operativo acorde a las directrices emitidas en
23/10/2013
información referencia a los sistemas de información
Procesos de restitución de tierras: El Ente Territorial a la fecha no ha sido notificado de procesos

administrativos y/o judiciales surtidos en el Circuito Judicial de Villavicencio (Meta) en materia de
restitución de tierras.
Tabla N° 41. Proyectos derivados de la estrategia de Banco de gestión de proyectos (Unidad para las Víctimas) u
otros esquemas de cofinanciación nacional.
NUMERO TOTAL
ESQUEMA DE PRESUPUESTO DE LA PRESUPUESTO
PROYECTO DE POBLACION
CONFINACIACION ENTIDAD TERRITORIAL COFINANCIACION
BENEFICIARIA
Promoción del respeto y garantía de los Derechos
Humanos con enfoque diferencial, en la población Ministerio del Interior 550 Personas
15.000.000,00 40.000.000,00
rural y urbana del municipio de Inírida, Guainía
Adecuación en infraestructura del Albergue
UARIV 100%
Municipal 16.000.000,00 15.406.000,00
Canta vive, y disfruta tus derechos – laboratorio
Ministerio del Interior 100%
social de emprendimiento cultural (LASO) 15.000.000,00 45.000.000,00
54
Mejoramiento de vivienda, habitabilidad y
UARIV 32 Familias Materiales de obra
saneamiento básico para hogares víctimas 101.000.000,00
Mejoramiento de la Ludoteca Municipal UARIV 100% Materiales de obra
27.850.000,00
Las medidas que son competencia exclusiva del municipio en la política pública para las víctimas,
como lo son atención/ayuda humanitaria inmediata, atención humanitaria de transición
específicamente el componente de alojamiento transitorio y asistencia funeraria han sido trabajadas
a través de los últimos años enfocadas a la atención integral y oportuna de toda la población victima
que llega al Municipio de Inírida.
2.14 DERECHOS HUMANOS
El Municipio de Inírida situado en el Departamento del Guainía, para el año 2015 conto con una
población de 19.641 personas, de estas personas el 10% aproximadamente ha participado en el
programa de Derechos Humanos. El área de Derechos Humanos se empieza a ejecutar por parte de
la Secretaría de Gobierno a partir de la expedición del decreto Nº 129 de 09 de octubre del 2012
“Por medio del cual se crea el comité municipal de Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario del municipio de Inírida Guainía”, el cual determina las funciones y
responsabilidades de la administración municipal frente a la protección de los mismos. Teniendo en
cuenta cada uno de los grupos poblacionales y resaltando los grupos indígenas que habitan en el
municipio.
Tabla N° 42. Indicadores de vulneración de derechos humano según grupos poblacionales.
Grupo poblacional Total de casos recibidos en el año 2015.

Comunidades indígenas 197
Comunidad LGBTI 2
Desplazados 183
Mujeres 47
Individual o nuclear familiar 147
Tomado de: Defensoría del pueblo. Inírida- Guainía (2015).
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes victimas de Porcentaje de niños, niñas y adolescentes victimas del
conflicto armado. desplazamiento forzado
Año/ 2011 2012 2013 2014 Año/ 2011 2012 2013 2014
indicador indicador
1.4 0.99 1.53 0.8 94.74 100 96.72 100
Fuente: Red Nacional de Información Fuente: Red Nacional de Información
Tasa de violencia contra niños y niñas y adolescentes

Año/ 2011 2012 2013 2014
indicador
131.4 33.2 169 69.1
Fuente: Comisaria de familia
Tomado de: Informe rendición de cuentas de la Comisaria de familia. Inírida- Guainía (2015).
55
Problemáticas en grupos indígenas
De acuerdo a la información suministrada por la Defensoría del Pueblo, se logra identificar que los
grupos indígenas son la población a la que más se le vulneran los derechos, algunos de estos
derechos vulnerados son: la salud en conexidad con la vida, la alimentación, mínimo vital o
subsistencia digna, niñez, debido proceso legal y a las garantías judiciales, derechos reconocidos a
los jóvenes, educación, integridad personal, personas privadas de la libertad, procedimiento penal,
derechos del adulto mayor, seguridad social y trabajo digno. De acuerdo a estas vulneraciones, se
hace importante para el municipio de Inírida y para el programa de derechos humanos promocionar
y empoderar a las comunidades indígenas sobre los derechos humanos a los cuales ellos pueden
acceder por el simple hecho de ser humanos y aun así por tener su condición como indígenas.
Problemáticas en grupos LGBTI y mujeres.
Así mismo los grupos LGBTI se ven afectados, según los datos arrojados son bajos, pero se logra
identificar que es por un desconocimiento de derechos que se tiene hasta el momento. De la misma
manera se observan las mujeres, las cuales también según los datos son pocos los casos
denunciados en el departamento, algunos de sus derechos vulnerados son: alimentación, debido
proceso legal y a las garantías judiciales, derechos reconocidos a las personas adultas mayores,
salud en conexidad con la vida, seguridad social.
Es por esta razón se vuelve importante para esta administración la promoción y divulgación de los
derechos humanos, y más cuando la misma comunidad es la que manifiesta hasta el momento la
inconformidad frente al desconocimiento de derechos humanos.
Problemáticas en grupos de desplazados.
Por otra parte está el grupo de desplazados, el cual cuenta con un porcentaje alto de demandas,
donde los derechos más vulnerados en este grupo son: la salud en conexidad con la vida, derechos
para la población con discapacidad, seguridad social, la educación, el derecho a la vida en
condiciones dignas, debido proceso legal y a las garantías judiciales. Esta población es importante
ya que en ella se encuentran ubicados también niños y niñas a los cuales al vulnerar los derechos
anteriormente nombrados que son arrojados de información de la Defensoría del pueblo, se
identifica que no se les está garantizando su pleno desarrollo. Dentro del municipio es relevante el
número de personas desplazadas que puede haber hasta el momento, esto teniendo en cuenta que
el municipio se categoriza como receptor y no como un municipio expulsor, quiere decir que a
nuestro municipio llega la mayoría de habitantes desplazados del departamento.
Problemáticas en grupos familiares e individuales.
Por último y siendo también uno de los grupos más importantes está el individuo y la familia, donde
los niños, niñas y adolescentes son población fundamental y por la que se deben promocionar y
velar por los derechos humanos, ya que como lo dice el art 42 de la Constitución Política de
Colombia: “La familia es el núcleo fundamental de la sociedad”. A este grupo se le ven afectados
56
derechos como: la salud en conexidad con la vida, trabajo en condiciones equitativas y
satisfactorias, vivienda, seguridad social, derechos reconocidos a los jóvenes, honra y al buen
nombre, reconocimiento a las personas adultas mayores de edad, derecho a solicitar a recibir ayuda
humanitaria, derecho al debido proceso legal y a las garantías judiciales, alimentación, ambiente
sano y al manejo y aprovechamiento de los recursos naturales.
Necesidades identificadas.
Conforme a esto se identifican necesidades para los grupos poblacionales que se pueden evidenciar
para la actual administración.
 Programas de capacitación en derechos humanos y cultura de paz en los colegios.
 Programas para capacitar en derechos humanos y cultura de paz a los grupos indígenas.
 Talleres en derechos humanos para capacitar las mujeres.
 Actividades lúdicas y talleres para promocionar y empoderar los derechos humanos en los
niños y niñas de las diferentes comunidades.
 Falta de educación en derechos humanos fundamentales y cultura de paz, para la mitigación
de la violencia intrafamiliar.
 Promocionar los derechos humanos en los grupos LGBTI.
 Formulación de lineamientos para la política pública de derechos humanos.
Por otra parte y dando respuesta al oficio mandado por el Ministerio del Interior y teniendo en cuenta
las metas establecidas en el Plan Nacional Desarrollo “ Todos por un Nuevo País” se complementan
las siguientes líneas estratégicas.
 Apertura y/o fortalecimiento de espacios de participación política y social:

 Cultura de Derechos Humanos
 Fortalecimiento Institucional para la paz Territorial.
 Fortalecimiento de la seguridad, la convivencia y la prevención de violaciones a los derechos
humanos.
De acuerdo a lo anterior estas serán las estrategias que se utilizaran en el Programa de Derechos
humanos.
2.15 EQUIDAD DE GÉNERO Y LGTBI
Equidad de género
En relación a las cifras poblacionales se tiene como referencia las proyecciones del Censo DANE
2005, en el cual indican en el 2015 la existencia de 19. 816 Habitantes de los cuales el 49%
corresponde a personas de género femenino con un total de 9.649 mujeres, lo cual resulta incierto
debido a los diversos fenómenos de migración y transición presentados en el territorio a causa del
desplazamiento voluntario de la población y en relación al número de hogares conformados en los
57
que se incluye al género femenino se tiene como referencia para el año 2015 la constitución de
3.328 familias.
En el Municipio de Inírida se construyó la política pública de equidad de género para la mujer, la cual
fue adoptada mediante acuerdo municipal Nº 016 del 25 de Noviembre de 2015. El objetivo general
de dicha política es garantizar la promoción, protección y restablecimiento de los derechos humanos
de las Mujeres del Municipio de Inírida, mediante la ejecución de procesos de transformación social,
política, económica y cultural, que propendan por el empoderamiento de la mujer, así como la
transformación de las desigualdades en las relaciones de género.
Se identifican seis dimensiones a través de las cuales se debe dar cumplimiento al plan de acción
trazado dentro de la política pública municipal.
1. Construcción de paz y transformación cultural

Estrategia: Diseñar e implementar un modelo de atención integral, interinstitucional para mujeres
víctimas del conflicto armado, que permita el restablecimiento efectivo de sus derechos así como su
participación en los procesos de legislación, construcción de planes, programas y proyectos
orientados a mitigar y transformar las consecuencias de las problemáticas psicosociales que han
vivido
2. Autonomía económica y acceso a activos
Estrategia: Desarrollar acción de protección y promoción de la importancia de la autonomía
económica de la mujer a través del fomento de los derechos económicos y laborales así como el
fortalecimiento de la capacidad productiva de la mujer en los diferentes sectores económicos y
grupos étnicos, facilitando el acceso a servicios financieros, crediticios y de ahorro hacia su
desarrollo integral
3. Salud derechos sexuales y reproductivos

Estrategia: Desarrollar de acciones orientadas a la promoción, protección y ejercicio de los derechos
sexuales y reproductivos de la mujer que garanticen su desarrollo integral, tomando como base el
enfoque de género y étnico.
4. Enfoque de género en la educación

Estrategia: Orientar acciones hacia la sensibilización de la importancia de los procesos educativos
en su desarrollo integral, conjugado con las acciones interinstitucionales que deben garantizar la
transformación de creencias y prejuicios sobre este derecho, facilitando de esta forma la inserción,
permanencia y el reintegro en los diferentes niveles del sistema educativo fundamentos en un
enfoque de equidad, igualdad y no discriminación
5. Plan integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia
Estrategia: Diseño e implementación de campañas educativas que comprendan la información, la
sensibilización hacia la prevención y erradicación de acciones violentas así como el reconocimiento
de los derechos de las mujeres y los mecanismos de denuncia como garantía a una vida libre de
violencia
58
6. Participación en los escenarios de poder y toma de decisión
Estrategia: Implementar medidas para el fortalecimiento de la mujer en los procesos de participación
y toma de decisiones en el ámbito municipal, generando una incidencia directa en el trabajo
intersectorial e interinstitucional.
LGTBI
Para diferenciar los derechos humanos de las personas LGBTI y ofrecer un marco conceptual hay
que partir de dos elementos básicos. En primer lugar, las personas LGBTI deben gozar de los
mismos derechos de toda la población; no obstante, sus necesidades y situaciones particulares
exigen la garantía, respeto y disfrute de los derechos, estos sean abordados a partir de una
dimensión específica. En segundo lugar, las personas LGBTI han sido puestas en una grave
situación de vulnerabilidad debido a la discriminación histórica que han soportado y el alto protección
especial por parte del estado a fin de buscar el equilibrio y la igualdad efectiva con el resto de la
población.
Las personas LGBTI son, antes que nada, seres humanos, iguales en dignidad y derechos. Sus
derechos fundamentales son los mismos de cualquier persona, tanto en Colombia como en el
mundo, y en consecuencia de violaciones de esos derechos son en principio las mismas de las que
son víctimas todas las personas, sin embargo, cuando hacemos mención de derechos humanos de
las personas LGBTI nos referimos a aquella dimensión de los derechos humanos que tiene una
relación directa o indirecta con la orientación sexual y la identidad de género de las personas y que,
en ese sentido, crea obligaciones específicas para el departamento y en el municipio de Inírida, dado
que la sexualidad ha sido un campo en el que históricamente se han instalado desigualdades de
género, edad y orientación sexual.
La situación que vive la población LGBTI en Inírida es muy desamparada, debido a que se ha
evidenciado lo siguiente:
 Las instituciones educativas los estudiantes y docentes ejecutan conductas discriminatorias

que afectan de manera negativa los procesos de desarrollo y aceptación de algunos niños,
niñas y adolescentes frente a su orientación sexual.
 En cuanto a la educación superior se identifica la ausencia de programas de formación que

respondan a las expectativas e intereses de la comunidad LGBTI generando ello limitación
en el acceso a los programas ofertados y baja satisfacción ante la vinculación de los
programas existentes.
 En cuanto al acceso a los métodos de planificación familiar se evidencia que en ocasiones

no acceden a ellos por vergüenza, la existencia de tabús, estigmatización social y/o
desagrado frente a la utilización de estos métodos.
59
 Frente a las enfermedades de transmisión sexual se identifica que se han desarrollado
procesos de prevención a la comunidad en general no obstante se reconoce la importancia
de continuar con este tipo de acciones dando un enfoque de género y vinculando a la
comunidad LGBTI.
 Se resaltan la falta de formación académica de la población LGBTI y baja oferta laboral.
 Se ha identificado que el reconocimiento y aceptación del sistema familiar frente a la

orientación sexual de las personas de la comunidad LGBTI genera conflictos que en su
mayoría desembocan en problemas de violencia intrafamiliar así como la emancipación
temprana del hogar en situación de vulnerabilidad social y económica a estas personas,
quienes en su mayoría pierden el apoyo de sus familiares.
 Se identifica la existencia de diversos estigmas y tabús que limitan los procesos de inclusión
y no discriminación de la comunidad LGBTI como principio básico para la transversalización
del enfoque de género, situación que obliga a la entidad territorial a la creación de una
oficina de equidad de género en donde se lidere procesos orientados a la promoción de la
equidad, aceptación y reconocimiento social de la población referenciada previamente.
 Se ha evidenciado que algunas personas pertenecientes a la comunidad LGBTI la

condición de vivienda no es la adecuada, debido a la falta de empleo.
En ese sentido la administración municipal le apuesta a la inclusión social de este segmento

poblacional mediante:
 Desarrollar talleres de sensibilización con personas pertenecientes a la comunidad LGBTI

frente a la importancia de los procesos educativos en el desarrollo del hombre.
 Elaboración material I.E.C como: cartillas, folletos, afiches que contengan información sobre
la prevención del bullí, matoneo, suicidio y el respeto a la población LGBTI.
 Desarrollar talleres de concienciación a la comunidad educativa, incluyendo estudiantes y
docentes frente a la importancia de no ejercer matoneo en contra de las personas de la
comunidad LGBTI así como de no discriminar y aceptar las diferencias.
 Desarrollar convenios interinstitucionales de capacitación y formación educativa a la
comunidad LGBTI, tomando como base sus gustos y expectativas.
 Desarrollar procesos de sensibilización con el personal de las diversas EPS´S, IPS, del
municipio orientadas a que se reconozca la importancia del enfoque de género y la
transversalización de este en las diferentes áreas, así como de los derechos y deberes de la
comunidad en general haciendo énfasis en la población LGBTI.
 Desarrollar talleres de concienciación a la población LGBTI sobre la promoción de los
métodos de planificación familiar y su utilización
 Desarrollar talleres de concienciación y/o proyección de videos sobre la prevención de
consumo de SPA a la población sujeto e identificar a personas Consumidoras
60
pertenecientes a la población LGBTI y realizar el respectivo seguimiento y tratamiento
psicológico
 Realizar campañas de divulgación de los derechos de la población LGBTI.
 Conmemorara el orgullo gay como una estrategia de inclusión, y no discriminación social a
través de la generación de un escenario artístico, cultural que logre el reconocimiento como
personas con derechos de la comunidad LGTBI en el municipio de Inírida,
 Contar con un censo y una caracterización de la población y cooperar para que la
comunidad pueda contar con un observatorio e indicadores en la manera que permitan un
trabajo técnico y debidamente planeado dentro de su articulación y elaboración con la
administración municipal
 Formulación de la política pública de la comunidad LGBTI del municipio de Inírida
 Participar en los encuentros regionales y nacionales en los talleres de capacitación de las
políticas públicas de la población LGBTI
 Crear la mesa de casos urgentes con el fin de informar a la sociedad civil los casos de
vulneración de derechos humanos a la población LGBTI.
2.16 TURISMO
El turismo constituye el eje transversal y piedra angular del desarrollo económico del municipio. La
implementación de planes estratégicos, políticas, inversiones en infraestructura y posicionamiento de
la marca ciudad, permitirán potenciar las bondades turísticas naturales que posee Inírida e impulsar
la economía local a partir de esta actividad económica. Inírida debe convertirse en una joya turística
para los viajeros nacionales y extranjeros.
El municipio de Inírida, a pesar de poseer una inmensa riqueza natural y cultural, materia prima para
el desarrollo del turismo, padece de falencias importantes para el óptimo desarrollo de la actividad
turística. Su condición de entornos selváticos, en donde la única vía de acceso para el turismo
nacional y extranjero es la vía aérea, condiciona el acceso del flujo turístico nacional y extranjero al
municipio. Inírida solo cuenta con el servicio de una aerolínea oficialmente registrada y varios
aviones de carga que no cumplen con las condiciones mínimas de seguridad para el transporte de
turistas. De igual forma, el municipio tiene una infraestructura básica de servicios públicos en donde
no cuenta con agua potable, ni en el municipio, ni en las comunidades aledañas. Estas realidades
limitan el potencial estratégico del municipio como destino turístico.
A lo anterior cabe agregarle la baja cobertura en salud, especialmente en las comunidades

indígenas identificadas para el desarrollo turístico, la escasa capacitación para la población
vinculada al incipiente modelo turístico, una deficiente infraestructura hotelera en el casco urbano,
pero prácticamente nada de infraestructura para el hospedaje en las comunidades indígenas y en las
zonas de atractivos naturales, además de una inadecuada estrategia de promoción, que no ha
logrado promocionar ni los bellos atractivos del territorio ni la riqueza cultural que puede apreciar el
turista en Inírida.
61
El Municipio de Inírida cuenta con 7 hoteles y dos posadas turísticas con una capacidad aproximada
de hospedaje para 220 personas. 7 restaurantes en condiciones para prestar servicio de
alimentación y 5 restaurantes con platos típicos, 6 prestadores de servicio de transporte fluvial de los
cuales solamente dos poseen su registro nacional de turismo, 7 de trasporte terrestre, 2 agencias de
Viajes, 4 operadores de turismo y 1 aerolínea.
En las comunidades indígenas se cuenta con un complejo turístico Jipana. En la comunidad de

Sabanitas, hay un parque Rupestre. Un Centro Artesanal en la comunidad Indígena de Coco Viejo y
un museo vivo que integra varios puntos culturales pero que está en restauración. El proyecto de
Aldea Turística Científica en la Comunidad de la Ceiba, se ha deteriorado considerablemente,
especialmente la Maloca científica y se produjo la caída de la ceiba, emblema de esta comunidad.
Todos estos inconvenientes y daños a la escasa plataforma turística se han presentado por falta de
planeación y voluntad para proyectar al municipio como un polo de desarrollo turístico. La
insuficiente presencia de material publicitario que difunda las bondades turísticas de nuestra tierra en
internet, es otro escollo que impide un mayor conocimiento por la comunidad de viajeros y la
atracción de turistas al municipio.
Tabla N° 43. Indicadores sector turismo

Indicador Valor Fuente Corte
Hoteles 7 Gobernación de Guainía 2016
Posadas turísticas 2 Gobernación de Guainía 2016
Capacidad hotelera 220 Gobernación de Guainía 2016
Restaurantes 7 Gobernación de Guainía 2016
Restaurantes típicos 5 Gobernación de Guainía 2016
Agencias de viajes 2 Gobernación de Guainía 2016
Operadores de turismo 4 Gobernación de Guainía 2016
Prestadores de servicios transporte fluvial. 2 Gobernación de Guainía 2016
Prestadores de servicio transporte terrestre. 6 Gobernación de Guainía 2016
Aerolíneas 1 Gobernación de Guainía 2016
Museos 1 Gobernación de Guainía 2016
Comunidades identificadas para turismo 8 Gobernación de Guainía 2016
Complejos turísticos en comunidades 1 Gobernación de Guainía 2016
Mirador turístico 1 Gobernación de Guainía 2016
Iconos culturales y turísticos ( flor de Inírida, 7 Gobernación de Guainía 2016
princesa Inírida, estrella fluvial de Inírida, cerros de
mavicure, piedra del cocuy y raudal alto)
Por todo lo anterior, con este diagnóstico, es posible identificar las áreas en las que se debe
proyectar la vocación turística de Inírida, con el fin de forjar para los próximos 4 años, un modelo de
desarrollo turístico de responsable y sostenible, basado en la protección de nuestros recursos
naturales.
A continuación se señalan las áreas de trabajo para la consolidación de la vocación turística del
municipio e impulsar su plataforma como destino turístico:
62
 Promoción turística y marca de ciudad para el Municipio de Inírida
 Capacitación turística para personas involucradas en procesos de desarrollo turístico.
 Mejoras en la infraestructura turística.
 Desarrollo de los productos y rutas turísticas para el Municipio.
 Internalización del turismo para el Municipio de Inírida.
 Plan de Desarrollo Turístico Municipal que contenga propuestas integrales Turísticas.
 Gestión de convenios de cooperación con los empresarios turísticos del país y las agencias
estatales que fomentan el turismo.
La política pública de turismo del municipio, tiene por objetivo fomentar estrategias encaminadas a
desarrollar el turismo de naturaleza fortaleciendo el grandioso potencial natural y cultural de nuestra
tierra. Inírida es el lugar de encuentro entre la Orinoquia y la Amazonia para hacer ecoturismo, con
gran diversidad de recursos hídricos y paisajes que ofrece una experiencia completa de interacción
con las comunidades indígenas. Inírida es catalogado como la tierra de muchas aguas, montañas
sagradas y culturas indígenas, en el suroriente de Colombia, conjuga la magia de indomables ríos
con milenarios tepuyes e inolvidables atardeceres frente a playas de arenas blancas.
Esta línea estratégica busca modelar un turismo visto como eje transversal de desarrollo económico,
social y cultural, como un destino de naturaleza, culturas indígenas y pesca deportiva fortaleciendo
el mercadeo de cada uno para generar empleo y mejoramiento en la calidad de vida de los
habitantes.
Consolidando la oferta del municipio se podrán realzar atractivos naturales como: la estrella fluvial
del Orinoco, los cerros de Mavicure, La laguna de las Brujas, la frontera con la Amazonia de la
República Bolivariana de Venezuela, los petroglifos y parque Rupestre AMARRU en la comunidad
de Coco Viejo, el complejo eco turístico de JIPANA en la comunidad Curripaco de Sabanita,
Avistamiento de Toninas y aves en el Caño y laguna Matraca, la flor de Inírida, los raudales de
Zamuro y Cualet y Chorro Bocon, La Comunidad Indígena Puinave de Playa Blanca sobre el rio
Atabapo catalogado como el rio más lindo de Colombia, las comunidades y el raudal de Caño Bocón
para la pesca Deportiva, los ríos Inírida, Guaviare, Atabapo y Orinoco, entre otros atractivos
adicionales como las formas de expresiones culturales como las artesanías, los mitos y leyendas
ancestrales que sustentan inconmensurable belleza del municipio.
2.17 EMPRENDIMIENTO
Una región competitiva es la que ofrece un nivel de vida alto y creciente para cada uno de sus
habitantes, se caracteriza por su recurso humano y por sus empresas, que son las que generan
valor, un entorno de reglas claras y estables que incentivan la actividad productiva, en especial
porque las políticas públicas y la infraestructuras pueden favorecer o limitar el desarrollo regional.
La economía en el municipio gira alrededor de los sectores primarios como la agricultura itinerante
de subsistencia realizado y organizado por las comunidades indígenas, además de ser la población
indígena recolectora y cazadora, son en esencia cultivadores hortícolas. La organización social y su
63
cultura giran alrededor de la chagra sobre el cual ejercen su particular sistema de producción, la
yuca brava, el plátano, el ñame, el ají y frutas nativas, con los cuales deriva parte de su subsistencia.
Existen los colonos con sistemas de producción comercial, ubicados en la vega del rio Guaviare y
quienes abastecen de algunos productos de la canasta básica al municipio, también en esta zona se
presenta la producción ganadera quienes abastecen al municipio eficientemente al punto de no
requerirse de importación de carne bovina de buena calidad.
Otras de las actividades económicas es la explotación minera el cual se ha practicado de forma
ilegal y en estos momentos se encuentra suspendida por las autoridades ambientales. También en
el municipio se lleva a cabo explotación maderera practicada por colonos e indígenas quienes
abastecen el mercado interno de este producto, con maderas de óptima calidad con un excelente
potencial de negocios. La explotación pesquera también es un renglón de la economía generadora
de empleo ya que permite el abastecimiento local y genera excedentes de pescado fresco
comercializables al interior del país, el pescado seco también se comercializa en volúmenes
importantes por la temporada próxima de semana santa.
Otros renglones importantes en el desarrollo actual de la economía del municipio está relacionado
con la producción y comercialización de productos artesanales elaborados a base de barro, fibras y
madera, también encontramos la comercialización de flor de Inírida, peces ornamentales y productos
derivados de frutales amazónicos.
A través del fortalecimiento empresarial, capacitación y acompañamiento técnico esta administración
pretende concentrar esfuerzos a través de una oficina o dependencia especial, para el impulso
seguimiento o fortalecimiento administrativo, económico y comercial a proyectos productivos
sostenibles identificados como economías de mercado. El apoyo a los procesos de emprendimiento
que se lleven a cabo en el municipio, contarán con el respaldo y estímulo del gobierno municipal.
Inírida se convertirá en un referente de la innovación, el emprendimiento y el liderazgo económico a
partir de la creatividad e ingenio empresarial e sus habitantes.
2.18 AGROPECUARIA
A raíz de las disposiciones de la Ley 2/1959, que define las zonas de Reserva Forestal, y
considerando que el 18 % del área de reserva de la región amazónica corresponde al departamento
del Guainía (6.941.505 Has), se establecieron sustracciones a la misma con el fin de proporcionar
terreno para la colonización, por dicha razón las prácticas agropecuarias están suscritas en las
zonas delimitadas dentro del área de así señalada, el sector de influencia del río Guaviare y del río
Inírida (IDEAM, Atlas Zonas de Reserva Forestal Ley 2a de 1959).
Situación Productiva:
La producción agropecuaria en el municipio de Inírida está concentrada principalmente en el margen

derecho del río Guaviare y en menor proporción en la zona periurbana. Para atender a los predios
del área de influencia del río Guaviare se usa la vía fluvial, en tanto que en la zona periurbana el
desplazamiento es por carretera. De acuerdo a los datos registrados en las labores realizadas por la
64
Oficina de Desarrollo Agropecuario de la Alcaldía de Inírida para el 2015 se focalizó un total de 169
predios que agrupa a igual número de productores así:
Tabla N° 44. Predios y productores identificados según la vocación productiva
VOCACION PRODUCTIVA NUMERO PRODUCTORES/PREDIOS ÁREA
PRODUCTIVA (Ha)
Agropecuaria 169 3788
Agrícola 109 423,5
Pecuaria 60 3364,5
Fuente: Oficina de Desarrollo Agropecuario, 2015.
Como lo evidencia la siguiente gráfica la vocación de los predios es principalmente agrícola con un
64 %, frente a un 36 % para el área pecuaria. Sin embargo aunque son más los predios agrícolas, el
89 % del área de uso agropecuario, corresponde a actividades pecuarias y el 11 % a actividades
agrícolas. Lo que indicaría que los predios pecuarios son de mayor extensión que los agrícolas.
Grafica N° 8: Vocación productiva
VOCACIÓN PRODUCTIVA
PECUARIA
36%
AGRICOLA
PECUARIA
AGRICOL
A
64%
Grafica N° 9: Área productiva
ÁREA PRODUCTIVA (Ha)
11%
AGRÍCOLA
PECUARIA
89%
65
Sector agrícola
Los productos agrícolas provenientes de la región del Guaviare son destinados tanto al
autoconsumo como a la comercialización en el casco municipal. Cabe anotar que las producciones
se caracterizan por ser de baja tecnificación, y están sujetas al comportamiento de las aguas en
cuyo caso, las producciones agrícolas consisten primordialmente en cultivos transitorios, los cuales
son sembrados en la vega del río.
En el municipio de Inírida actualmente se encuentran 109 predios que se dedican a labores

agrícolas. En estos predios se manejan diferentes cultivos siendo los más importantes el plátano, el
maíz, la yuca brava y el ají. En menor proporción, se hallan cultivos como la piña, la ahuyama, la
yuca dulce, la sandía, el cacao y los cultivos amazónicos. La agricultura se maneja de una forma
tradicional con mano de obra familiar, con baja implementación de maquinaria y con difícil acceso a
insumos agropecuarios por su alto costo y la complejidad en el transporte. Los suelos presentan una
baja fertilidad, pobre materia orgánica y un pH muy ácido para la mayoría de cultivos. Esta situación
obliga a los campesinos a sembrar sus cultivos en las vegas de los ríos principalmente el rio
Guaviare y el caño Guariven, lo que ocasiona pérdidas en épocas de invierno por inundación de
estas vegas.
Los principales cultivos existentes en la zona de los cuales se deriva la mayor parte de los ingresos
económicos de la población campesina y generan la mayor cantidad de empleo en el sector rural del
municipio son:
Tabla N° 45. Principales cultivos existentes en la zona.
CULTIVO AREA CULTIVADA (Has) NUMERO DE PRODUCTORES
Plátano 142 63
Yuca brava 45 19
Ají 35 15
Maíz amarillo 52,5 28
Piña 11 8
Ahuyama 6,5 12
Yuca dulce 34 14
Cacao 79 9
Cultivos amazónicos 6,5 8
Cítricos 12 7
TOTAL ÁREA CULTIVADA 423,5
Fuente: (Oficina de Desarrollo Agropecuario Municipal, 2015)
66
Grafica N° 10: Cultivos agrícolas.
Fuente: (Oficina de Desarrollo Agropecuario Municipal, 2015)
Sector pecuario
Dentro del sector pecuario sobresale la ganadería como un renglón predominante frente a las
especies menores avicultura, porcicultura-. A continuación se describe la situación actual de las
producciones pecuarias:
Producción Bovina:
Se caracteriza por ser de carácter extensivo, con pobre implementación de buenas prácticas
ganaderas, predominancia de pasturas nativas y de pasto dulce (Brachiaria humidícola) y potreros
sin un sistema rotacional adecuado (Oficina de Desarrollo Agropecuario de Inírida, 2015).
La producción ganadera se enfoca hacia el sistema doble propósito, realizando el ciclo completo –
cría, levante, ceba-, con razas cebuinas.
El área destinada a ganadería, está restringida por el comportamiento de las aguas, de acuerdo a la
época del año –en las fincas del margen del río Guaviare-, de modo que en busca de zonas no
inundables, se recurre a la tala y quema de bosque, lo cual aúna el grado de intervención y por ende
la alteración progresiva de los ecosistemas propios de la Selva húmeda tropical; esto último cobra
relevancia pues la vocación de uso del suelo señala que más del 60% de la Reserva Forestal,
presenta aptitud para la conservación; razón por la cual se hace necesario optimizar las áreas
deforestadas y proveer apoyo a los ganaderos en aras de prácticas productivas sostenibles y
sustentables.
67
Así mismo, debido al manejo tradicional de las pasturas y la falta de tecnificación, la producción de
forraje es baja, y por tanto la carga animal por hectárea es igualmente deficiente, es por esto que la
coyuntura de la producción ganadera está en optimizar el uso de los suelos. A continuación se
describen los datos del sector:
Tabla N° 46.
N° PREDIOS GANADEROS INVENTARIO BOVINO CARGA ANIMAL (An/Ha)
46 3163 0,3
Producción Avícola:
En cuanto a la avicultura, ha tenido un auge en los años precedentes, posicionándose como un área
con potencial, pues gran parte del pollo y los huevos que abastece al municipio aun proviene del
centro del país, lo que representa un desafío y una oportunidad para el naciente sector avícola del
municipio. Las producciones se localizan principalmente en la zona periurbana, cuentan con una
moderada infraestructura y pobre implementación de medidas de bioseguridad, situación que deben
mejorar para poder cumplir con las disposiciones de las resoluciones del ICA –Instituto Colombiano
Agropecuario- 3651 y 3652 de 2014 y 1515/2015 que competen a los requerimientos para
certificación como Granjas Avícolas Bioseguras, condición sin la cual no podrían seguir en
funcionamiento.
Tabla N° 47. Datos de las producciones avícolas a 2015

TOTAL GRANJAS AVÍCOLAS 14
Granjas de Pollo de Engorde 5
Granjas de Postura-Ciclo Completo 9
Total Pollos de Engorde 8760

Total Aves Postura 22011
Total Población Aves 30771
Grafica N° 11: Avicultura
AVICULTURA
0%
28%
72%
POLLOS DE ENGORDE AVES DE POSTURA 3er trim. 4º trim.
68
Sector porcícola:
En lo que respecta al sector porcícola, es mayormente de traspatio, la población porcina es baja y

pocos propietarios cuentan con instalaciones mínimas para la producción. Se estimó a 2015 una
población de 180 cerdos distribuidos en 15 predios, de los cuales 9 se localizan sobre la rivera
derecha del río Guaviare y los 6 restantes aledaños a casco urbano.
El problema del sector es la baja vocación porcícola, lo cual se refleja en el inventario porcino
municipal, de igual forma una limitante de la cadena productiva es que no se cuenta con la
infraestructura para el beneficio de porcinos. Se espera que en la medida en que se fortalezca esta
área, se active esta cadena pecuaria.
Sector piscícola:
Las actividades piscícolas se centran en la extracción del medio, de peces para consumo y
ornamentales, los primeros sirven tanto para suplir la demanda local, como para comercialización
fuera del departamento, junto con los ornamentales. En lo concerniente a piscicultura, no se ha
implementado ninguna producción acuícola en el municipio. Dentro del fomento en esta área, en
2015 hubo una iniciativa auspiciada por la Alcaldía Municipal, la Gobernación del Guainía y el SENA,
con el propósito de establecer cultivo de cachama blanca (Piaractus brachypomus) en jaulas
flotantes en una comunidad de la ribera del rio Inírida. Si bien es cierto, la producción agropecuaria
del municipio es incipiente con respecto a otras regiones del país, es parte vital de la subsistencia
del municipio, en la medida en que su desarrollo y progreso determina la capacidad del territorio en
términos de independencia y descentralización.
Asistencia técnica y acompañamiento institucional:
La labor de la Alcaldía a través de la Oficina de Desarrollo Agropecuario adscrita a la Secretaria de

Planeación y Desarrollo Económico es realizar el acompañamiento a la población rural tanto en
predios agropecuarios como a las comunidades indígenas, estas últimas como parte de su
estructura de vida desarrollan actividades agrícolas en áreas denominadas conucos, donde cultivan
principalmente especies amazónicas. En cuanto a la población campesina, el acompañamiento en el
sector agrícola consiste en asesorarlos en lo referente a sus cultivos, y apoyarlos con algunos
insumos que por su condición económica no puede obtener. En el sector pecuario se brinda
asesoría en las producciones bovinas, avícolas, y porcícolas, atendiendo casos menores; y de otro
lado se apoyan las labores de FEDEGAN para el ciclo de vacunación de Fiebre Aftosa, y los talleres
de Buenas Prácticas Ganaderas (BPG).
Consideraciones finales
El sector agropecuario y su desarrollo en este cuatrienio, dependerá estrechamente de la toma de

medidas en los problemas coyunturales de la población rural, y así garantizar la viabilidad de los
procesos productivos a implementar. En ese orden de ideas, se ha focalizado que el inadecuado uso
de la tierra y deficientes prácticas agropecuarias, son el punto de toque de este sector, pues han
derivado en el detrimento del ambiente -deforestación, erosión, quema de bosque-, bajos
69
indicadores de producción y pérdida continuada de cultivos debido a la siembra en zonas de riesgo -
inundables-. Es necesario optimizar el uso de los suelos y del recurso hídrico, e incentivar la
implantación de cultivos agrícolas orientados a la realidad del municipio – a nivel climático,
agronómico y social-, en aras de que el campo cumpla su labor como despensa de alimentos para la
población Iníridense y como fuente de ingreso de los habitantes del área rural. Así mismo se
pretende dinamizar la cadena pecuaria aplicando prácticas sostenibles en alimentación animal que
promuevan el aumento de la producción forrajera por hectárea. Además de lo anterior, se
redundarán esfuerzos hacia el fortalecimiento de la asistencia técnica agropecuaria, con el fin de dar
acompañamiento a los productores de la región de manera eficiente, y aumentar la cobertura de la
misma. Por tanto, las actividades del sector agropecuario estarán orientadas a:
1. Establecimiento de cultivos con sistemas de riego en zonas no inundables.

2. Establecimiento de cultivos forrajeros para alimentación animal en zonas no inundables.
3. Fomento de siembra de cultivos únicamente transitorios en vegas de río.
4. Establecimiento de un banco de maquinaria al servicio del sector agropecuario para las
labores de adecuación de suelos.
5. Diseño e implantación de un plantilla de plátano para la obtención de semilla certificada.
6. Fortalecimiento a la asistencia técnica agropecuaria en términos de eficiencia y cobertura.
2.19 INFRAESTRUCTURA Y TRANSPORTE

Infraestructura
Dentro del sector de transporte encontramos las vías del municipio de Inírida y las vías rurales
aledañas al municipio de Inírida que se encuentran construidas en pavimento rígido. La mayor parte
de las vías tiene una vida útil no mayor a quince (15) años, en buen estado, sin embargo la vía
principal del centro al Aeropuerto Cesar Gaviria Trujillo presenta fisuras y perdida de lozas que
deben ser cambiadas. Para las comunidades indígenas rurales dentro de la jurisdicción del municipio
no se presenta la necesidad de vías pavimentadas en concreto rígido como consecuencia que son
comunidades que no cuentan con el servicio de alcantarillado y acueducto por lo cual no es
conveniente construir vías hasta no se instale los servicios públicos, sin embargo si se presentan
solicitudes de vías terciarias que son necesarias para la comunicación y desplazamiento entre
comunidades.
Imagen 3. Plano de las vías del casco urbano del Municipio de Inírida. Secretaria de Planeación Municipal.
EJO
CON
O
CAÑ
CAÑO CONEJO
VIAS PAVIMENTADAS EN
CONCRETO
VIAS SIN PAVIMENTAR
Fuente: Secretaria de Planeación Municipal
70
Durante el cuatrienio pasado se realizó en el municipio de Inírida la construcción de
aproximadamente 10 kms de vías, para rehabilitación y mejoramiento de vía se realizó
aproximadamente 1 km, los mantenimientos rutinarios y periódicos a las vías fueron nulos, por lo
cual es necesario realizar un plan de mantenimientos para alargar la vida útil de las vías.
De los proyectos en materia vial que se establecieron en el cuatrienio pasado, solo un proyecto fue
posible desarrollar uno, esto debido a las siguientes dificultades encontradas:
Tabla N° 48. Dificultades en el sector de trasporte
Sectores Prioridades Sectoriales Dificultades

Transporte Mejorar la accesibilidad del Recursos propios insuficientes para cumplimiento de requisitos de
transporte Terrestre en Min. transporte en la entidad territorial
la entidad territorial durante el Falta de estudios técnicos
cuatrienio.
Red vial con infraestructura en proceso de reposición
Vías terciarias localizadas en zonas no interconectadas
Afectación de vías por Ola Invernal
Facilitar el uso de infraestructura No existe inventario de las vías terciarias de toda la jurisdicción
para el transporte
Condiciones geográficas desfavorables por localización de
cuerpos de agua
Zonas sin interconexión
Dificultad en suministro de materiales y sobre costo por transporte
de maquinaria pesada
Explotación ilegal de materiales de cantera
Mejorar la seguridad vial Aumento en la accidentalidad
Falta de cultura ciudadana en seguridad vial
Arraigo cultural de pueblos indígenas
Desconocimiento de la normatividad
No se aplica comparendo por falta a las medidas preventivas

Transporte Mejorar la accesibilidad del Recursos propios insuficientes para cumplimiento de requisitos de
transporte Terrestre en Mintransporte en la entidad territorial
la entidad territorial durante el Falta de estudios técnicos
cuatrienio.
Rede vial con infraestructura en proceso de reposición
Vías terciarias localizadas en zonas no interconectadas
Afectación de vías por Ola Invernal
Facilitar el uso de infraestructura No existe inventario de las vías terciarias de toda la jurisdicción
para el transporte
Condiciones geográficas desfavorables por localización de
cuerpos de agua
Zonas sin interconexión
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Dificultad en suministro de materiales y sobre costo por transporte
de maquinaria pesada
Explotación ilegal de materiales de cantera
Mejorar la seguridad vial Aumento en la accidentalidad
Falta de cultura ciudadana en seguridad vial
Arraigo cultural de pueblos indígenas
Desconocimiento de la normatividad
No se aplica comparendo por falta a las medidas preventivas
Fuente: Extraído del Informe de empalme oficina de contratación alcaldía, listado de contratos 2012-2015
De los proyectos ejecutados en vías construidas, se evidencia que el 100% de las vías fueron
realizadas por la Gobernación del Guainía en el municipio de Inírida, es importante recalcar que en
ningún proyecto se contempla o se deja destinado dinero para el mantenimiento de las vías, lo cual
perjudicara al municipio en años futuros debido al costo asociado y con el cual no cuenta el
municipio.
Dentro de los proyectos de infraestructura para transporte no motorizado como redes peatonales y
ciclo rutas, en el cuatrienio pasado se avanzó con la construcción de aproximadamente 3 kms de
redes peatonales para la garantizar la seguridad de los peatones y en cumplimiento de los perfiles
viales establecidos por la administración, sin embargo, el municipio no cuenta con una red peatonal
en su parte céntrica, que es necesaria debido a la congestión que presenta por los vehículos que se
parquean en la calle y la invasión de espacio público por la mayoría de los locales comerciales .
No existen hasta el momento proyectos de ciclo rutas el municipio, por lo cual es necesario que la
administración inicie el estudio de ciclo rutas en los corredores hacia los sitios turísticos y ciclo rutas
desde el sector céntrico hasta el aeropuerto debido a la demanda de la población y los hábitos de
utilizar esta vía principal como una ruta para ejercitarse.
Para la construcción de terminales de transporte, el municipio de Inírida no cuenta con un terminal

de transporte terrestre ni evidencia la necesidad debido a que no se encuentra comunicado con otro
municipio vía terrestre; la terminal aérea es la segunda vía de acceso de materiales y mercancía
para el municipio, por lo cual durante el cuatrienio pasado se invirtió en el mejoramiento de la
infraestructura como fue la ampliación de la calzada, mejoramiento de la plataforma, hangar de
bomberos, torre de control, por lo cual es necesario seguir en el mejoramiento de las instalaciones
de la terminal como es la banda de equipaje, instrumentos de seguridad y demás que garanticen las
normas exigidas por la Aeronáutica civil que permitan el ingreso de aviones comerciales de mayor
capacidad y ayuden a reducir costos e incentivar el turismo.
La vía más importante para el sector de transporte es la fluvial, por donde la mayor parte de la
mercancía ingresa al municipio y el Departamento. Actualmente el municipio de Inírida cuenta con
tres muelles utilizados para el cargue y descargue de mercancía, el Paujil, el coco y el ubicado en el
sector céntrico. Ninguno de los tres cuenta con la infraestructura adecuada para recibir las
embarcaciones, el puerto del Paujil por su geografía dificulta la entrada de vehículos, el puerto del
72
Coco debido a su ubicación retirada del casco urbano es poco utilizada, y el puerto central funciona
en aceptables condiciones durante el verano, sin embargo, en épocas de invierno por su diseño en
forma de embudo dificulta la llegada de todas las embarcaciones.
Es necesario realizar el mejoramiento, ampliación y construcción del muelle de carga del municipio
de Inírida que cumpla con las normas de seguridad exigidas para este tipo de áreas y que permita la
organización de acuerdo a lo establecido en el EOT, además debe ser un proyecto ambiental y
turístico para dar un regionalismo al proyecto.
TRANSITO
La Secretaría de Tránsito y Transporte Municipal de Inírida se creó mediante Acuerdo No. 005
del 25 de Febrero de 2004 del Honorable Concejo Municipal, previo concepto de la Secretaría de
Planeación Departamental. Surge la necesidad de crear dicho Organismo de Transito del Orden
Municipal considerando que mediante oficio de fecha octubre 31 de 2003 del organismo
Departamental manifiesta no está Interesado en continuar con las funciones que demanda la
dependencia y adicionalmente deja a disposición algunos elementos de oficina, archivos, placas y
otros elementos de inventario.
Para el año 2004, la Resolución No.03846 del Ministerio de Transporte reglamenta lo referente a la
creación del organismo de tránsito y en consecuencia se viabiliza la creación de la Secretaria de
Tránsito y Transporte Municipal; con Resolución No.003605 de fecha diciembre 6 de 2004, se
Clasifica, se otorga código y se asignan series y rangos de especies venales delegadas, a la
Secretaria de Tránsito y Transporte Municipal de Inírida, el Ministerio de Transporte otorga la
Clasificación de la misma en categoría “B.
Para el año 2011, La Administración Municipal en desarrollo del Contrato de Consultoría No. 03
construyó el documento técnico de soporte para la formulación del plan de movilidad para el
Municipio de Inírida, cuyo objeto entre otros era la de presentar el plan de movilidad y proyectar la
direccionalidad vial de la red urbana, definición de localización de actividades, definición de la
señalización, inventarios de estacionamiento y otras actividades que contribuya a mejorar la
movilidad de la ciudadana. El Gobierno Municipal con Decreto 027 de febrero 22 de 2013 adopta el
Plan de Movilidad del Municipio de Inírida y dicta otras disposiciones.
En el año 2015 mediante Decreto 031, que “Establece la Circulación vial municipal, se definen los
sentidos viales y dictan otras disposiciones”; con Decreto número 058 de Junio 23 “se modifica y
adicionan apartes reglados en el Decreto 031 y se dictan otras disposiciones”, actualmente la
movilidad, la direccional vial y otros aspectos actuales están reglamentados en concordancia con
los resultados del plan de movilidad.
Índices de accidentalidad vial en la jurisdicción
La Secretaria de Tránsito y Transporte Municipal, en observancia de la responsabilidad atribuida,

promueve y genera políticas, estrategias y acciones efectivas que favorezcan la seguridad vial y
73
prevengan la accidentalidad, durante los años anteriores se ejecutaron acciones de capacitación a
personal de las Instituciones públicas y población en general en la aplicación de las normas que
regulan el Tránsito y el Transporte en Colombia contenidas en el Código Nacional de Tránsito.
Grafica N° 12: Informe de Accidentes de Tránsito Años 2012 a 2015

200 128
87 109
59
0
2012 2013 2014 2015
Fuente: RIPS HMEP
Tabla N° 49. Tasa de mortalidad como consecuencias de los Accidentes de Transito

Mortalidad por Año 2013 Año 2014 año 2015
accidente de transito
Número de casos Masculino profesión soldado. vía Masculino, de años Fue
caño vitina remitido y muere el 1
septiembre 0
Fuente: Base de defunciones SSD RIPS HMEP
Imagen 4. Mapa de Mortalidad de Transito
Fuente: RIPS HMEP
74
Prevención de Accidentes de Tránsito en el municipio de Inírida
La Secretaria de Tránsito y Transporte Terrestre de Inírida y la Policía Nacional durante la vigencia

2015 adelantaron campañas de prevención de accidentalidad, denominada con el eslogan “Mi
familia me espera en casa”, a través de la cual se buscó concientizar mediante charlas pedagógicas
a los conductores, peatones y motociclista de la responsabilidad al volante y evitar conducir en
estado de embriaguez, en razón a que deben entender que no es el mejor amigo de la conducción
su ”mezcla con el licor”.
En el marco del plan de seguridad vial la Secretaria de Tránsito hizo la entrega de stikers y material
que contiene mensajes alusivos a la campaña, propaganda alusiva que permite adoptar medidas de
control, aprovechamiento del ambiente sano y la ejecución de trabajo comunitario con aquellos
conductores sorprendidos en estado de infracción de las normas de Tránsito.
Se debe adelantar y plantear alternativas de solución a las necesidades de los usuarios,

fortalecer la dependencia, adelantar las gestiones a que haya lugar ante el Ministerio de
Transporte para lograr la re categorización del organismo de tránsito, para la habilitación de los
Centros de reconocimiento de Conductores CRC, Escuelas de conducción y centros de diagnóstico
automotriz, fortalecer las campañas de sensibilización, educación e información con los
conductores y los ciudadanos, adelantar los estudios necesarios para la habilitación del servicio de
transporte de pasajeros de conformidad con los lineamientos del Ministerio de Transporte, realizar
actividades de control de ingreso de vehículos.
2.20 EQUIPAMIENTO MUNICIPAL

El número de edificaciones consideradas como Equipamiento Urbano en el municipio de Inírida, son
aproximadamente el 20% de las existentes, teniendo en cuenta que en ellas están incluidas tanto las
construcciones de tipo institucional, educación, salud, religión, cultura y deporte. La administración
municipal tiene dentro de los bienes inmuebles varios edificios que hacen parte del equipamiento del
municipio, sobre los cuales tiene que ejercer el mantenimiento preventivo y correctivo y/o
mejoramiento.
Tabla N° 49. Listado de los predios del municipio en los cuales se encuentran las edificaciones y el estado
actual.
Instalación Ubicación Estado Proyectos realizados 2012-

2015*
Palacio Municipal Mz 048 lotes 01 y 02 Regular 1
Concejo Municipal Mz 048 lote 07 Bueno 1
Secretaria de Salud municipal Mz 194 lote 02 Bueno 0
Centro Vida, Adulto mayor Mz 194 lote 01 Bueno 1
Centro de rehabilitación social municipal Mz 52 lote 02 Regular 2
CAMI-CAAI- Centro de atención al adolecente Mz 132 lote 12 Bueno 2
infractor
Albergue temporal victimas (antes casas Mz 132 lote 12 Bueno 1
fiscales)
75
Ludoteca Municipal Mz 214 lote 01 Bueno 1
Plaza de mercado municipal Mz 46 lote 19 Regular 1
Cementerio Municipal Mz 38 lote 10 Regular 3
Aeropuerto Cesar Gaviria Trujillo Bueno 1
Plantas viejas Mz 63 lote 20 Malo 0
Piscina Municipal Mz 203 lote 02 Malo 0
Matadero municipal Está a cargo de la 0
gobernación
Fuente: Extraído del Informe de empalme oficina de contratación alcaldía, listado de contratos 2012-2015
De este listado se pudo establecer que se han realizado inversiones de mantenimiento y

mejoramiento en varios de ellos pero aun así las condiciones generales son que las instalaciones en
su mayoría se encuentran en regular estado.
Palacio municipal: El estado de este edificio es regular, es una construcción antigua que ha sufrido
varias ampliaciones y modificaciones en el trascurso de los años pero sigue requiriendo de una
fuerte inversión para mejorar aspectos como la cubierta y cielorraso, se evidencia hacinamiento en
las oficinas y falta de espacios para ubicar el personal que labora en la administración (funcionarios
de planta y contratistas), así como oficinas no adecuadas para la atención del público. Se debe
pensar a corto plazo en la adecuación y ampliación de estas instalaciones y a mediano y largo plazo
en la construcción de una nueva sede para el funcionamiento del palacio municipal.
Centro de rehabilitación social municipal: A pesar que durante los últimos años ha tenido varias
intervenciones parciales para ampliar, mantener y mejorar sus instalaciones, no han sido suficientes
y requiere más inversión para garantizar unas condiciones mínimas de seguridad y salubridad.
Concejo municipal, secretaria de salud municipal, albergue temporal victimas (antes casas
fiscales), CAMI-CAAI- centro de atención al adolecente infractor, ludoteca municipal: Estas
instalaciones se encuentran en un estado aceptable, aun así requieren mantenimiento y
mejoramiento para prevenir que se deterioren.
Centro vida, adulto mayor. Recientemente se realizó una inversión para mejorar estas
instalaciones, por lo cual tiene un buen estado y requiere inversión para mantenimiento y
mejoramiento y mejorar algunos espacios que no quedaron incluidos en el proyecto.
Plaza de mercado municipal. Estas instalaciones se encuentran en un estado regular, pues tiene
varias deficiencias de orden espacial, se han realizado mantenimientos en algunos sectores de la
plaza, pero han sido insuficientes y no han solucionado de raíz las deficiencias de esta edificación.
Se podría pensar en la construcción de una nueva plaza de mercado pues estas instalaciones son
antiguas y nunca han sido 100% funcionales.
Cementerio municipal. El cementerio municipal está ubicado dentro del casco urbano, durante
muchos años las sepulturas se realizaban en tierra, lo cual hizo que su capacidad se agotara,
aproximadamente desde el año 2006 y durante los últimos años se ha venido realizando la
construcción parcial de bloques de bóvedas conforme se han ido requiriendo.
76
Aeropuerto Cesar Gaviria Trujillo (Edificio). Estas instalaciones se encuentran en buen estado, en
los últimos cuatro años fue objeto de adecuaciones tendientes a mejorar los espacios deteriorados,
requiere aun así de inversiones para mantener y adecuar algunos otros espacios, igualmente el
mantenimiento preventivo de todas las instalaciones.
Tabla N°50. Indicadores
línea base- 2012

/2015
Indicadores
Número de proyectos de mantenimiento y mejoramientos de las dependencias de la 1
administración.
Número de proyectos de mejoramiento y mantenimiento de plazas de mercado / mataderos / 5
cementerios / mobiliarios de espacio público.
Número de proyectos de mantenimiento y mejoramientos de otras edificaciones a cargo de la 9
administración municipal.
Número de proyectos de construcción de otras edificaciones a cargo de la administración 0
municipal.
Estudios de factibilidad técnica, económica, financiera y ambiental (Preinversión) de proyectos de 0
infraestructura en equipamiento
1
Número de proyectos de construcción de zonas verdes / parques / plazoletas / plazas
0
Número de proyectos de mantenimiento de zonas verdes / parques / plazoletas / plazas
Número de proyectos de construcción de plazas de mercado / mataderos / cementerios / 0
mobiliarios de espacio público.
0
Número de proyectos de construcción e las dependencias de la administración.
2.21 ENERGIA ELECTRICA
El servicio de energía eléctrica en el Municipio de Inírida hace varios años era una de sus mayores
prioridades, hoy se cuenta con un servicio eficiente con alta cobertura e inversiones por parte del
Gobierno Nacional y la eléctrica.
Imagen 5. Mapa de cobertura de energía eléctrica en el Departamento de Guainía y Municipio de Inírida.

COBERTURA DE ENERGÍA
Cobertura de Energía Eléctrica
Meta
Cobertura a
ENERGIA dic. 2015
Cobertura
2018
ICEE* Total 89.41% 100%
Fuente: UPME (2015).
Cobertura Nacional: 96.7%

Cobertura Regional : 81.6%
* ICEE Índice de Cobertura de Energía Eléctrica (UPME)

Fuente: UPME 2015.
Fuente: Fuente: UPME 2015
77
Necesidades del sector
Una de las mayores necesidades del sector es la reposición y remodelación de las redes eléctricas,
ya que un alto porcentaje ha cumplido su vida útil, existen redes con operación con más de 30 años
de servicio, lo que influye negativamente en la confiabilidad y protección del sistema eléctrico.
Vulnerabilidades del sector
Con ocasión a que existen redes que han cumplido su vida útil, esto aumenta los niveles de
vulnerabilidad ante descargas atmosféricas y tormentas que afectan la calidad del servicio y se
desprende de la falta de protección del sistema como la instalación de cables de guarda y redes que
por su estado son muy vulnerables al presentarse vientos fuertes, sumado a la vegetación que hace
contacto con está generando cortos circuitos que afecta la calidad del servicio.
En la actualidad se está ejecutando el proyecto de remodelación de redes en el municipio de Inírida

el cual tiene como objetivo primordial al cambio de redes de media y baja tensión y el
apantallamiento de dichas redes.
Para evitar las fallas en las redes ocasionadas por caídas de árboles o ramas se realizan
periódicamente las podas de los sectores o circuitos que se ven más afectados por la vegetación.
Estructura y características del sector
Actualmente se cuenta con una Central de Generación Diésel, la cual es operada por la empresa
GENSA S.A E.S.P quien es la encargada de la actividad de generación de energía en sus
actividades de Administración, Operación y Mantenimiento.
En la actualidad se cuenta con 4 grupos electrógenos de 2500 kva y una unidad de generación de
1250 kva.
EMELCE S.A ESP desarrolla la actividad de distribución, que consiste en realizar la administración,
mantenimiento y operación de las redes eléctricas en media y Baja tensión, asi mismo EMELCE S.A
ESP, desarrolla la actividad de comercialización, es decir se encarga de todo el proceso de
facturación.
En el sistema de distribución de Inírida, existen (4) circuitos de red en media tensión los cuales son
originarios desde la Central de Generación GENSA S.A ESP. Dichos circuitos cuenta con la
siguiente información:
78
Tabla N°51. Circuitos del sistema de distribución de energía de Inírida.
CIRCUITO BARRIOS QUE ALIMENTA

Circuito uno (1) inicia desde la central de generación Libertadores, vía el Aero puerto, Zona Indígena,
ubicada vía coco y alimenta los siguientes barrios Esperanza, sector policía, Telecom, Bomberos, Hospital,
Gobernación, Bienestar Familiar, Sector Pérez Echeverry,
Banco Agrario.
El Circuito Dos (2) Centro, Berlín, Cámara De Comercio, Colegio Galán,
Alcaldía, Registraduria, La Vorágine, Cinco De Diciembre,
Barrio Mavicure, Nuevo Horizonte, Brisas Del Guainía,
Brisas Del Palmar Vía Guamal-Sabanitas.
Circuito Tres (3) Paraíso, Primavera I y II, Galán, Colegio Custodio García,
Colegio La Primavera, Biblioteca Departamental, Paujil,
Porvenir Alto y Porvenir Bajo, Platanillal, Sector
Comuneros, Sector Comuneros Satena Notaria Acción
Social.
Circuito Cuatro (4) Sector Vía el Coco, Coco Nuevo, Coco Viejo, Comunidad
de agua Azul y la Infantería De Marina, Ejercito, Caño
Bonito, Caño Alejandro-Sinforiano, Finca Luis Vera.
En el circuito uno (1) Actualmente cuenta con 41 transformadores trifásicos de distribución, el

circuito dos (2) cuenta con 20 transformadores trifásicos de distribución, el circuito (3) cuenta con 16
transformadores trifásicos de distribución y el circuito cuatro (4) cuenta con 6 transformadores
trifásicos de distribución, en total nuestro sistema cuenta con 83 transformadores de distribución.
Características del sector energético en el municipio:
Aproximadamente contamos en el casco urbano con 33.3 kilómetros de red de media tensión en
calibre 10/0 ACSR. Y 45.4 kilómetros en baja tensión.
Número De Viviendas Con Servicio De Electrificación: En el año 2015 contamos con 4760 usuarios o
viviendas electrificadas
Numero De Redes Eléctricas De Media 0 Baja Tensión Ampliadas: Durante el año 2015 se
construyeron 2441 metros de red trifásica en cable cuádruplex calibre 3X1/0 + 1/0 y la instalación de
posteria en fibra de vidrio de 8 metros, los sectores o barrios que se vieron beneficiados con esta red
nueva fueron Amanaven, coco viejo, entrada las américas, sector galán cancha, libertadores cancha,
libertadores, paujil mañoquera porvenir alto, la vorágine, libertadores piedra, sector baleares.
La comunidad de agua azul, la esperanza, paujil sector pescadito y porvenir bajo sector caño jabón,
se beneficiaron con el mejoramiento de red y posteria en baja tensión. La comunidad de cimarrón se
benefició con el mejoramiento de red en media y baja tensión, en dicha comunidad se les instalo un
transformador bifásico de 37.5 Kva, se instalaron 1504 metros en red bifásica calibre 2x2+2, en red
de trenzada de baja tensión y 976 metros en red de media tensión bifásica ACSR 1/0.
79
Cobertura de servicio de alumbrado publico
Número de nuevas redes, transformadores para la expansión del servicio de alumbrados públicos
construidos: En el año 2015 se realizó en convenio interadministrativo entre en municipio de Inírida y
la empresa de energía del departamento EMELCE SA ESP, el cual tuvo como objeto Anuar
esfuerzos para la ampliación de la cobertura de alumbrado público en vías de las comunidades de
sabanitas, guamal, berrocal vitina, caño vitina, cimarrón, concordia y coayare, pertenecientes a la
jurisdicción municipal de Inírida Guainía, en el cual se instalaron 195 lámparas de 70 vatios de sodio.
Número de redes de alumbrado público con mantenimiento: En el año 2015 se realizó un

mantenimiento correctivo aproximadamente a 400 lampearas de sodio de 70 watios. Esto equivale
aproximadamente a 12 kilómetros de red.
Cobertura fuetes alternativas de energía
Numero de paneles solares instalados: En la actualidad se cuenta con sistemas fotovoltaicos

instalados en la comunidad de santísima y morrococo.
Numero de paneles solares con mantenimiento: En la actualidad no se encuentra ningún panel solar
en mantenimiento ya que hasta el momento los paneles instalados no han presentado ninguna falla.
2.22 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Bajo lineamiento de Fortalecimiento Institucional, se busca mejorar las capacidades y los procesos
de gestión requeridos para cumplir adecuadamente con las competencias asignadas por ley y
demás normas reglamentarias, forjando modelos incluyentes de gobernabilidad y gestión pública.
La administración Municipal podrá realizar procesos integrales de evaluación institucional y

capacitación, que le permitan mejorar su gestión y adecuar su estructura administrativa para el
desarrollo eficiente de sus competencias, dentro de sus límites financieros. Se pretende que el
Municipio de Inírida adquiera capacidades institucionales, técnicas y financieras para la asunción de
las competencias y la prestación en términos de cobertura y calidad de los servicios a su cargo.
Los proyectos de actualización catastral, Saneamiento contable, Actualización del Sisben, Nuevo
marco normativo para la implementación de las NIIF, rendición de cuentas, fortalecimiento de las
Finanzas Municipales, tienen el propósito de contribuir al mejoramiento de la gestión administrativa.
80
Imagen 6. Situación del catastro municipal en Inírida
-
Actualmente en el Municipio encontramos que el catastro urbano se encuentra desactualizado desde

hace más de 6 años, y no existe formación catastral en la parte rural.
Imagen 7. Situación del Sisben Guainía.
Respecto al funcionamiento del sisben se tiene que la población sisbenizada está entre el 50,1% al
75 % en el Municipio de Inírida, existe en las instalaciones de la alcaldía Municipal una oficina del
sisben, que es la encargada de hacer los ingresos y novedades de las personas al sistema.
El Municipio de Inírida presenta en su gestión financiera, Administrativa y en los mecanismos de

participación, en relación a la gestión financiera, hay alta dependencia de los recursos transferidos
por la nación y poca generación de recursos propios, lo que se debe a una débil cultura de pago por
parte de los ciudadanos, falta de acciones efectivas de recaudo y desactualización catastral, con
respecto a la capacidad administrativa, el personal no es suficiente ni está debidamente cualificado
para ejercer todas la funciones de la alcaldía.
81
CIFRAS DE DESARROLLO TERRITORIAL
Grafica N° 13: Evaluación del desempeño integral - Inírida
EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO INTEGRAL - PUERTO INIRIDA
Disminuyó Disminuyó Mejoró Mejoró Mejoró
88,0
78,6
54,1 69,5
44,1
22,8 32,4
18,5
- -
Eficacia Eficiencia Requisitos Capacidad Índice

Legales Administrativa Integral
2011 2014
Dentro de las principales dificultades identificadas en el municipio desde el punto de vista financiero
y administrativo encontramos:
 Reporte oportuno de calidad de información requerida por el Gobierno nacional y

departamental (Fut, Sisben. Sui, Sia, Sireci, MFMP, contable publica, etc).
 Disponibilidad de equipamiento como computadores, escáner, escritorios, acceso a internet.
 Automatización de procesos (Banco Proyectos, procesos de cobro coactivo)
 Bajo recaudo de las rentas propias.
 No se cuenta con un Plan de salud ocupacional
Así mismo la Situación deseada frente a estas dificultades es:
 Contar con una Estructura Administrativa apropiada, realizar el mejoramiento del sistema de
gestión de calidad y Modelo de Control Interno; incrementar la socialización y publicación de
la información relacionada con la gestión de la administración (página Web actualizadas,
publicaciones, mayor visibilizacion de la contratación y reforzar mecanismos que den
facilidades de participación e inclusión ciudadana (servicio al ciudadano, rendición de
cuentas).
 Generación de recursos Propios ( Actualización Catastral , recaudo eficaz, Generar en la
población la cultura del pago responsable como compromiso ciudadano de las obligaciones
tributarias establecidas en el Estatuto de Rentas del municipio para incrementar los ingresos
y fortalecer la inversión con recursos propios.
 Aumentar la capacidad de ahorro
 Plan de salud ocupacional elaborado e implementado
El fortalecimiento institucional se ejecutara mediante los siguientes proyectos.
Mejoramiento de la gestión fiscal del municipio, este proyecto tiene como propósito mejorar el
recaudo de recursos propios y garantizar un manejo adecuado de las finanzas municipales, para lo
cual se adelantaran acciones como el mejoramiento de los sistemas de cobro, actualización
82
catastral, Saneamiento Contable, actualización del SISBEN y el mejoramiento de los sistemas de
información.
Mejoramiento de capacidades, este proyecto tiene como propósito mejorar la calidad del recursos
humano de la administración, garantizar su estabilidad y formación, reforzar las instalaciones y
equipos requeridos para el funcionamiento, se gestionara el apoyo de la escuela Superior de
Administración Publica y otras entidades que ofrezcan capacitación dirigida a funcionarios públicos.
Esquema de ordenamiento territorial (EOT)
Los POT ( planes de ordenamiento territorial) son instrumentos técnicos que sustentan la
planificación y gestión del territorio, que promueve la ocupación del territorio garantizando el derecho
de toda persona a un ambiente saludable, y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, articulando los planes ambientales, de desarrollo económico, social, cultural y otras
políticas de desarrollo vigentes en el país. De acuerdo con la población del municipio de Inírida, la
Ley 388 de 1997 definió el tipo de plan que se debe desarrollar es un Esquema Básico de
Ordenamiento Territorial (EOT) que posee menos de 30.000 habitantes.
El EOT articula al proceso de ordenamiento territorial con otros planes e instrumentos de desarrollo
concertado regional y local, y de gestión territorial, los cuales son abordados por otros sectores y
niveles de gobierno en el marco de sus competencias y funciones, se ejecuta en correspondencia
con las funciones definidas en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y la Ley Orgánica de
Municipalidades, y en el marco de las políticas nacionales de desarrollo.
El EOT del municipio de Inírida se encuentra desactualizado, fue adoptado por medio de acuerdo
municipal en el año 2000, por lo anteriormente expuesto es que la administración municipal ve como
prioridad adelantar la formulación y actualización del EOT y que quede inmerso en el Plan de
Desarrollo (Volvamos a creer 2016-2019), con el fin de establecer las estrategias de crecimiento
vinculando todos los sectores, actores y factores que convergen y conforman en el territorio
municipal.
Desarrollo comunitario
En el municipio de Inírida está conformada por 16 barrios legalmente constituidos y dos que se
encuentran en proceso (Brisas del Guainía y vía al aeropuerto), cada uno de los cuales cuentan con
las juntas de acción comunal como un escenario de participación comunitario de la población
ubicada en dichos barrios.
83
Imagen 8. Plano del casco urbano de Inírida con la ubicación de los barrios.
Tabla N°52. Listado de barrios del casco urbano del municipio
Comuneros Berlín Paraíso

Cinco De Diciembre Brisas Del Palmar El Centro
Los Libertadores Las Américas La Esperanza
Zona Indígena La Vorágine Mavicure
Nuevo Horizonte Primavera I Etapa Primavera II Etapa
El Galán Brisas Del Guainía Vía Aeropuerto
Igualmente se encuentra el centro poblado del Coco Nuevo, ubicado en la zona rural del Municipio.
Además de eso en la jurisdicción municipal se encuentran 14 resguardos indígenas representados

en sus autoridades tradiciones para las diversas instancias representativas institucionales, para lo
cual se requiere abrir espacios de interacción y participación social desde el enfoque diferencial
incluyendo los grupos poblacionales denominados afrocolombianos.
En ese sentido el tema comunitario presenta situaciones problemáticas como el poco apoyo y
acompañamiento a las acciones de veedurías desarrolladas a las juntas de acción comunal JAC y/o
asociaciones, no se evidencia fortalecimiento de las capacidades administrativas, de gestión,
organizacional de las juntas de acción comunal y/o asociaciones como figuras de representación
social.
84
No hay una política de participación ciudadana según las particularidades del municipio, y no es
clara la existencia de una metodológica de participación real en las diversas instancias de
participación de la institucionalidad indígena, afro, colono entre otros.
En ese sentido desde la entidad territorial se tiene previsto dar un enfoque de garantía de la
participación ciudadana, el libre desarrollo del seguimiento y control de las decisiones que afectan
sus intereses comunitarios.
2.23 CENTRO DE REHABILITACION SOCIAL
Se establece la creación del Centro de rehabilitación social municipal en el año de 1990 Adscrito a
la Secretaria de Gobierno Municipal asegurando una gestión autónoma, eficaz e independiente para
el manejo administrativo dirigido a la población carcelaria que venía en aumento con el trascurrir de
los años, lo que nos conduciría a desarrollar un lugar para su tenencia y resocialización según las
normas o lineamientos contemplados en el Código penitenciario y Carcelario Ley 65 de 1993.
Con el acuerdo 025 de 1.996 emanado por el Concejo Municipal de Inírida en uso de sus
atribuciones Constitucionales, se establece el reglamento Interno del C.R.S.M, cuya Misión es
recibir, alojar, alimentar y rehabilitar a quienes las autoridades competentes coloquen bajo nuestra
custodia con fines de detención preventiva y de resocialización.
Internos:
 Medida de aseguramiento Intramuros. Treinta (30)
Hombres Veintisiete (27)
Mujeres Tres (03)
 Medida de detención Domiciliaria. Trece (13)
Hombres Doce (12)
Mujeres Uno (01)
En el inicio de esta nueva administración, se trata de evidenciar las diferentes falencia que presenta
la población carcelaria para establecer los diferentes programas para la resocialización durante su
permanencia dentro y fuera (Internos Domiciliarios) del CRSM. El C.R.S.M en la actualidad cuenta
con una infraestructura que alberga alrededor de los 320Mts2 distribuidos en dos plantas, cada
planta cuenta con un patio pequeño, un total de doce (12) celdas distribuidas en grupos para la
convivencia de los internos, también cuenta con seis (06) baños y una cocina para la elaboración de
los alimentos de los internos que está conformada por tres raciones diarias comprendidas en un
(01) Desayuno, un (01) Almuerzo y una (01) Cena debidamente balanceada.
El C.R.S.M esta constituidos para albergar una población carcelaria de 24 internos, que en la
actualidad cuenta con un hacinamiento del 40%. En el diagnostico evidenciado para tener en cuenta
encontramos falencias en las siguientes áreas:
85
 Infraestructura:
A pesar que en el año 2015 se realizó la construcción de tres (03) celdas para una mejor
distribución del personal interno, se deben realizar acondicionamientos preventivos en periodos
cortos de tiempo, ya que por el uso continuo de sus instalaciones están se ven afectadas en su
funcionamiento.
Sistemas Internet y Correo Institucional:: Se hace necesario dotar al C.R.S.M de estas

herramientas de trabajo, puesto que se hace efectivo dar respuestas oportunas a todos los
requerimientos judiciales emanados de los diferentes Juzgados del país y que estos a su vez tengan
un medio para realizar las notificaciones pertinentes a los procesos de los internos.
Elementos de Seguridad: Se hace necesario toda vez que en la actualizada se carece de

elementos debidos contemplados en la ley 65 de 1993 para garantizar la seguridad dentro del
CENTRO DE REHABILITACION SOCIAL MUNICIPAL.
Número de Programas Penitenciarios de Resocialización a la Población Privada de la

Libertada a Implementar:
- Programas académicos en coordinación con el Sena.

- Manualidades a partir de elementos reciclables.
- Elaboración de tejidos artesanales.
- Elaboración de manillas, pulseras, aretes, llaveros y demás.
- Se le prestara el debido acompañamiento con la asesoría de Sicólogas, Trabajadora
Social y Fisioterapeutas integradas al programa de la Secretaria de Gobierno.
Se hace necesario resaltar que en la actualidad los internos al momento de realizar su ingreso al
C.R.S.M son valorados e inscritos a una Entidad Prestadora de Salud (E.P.S) subsidiada por el
Estado, para todo lo concerniente que se le presente eventualmente con respecto a su salud. Es
necesario que el C.R.S.M sea administrado conforme a las leyes penitencias y carcelarias y de
acuerdo a su reglamento interno con la finalidad de alcanzar los objetivos pertinente para el cual fue
creado.
2.24 JUSTICIA Y SEGURIDAD
El municipio de Inírida como entidad territorial cuenta bajo lineamiento del nivel nacional, con el
programa institucional “Departamentos y municipios seguros DMS”, el cual ha sido en la última
década la estrategia que se ha puesto al servicio de las autoridades político administrativas para
fortalecer la gobernabilidad local en materia de seguridad ciudadana.
De la misma manera la policía como autoridad policiva cuenta con un sistema de información
estadístico delincuencial, contravencional y actividad operativa (SIEDCO), el cual presenta variables
cuantitativas y cualitativas que permiten ver una descripción de un evento delictivo, en ese sentido
86
en el periodo del 2011-2015 se hizo un análisis de cada uno de los delitos que afectan la seguridad
ciudadana en la jurisdicción, evidenciando los siguientes indicadores:
Tabla N°53. Indicadores sector de justicia y seguridad
Homicidio El histórico en el municipio de Inírida es de 10 eventos de homicidio, dentro de

Año Cant los cuales 5 eventos fueron causados con arma de fuego, 3 con arma blanca y
2013 5 2 con otro tipo de arma. Finalmente en términos de victimas según su
2014 3 caracterización podemos decir que 8 fueron de sexo masculino y 2 de sexo
2015 2 femenino.
Lesiones personales
Año Cant Respecto a lesiones personales se puede afirmar que presenta un histórico de
2011 18 288, de los cuales 240 se dieron bajo la modalidad de riñas, 15 bajo forcejeo y
9 bajo la modalidad de agresión. De la misma manera 190 de las víctimas
2012 71
fueron hombres y 98 mujeres. En 226 eventos se utilizaron armas
2013 90
contundentes, en 42 casos se utilizaron arma blanca y en 20 otro tipo de
2014 71 armas.
2015 38
Violencia intrafamiliar
Año Cant El histórico está en 180 casos, los cuales se presentaron bajo la modalidad
2011 42 riñas con 177 casos, no reportados con 2 y 1 causado por el padrastro. En las
2012 57 victimas 117 fueron mujeres, 63 hombres. Dentro de los mismos eventos 135
2013 32 fueron causados con arma contundente, 13 no reportados y 32 bajo otro tipo
2014 28 de arma
2015 21
Homicidios en niños, niñas y
adolescentes Con referencia a homicidios en este segmento poblacional, hay un histórico de
Año Cant 2, los cuales se presentaron bajo la modalidad de degollamiento (1) y riñas (1),
2013 1 las dos víctimas fueron 2 hombres causado con arma blanca
2015 1
Delitos sexuales en niños, niñas y Respecto a delitos sexuales, hay un histórico de 28 eventos delictivos, de los
adolescentes. cuales 14 no fueron reportados bajo que modalidad se presentó, 7 casos se
Año Cant dieron bajo el modo de engaño y 2 con agresión. Y de las victimas 27 fueron
2011 5 mujeres y 1 hombre.
2012 7
2013 6
2014 3
2015 7
Hurto a residencias Hay un histórico de 121, de los cuales 72 se realizaron bajo la modalidad de
Año Cant factor de oportunidad, 34 bajo el modo de ventosa y 7 con violación de
2011 11 cerraduras, en su gran mayoría no utilizaron armas.
2012 32
2013 47
2014 19
2015 12
Hurto de celulares Con respecto a hurto de celulares hay un histórico de 79, de los cuales 30
Año Cant eventos se hicieron bajo la modalidad de factor oportunidad, 23 bajo el modo
2011 5 de mechero y 12 casos bajo la particularidad de ventosa. Dentro de estas
2012 12 acciones delictivas 27 de las víctimas fueron hombres, 24 mujeres y 28 otros.
En su gran mayoría no utilizaron ningún tipo de arma.
87
2013 19
2014 6
2015 37
En el marco de la estrategia de seguridad ciudadana y para afrontar los posibles eventos delictivos
el municipio cuenta con 6 cuadrantes:
Cuadrante 1: Zona indígena, la esperanza, Berlín, comuneros,

Cuadrante 2: Libertadores, mavicure, vía al aeropuerto, María Fernanda, caño conejo
Cuadrante 3: Paraíso, primavera 1 y 2, galán
Cuadrante 4: Centro
Cuadrante 5: Vorágine, 5 de diciembre, Américas, nuevo horizonte, brisas del palmar, brisas del
Guainía
Cuadrante 6: Paujil, porvenir, limonar, platanillal, cucurital, cimarrón, porvenir bajo
Así mismo dentro de su estructura organizacional la alcaldía de Inírida cuenta con dependencias
como la comisaria de familia y la inspección de Policía, las cuales que cumplen las siguientes
funciones:
Comisaria de familia
En el municipio es la encargada de manejar diferentes procesos como, alimentos, conciliaciones

Extrajudiciales, violencia intrafamiliar, violencia contra la mujer y valoraciones, atención casos por ley
1257 de 2008, ley 1453 de 2011, despachos comisorios y seguimiento al cumplimento del
DECRETO No. 057 DE 2009, entre otros, los cuales son atendidos por su equipo interdisciplinario
psicosocial y comisario de familia.
Tabla N°54. Relación de casos atendidos por la comisaria de familia del Municipio de Inírida entre los años 2012-
2015
Procesos de alimentos Conciliación extrajudicial
Procesos 18 19 33 37 Procesos 23 31 59 111
Año 2012 2013 2014 2015 Año 2012 2013 2014 2015
Procesos violencia intrafamiliar Valoraciones
Procesos 18 32 70 91 Procesos 40 42 29 37
Año 2012 2013 2014 2015 Año 2012 2013 2014 2015
Violencia contra la mujer Durante el año 2012 se atendieron 2 Despachos
Comisorios, en el año 2013 se atendió 1, Finalmente en
Procesos 11 1 17 13 el año 2015 se atendieron 2 Despachos Comisorios.
Año 2012 2013 2014 2015
Fuente: Empalme 2015.
Lo anterior permite referenciar un incremento bastante significativo principalmente en los procesos

extrajudiciales y casos de Violencia Intrafamiliar, lo cual puede estar relacionado con las múltiples
88
estrategias de educación y sensibilización para la prevención de esta problemática que desde la
comisaria de familia se han adelantado orientando a los ciudadanos sobre los derechos que se tiene
y las instituciones a las que se puede acudir en caso de ser víctima de violencia, de igual forma
sobre los diferentes tipos de violencia entendiendo que no es solo la agresión física, sino cualquier
tipo de agresión que vulnere los derechos (verbal, psicológica, económica, entre otras), estrategias
que han generado en la población del Municipio de Inírida una cultura de denuncia.
Inspección de policía
La inspección de policía del Municipio de Inírida es asumida en cabeza del Inspector de Policía
quien presta los servicios de denuncios formulados por particulares de las contravenciones
especiales contempladas en las leyes y reglamentos.
Se viene trabajando bajo la reglamentación de ejecutar y aplicar las sanciones establecidas

conforme a la ley y los acuerdos municipales, cuando es el caso la inspección cumple en hacer
cumplir la ley sin que se le vulnere el derecho a las personas en ordenar la retención cuando sea
necesario y la ley así lo establezca, hasta ponerlo a disposición de la Autoridad Competente.
Se proyecta y redacta providencias, se estudia y se evalúa los recursos de reposición igualmente se

le concede o niega la solicitud de apelación y se debe conocer de los asuntos o negocios que se les
asignen la ley, las ordenanzas y los acuerdos municipales que expida el Concejo Municipal de
Inírida. Una de las tareas que viene ejecutando la inspección municipal es velar por que los
establecimientos cumplan con los requisitos especiales establecidos en la ley 232 de 1995 para su
funcionamiento.
Se lleva el registro de establecimientos y control de los respectivos pagos de los impuestos

municipales pertinentes, en relación con juegos, rifas y espectáculos se vela por el cumplimiento de
las normas existentes sobre reglamentación de rifas, juegos y espectáculos en el municipio. La
inspección viene coordinando con las autoridades policivas, visitas a los establecimientos y personas
naturales o jurídicas que desarrollen actividades de juegos, rifas o espectáculos delegadas por el
Alcalde Mayor de Inírida.
Otras de las tareas que realiza la inspección es la expedición de las resoluciones que autorice la
realización de las rifas menores y la resolución respectiva para otorgar el permiso para la
presentación de espectáculos públicos previo visto bueno del Alcalde o Jefe Inmediato. Se coordina
la supervisión de espectáculos públicos autorizados y se verifica que los premios ofrecidos al público
por las diferentes rifas sean entregados y que se efectué el respectivo pago de impuesto, se expiden
licencias de funcionamiento una vez conste el pago de impuesto y demás requisitos exigidos de:
billares, canchas de tejo, mini tejo, máquinas de destreza y de habilidad, galleras, discotecas,
estaderos, bares, cantinas, tiendas, misceláneas, heladerías, panaderías, restaurantes, etc.
89
2.25 FRONTERA
El municipio de Inírida se encuentra dentro de los 77 municipios fronterizos de Colombia que

acuerdo a la normativa vigente, son aquellos municipios que tiene la condición física de ser limítrofes
o aquellos en cuyas actividades económicas y sociales se advierte la influencia directa del fenómeno
fronterizo.
En la zona limítrofe municipal se ubican resguardos, comunidades indígenas y la reserva nacional

natural denominada sitio RAMSAR con 253.000 hectáreas. Según el plan fronteras para la
prosperidad los indicadores sociales en los municipios fronterizos presentan un indicador de NBI
promedio de 52,81%. Es pertinente mencionar que ese indicador alcanza valores superiores al 80%
en departamentos fronterizos como el Guainía, Vaupés y Vichada (DANE, 2005)
A continuación se presenta las siguientes problemáticas:
 No hay una caracterización del limítrofe fronterizo municipal según los componentes
sociales, culturales, económicos, medio ambientales propio del territorio fronterizo municipal.
 No hay un plan y/o política de integración y desarrollo fronterizo desde la entidad territorial.
 No hay una estrategia clara para la apertura de fronteras de comercio de insumos para las
producciones Agropecuarias, pecuarias, piscícolas etc.
 Existe una problemática referente al mercado de combustibles en el territorio fronterizo

siendo el contrabando uno de los temas álgidos.
 No hay un control exhaustivo al flujo migratorio poblacional en la zona de frontera

 Deficiencias en el mercado laboral tema relacionado directamente con los ingresos de sus
habitantes, siendo éste uno de los indicadores donde las brechas han aumentado en la
última década.
 Debilidades en la capacidad productiva de los territorios de fronteras la baja productividad se

explica, entre otros, por altos costos de los insumos agrícolas y fenómenos como el
contrabando de alimentos, bebidas y combustibles, siendo este el principal ingreso corriente
de las entidades territoriales de frontera.
 Las regiones fronterizas evidencian problemas de pobreza y competitividad en el desarrollo

rural propios de su condición limítrofe con nuestros vecinos.
No obstante el municipio presenta una serie de potencialidades, ventajas que se pueden

aprovechar a favor de la entidad territorial:
 El primer potencial de estos territorios está ligado a los recursos ambientales y su
biodiversidad
90
 El segundo potencial de desarrollo de los territorios fronterizos, está ligado al potencial fluvial
y marítimo.
 El tercer potencial de los territorios de fronteras está ligado a su diversidad étnica y cultural.
 El cuarto potencial de los territorios de fronteras está ligado a la potencialidad para el

desarrollo agropecuario desde modelos diferenciales de producción.
La integración económica a través del PLAN FRONTERAS de la cancillería colombiana, asegura

para el municipio una de las principales ventajas competitivas a nivel regional, garantizando fuentes
de recursos a las cuales la Administración municipal accederá en cooperación con el gobierno
mediante la conformación de una agenda binacional y acatando los preacuerdos y compromisos
adquiridos por los gobiernos nacionales. Es trascendental para el municipio manejar una agenda de
relaciones internacionales con Venezuela principalmente, dada la cercanía de esta frontera y la
comercialización de productos alimenticios, materiales de construcción e hidrocarburos que se
realiza de manera informal, afectando las finanzas públicas y las condiciones de seguridad de las
familias a través de la frontera binacional.
2.26 AMBIENTE
El sector Ambiente el municipio cuenta con instrumentos básicos de planeación como el Esquema
de Ordenamiento Territorial EOT no actualizado; con un Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos (PGIRS) que requiere una mejora; un Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado que no
funciona adecuadamente; y no cuenta con el Sistema de Gestión Ambiental Municipal SIGAM, ni un
Plan Municipal de Educación Ambiental establecido; situación que no permite una buena gestión
ambiental.
En este sentido, se observa que en los últimos años ha aumentado la contaminación de las aguas
de la cuenca del río Inírida y de las microcuencas urbanas existentes en el municipio, por el
vertimiento de las aguas residuales a estos cuerpos de agua sin el debido tratamiento, por lo que se
requiere el funcionamiento de las plantas de tratamiento de agua existentes. Así mismo la
contaminación por la mala disposición de los residuos sólidos de parte de los habitantes del
municipio, lo que amerita el desarrollo de mecanismos o actividades encaminadas al fomento de
manejo integrado de los residuos sólidos; acompañado de un buen relleno sanitario.
91
Imagen 9.Ubicación de las Microcuencas Urbanas. Municipio de Inírida.
El Departamento se encuentra en ley forestal según la ley 2/59; en el área de jurisdicción municipal
existen ecosistemas estratégicos de gran importancia que por su importancia ameritan ser
debidamente ser atendidas en el ejercicio del control y vigiladas sobre el uso y aprovechamiento de
los recursos naturales y del medio ambiente, a fin de evitar afectación especialmente por la
actividad minera, la deforestación, la ganadería extensiva y otras que puedan causar daño ambiental
a estas zonas susceptibles a la degradación.
Tabla N°55. Áreas Protegidas Jurisdicción Municipal.
Categoría de Manejo Nombre Has

Parque Natural Nacional Puinawai (Resolución
Reserva Nacional Natural 1´092.500
123/93)
Complejo de Humedales de la Estrella Fluvial
Ramsar 252.943,37
(Decreto 1275/2014)
Áreas de Preservación y
Caño Ramón, Caño Motobomba, Caño Terpel Y
Protección Ambiental de No presenta información
Caño Limonar (Resolución No. 212 de 2006)
Microcuencas Urbanas
92
Imagen 10. Área del Parque Natural Nacional Puinawai
Imagen 11. Zona Ramsar
La gran mayoría de los problemas ambientales existentes en el municipio de Inírida, están asociados
con la mala cultura ambiental ciudadana, evidenciado en el casco urbano principalmente en el mal
manejo y disposición de los residuos sólidos, escombros, seguido de la deforestación y las quemas.
A pesar de que en la actualidad está vigente y en aplicación el comparendo ambiental los resultados
no han sido los suficientes; por lo que se hace necesario buscar mecanismos eficaces de aplicación
de esta y otras normas locales y nacionales ambientales existentes.
93
A ello se une la comercialización de la fauna silvestre, la explotación maderera sin control y técnicas
sostenibles, la comercialización de la fauna ilícita sin control que ha hecho que año tras años estén
amenazadas y que de seguir así algunas especies de flora, fauna silvestre e ilícita se extinguirían.
En este proceso de la búsqueda del cambio de una cultura contaminadora, destructora, extractora,
por una racional, sostenible; la educación ambiental juega un papel muy importante y que hay que
implementar de manera frecuente.
A parte de las situaciones ambientales negativas en el municipio, existen ecosistemas naturales que
son propicios para el desarrollo del ecoturismo como es el caso de laguna Las Brujas, los petroglifos
de caño carbón y etnoturismo-ecológico como es el caso de los cerros de mavicure, entre otras, lo
que sería una gran oportunidad para las comunidades que habitan cerca de estas áreas trabajen en
el tema y les generen ingresos.
Tabla N°56. Indicadores sector ambiental

Indicador Valor Fuente Observaciones
Número Áreas Protegidas Locales Resolución No. 212 de En el año 2006 la Corporación CDA,
Declaradas 2006. Corporación C.D.A. declaró Áreas de Preservación y
Protección Ambiental de 4 Microcuencas
Decreto 1275/2014. MIN Urbanas: Caño Ramón, Caño Motobomba,
5 AMBIENTE-RAMSAR Caño Terpel Y Caño Limonar.
En año 2014, se Declara zona RAMSAR
Complejo de Humedales de la Estrella
Fluvial.
Hectáreas en proceso de Informe de Gestión Durante la vigencia 2012-015 la
restauración Municipal 2012-015 Administración Municipal no se realizaron
0 actividades de restauración.
Hectáreas en mantenimiento en Informe de Gestión Durante la vigencia 2012-015 la

4
ecosistemas estratégicos para la Municipal 2012-015 Administración Municipal se 4 jornadas de
hume
provisión del recurso hídrico para mantenimiento de áreas de humedales
dales
acueductos conjuntamente con el Comité CIDEA.
Hectáreas adquiridas en
ecosistemas estratégicos para la Durante la vigencia 2012-015 la
Informe de Gestión
provisión del recurso hídrico para 0 Administración Municipal no se realizaron
Municipal 2012-015
acueductos actividades de restauración.
Informe de Gestión El municipio hace parte del Comité CIDEA.

Alianzas nacionales, sectoriales y Municipal 2012-015.
territoriales que desarrollan la Po-
lítica Nacional de Educación 1 Corporación C.D.A
Ambiental, a través de procesos
que fortalecen la gobernanza en la
gestión ambiental.
Actividades ambientales sobre el Informe de Gestión Se realizaron actividades de Control y
uso sostenible, cuidado y Municipal 2012-015. Vigilancia Ambiental.
protección del recurso agua, flora y
Global
fauna. Corporación C.D.A
94
Actividades de implementación de Taller Informe de Gestión En la Vigencia 2012-015 se realizaron
prácticas sostenibles es, Municipal 2012-015. talleres sobre el uso eficiente de energía.
Camp
añas
Informe de Gestión En al año 2015 la Corporación C.D.A.
Actividades sobre el Cambio Municipal 2012-015. apoyó la ejecución de un proyecto de
Climático 1 Investigación pedagógica sobre Adaptación
Corporación C.D.A Al cambio Climático en la Comunidad
Indígena de Concordia
Actividades ambientales sobre el Camp Informe de Gestión En la Vigencia 2012-015 se realizaron
manejo integrado de los residuos añana Municipal 2012-015. campañas sobre el manejo integrado de los
sólidos s residuos sólidos
Implementación del Sistema de Informe de Gestión Durante la vigencia 2012-015 la
Gestión Ambiental del SIGAM, Municipal 2012-015. Administración Municipal no se realizaron
0
PIGA, otros actividades para la implementación del
SIGAM y/o PIGA
Número de planes de ordenación y Informe de Gestión Durante esta vigencia 2012-015, la Alcaldía
manejo formulados Municipal 2012-015. Municipal y la Corporación CDA, no
0
realizaron actividades de planes de
Corporación C.D.A ordenación y manejo de microcuencas.
Número de hectáreas reforestadas Informe de Gestión Durante esta vigencia 2012-015, la Alcaldía
y aisladas Municipal 2012-015. Municipal y la Corporación CDA, no
0
realizaron reforestación.
Corporación C.D.A
Normas Ambientales Locales Informe de Gestión El municipio estableció el Comparendo
1 Municipal 2012-015. Ambiental (Decreto 010 de 2015, Decreto
025 de 2015)
2.27 MINERIA
Aunque el departamento del Guainía se encuentra inmerso en la gran reserva de la amazonia,

declarada por la ley 2 de 1959, y que el municipio hace parte de la estrella fluvial de oriente, que
desde el punto de biodiversidad es de las zonas más ricas del país, la actividad minera ilegal esta
generado gigantescos pasivos ambientales.
En sector de minería según la Agencia Nacional de Minería se tiene que de los cerca de 33 títulos
mineros, el 70% están destinados a la producción de metales preciosos, que en 2015 la producción
de Platino fue 3.036,13 Onzas Troy lo que representa 11 % de la producción nacional, igualmente la
producción de oro fue 22.261,70 Onzas Troy que representa 1,2 % de la producción nacional y se
han concesionado más de 66 mil hectáreas, a la par para el sector de Hidrocarburos se cuenta
100.000 ha como área disponible y con 470.000 ha en Evaluación Técnica
95
Imagen 12. Mapa minero del Departamento del Guainía.
Fuente 3 Fuente: ANH, GAIA-AMAZONAS, SIMCI, IGAC.
Es importante resaltar que la explotación aurífera se desarrolla por dos métodos: dragado y minería
de aluvión. En el primero se utilizan las denominadas barcazas las cuales operan en los lechos de
los ríos con el uso de bombas de succión las cuales con su operación causan modificaciones del
ecosistema produciendo “erosión en las orillas y redistribución en los materiales del canal, lo que se
manifiesta con el crecimiento o desaparición de playas (CDA, 2007)”.
Actualmente toda actividad minera en departamento y municipio se considera como ilegal, es por
esto que la Administración municipal dentro de su Plan de Desarrollo (Volvamos a creer 2016-2019),
enfoca su trabajo para fortalecer los cooperativas y asociaciones que quieran legalizar su actividad
minera, igualmente buscará herramientas de trabajo conjunto con la Corporación de Desarrollo
sostenible del Norte y Oriente Amazónico CDA para controlar el deterioro del medio ambiente, por
medio de control y seguimiento de las actividades ilícitas.
2.28 GESTIÒN DEL RIESGO
La administración municipal asume la Gestión del Riesgo como un proceso social orientado a la
ejecución, seguimiento y evaluación de acciones permanentes para el conocimiento y la reducción
96
del riesgo y el manejo de desastres, con el propósito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la
calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.
Con la reciente experiencia del Municipio donde en los últimos años se ha visto como el
desbordamiento de los ríos Inírida y Guaviare producto de la ola invernal propician afectaciones en
cultivos, ganado y las propias viviendas ubicadas en sus riberas; también los vendavales se hacen
más rigurosos y en el mismo sentido los incendios y la erosión como fenómenos principales han
aumentado el panorama de vulnerabilidad no solo de la cabecera municipal Inírida, sino de las
comunidades rurales más pobladas generan cada día más damnificados, situaciones que obligan a
la administración a dar mayor relevancia a los procesos de gestión del riesgo
En el municipio de Inírida el Consejo municipal para la gestión del riesgo de desastres - CMGRCON
en el año 2012 elaboro el PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
PMGRD el cual tiene como objetivo principal adelantar el desarrollo del proceso social de la gestión
del riesgo articulado al ordenamiento territorial y a la planificación del desarrollo municipal, con el
propósito de ofrecer protección a la población del Municipio de Inírida, mejorando la seguridad, el
bienestar y la calidad de vida y contribuyendo al desarrollo sostenible.
Existe en el Municipio de Inírida, como parte de la secretaria de Planeación, una oficina de gestión
del riesgo municipal, que aunque no funciona formalmente, es la encargada de coordinar con las
diferentes acciones y campañas de prevención y mitigación que se requieran en el territorio.
Dentro de las falencias en el tema de gestión de riesgo municipal encontramos que las campañas de
prevención no se hacen con el tiempo de antelación que por seguridad de la comunidad en general
se deben adoptar, para ser cada día menos vulnerables, no se adopta temas como los diferentes
planes escolares de gestión del riesgo, no se cuenta con una política pública del medio ambiente, las
fuentes hídricas del municipio no han sido recuperadas como: caño conejo, caño pola, caño
motobomba, caño ramón, no contamos con un centro de reserva para la atención de emergencias.
Los organismos de socorro no cuentan con las herramientas suficientes para la prestación del
servicio a la comunidad y para la implementación de campañas de socialización de la ley 1523 del
2012 a los diferentes miembros del consejo municipal de gestión del riesgo, no se desarrolla
acciones para la identificación de los distintos riesgos en las comunidades indígenas que pertenecen
al municipio, algunos de los establecimientos públicos no cuentan con sus respectivos planes de
evacuación y medidas de seguridad, de igual manera las obras y/o eventos que se realizan dentro
del municipio no presenta plan de contingencia.
En el cuatrienio pasado se declararon calamidades públicas para atender las diferentes olas
invernales que se han presentado en el municipio, teniendo en cuenta las siguientes alertas:
Alerta Amarilla: El alcalde de Inírida declara la este nivel de alerta mediante Decreto 056 del 18 de
junio “Por el cual se declara la alerta amarilla por las fuertes precipitaciones y el nivel de los ríos
Inírida y Guaviare en jurisdicción del municipio de Inírida Guainía”.
97
Alerta Naranja: Decreto 062 del 27 de junio “Por el cual se declara la alerta naranja por las fuertes
precipitaciones y el nivel de los ríos Inírida y Guaviare en jurisdicción del municipio de Inírida
Guainía”.
Alerta roja: Decreto 070 del 08 de julio “Por el cual se declara la alerta roja por las fuertes
precipitaciones y el alto riesgo de desbordamiento de los ríos Inírida y Guaviare en jurisdicción del
municipio de Inírida Guainía”.
Después de los 11mt en el nivel del rio Inírida se empezaron a registrar afectaciones de quienes se
ubican en las zonas más bajas del rio Guaviare, principalmente de cultivos de pan coger; para
verificar la información y empezar a tomar medidas teniendo en cuanta el ascenso rápido de los rio
se programan visitas de verificación confirmando la situación en la cuenca baja y media del
Guaviare.
Calamidad Pública: El Alcalde de Inírida declara la calamidad pública en la jurisdicción municipal

mediante decreto Nº 073 de Julio 14 de 2015, por recomendación del CMGRD teniendo en cuenta
las diferentes alertas y el rápido ascenso de los ríos Inírida y Guaviare por efecto de las fuertes
lluvias suscitadas en toda la región Amazorinoquia, así como los afectados que a la fecha ya se
contaban de diferentes partes del municipio; las lluvias fueron ratificadas por el IDEAM en los
diferentes informes meteorológicos, al igual que su incidencia en los principales ríos del país entre
los que se mencionan el Inírida y el Guaviare.
98
CAPITULO 3: LINEAS ESTRATEGICAS
3.1 LINEA 1. INÍRIDA LA MAS EDUCADA ACTIVA Y SALUDABLE
El recurso más valioso que tiene Inírida es su gente. Garantizar el bienestar de la población a la
formación educativa con calidad; estimular la cultura humanista y arraigada en la identidad territorial;
fomentar la recreación, el deporte y propender por asegurar la calidad de la salud en el municipio,
constituye las mejores inversiones que una sociedad puede hacer. Las sociedades fuertes y más
democráticas son aquellas que más invierten en la protección y bienestar de su tejido humano.
Generando políticas, estrategias, programas y proyectos que promuevan la formación en
competencias cívicas, académicas y de emprendimiento, así como la promoción de estilos de vida
saludables, la ciudadanía tendrá la absoluta garantía, de que por encima de las riquezas materiales
se encuentra el más preciado de todos: el capital humano.
OBJETIVO ESTRATÉGICO
Forjar oportunidades y espacios reales para que la ciudadanía del municipio goce efectivamente de
los bienes y servicios con un enfoque diferencial en educación, cultura, salud y recreación, a través
de los cuales se les garanticen a todos los ciudadanos los derechos fundamentales a una vida
saludable y con desarrollo pleno de su potencial humanístico: intelectual, cultural y moral. Más que el
capital económico, el capital humano y medioambiental es el principal recurso que posee el
municipio.
3.1.1 COMPONENTE 1. EDUCACIÓN CON CALIDAD
Este componente responder a los objetivos internacionales y nacionales acerca de educación, en

especial con las directrices del Ministerios de Educación y el objetivo número 2 del Milenio planteado
por la Asamblea General de Naciones Unidas en donde se busca garantizar la cobertura y la
educación integral a niños, adolescentes y jóvenes. Los programas de este componente que se
plantearán a continuación están íntimamente correlacionados con el mejoramiento profundo de la
educación en el municipio. Las apuestas estratégicas apuntan a la calidad educativa para los niños,
adolescentes y jóvenes, quienes constituyen la piedra angular del futuro de nuestro municipio.
Indicadores de resultado
Nombre Línea Base Meta

Tasa de repitencia en educación 0,02% 0,01%
Tasa de deserción escolar 0,05% 0,03%
Promedio calificación prueba saber 11
45,5% 46,9%
matemáticas
Promedio calificación Pruebas saber 11 9 8
Responsable: Secretaria de Educación, Cultura y Deporte
99
PROGRAMA 1. INIRIDA CREE EN EL MEJORAMIENTO DE LOS AMBIENTES ESCOLARES
Indicadores de Producto
Unidad
Nombre De Línea Base Meta Responsable
Medida
Secretaria de
Dotación con material tecnológico e
N° 6 100 Educación, Cultura y
interactivo a las Instituciones educativas
Deporte
Dotación a los establecimientos Secretaria de
educativos con material didáctico y N° 0 15 Educación, Cultura y
pedagógico. Deporte
Secretaria de
Numero de Computadores y/o tabletas
disponibles por estudiante.
Deporte
Secretaria de
Instituciones Educativas con acciones
para la implementación de las TIC´S.
Deporte
Secretaria de
Velocidad de internet en los
Mbts 1 mega 2 megas Educación, Cultura y
establecimientos escolares.
Deporte
Secretaria de
Proyectos escolares ambientales –
PRAES apoyados.
Deporte
Programas para la mejoría de los Secretaria de
resultados en educación media para las N° 5 7 Educación, Cultura y
pruebas saber 11 implementados. Deporte
Instituciones educativas oficiales Secretaria de
acompañadas en el desarrollo de N° 100% 100% Educación, Cultura y
competencias ciudadanas. Deporte
Secretaria de
Docentes capacitados N° 100 150 Educación, Cultura y
Deporte
Secretaria de
Programas de educación por
competencias realizados
Deporte
Secretaria de
Foro educativo territorial realizados N° 4 8 Educación, Cultura y
Deporte
Secretaria de
Talleres de educación para la
construcción de la PAZ desarrollados
Deporte
Secretaria de
Alianzas estratégicas con instituciones de
educación superior establecidas
Deporte
100
Secretaria de
Proyecto de bicicletas escolares
formulado.
Deporte
Secretaria de
Proyectos para el Fortalecimiento a la
atención integral de la primera infancia
Deporte
Secretaria de
Espacios físicos adecuados N° 1 4 Educación, Cultura y
Deporte
Secretaria de
Estudiantes beneficiados por el servicio
de restaurante escolar
Deporte
3.1.2 COMPONENTE 2. DESARROLLO DE LA CULTURA
La protección y preservación de la identidad cultural de nuestros pueblos indígenas, así como el

fomento de fuentes de riqueza cultural, humanística y artística. Sabemos que la cultura es primordial
para la construcción de significados colectivos y el refuerzo de la identidad, por eso este
componente es vital para potenciar el capital humano en nuestro municipio. Este componente le
apuntará a promover la cultura, destacar el liderazgo cultural y se enlazará con la potencializarían de
nuestro municipio como referente nacional de la cultura, la identidad y la preservación del patrimonio
étnico del país
Bienes de interés cultural priorizados 0 2

Visitantes al Museo Comunitario 500 700
Organizaciones identificadas y promovidas para
0 12
la formación en emprendimiento cultural
Escuelas de formación artísticas y cultural
1 3
apoyados
Acciones de fortalecimiento de la
1 2
institucionalidad Cultural
Acciones directas de fortalecimiento en la
1 2
prestación de servicios bibliotecarios
101
PROGRAMA 1. INIRIDA CREE EN EL PATRIMONIO CULTURAL MATERIAL E INMATERIAL.
Unidad de
Nombre Línea base Meta
medida Responsable
Secretaria de
Personas formadas en vigías del
patrimonio
Deporte
Secretaria de
Puntos vivos de museo comunitario
apoyados
Deporte
Secretaria de
Inventario de patrimonio material e
inmaterial realizados
Deporte
Secretaria de
Creación y/o Fortalecimiento del centro
de Memoria Histórica Municipal
Deporte
Secretaria de
Mantenimiento de bienes de interés
cultural Apoyados
Deporte
Actividades de protección, promoción y Secretaria de
difusión del patrimonio cultural N° 0 4 Educación, Cultura y
realizados Deporte
Secretaria de
Restauraciones e intervenciones
realizadas en bienes de interés cultural
Deporte
PROGRAMA 2. INIRIDA CREE EN LA INFRAESTRUCTURA Y DOTACIÓN PARA LA CULTURA
Nombre Unidad de Línea base Meta Responsable

medida
Secretaria de
Dotaciones a escuelas de formación
N° 7 14 Educación, Cultura
del municipio.
y Deporte
Escenarios culturales, artísticos y Secretaria de
lúdicos dotados para la práctica de Educación, Cultura
N° 2 3
diferentes expresiones artísticas y y Deporte
culturales
Secretaria de
Infraestructura cultural adecuada o
restaurada
y Deporte
102
PROGRAMA 3. INIRIDA CREE EN EL EMPRENDIMIENTO CULTURAL
Unidad de Responsable
medida
Secretaria de
Bolsa de incentivos para el
emprendimientos cultural constituida
y Deporte
Secretaria de
Eventos para la promoción y difusión del
emprendimiento cultural
y Deporte
Secretaria de
Numero de Emisoras comunitarias
creadas y/o fortalecidas
y Deporte
PROGRAMA 4. INIRIDA CREE EN LA FORMACIÓN ARTÍSTICA
Unidad
Nombre de Línea base Meta Responsable
medida
Secretaria de
Organizaciones formación artística
apoyadas.
y Deporte
Secretaria de
Organizaciones de interés cultural rural
apoyadas.
y Deporte
Secretaria de
Organizaciones en formación artística
con enfoque etno-cultural apoyadas.
y Deporte
Eventos para el fortalecimiento de las Secretaria de
expresiones artísticas y culturales del Educación, Cultura
N° 0 2
colectivo afro y población en y Deporte
condiciones especiales realizados.
Acciones de Fortalecimiento de las Secretaria de
escuelas de formación artística y N° 4 7 Educación, Cultura
cultural realizado y Deporte
Acciones directas en formación artística Secretaria de
y cultural a personas con condición de N° 0 2 Educación, Cultura
discapacidad realizadas y Deporte
Secretaria de
Bandas musicales creadas o
fortalecidas
y Deporte
103
PROGRAMA 5. INIRIDA CREE EN EL FOMENTO A LA OFERTA CULTURAL
Unidad de
Nombre Línea base Meta Responsable
medida
Ferias, exposición de artes, eventos y Secretaria de
encuentros artísticos y culturales N° 4 6 Educación, Cultura y
realizados Deporte
PROGRAMA 6. INÍRIDA CREE EN EL SISTEMA MUNICIPAL DE CULTURA
Unidad de
medida
Secretaria de
Colectivo Cultural apoyado y/o
fortalecido
Deporte
Secretaria de
Numero de sesiones del consejo
Municipal de Cultura Realizadas
Deporte
PROGRAMA 7. INÍRIDA CREE EN LA LECTURA Y ESCRITURA COMO DERECHO Y

HERRAMIENTA PARA EL CRECIMIENTO PERSONAL
Unidad de
medida
Secretaria de
Bote Biblioteca para las cuencas del río
Inírida y Guaviare gestionado
Deporte
Secretaria de
Desarrollar actividades y programas de
promoción de lectura y escritura
Deporte
3.1.3 COMPONENTE 3. INÍRIDA RECREADA, FORMADA EN EL DEPORTE Y ESTILOS DE

VIDA SALUDABLES
El deporte será para Inírida un elemento fundamental para el desarrollo humano. Se buscará mejorar
la infraestructura deportiva del municipio, así como potenciar las carreras de nuestros deportistas y
buscaremos que cada vez más ciudadanos participen en actividades de recreación y deporte para
que lleven un estilo de vida saludable que garantice la disminución de la morbilidad a casos
asociados con el sedentarismo.
104

Personas vinculadas a programas deportivos
220 300
con fines recreativos y de formación
Infraestructura y escenarios deportivos del
municipio construida, acondicionado y 13 17
equipado
PROGRAMA 1. INIRIDA CREE EN EL DEPORTE, EN LA ACTIVIDAD FISICA Y LA RECREACION
Unidad
medida
Secretaria de
Personas vinculadas a programas de
Nº 30 70 Educación, Cultura y
recreación del municipio
Deporte
Secretaria de
Personas vinculadas a programas de
deporte formativo del municipio
Deporte
Programas para la práctica de la actividad Secretaria de
física con fines de vida saludable Nº 2 4 Educación, Cultura y
municipales en mayores de 18 años Deporte
Secretaria de
Ciclo vías realizadas Nº 0 80 Educación, Cultura y
Deporte
Secretaria de
Competiciones y torneos deportivos
convencionales y autóctonos realizados
Deporte
programas para la formación deportiva y Secretaria de
recreativa para las personas en situación Nº 0 1 Educación, Cultura y
de discapacidad apoyados Deporte
Eventos de capacitación para
Secretaria de
entrenadores, dirigentes y deportistas
formados en asuntos técnicos del
Deporte
deporte.
Gestionar la Participación en eventos y/o
Secretaria de
encuentros nacionales, locales e
internacionales a personas con situación
Deporte
de discapacidad.
105
Secretaria de
Juegos y/o encuentros Comunales
nacionales, locales realizados
Deporte
PROGRAMA 2. INIRIDA CREE EN LA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y RECREATIVA.
Unidad de
medida
Construcción, adecuación y Secretaria de
mejoramiento de Escenarios deportivos Nº 13 15 Educación, Cultura y
en el Municipio Deporte
Secretaria de
Gestionar Proyectos de infraestructura
Deportiva y/o recreativa
Deporte
PROGRAMA 3. INIRIDA CREE EN EL ACONDICIONAMIENTO PARA LA PRACTICA DEL

DEPORTE.
Unidad de
medida
Secretaria de
Dotación en implementos deportivos
para escuelas de formación.
Deporte
Secretaria de
Estudios para la creación del instituto
municipal del deporte.
Deporte
3.1.4 COMPONENTE 4. INÍRIDA SALUDABLE
Garantizar el acceso, la cobertura y la prevención en salud para el desarrollo de nuestro capital

humano. Fomentar la salud es garantizar el futuro de la población y mejorar el bienestar colectivo.
Este componente se centrará en mejorar la calidad en los servicios de salud, lo cual permitirá la
reducción de casos de mortalidad. Así mismo, se buscará mejorar nuestros mecanismos municipales
de prevención de casos de mortalidad y morbilidad por EDA e IRA. Se buscará garantizar la
cobertura en salud completa de los niños y niñas en nuestro municipio y junto a esto,
potencializaremos la prevención y protección constante a través de la salud en la defensa de la
integridad y el futuro de nuestra población.
106

N° de Población del municipio de Inírida 20.045 (fuente:
asegurada de acuerdo al Modelo Integral de Aseguramiento-MSPS 20.200,0
Atención en Salud (MIAS) año 2014)
16,5 X 1000 NV (Fuente:
Tasa de mortalidad perinatal 14,5 x 1000 NV
SIVIGILA 2015 SSM)
2,2 X 1000 menores de 5
Mortalidad en Menores de 5 año años (Fuente SIVIGILA - 2
SSM)
17,9% (Fuente
Porcentaje desnutrición en la población infantil Diagnostico Nutricional 14%
2015)
33 ( Fuente: ESE
Tasa de Incidencia de Violencia Intrafamiliar 24
H.M.E.P año 2011)
Reducir la Tasa de Consumo de Sustancias
0,16 (Fuente
Psicoactivas en el grupo de edad de 7 a 18 0,14
SIEDCO)
Años
Mantener en 100% las acciones de Vigilancia
en Salud Publica según competencia del 100% 100%
Municipio
El Municipio de Inírida basado en un modelo
0 1
de atención primaria en Salud
Responsable: Secretaria de Salud
PROGRAMA 1. INÍRIDA CREE EN LA COBERTURA Y EL ASEGURAMIENTO
Dimensiones PDSP:
Dimensión transversal fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria para la gestión de la salud
Unidad de
medida
Verificación y seguimiento de la
afiliación al Sistema de 3958 (Fuente:
Seguridad Social de Salud Cruce de base
Nº 4000 Secretaria de salud
prioritaria y sistemática de de datos
personas en condición de UARICV)
victimas
107
Garantizar el traslado de la
población del régimen subsidiado Nº 0 20045 Secretaria de salud
al nuevo operador según el MIAS
Implementar jornadas
municipales para la promoción
Nº 0 14 Secretaria de salud
de la afiliación de la población al
régimen subsidiado en salud
Actualización y depuración de la 12
base de datos del régimen Nº (Aseguramiento- 48 Secretaria de salud
subsidiado SSM)
Mantener el 100% de la
ejecución y registro (de acuerdo
a la normatividad vigente) de los
recursos del sistema de % 100% 100% Secretaria de salud
financiación y cofinanciación del
régimen subsidiado del municipio
de Inírida
Peticiones quejas y reclamos
atendidas y solucionadas por
Nº 58 (SAC - SSM) 42 Secretaria de salud
mala calidad en la prestación del
servicio en salud del municipio
PROGRAMA 2. INÍRIDA CREE EN LA EQUIDAD PARA LA SALUD
Dimensiones PDSP:
- Sexualidad, derechos sexuales y reproductivos
- Vida saludable y enfermedades transmisibles: Enfermedades Inmunoprevenibles
- Vida saludable y enfermedades transmisibles: Emergentes, re-emergentes y desatendidas
- Dimensión seguridad alimentaria y nutricional
- Dimensión transversal fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria para la gestión de la salud
Unidad de
medida Responsable
563 (Fuente Secretaria de salud
Gestantes que ingresaron a control
Nº Base de 600
prenatal
Datos IPS )
103 (Fuente Secretaria de salud
Gestantes que asisten a cuatro
Nº Base de 200
controles prenatales o más.
Datos IPS)
108
Actividades realizadas para la 8 (Fuente: Secretaria de salud
prevención de embarazos en N° Programa 16
adolescentes SSR- SSM)
Cobertura de vacunación en Niños y 104,6 (Fuente Secretaria de salud
niñas menores de un año vacunados % PAI- SSM - 100
con DPT. MSPS)
101,6 (Fuente
Cobertura de vacunación en Niños y
% PAI- SSM - 100 Secretaria de salud
niñas de un año vacunados con T.V.
MSPS)
Adopción y ejecución del Plan
Estratégico Mundial para la erradicación N° 0 1 Secretaria de salud
de Poliomielitis Fase final 2013 – 2018
1 (Fuente
Mortalidad por EDA en Menores de 5
N° SIVIGILA - 1 Secretaria de salud
año
SSM)
2(Fuente
Mortalidad por IRA en Menores de 5
N° SIVIGILA - 1 Secretaria de salud
año
SSM)
Implementación del plan municipal y
departamental seguridad alimentaria y N° 0 1 Secretaria de salud
nutricional CATUMARE
Estrategias adoptadas para el plan de
acción para los primeros mil días de N° 0 1 Secretaria de salud
vida de neonatos el municipio
88 (Fuente:
Disminuir la tasa de las diferentes SIVIGILA -
N° 85 Secretaria de salud
formas de violencia en Inírida ESE HMEP-
SSM)
86,3 (Fuente:
Acompañamiento oportuno y sistemico Programa
% 90,00 Secretaria de salud
a las víctimas de violencia Salud Mental
- SSM)
Restructuración de las redes
comunitarias de apoyo funcionales en 5
salud mental creadas para el desarrollo (Fuente
de actividades de promoción de la salud N° Programa 6 Secretaria de salud
y prevención de consumo de Salud Mental
sustancias psicoactivas en el municipio SSM)
de Inírida
Cumplimiento en oportunidad y calidad
100% (Fuente
de la notificación obligatoria de los
% SIVIGILA - 100% Secretaria de salud
eventos del componente de vigilancia
SSM)
en salud pública del municipio
109
Gestionar el talento humano calificado
para la implementación, seguimiento y
% 44% 90% Secretaria de salud
evaluación de los planes, proyectos y
politicas de salud publica
PROGRAMA 3. INIRIDA CREE EN UNA ATENCIÓN EN SALUD CON CALIDAD Y

OPORTUNIDAD
Dimensiones PDSP:
Dimensión transversal fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria para la gestión de la salud
Unidad
medida
Garantizar que los proyectos de salud
5 proyectos
pública acojan o apliquen la estrategia de Nº 0% Secretaria de salud
SP
Atención primaria en Salud.
Gestionar la implementación de escuelas
saludables en la Institución Educativa
José Eustasio Rivera del coco y Francisco
Nº 0 2 Secretaria de salud
Miranda del Paujil de Inírida, teniendo en
cuenta los lineamientos nacionales de las
estrategias de entornos saludables.
Gestionar recursos para la adecuación del
puesto de salud de la comunidad
indígena de coco Nuevo, con el fin de
N° 0 1 Secretaria de salud
brindar una atención con calidad y
oportunidad a la población residente de
esa localidad
110
3.2 LINEA 2. INIRIDA CREE EN EL BIENESTAR Y LA INCLUSION SOCIAL
Diseñar, formular e implementar las políticas públicas que a nivel nacional, departamental y local,
atienden a los habitantes de calle, grupos étnicos y población con discapacidad, todo mediante el
enfoque diferencial y el principio de conservación y promoción de la identidad cultural. La inclusión
refuerza el tejido social y canaliza las fuerzas sociales tradicionalmente excluidas hacia la
construcción colectiva de un proyecto de ciudad hacia el desarrollo, el progreso y la justicia. La
inclusión reafirma la identidad ciudadana, afianza la autoestima colectiva y proyecta una imagen
clara del municipio hacia el exterior.
La coyuntura histórica que vive el país no puede ser ajena al desarrollo político y social del
municipio. Por ello la administración municipal busca implementar los lineamientos nacionales de la
paz territorial a las políticas públicas locales. De esta forma se priorizará la difusión de la cultura de
paz, la atención a las víctimas, los procesos de memoria histórica. Inírida busca convertirse en un
referente nacional de la implementación de la cultura de paz a nivel territorial. De igual forma, se
sintoniza con las transformaciones globales y nacionales y genera procesos de inclusión. De aquí
que promueva políticas y programas de atención para la población históricamente excluida como las
comunidades indígenas y afro. Igualmente dispondrá de programas y políticas públicas para el
habitante de calle, la población en situación de discapacidad, los niños, niñas y adolescentes, mujer,
adulto mayor y comunidad LGTBI
OBJETIVO ESTRATÉGICO
Generar las condiciones necesarias para garantizar el desarrollo humano mediante la gestión social
y la atención focalizada a los grupos poblacionales más vulnerables del municipio, asegurando el
bienestar social, la convivencia ciudadana, la vivienda digna y la aplicación de los principios de la
cultura de paz territorial transformando a Inírida en un modelo de municipio para el postconflicto.
3.2.1 COMPONENTE 1. VIVIENDA DIGNA
Promover las condiciones de vivienda digna para que los ciudadanos y ciudadanas del municipio de
Inírida puedan acceder a un hogar decente y con entornos amables. Mediante un programa de
vivienda para los habitantes más necesitados, el gobierno local gestionará iniciativas, planes e
inversiones para que proyectos públicos y privados puedan ofrecer soluciones a la demanda
habitacional de las familias del municipio.
Viviendas VIP construidas 40 240
Viviendas adecuadas y mejoradas en la zona
16 50
rural del municipio
Viviendas adecuadas y mejoradas en la zona
54 100
urbana del municipio
Déficit en titulación de predios 35% 20%
Responsable: Secretaria de Planeación y Desarrollo económico
111
PROGRAMA 1. INIRIDA CREE EN LA VIVIENDA DIGNA
Unidad de Línea
Nombre Meta Responsable
medida base
Secretaria de
Hectáreas habilitadas y adecuadas para
Ha 1.5 2.5 Planeación y Desarrollo
construcción de vivienda VIP
económico
Secretaria de
Proyecto de vivienda de interés Planeación y Desarrollo
Nº 0 1
prioritarios, elaborados y/o viabilizados. económico
Número de familias beneficiadas con Secretaria de
proyectos o planes de construcción de Nº 40 240 Planeación y Desarrollo
vivienda económico
Secretaria de
Proyectos urbanos integrales
Nº 0 1 Planeación y Desarrollo
elaborados y/o viabilizados
económico
subsidio para la reubicación de Planeación y Desarrollo
Nº 0 4
viviendas asentadas en zonas de alto económico
riesgo
Secretaria de
Subsidios para mejoramiento de
vivienda rural
económico
Secretaria de
Subsidios para mejoramiento de
vivienda urbano
económico
proyectos o planes de mejoramiento de Nº 70 220 Planeación y Desarrollo
vivienda y saneamiento básico económico
Responsable: Secretaria de Planeación y Desarrollo económico
PROGRAMA 2. TITULACIÓN DE PREDIOS
Unidad de Línea
medida base
Estrategias de convivencia y resolución Secretaria de
del conflicto para la construcción de la Nº 0 1 Planeación y Desarrollo
paz económico
Secretaria de
Numero de Predios titulados y
legalizados
económico
112
3.2.2 COMPONENTE 2. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
A través de la reducción de pérdidas, la identificación de conexiones ilegales, el tratamiento de

aguas residuales, la reparación de conexiones y la ejecución de planes maestro de acueducto y
alcantarillado, se garantizará un mejor abastecimiento de agua y una mayor potabilidad del líquido
vital, una de las tareas fundamentales es la realizaciones de capacitaciones en el manejo o gestión
de residuos y seguridad industrial con el fin de dar aprovechamiento a los residuos sólidos y brindar
fortalecimiento al servicio especial de aseo, a los habitantes del Municipio de Inírida.

Cobertura del servicio de acueducto 32% 52%
Índice de Riesgo de Calidad de Agua – (IRCA)
6% 0%
en la zona urbana
Cobertura del servicio de alcantarillado 27% 50%
Porcentaje de aguas residuales tratadas en la
0% 40%
zona urbana
Cobertura del servicio de aseo en el área urbana 85% 100%
Cantidad de residuos sólidos con disposición
14t/diarias 20t/diarias
adecuada en la zona urbana
Seguimiento a los planes de inversión de
0% 100%
instrumentos de planificación sectorial
PROGRAMA 1. INÍRIDA CREE EN EL ACCESO Y ASEGURAMIENTO DEL AGUA
Unidad de
medida
Secretaria de
Número de captaciones optimizadas UND 0 1 Planeación y Desarrollo
económico
Secretaria de
Número de micro medidores adquiridos
e instalados
económico
Número de metros lineales de red de
conducción optimizados para el
Secretaria de
transporte de agua desde la planta de
UND 0 50 Planeación y Desarrollo
potabilización hasta el sistema de
económico
distribución
113
Secretaria de
Continuidad del servicio en la zona
Hora/Día 6 12 Planeación y Desarrollo
urbana
económico
Secretaria de
Documento diagnóstico de acceso a
agua potable a nivel rural elaborado
económico
Secretaria de
Número de tanques de almacenamiento
optimizados
económico
Secretaria de
Número de metros lineales de red de
aducción optimizados
económico
Número de metros cúbicos potables
Secretaria de
producidos con la ampliación de una
M3 35 70 Planeación y Desarrollo
planta de tratamiento de agua potable
económico
(PTAP)
Número de sistemas de tratamiento de Secretaria de
agua potable (PTAP) construidas, UND 0 1 Planeación y Desarrollo
ampliadas, optimizadas y/o mejoradas económico
Números de puntos de reducción del Secretaria de
índice de riesgo de la calidad del agua UND 0 8 Planeación y Desarrollo
(IRCA) económico
PROGRAMA 2. INÍRIDA CREE EN EL ACCESO AL SERVICIO DE ALCANTARILLADO
Unidad de Línea
medida base
Número de sistemas de tratamiento in situ Secretaria de
de aguas residuales construidos, UND 0 1 Planeación y
ampliados, optimizados y/o mejorados Desarrollo económico
Número metros lineales de redes para
llevar y conducir las aguas residuales hasta Secretaria de
las plantas de tratamiento o medio natural UND 0 50 Planeación y
donde se vierten construidos / ampliados / Desarrollo económico
optimizados / mejorados (transporte)
Número de toneladas de materia orgánica Secretaria de
de las aguas residuales (tratamiento) antes UND 0 10 Planeación y
de su vertimiento a un medio natural Desarrollo económico
Número de sistemas de tratamiento de Secretaria de
aguas residuales construidos, ampliados, UND 0 1 Planeación y
optimizados y/o mejorados en zona urbana Desarrollo económico
114
PROGRAMA 3. INÍRIDA CREE EN EL BUEN MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
Unidad de
medida
Informe de diagnóstico del estado de las Secretaria de
empresas prestadoras del servicio de Nº 0 1 Planeación y Desarrollo
reciclaje económico
Secretaria de
Capacitaciones en el manejo o gestión
de residuos y seguridad industrial
económico
Secretaria de
Aprovechamiento de residuos solidos % 0% 20% Planeación y Desarrollo
económico
Secretaria de
Fortalecimiento al servicio especial de
aseo
económico
Responsable: Secretaria de Gobierno y desarrollo social
PROGRAMA 4. INÍRIDA CREE EN LOS PLANES SECTORIALES
Unidad de
medida
Secretaria de
Plan maestro de acueducto y
alcantarillado adoptado
económico
Secretaria de
Subsidios acueducto-alcantarillado y
aseo
económico
Actualización y adopción del Plan de Secretaria de
Saneamiento de Manejo de Vertimiento- UND 0 1 Planeación y Desarrollo
(PSMV) económico
Gestión Integral de Residuos Sólidos- UND 0 1 Planeación y Desarrollo
(PGIRS) económico
uso Eficiente y Ahorro de Agua – UND 0 1 Planeación y Desarrollo
(PUEAA) económico
Secretaria de
Aporte anual Plan Departamental de
% 10 10 Planeación y Desarrollo
Agua
económico
115
3.2.3 COMPONENTE 3. INIRIDA LE APUESTA A LA INCLUSIÓN SOCIAL
Inírida es un municipio que abraza la cultura territorial de paz, y se proyecta como modelo de
inclusión social, derechos humanos y resolución pacífica de conflictos, un municipio preparado para
el postconflicto. La cultura de paz trasciende las fronteras del conflicto armado y se instala en los
hogares, calles y lugares públicos del municipio, para reafirmar el valor de la vida, el diálogo y la
reconciliación como herramientas para la construir de lo público. El reconocimiento de los derechos
de las víctimas y su protección, la difusión y protección de los derechos humanos, la apropiación de
la cultura de la paz territorial, los programas de resocialización y adecuaciones al centro de
rehabilitación social, reivindican un enfoque de política social más humano y menos represivo.
Restituir la credibilidad a las instituciones democráticas mediante los proyectos de construcción de
ciudad, región y país, a través del lenguaje de la paz, es el objetivo principal de este componente.
Estrategias de atención integral a grupos étnicos 0 4
Estrategias de atención integral con acciones de 0 2

prevención, reconocimiento y restablecimiento de
derechos a los NNA
Número de personas vinculadas a los programas 53 100
dirigidos a la población en condición de
discapacidad
Número de familias beneficiarias que recen atención 2124 2424
integral
Procesos de acompañamiento a los jóvenes en 0 2
acción en el desarrollo de su plan de mejoramiento
de capacidades para la vida
Número de familias vinculada a la estrategia de red 488 600
unidos
Programas de atención integral a las víctimas 0 1
Número de actividades de promoción de DDHH 2 4
realizadas
Familias con acceso a servicios dirigidos a disminuir 0 20
la vulnerabilidad y exclusión social desde la
perspectivas de derechos
Mujeres y hombres beneficiarias y beneficiarios de la 0 60
estrategia contra la violencia de género
116
PROGRAMA 1. INIRIDA CREE EN EL DESARROLLO DE LOS TERRITORIOS INTERETNICOS
Unidad de Responsable
medida
Actividades culturales y religiosas para Secretaria de
el fortalecimiento de la identidad de Nº 0 2 Gobierno y desarrollo
grupos étnicos desarrolladas social
Personas de grupos étnicos con Secretaria de
fortalecimiento de las capacidades Nº 0 60 Gobierno y desarrollo
humanas y saberes ancestrales social
Talleres y/o capacitación a las Secretaria de
autoridades indígenas en legislación y Nº 0 2 Gobierno y desarrollo
formulación de proyectos. social
Secretaria de
Fortalecimiento y apoyo a los planes de
Nº 0 4 Gobierno y desarrollo
vida
social
Eventos con comunidades indígenas en Secretaria de
temas de paz, convivencia y derechos Nº 0 2 Gobierno y desarrollo
humanos apoyados social
Acciones de fortalecimiento de Secretaria de
capacidades de la mujeres indígenas Nº 0 2 Gobierno y desarrollo
para el pleno ejercicio de sus derechos social
Secretaria de
Oficina de asuntos indígenas creada y/o
fortalecida
social
Creación de la mesa de concertación Secretaria de
municipal con los pueblos y Nº 0 1 Gobierno y desarrollo
organizaciones indígenas. social
Secretaria de
Fortalecimiento socio-organizacional de
grupos étnicos.
social
PROGRAMA 2. INIRIDA CREE EN LOS NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES, JOVENES Y LA

FAMILIA
Unidad de Línea
medida base
Socialización, Seguimiento y evaluación
de la política publica de primera Secretaria de Gobierno
Nº 0 2
infancia, infancia, adolescencia, y desarrollo social
juventud y familia.
117
Fortalecimiento a la Estrategia de Secretaria de Gobierno
atención integral a la primera infancia Nº 0 2 y desarrollo social/
De Cero a Siempre. Secretaria de educación
Establecer rutas de atención integral
para la primera infancia, infancia y Secretaria de Gobierno
Nº 0 2
adolescencia en articulación con la y desarrollo social
instituciones públicas y privadas.
Programas de apoyo a madres Secretaria de Gobierno
Nº 0 1
sustitutas del ICBF. y desarrollo social
Apoyo integral a centros de atención a
la primera infancia, con material Secretaria de Gobierno
Nº 0 1
bibliográfico, audiovisual, musical, y desarrollo social
lúdico e infraestructura.
Acciones para la promoción de los Secretaria de Gobierno
Nº 0 1
derechos de NNA apoyados y desarrollo social
Reactivación y actualización de la Secretaria de Gobierno
Nº 0 4
plataforma juvenil. y desarrollo social
Secretaria de Gobierno
consejo de la juventud creado Nº 0 1
y desarrollo social
Foro de la juventud por la paz con Secretaria de Gobierno
Nº 0 4
enfoque diferencial realizados y desarrollo social
Actividades de promoción lúdica, Secretaria de Gobierno
Nº 0 4
cultural y artística por la paz y desarrollo social
Identificación, diagnostico, atención y Secretaria de Gobierno
Nº 0 1
seguimiento a habitantes de calle y desarrollo social
Programas de fortalecimiento a las Secretaria de Gobierno
Nº 0 1
familias diseñadas y desarrollo social
Estrategias de prevención y atención a
consumidores de sustancias Nº 0 1
y desarrollo social
Psicoactivas - (SPA) implementadas.
Fortalecimiento al sistema de
Responsabilidad Penal Adolescente – Nº 0 1
y desarrollo social
SRPA.
Acciones interinstitucionales para la
prevención y erradicación del trabajo Nº 1 4
y desarrollo social
infantil
PROGRAMA 3. INIRIDA CREE EN LA ATENCION INTEGRAL AL ADULTO MAYOR
Unidad de
medida Responsable
Rutas de atención integral para el adulto mayor Secretaria de
Nº
en articulación con las instituciones públicas y 0 1 Gobierno y desarrollo
privadas establecidas. social
118
Gestión para la ampliación de cupos de Secretaria de
los programas de adulto mayor Nacional y Nº 1200 1600 Gobierno y desarrollo
local. social
Programas de actividad física, cultural, Secretaria de
salud y educación dirigidos al adulto mayor Nº 12 20 Gobierno y desarrollo
realizados social
Secretaria de
Sistema de información del adulto mayor
creado
social
Política Pública Municipal de Secretaria de
Envejecimiento y vejez al 15% de la Nº 0 4 Gobierno y desarrollo
población Adulta Mayor Socializado social
Secretaria de
Actividades de sensibilización sobre el
trato al adulto mayor realizados
social
Secretaria de
Comedor comunitario creado Nº 0 1 Gobierno y desarrollo
social
Fortalecimiento al adulto mayor mediante
Secretaria de
el mejoramiento de la infraestructura,
equipamiento, transporte y dotación de
social
elementos.
Secretaria de
Capacitación y apoyo a unidades
productivas
social
Secretaria de
Participación en eventos y/o encuentros
nacionales, locales e internacionales.
social
PROGRAMA 4. INIRIDA CREE EN LA ATENCION INTEGRAL A LA POBLACION EN

CONDICION DE DISCAPACIDAD.
Unidad de
Nombre Línea base Meta Responsables
medida
Política pública de la población en condición
Nº 0 1
de discapacidad formulada.
Espacios públicos e infraestructura pública
adecuada para uso de población en Nº 10 12
condición de discapacidad.
Gobierno y desarrollo
Estrategias de Fortalecimiento a la atención
social
de población en condición de discapacidad Nº 0 2
implementadas.
Capacitaciones, talleres y seminarios para
la atención a población en condición de Nº 1 2
discapacidad realizada.
119
Servicio de transporte a la población en
Nº 1 2
condición de discapacidad gestionado
PROGRAMA 5. INIRIDA CREE EN LAS ALIANZAS PARA LA INCLUSION SOCIAL
Indicador de producto
Unidad de
Nombre Línea base Meta Doliente/Dependencia
medida
Convocatoria masiva para cada uno de Gobierno y desarrollo
Nº 12 48
los procesos del programa realizados social
Fortalecimiento a los actores del Gobierno y desarrollo
Nº 3 4 social
programas de familias en acción
Sistemas de información actualizados y
Nº 0 2 social
fortalecidos
Taller de habilidades para la vida sea Gobierno y desarrollo
Nº 0 2
desarrollado presencial realizados social
Actividades de sensibilización realizados Nº 0 50
social
Novedades quejas y reclamos tramitados Gobierno y desarrollo
Nº 0 100
según el lineamiento social
Alianzas interinstitucionales para la Gobierno y desarrollo
atención integral a las familias vinculadas Nº 0 2 social
a la red unida realizados.
PROGRAMA 6. INÍRIDA CREE EN LA ATENCIÓN INTEGRAL A LA POBLACIÓN VICTIMA DEL

CONFLICTO ARMADO INTERNO
Unidad de
medida
Víctimas del conflicto armado atendidas Gobierno y desarrollo
% 0 80
a través de la articulación institucional social
Atención humanitaria inmediata y auxilio Gobierno y desarrollo
% 50 100
funerario realizados social
Capacitación y/o talleres en temas de
derechos humanos a víctimas del Nº 0 2
social
conflicto realizados
Estrategias para la prevención de la
violencia sexual en el marco del Nº 0 4
social
conflicto armado implementadas
120
Acciones para la construcción de la paz Gobierno y desarrollo
Nº 0 8
realizadas social
Acciones de información y orientación
en rutas para la Atención, Asistencia y Nº 0 8
social
Reparación Integral a las victimas
Número de acciones orientadas a la
social
Protección Patrimonial, de Tierras y Nº 0 2
Territorio
social
PROGRAMA 7. INIRIDA CREE EN LA PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Unidad de
medida
Política Pública de Cultura de Paz Gobierno y desarrollo
Nº 0 1
Formulada social
Actividades de promoción de Gobierno y desarrollo
Nº 0 8
DDHH realizadas social
Capacitaciones en derechos
humanos para las mujeres Nº 0 8
social
indígenas
Crear rutas de atención con las
diferentes entidades para el Gobierno y desarrollo
Nº 0 3
restablecimiento derechos para las social
mujeres
Realizar acciones de capacitación,
promoción y divulgación de Gobierno y desarrollo
Nº 0 8
promoción de Derechos humanos social
para la construcción de la paz.
Planes y/o proyectos para el
desarrollo de estrategias que
promuevan el goce efectivo de Gobierno y desarrollo
Nº 0 1
derechos de los pueblos indígenas social
y afrocolombianos diseñados
realizados.
Población desmovilizada vinculada Gobierno y desarrollo
Nº 0 4
a prestación de servicio social social
Protocolo de Prevención de
Reclutamiento y Utilización de NNA Nº 0 1
social
formulado e implementado
Estrategias para la lucha contra la Gobierno y desarrollo
Nº 0 1
trata de personas implementadas social
121
PROGRAMA 8. INÍRIDA CREE EN LA DIVERSIDAD SEXUAL Y LA EQUIDAD DE GENERO
Unidad de Línea Responsable

Nombre Meta
medida base
Acciones/proyectos/intervenciones de Gobierno y desarrollo
promoción frente a la importancia de la social
Nº 0 1
participación de la mujer y la equidad de
genero
Implementación, Evaluación y Gobierno y desarrollo
seguimientos a la Política Pública de Nº 0 3 social
equidad de género para la Mujer.
Campaña de sensibilización y Gobierno y desarrollo
orientación sobre los derechos sexuales Nº 1 4 social
y reproductivos.
Talleres en formación, emprendimiento , Gobierno y desarrollo
participación y liderazgo que fomenten Nº 0 4 social
la equidad de género realizados
Política Pública de LGTBI formulada Nº 0 1
social
Apoyo a las actividades de participación Gobierno y desarrollo
artística y cultural de la comunidad Nº 0 4 social
LGTBI
Acciones de fortalecimiento para la Gobierno y desarrollo
Nº 0 2
inclusión social de la población LGTBI social
122
3.3 LINEA 3. INIRIDA CREE EN EL DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
COMPETITIVIDAD
Inírida le apuesta al desarrollo económico a partir de la readecuación de la plataforma turística, el

estímulo a la inversión privada, la constitución de sistemas de emprendimiento local y la promoción
de las prácticas agropecuarias, todo esto dentro de un enfoque de desarrollo sostenible
medioambientalmente. El desarrollo económico del municipio debe ir de la mano con la salvaguarda
del patrimonio ambiental y cultural. El municipio busca posicionarse a nivel regional, nacional e
internacional, como un polo de desarrollo eco turístico. Por ello implementará políticas y acciones
que fortalezcan la marca de ciudad y las estrategias de posicionamiento del municipio, con el fin de
asegurar su proyección y desarrollo económico sostenible.
Impulsar el crecimiento económico y el desarrollo empresarial en el municipio, creando las

condiciones necesarias para la inversión, la competitividad, el emprendimiento y la innovación, con
miras a generar oportunidades económicas, convirtiendo a Inírida en un municipio pionero en el
emprendimiento y el desarrollo a partir del turismo y el posicionamiento de la marca de ciudad, que
generen prosperidad, bienestar y calidad de vida con equidad para todos sus habitantes.
3.3.1 COMPONENTE 1. INIRIDA TURISTICA
El turismo será un eje transversal a nuestro plan de desarrollo municipal. Inírida cuenta con todas las
condiciones para convertirse en un polo turístico de destacada importancia para Colombia.
Contamos con la ventaja de nuestra ubicación geográfica, la biodiversidad, la riqueza étnica, cultural
y las maravillas naturales que engalanan a nuestra región.
Este componente buscará destacar a Inírida en el plano nacional e internacional municipio turístico,
se buscará el apoyo del gobierno nacional para mejorar la infraestructura turística y desarrollar
programas con la población que permitan su formación y competitividad para impulsar desarrollar el
turismo fuente de desarrollo económico. Adicionalmente se formulará e implementará una política
pública de turismo que atienda de forma integral el desarrollo del municipio a través de todos los
beneficios que se desprenden de la actividad turística.
Indicadores de resultado Línea Base Meta

Inversión Nacional y extranjera en el Sector
0 $200
(millones de pesos )
Inírida como destino turístico 0 1
Responsable: Secretaria de Planeación y Desarrollo Económico
123
PROGRAMA 1. INÍRIDA COMO DESTINO DE INVERSIÓN
Unidad de Línea
medida base
Secretaria de
Proyectos presentados a fuentes de
Planeación y
financiamiento nacional e Internacional Nº 1 7
Desarrollo Económico
con enfoque de crecimiento verde
PROGRAMA 2. INIRIDA CREE EN EL DESARROLLO TURISTICO SOSTENIBLE
Unidad de Línea
medida base
Secretaria de
Creación y fortalecimiento de la oficina para
Nº 0 1 Planeación y
la promoción y fomento del turismo
Secretaria de
Plan de desarrollo turístico Municipal
elaborado
Promoción a los ejes de turismo Secretaria de
(Ecoturismo y Naturaleza, pesca deportiva, Nº 0 1 Planeación y
Etnoturismo) Desarrollo Económico
Secretaria de
Rutas turísticas del municipio de Inírida
implementadas
Secretaria de
Inventario de atractivos turisticos realizado Nº 0 1 Planeación y
Secretaria de
Puntos de información turística funcionales Nº 0 1 Planeación y
Gestionar la elaboración de estudios y Secretaria de
diseños para el mejoramiento y Nº 0 1 Planeación y
construcción de la infraestructura turística Desarrollo Económico
Secretaria de
Desarrollo del equipamiento e
infraestructura turística
Secretaria de
Jardín Botánico del municipio de Inírida
gestionado
124
Secretaria de
Malecón turístico para el municipio Nº 0 1 Planeación y
Secretaria de
Senderos turísticos adecuados y mejorados Nº 2 4 Planeación y
Secretaria de
Presencia de Inírida en Ferias Turísticas y
encuentros Nacionales
Secretaria de
Estrategias de comunicación y promoción
turística diseñadas
Secretaria de
Imagen turística del Municipio consolidada Nº 0 1 Planeación y
Secretaria de
Organizaciones y/o prestadores de
servicios turísticos Fortalecidas
Secretaria de
Comité Municipal de turismo creado Nº 0 1 Planeación y
Capacitación, concientización y/o
formación en la prestación de servicios Secretaria de
turísticos, la protección de los recursos Nº 60 100 Planeación y
naturales, la puesta en valor de los recursos Desarrollo Económico
culturales y promoción turística
Personas capacitada en idiomas Secretaria de
extranjeros y/o lenguas nativas con fines de Nº 0 10 Planeación y
atención y promoción turística Desarrollo Económico
Secretaria de
Alianzas públicas y privadas para el
fomento de turismo realizadas
Secretaria de
Afianzamiento de zonas de paz a través del
turismo
3.3.2 COMPONENTE 2. INÍRIDA PROSPERA Y COMPETITIVA
Fomentar la competitividad a través de la creación de nuevos modelos de emprendimiento e

iniciativas empresariales para posicionar a Inírida como un municipio que genera oportunidades a
través del desarrollo económico creativo, competitivo e innovador. Este componente abordará la
competitividad y el desarrollo empresarial a través de dos ejes claves: estímulo a la inversión,
impulso y la formalización empresarial, dirigido especialmente a las pequeñas y medianas empresas;
y el respaldo del municipio al emprendimiento y la innovación a través de programas de apoyo a los
líderes emprendedores.
125

$ 200
Inversión territorial en el Sector (millones de pesos) 0
Tasa de desempleo promedio anual (%) 8,2% 8%
Programas de emprendimiento, fortalecimiento y desarrollo
0 1
empresarial implementadas en el municipio
Incrementar la inversión extranjera y Nacional para el
0% 5%
desarrollo de la ciencia, la tecnología e Innovación
PROGRAMA 1. INICIATIVAS PARA EL FOMENTO EMPRESARIAL
Unidad de Línea
medida base
Gestionar estrategias de incentivos Secretaria de
tributarios que beneficien la instalación Planeación y Desarrollo
Nº 0 1
de empresas generadoras de nuevos Económico
servicios
Secretaria de
Creación de programa de desarrollo
empresarial
Económico
Secretaria de
Orientaciones para la formalización de Planeación y Desarrollo
Nº 0 2
empresas Económico
PROGRAMA 2. INIRIDA CREE EN EL FOMENTO A LA EMPLEABILIDAD
Unidad de Línea
medida base
Alianzas para la implementación de Secretaria de
programas de formación para el Nº 0 1 Planeación y Desarrollo
trabajo Económico
Secretaria de
Estrategia de divulgación y
Planeación y Desarrollo
sensibilización sobre el trabajo formal Nº 0 1
Económico
y digno realizados.
126
Acciones para la promoción y Secretaria de
formalización laboral, Seguridad y Nº 0 1 Planeación y Desarrollo
salud en el trabajo. Económico
Secretaria de
Plan Municipal de empleo elaborado Nº 0 1 Planeación y Desarrollo
Económico
PROGRAMA 3. INIRIDA CREE EN EL IMPUSLO Y LA FORMALIZACIÓN EMPRESARIAL DIRIGIDO A

LAS MIPYMES
Unidad de Línea
medida base
Secretaria de
Alianzas interinstitucionales para el
impulso y formalización de MiPymes
Económico
Secretaria de
MiPymes apoyadas y fortalecidas Nº 0 3 Planeación y Desarrollo
Económico
Secretaria de
MiPymes apoyadas en el proceso de
formalización
Económico
Gestión de Créditos blandos Secretaria de
otorgados a MiPymes y pequeños Planeación y Desarrollo
Nº 0 4
productores a través de alianzas con Económico
instituciones bancarias y financieras
PROGRAMA 4. INÍRIDA EMPREDEDORA, SOLIDARIA E INNOVADORA
Unidad de Línea
medida base
Secretaria de
Alianzas para la promoción y fomento
del emprendimiento
Económico
Asistencias técnicas y gerenciales a Secretaria de
iniciativas de emprendimiento Nº 0 4 Planeación y Desarrollo
realizados Económico
Secretaria de
Fondos de capital semilla exclusivo Planeación y Desarrollo
para el apoyo a emprendimientos de Nº 0 1 Económico
habitantes del municipio Gestionados
127
Secretaria de
Docentes de las instituciones
educativas oficiales formados en Nº 0 10
Económico7 Secretaria
emprendimiento
de Educación
Personas capacitadas en Secretaria de
competencias para el emprendimiento Nº 0 5 Planeación y Desarrollo
empresarial Económico
Asistencias técnicas y gerenciales a Secretaria de
emprendimientos comunitarios Nº 0 5 Planeación y Desarrollo
urbanos y rurales Económico
Proyectos de emprendimiento de Secretaria de
economía solidaria apoyados Nº 0 2 Planeación y Desarrollo
técnicamente. Económico
PROGRAMA 5. INIRIDA CREE EN EL DESARROLLO DE LA CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
Unidad de Línea
medida base
Gestionar Proyectos de Secretaria de

investigación con enfoque de Nº 0 1 Planeación y Desarrollo
crecimiento sostenible Económico
Gestionar iniciativas de proyectos
orientados a los sectores priorizados Secretaria de
como turismo, biodiversidad, Planeación y Desarrollo
Nº 0 2
educación, energía, parques Económico
tecnológicos, centros de
investigación y de desarrollo.
3.3.3 COMPONENTE 3. DESARROLLO AGROPECUARIO Y RURAL
El desarrollo agropecuario es una apuesta sectorial fuerte para el desarrollo del municipio y el
fomento de las oportunidades de empleo y formación en actividades productivas para la población.
Fomentar el desarrollo agropecuario conlleva apoyar las iniciativas empresariales, proveer asistencia
técnica y entregar dotación que permita que las actividades productivas se lleven a cabo de la forma
correcta según las condiciones específicas y las necesidades de cada renglón de la economía
agrícola.
128
Inversión territorial per cápita en el Sector 7.5 14.0

(miles de pesos) (Miles de pesos) (Miles de pesos)
Productores rurales beneficiados con

asistencia técnica integral 168 360
(pequeño/mediano/gran productor)
PROGRAMA 1. INIRIDA CREE EN LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

Nombre Meta
medida base
Unidades productivas rurales con Secretaria de
prácticas ambientales Nº 0 12 Planeación y Desarrollo
Económico
Hectáreas adecuadas con manejo Secretaria de
eficiente del recurso hídrico y suelo para Ha 0 35 Planeación y Desarrollo
fines agropecuarios Económico
Gestionar la adquisición de un banco de Secretaria de
maquinaria y/o equipos Nº 0 1 Planeación y Desarrollo
Económico
Cobertura de asistencia técnica Secretaria de
suministrada a beneficiarios Nº 168 360 Planeación y Desarrollo
Económico
Proyectos productivos implementados Secretaria de
Económico
Articulación institucional la atención Secretaria de
integral productiva a las víctimas del Nº 0 3 Planeación y Desarrollo
conflicto. Económico
Celebraciones de días del campesino Secretaria de
realizadas Nº 4 8 Planeación y Desarrollo
Económico
Mercados agropecuario con enfoque Secretaria de
diferencial realizados Nº 3 7 Planeación y Desarrollo
Económico
Orientar la formalización de la propiedad Secretaria de
y la titulación de baldíos. Nº 0 10 Planeación y Desarrollo
Económico
129
Articulación institucional la atención Secretaria de
integral productiva a las víctimas del Planeación y Desarrollo
Nº 0 3
conflicto. Económico/ Secretaria
de Gobierno
Organizaciones y/o asociaciones Secretaria de
orientadas al desarrollo agropecuario Nº 0 4 Planeación y Desarrollo
fortalecidas Económico
Gestionar convenios interadministrativos Secretaria de
con entidades territoriales para el Planeación y Desarrollo
Nº 0 1
fortalecimiento al desarrollo Económico
agropecuario
3.3.4 COMPONENTE 4. INFRAESTRUCTURA Y DE TRANSPORTE
Diseñar instrumentos, proyectos, programas y estrategias que consoliden al municipio como ciudad
de desarrollo sostenible. Garantizando infraestructura vial y de transporte con calidad, así como la
movilidad, la seguridad vial y el mejoramiento de la institucionalidad del sector de infraestructura y
transporte, permitiendo establecer estrategias eficaces que les permitan a los habitantes y turistas,
moverse libremente y sin traumatismos dentro del casco urbano y rural del municipio.
De igual forma, este componente busca incentivar medios alternativos y complementarios de
transporte como la bicicleta, que influirá en la renovación de la movilidad del municipio y redundará
en la protección y aprecio del medio ambiente entre nuestros conciudadanos y turistas. La difusión
de la cultura de seguridad vial y pedagogía peatonal, será un prioridad del sector transporte, cuyo
objetivo supremo será trabajar por un municipio donde transiten las personas con libertad, civismo,
respeto y seguridad.

Cobertura de vías terciarias 53 61
Cobertura de vías urbanas 83 84
Inversión territorial en el Sector ( Millones de
$ 2.200 $3.500
Pesos)
Accidentes de tránsito registrados anualmente 59 20
Campaña de movilidad
10 60
realizados
Mantenimiento y
0 3
optimización del mobiliario vial
Responsable: Secretaria de Planeación y Desarrollo Económico/ Secretaria de Transito
130
PROGRAMA 1. INIRIDA CREE EN LA INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE PARA LA
INTEGRACION SOCIAL
Unidad de Línea
medida base
Secretaria de Planeación
Número de km de vías mejoradas km 24 28
y Desarrollo Económico
Número de km de vías con Secretaria de Planeación

km 0 15
mantenimiento periódico y Desarrollo Económico
Número de km de vías mejoradas, y Desarrollo Económico
km 51 52
construidas y rehabilitadas.
Número de km con mantenimiento Secretaria de Planeación

Km 0 16 y Desarrollo Económico
rutinario de vías
Número de muelles Secretaria de Planeación
mantenidos/ampliados (instalaciones Nº 0 1 y Desarrollo Económico
portuarias, fluviales y marítimas)
Aeropuerto mejorado y/o con y Desarrollo Económico
Nº 1 3
mantenimiento.
Número de proyectos de infraestructura Secretaria de Planeación

para transporte no motorizado - Redes Nº 2 3 y Desarrollo Económico
peatonales
Número de km de infraestructura para
Km 0 2 y Desarrollo Económico
transporte no motorizado - ciclo rutas
Número de estudios de factibilidad Secretaria de Planeación
técnica, económica, financiera y y Desarrollo Económico
Nº 1 2
ambiental (Pre inversión) de proyectos
de infraestructura en transporte
131
PROGRAMA 2. INIRIDA CREE EN LA MOVILIDAD Y SEGURIDAD VIAL.
Unidad de Línea
medida base
Planes de movilidad actualizados Nº 0 1 Secretaría de Tránsito
Plan de semaforización implementados Nº 0 1 Secretaría de Tránsito
Estrategias de formación y seguridad

Nº 0 1 Secretaría de Tránsito
vial realizados
Tramites y procesos fortalecidos Nº 0 1 Secretaría de Tránsito
Plan para zona estratégica de
transporte transitoria.
Infraestructura educativa de tránsito Nº 0 2

Secretaría de Tránsito
adecuada
Mantenimiento y ampliación de
señalización vial realizados
3.3.5 COMPONENTE 5. EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
En el componente contempla los bienes inmuebles que hacen parte del equipamiento del municipio,
el cual conlleva a realizar proyectos de construcción, adecuación, mejoramiento y mantenimiento, de
forma tal que se mejore la prestación del servicio con calidad a la población del municipio de Inírida.
Inversión territorial en el Sector

600 $10.000
(millones de pesos)
132
PROGRAMA 1. INIRIDA CREE EN EL EQUIPAMIENTO MUNICIPAL PARA UN DESARROLLO
COLECTIVO
Unidad de Línea
medida base
Número de proyectos de Construcción, Secretaria de
mantenimiento y mejoramientos de las Nº 1 2 Planeación y Desarrollo
dependencias de la administración. Económico
Secretaria de
Número de proyectos de construcción,
mantenimiento y/o adecuación de otras Nº 9 13
Económico
edificaciones a cargo de la administración
Número de proyectos de Construcción, Secretaria de

mantenimiento y mejoramientos de plazas Planeación y Desarrollo
de mercado / planta de beneficios animal / Nº 5 8 Económico
cementerios / coso municipal/ mobiliarios
de espacio público.
Secretaria de
Número de proyectos de construcción y
mantenimiento de zonas verdes / parques Nº 1 3
Económico
/ plazoletas / plazas
Estudios de factibilidad técnica, Secretaria de
económica, financiera y ambiental Planeación y Desarrollo
Nº 0 1 Económico
(Preinversión) de proyectos de
infraestructura en equipamiento
3.3.6 COMPONENTE 6. ENERGIA ELECTRICA
Este componente busca mantener y ampliar el apoyo y fortalecimiento a la empresa de energía

EMELCE en temas de expansión, reposición y/o remodelación de las redes eléctricas del Municipio
con el fin de mejorar el servicio que se presta a la comunidad, igualmente implementar sistemas de
energías alternativas a través de la estructuración y gestión de proyectos de energías alternativas
amigables con el medio ambiente.
Cobertura de Electrificación 89,4 92
Redes de alumbrado público con
12 km 14 km
mantenimiento
Sistemas alternativas de Energía 2 3
133
PROGRAMA 1. INIRIDA CREE EN LA ENERGIA PARA TODOS
Unidad de
medida
Apoyo y fortalecimiento a la empresa
EMELCE en expansión, reposición y/o Nº 0 1
y Desarrollo Económico
remodelación
Apoyo y fortalecimiento a la empresa Secretaria de Planeación
EMELCE en la expansión del alumbrado Nº 1 2 y Desarrollo Económico
publico
Número de estudios de factibilidad Secretaria de Planeación
técnica, económica, financiera y y Desarrollo Económico
Nº 0 1
ambiental (Preinversión) de proyectos
de Alumbrado
Proyectos de energía renovable Secretaria de Planeación
Nº 0 1 y Desarrollo Económico
apoyados y gestionados
134
3.4 LINEA 4. INIRIDA CREE EN LA GOBERNANZA Y LA GESTION ADMINISTRATIVA
Crear estrategias, mecanismos y procesos que consoliden una administración municipal fuerte,
moderna, flexible, descentralizada, transparente, eficaz y eficiente en el manejo de los recursos y en
la respuesta expedita a las problemáticas de los ciudadanos. Potenciar las capacidades
administrativas existentes, refinar los instrumentos de gestión y rendición de cuentas, optimizar y
estimular el talento humano, mejorar la comunicación interna y externa, desarrollar una marca de
ciudad, identificar mejor las problemáticas y características de la población y mejorar las finanzas del
municipio son prioridades que permitirán consolidar la gestión pública local.
Mejorar las capacidades y los procesos de gestión requeridos para cumplir adecuadamente con las
competencias asignadas por ley y demás normas reglamentarias, forjando modelos incluyentes de
gobernabilidad, gestión pública y de planificación territorial.
3.4.1 COMPONENTE 1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Este componente busca fortalecer la institucionalidad y el sistema de gestión de la administración

municipal. Con una institucionalidad fuerte, moderna y cercana al ciudadano, el municipio podrá
atender mejor a la población, proyectar sus políticas públicas y afianzar la confianza de la población
en un gobierno que actúa y toma decisiones en pro de las necesidades y los intereses superiores del
municipio.

Crecimiento real de los ingresos propios de la 0.26 0.28 %
entidad territorial (Porcentaje) (Porcentaje)
Calificación del desempeño fiscal 70.49 %
62.42 %
Calificación del desempeño integral 40.42 75.7
Instrumentos de Planificación implementadas 0 1
EOT adoptado mediante acuerdo municipal 0 1

Responsable: Secretaria administrativa y Financiera / Planeación y Desarrollo Económico
135
PROGRAMA 1. INÍRIDA CREE EN LA EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA
Unidad
Indicador de producto de Línea base Meta Responsable
medida
Estatuto presupuestal y de rentas Secretaria Administrativa
Nº 0 2
actualizado y financiera
Secretaria Administrativa
Actualización catastral Nº 0 1
y financiera
Acciones para la reducción de los niveles Secretaria Administrativa
Nº 0 1 y financiera
de evasión y elusión de impuestos
Acciones para el fortalecimiento de las Secretaria Administrativa
Nº 0 1
finanzas Municipales y financiera
Porcentaje de avance/cumplimiento de Secretaria Administrativa
programas de saneamiento fiscal y % 20 50 y financiera
financiero
Porcentaje de avance en la actualización Secretaria Administrativa
% 65 80
del sisben y financiera
Acciones de gestión de calidad Secretaria Administrativa
implementada
Programas de bienestar para el recurso Secretaria Administrativa
humano implementados
Capacitaciones orientadas al Secretaria Administrativa
fortalecimiento institucional de la entidad Nº 0 4 y financiera
realizadas
Planes y/o manuales orientadas al Secretaria Administrativa
fortalecimiento institucional Nº 6 10 y financiera
implementados
Estrategias de transparencia y acceso a y financiera
Nº 1 2
la información implementadas
Oficina de comunicaciones de la Alcaldía Secretaria Administrativa
Municipal fortalecida
Mejorar y adecuar los espacios físicos, Secretaria Administrativa
equipos tecnológicos y conectividad para y financiera
Nº 0 1
la eficiente prestación del servicio de la
entidad
Fortalecimiento de la gestión documental Secretaria Administrativa
mediante la sistematización del proceso
Fortalecimiento a procesos Secretaria Administrativa
Nº 0 2
administrativos y de gestión y financiera
136
Fortalecimiento a la defensa judicial del Secretaria Administrativa
municipio
Pensionados atendidos % 100 100
y financiera
Atención de tramites en la ventanilla única Secretaria Administrativa
% 0 100 y financiera
de atención al ciudadano realizado
Programas de formación y capacitación a Secretaria Administrativa
funcionarios en gestión de proyectos, y financiera
Nº 0 1
transparencia y atención al ciudadano
realizados
Sistema de Gestión de la Seguridad y la Secretaria Administrativa
Salud en el Trabajo-SGSST Nº 0 1 y financiera
implementado
PROGRAMA 2. INIRIDA CREE EN LA PLANEACION INTEGRAL DEL DESARROLLO TERRITORIAL
Unidad de
Indicador de producto Línea base Meta Responsable
medida
Secretaria de
Fortalecimiento en la operatividad
del banco de proyectos Municipal
Económico
Secretaria de
Consejo de territorial de planeación
Unid 0 1 Planeación y Desarrollo
fortalecido con acciones directas
Económico
Gestión y/o articulación de esfuerzos Secretaria de
nación- territorio en busca del Planeación y Desarrollo
Unid 0 1
desarrollo sostenible - contratos Económico
Plan.
PROGRAMA 3. INIRIDA ORDENADA Y SOSTENIBLE
Unidad de
medida
Secretaria de
Proyecto de acuerdo, revisión y
ajuste del EOT concluido
Económico
Proyecto de acuerdo de Secretaria de
actualización y/o revisión del EOT unid 0 1 Planeación y Desarrollo
presentado al concejo municipal Económico
137
Programas y proyectos previstos en Secretaria de
el EOT e incluidos en el plan de unid 0 2 Planeación y Desarrollo
inversiones del PDT Económico
Documento de seguimiento y Secretaria de
evaluación del EOT vigente unid 0 1 Planeación y Desarrollo
concluido (docs. y cartografía) Económico
Secretaria de
Consulta del EOT con el CTP unid 0 1 Planeación y Desarrollo
Económico
3.4.2 COMPONENTE 2. CENTRO DE RECLUSION
Este componente busca mejorar las condiciones actuales del centro de reclusión asegurando una
gestión autónoma, eficaz e independiente, garantizando la atención integral a la población carcelaria
que ha venido en aumento con el trascurrir de los años.
Atención integral para el funcionamiento del centro de

30% 40%
reclusión
PROGRAMA 1. INIRIDA CREE EN LA PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS
Unidad de Línea
Indicador de producto Meta Responsable
medida base
Número de Centros de Reclusión
Secretaria de Gobierno y
dotados con elementos que permiten su Nº 0 1
desarrollo social
funcionamiento
Centro de reclusión mejorado Nº 0 1
desarrollo social
Transporte, alimentación y seguridad a Secretaria de Gobierno y
Nº 0 1
reclusos desarrollo social
Capacitación y sensibilización a la
población privada de la libertad sobre Nº 0 4
desarrollo social
los derechos en el CRSM realizadas
138
3.4.3 COMPONENTE 3. DESARROLLO COMUNITARIO
En ese sentido desde la entidad territorial se tiene previsto dar un enfoque de garantía de la
participación ciudadana, el libre desarrollo del seguimiento y control de las decisiones que afectan
sus intereses comunitarios a través de la gestión para la implementación de una política pública de
participación ciudadana, fomentando el liderazgo emprendedor y visionario de ciudadanos
responsables, apoyando la formación y seguimiento de las veedurías para que incrementen su
accionar, también se propenderá por establecer una estrategia que fortalezca las juntas de acción
comunal en sus capacidades administrativas, de gestión y organizacional.

Inversión territorial per cápita en participación 1.8 3.5
ciudadana - (miles de pesos)
PROGRAMA 1. INÍRIDA CREE EN LA PARTICIPACION, INCIDE Y DELIBERA.
Unidad de
medida
Política Pública de Participación Ciudadana Secretaria de Gobierno y
formulada.
Nº 0 1
desarrollo social
Formar a líderes en convivencia pacífica y Secretaria de Gobierno y
resolución de conflictos
Nº 0 10
desarrollo social
Formación y seguimiento a veedurías Secretaria de Gobierno y
ciudadanas
Nº 2 3
desarrollo social
Capacitaciones y/o talleres en liderazgo Secretaria de Gobierno y
participativo
Nº 2 5
desarrollo social
Estrategias de Fortalecimiento a las juntas Secretaria de Gobierno y
de acción comunal
Nº 0 17
desarrollo social
Apoyo para la participación de líderes Secretaria de Gobierno y
comunitarios en encuentros y convenciones
Nº 0 17
desarrollo social
Apoyar la gestión de un proyecto de
desarrollo propio de la comunidad Nº 0 1
afrodescendiente. desarrollo social
3.4.4 COMPONENTE 4. JUSTICIA Y SEGURIDAD
A través de la implementación de estrategias puestas al servicio de las autoridades político

administrativas para fortalecer la gobernabilidad local en materia de seguridad ciudadana, de
campañas de prevención, formación, actividades de acompañamiento y control; se pretende hacer
139
del Municipio de Inírida un lugar más seguro y en donde todos los habitantes puedan gozar de un
ambiente sano y tranquilo, que garantice el goce pleno de todos los derechos de los ciudadanos y la
posibilidad de acceder a una justicia eficaz en caso de ser vulnerado alguno de ellos
Casos atendidos de violencia intrafamiliar 90 46

361.48 265.31
Tasa de Lesiones personales (Eventos por cada (Eventos por cada
100.000 habitantes) 100.000 habitantes)
PROGRAMA 1. INÍRIDA, SEGURA Y PACÍFICA
Unidad de Línea
medida base
Campañas de prevención de violencia Secretaria de Gobierno
Nº 7 8
intrafamiliar realizadas y desarrollo social
Formación a los NNA de las instituciones Secretaria de Gobierno
educativas oficiales en el municipio en y desarrollo social/
Nº 0 2
cultura de paz y resolución de conflictos Secretaria de
Educación.
Actividades de acompañamiento, Secretaria de Gobierno
Nº 111 160
seguimiento y control de los casos y desarrollo social
Actividades de Valoración, Visitas y Secretaria de Gobierno
Nº 111 160
seguimiento Psicosociales y desarrollo social
proyectos para la generación de Secretaria de Gobierno
ambientes que propicien la seguridad Nº 0 1 y desarrollo social
ciudadana y orden público implementados
Estrategias de seguridad comunitaria y Secretaria de Gobierno
convivencia ciudadana implementada Nº 0 1 y desarrollo social
Programas de formación a líderes Secretaria de Gobierno

comunitarios en estrategias de y desarrollo social
Nº O 1
convivencia pacífica y resolución
alternativa de conflictos implementados
Seguimientos a casos reportadas de Secretaria de Gobierno
violencia de genero Nº 0 1 y desarrollo social
Caracterizaciones de la población Secretaria de Gobierno
consumidora de sustancia psicoactivas Nº 0 1 y desarrollo social/
Secretaria de Salud.
140
Programas de resocialización a la cual se Secretaria de Gobierno
le restituye sus derechos de inclusión en y desarrollo social
Nº 0 1
actividades recreativas, deportivas y
físicas saludables realizados
Proyectos para el fortalecimiento de la Secretaria de Gobierno
Nº 0 1
justicia realizados y desarrollo social
Conciliaciones Celebradas en la Secretaria de Gobierno
Inspección de Policía Municipal % 75 90 y desarrollo social
Control efectivo a los establecimientos Secretaria de Gobierno
comerciales para el cumplimiento de Nº 6 12 y desarrollo social
requisitos legales de funcionamiento
3.4.5 COMPONENTE 5. DESARROLLO FRONTERIZO
Mediante la gestión de recursos para implementar estrategias y acciones que buscan contribuir al
desarrollo económico, ambiental, etnocultural para la consolidación de la Paz, en el marco del Plan
Fronteras, el municipio podrá explotar las potencialidades y ventajas que posee al ser un municipio
fronterizo, y aprovecharlas a favor del crecimiento de la entidad territorial; que a su vez se traducirá
en mejoras para la calidad de vida de todas sus habitantes.
INDICADORES DE RESULTADO LÍNEA BASE META

Numero de Estrategias de desarrollo fronterizo 0 1
sostenible implementados
Número de productos turísticos transfronterizos 0 1
basados en el patrimonio natural y cultural
conjunto
Responsable: Secretaria de planeación y desarrollo económico
PROGRAMA 1. INIRIDA CREE EN LA INTEGRACIÓN FRONTERIZA, SEGURIDAD Y SOBERANÍA

TERRITORIAL
Unidad de
medida
Gestionar recursos para Secretaria de
implementar estrategias y/o planeación y
acciones que buscan desarrollo
contribuir al desarrollo Nº 0 1 económico/
económico, ambiental, Secretaria de
Etnocultural para la Gobierno y
consolidación de la Paz. desarrollo social
141
3.5 LINEA 5. INIRIDA CREE EN EL CRECIMIENTO VERDE Y LA GESTION DE RIESGO
El desarrollo social y económico del municipio debe asegurar la protección y sostenibilidad

medioambiental. Esta línea estratégica busca generar conciencia del rol que debemos cumplir los
hijos e hijas de Inírida con nuestra casa común. Reconociendo el potencial medioambiental de
nuestro territorio, su protección y recuperación debe empezar en casa. Para poder proyectar a
Inírida como un polo de desarrollo eco turístico, es indispensable que quienes le debemos todo a
nuestros ríos y selvas tengamos la voluntad y vocación indeclinable de proteger y recuperar nuestros
ecosistemas. El sello verde debe estar impreso en cada una de nuestras iniciativas.
Proteger y recuperar nuestras fuentes hídricas, estimular los procesos de reciclaje, conservar y
recuperar las áreas protegidas y garantizar garantizando prácticas verdes de generación de valor
agregado, con el fin que el crecimiento sea económica, social y ambientalmente sostenible.
3.5.1 COMPONENTE 1. AMBIENTE SOSTENIBLE
Generar acciones efectivas que salvaguarden el mayor tesoro de nuestra región, nuestro patrimonio
hídrico y selvático. La instalación en todo el municipio de un esquema de desarrollo sostenible, que
permita proteger y recuperar las cuencas y micro cuencas de los ríos, promover el reciclaje y el
manejo responsable de los residuos sólidos, la reforestación, la limpieza de las playas y la custodia
de las áreas protegidas, son las prioridades de gestión que posibilitarán el desarrollo sostenible del
municipio. Los programas de concientización, capacitación y pedagogía, generarán cambios de
conciencia y por lo tanto, de comportamiento, entre los habitantes y turistas hacia los ecosistemas,
zonas verdes y áreas protegidas. La articulación entre las autoridades ambientales y el municipio,
viabilizará el desarrollo territorial y ambiental armónico, prevaleciendo siempre el cuidado de los
ecosistemas estratégicos que tiene el municipio.

Inversión territorial percapital en el sector
0,8 2
(miles de pesos )
142
PROGRAMA 1. INIRIDA CREE EN EL ORDENAMIENTO DEL RECURSOS HÍDRICO
Unidad de Línea
medida base
Informes de diagnóstico del estado Secretaria de

ambiental y legal de las áreas de las Nº 0 1 planeación y desarrollo
micro cuencas elaborado económico
Secretaria de
Cartografías y bases de datos de las
Nº 0 1 planeación y desarrollo
microcuencas urbanas realizada.
económico
Proyectos para la conservación de Secretaria de
microcuencas urbanas, protección de planeación y desarrollo
Nº 0 1 económico
fuentes y reforestación de cuencas
realizados.
Secretaria de
Campañas de recuperación de las
microcuencas urbanas realizadas
económico
Secretaria de
Áreas de interés para el acueducto con
esquemas ambientales intervenidas
económico
Secretaria de
Acciones de reducción del riesgo de
desastres ejecutadas en microcuencas
económico
PROGRAMA 2. INIRIDA CREE EN LA EDUCACION AMBIENTAL Y PARTICIPACION CIUDADANA PARA

LA CONSTRUCCION DE PAZ
Unidad de Línea
medida base
Estrategias de divulgación y
Secretaria de
comunicación para sensibilización de la
población en manejo de residuos sólidos
económico
realizadas
Fortalecimiento institucional a las Secretaria de
empresas de reciclaje para la Nº 0 2 planeación y desarrollo
participación ambiental. económico
Secretaria de
Capacitaciones y/o talleres sobre
educación ambiental realizadas.
económico
143
Acciones, proyectos e intervenciones para
Secretaria de
la conservación, protección, restauración
y aprovechamiento sostenible de los
económico
ecosistemas forestales realizados
Secretaria de
Fortalecimiento a los grupos que
fomentan la cultura ambiental
económico
Secretaria de
Articulación institucional para la limpieza
y adecuación de áreas públicas.
económico
Secretaria de
Acompañamiento en actividades de
control y vigilancia ambiental realizados
económico
Secretaria de
Talleres y /o eventos sobre cambio
climático realizados
económico
Acciones directas en el marco de la Secretaria de
adaptación y/o mitigación del cambio Nº 0 4 planeación y desarrollo
climático realizadas económico
PROGRAMA 3. INIRIDA CREE EN EL PROGRAMA DE ÁREAS PROTEGIDAS LOCALES
Unidad de Línea
medida base
Secretaria de
Informe de diagnóstico de áreas
protegidas
económico
Secretaria de
Actos administrativos para la protección
de áreas protegidas
económico
Secretaria de
Hectáreas reforestadas Ha 125 127 planeación y desarrollo
económico
Secretaria de
Zonas protegidas declaradas en el SINAP Nº 4 5 planeación y desarrollo
económico
144
3.5.2 COMPONENTE 2. MINERIA RESPONSABLE
Inversión territorial del Sector

0 $20.000
(miles de pesos)
PROGRAMA 1. MINERIA LEGAL Y RESPONSABLE CON EL CRECIMIENTO VERDE

Indicador de producto Meta
medida base
Realizar campañas con entidades públicas
Secretaria de
y privadas que impulsen la inscripción y
planeación y desarrollo
uso del libro de barequeo para poder hacer
Nº 0 2 económico/ Secretaria
control y seguimiento a los procesos de
de Gobierno y desarrollo
explotación, transporte y comercialización
social
del mineral
Fomentar y apoyar las actividades mineras Secretaria de
legales mediante la gestión de planeación y desarrollo
capacitaciones al gremio minero del Nº 0 2 económico/ Secretaria
Municipio en herramientas básicas de de Gobierno y desarrollo
legalidad al sector. social
Se contemplará dentro del plan de Secretaria de
ordenamiento territorial la identificación de planeación y desarrollo
los recursos minerales y/o las áreas que Nº 0 1 económico/ Secretaria
sean compatibles con las actividades de Gobierno y desarrollo
mineras social
3.5.3 COMPONENTE 3. GESTION DEL RIESGO
Realizar campañas, actividades y proyectos para gestionar el conocimiento, la reducción y el manejo

del riesgo en el municipio. A través de la proyección del Plan de Gestión Integral del Riesgo, el
municipio podrá identificar y monitorear sus principales factores de riesgo por emergencias o
desastres y así ajustar las respuestas institucionales según las probabilidades de pérdidas humanas
o económicas por causa de alguna eventualidad, ya sea por causas naturales o antrópicas. Este
145
componente busca mejorar la capacidad de respuesta ante una emergencia, conteniendo nuevos
riesgos, reduciendo los existentes y optimizando la capacidad de respuesta. La articulación del
municipio con el sector privado, así como con las instituciones encargadas de la atención y
prevención de desastres y organismos de socorro, posibilitará hacer de Inírida un municipio seguro y
responsable para sus habitantes y visitantes
Porcentaje de hectáreas inundables en alto

0 50
riesgo identificadas
Porcentaje de desastres naturales atendidos 1 4
Inversión territorial per cápita en el Sector
5 6
(miles de pesos)
PROGRAMA 1. INIRIDA CREE EN LA GESTION INTEGRAL DEL RIESGO
Unidad de Línea
medida base
Secretaria de
Sistemas de monitoreo y alerta ante
amenazas gestionado
económico
Secretaria de
Plan para la gestión del riesgo
formulado/ actualizado
económico
Secretaria de
Publicación Plan de gestión del riesgo
municipal. Plan de acción.
económico
Convenio Apoyo y fortalecimiento de las Secretaria de
instituciones encargadas de la atención planeación y desarrollo
Nº 0 6
y prevención de desastres a organismos económico
de socorro,
Porcentaje de familias afectadas por Secretaria de
desastres naturales apoyados con planeación y desarrollo
% 64% 100%
ayuda humanitaria entregada por el económico
municipio
146
Planes de Emergencia y Contingencia Secretaria de
elaborados/ desarrollados/ actualizados planeación y desarrollo
Nº 0 1
para la prevención y atención a económico
desastres
Apoyo logístico de transporte para el Secretaria de
traslado de productos agropecuarios y planeación y desarrollo
Nº 0 4 económico
pecuarios por efectos de fenómenos
naturales
Gestionar falca de transporte de Secretaria de
productos agropecuarios por efectos de Nº 0 1 planeación y desarrollo
fenómenos naturales. económico
Secretaria de
Oficina del Gestión de riesgo municipal
fortalecido y creado
económico
Número de Comités barriales/ escolares Secretaria de
de emergencia ubicados en zonas de Nº 0 1 planeación y desarrollo
riesgo creados económico
Proyectos de educación para la Secretaria de
promoción, divulgación y formación en planeación y desarrollo
Nº 0 4 económico
prevención y atención a desastres
implementados
Número de capacitaciones en proyectos Secretaria de
para la promoción, divulgación y planeación y desarrollo
Nº 0 4
formación en prevención y atención a económico
desastres
Proyectos de inversión orientados a la Secretaria de
prevención, protección y respuesta al Nº 0 1 planeación y desarrollo
riesgo gestionados económico
147
CAPITULO 4: PLAN FINANCIERO
El plan financiero es concebido como un instrumento de planificación y gestión financiera del sector
público, que tiene como base las Operaciones Efectivas de las entidades, para ello, tomará en
consideración las previsiones de ingresos, gastos, déficit y su financiación compatibles con el
Programa Anual de Caja y las Políticas Fiscal y Monetaria.
Es indudable que los ingresos públicos se deterioran ostensiblemente con la crisis económica, En el
caso particular de los entes territoriales, los departamentos, municipios, distritos, han visto
disminuidos sus ingresos y cada vez se hace más difícil, vía ingresos Corrientes de Libre destinación
dar cumplimiento a la Ley 617 de 2000.
La administración pública territorial debe buscar las herramientas e instrumentos necesarios para
fortalecer sus ingresos, priorizar y racionalizar el gasto, y hacer más eficiente la inversión social, en
medio de la crisis.
Cada vez se hace más apremiante que los territorios generen las condiciones locales para
incrementar sus propios tributos y dependan cada vez menos de los ingresos de la nación, en el
Municipio de Inírida, se acentúa a un mas esta situación ya que no hay fuentes de empleo, tenemos
un Municipio donde la población indígena participa con un 85% de la población, es poco lo que
aportan al desarrollo económico de la región y por el contrario siempre están esperando ayudas
gubernamentales. Tenemos que la economía del Municipio de Inírida depende aproximadamente de
un 91.57% del aporte del estado y solo el 8.43% se apalanca en la economía local con rentas
propias, a continuación revisaremos el comportamiento de las principales rentas que apalancaran la
inversión del plan de desarrolló en los últimos cinco años.
4.1. DIAGNOSTICO
El siguiente es el comportamiento de las principales rentas del Municipio de Inírida durante las
vigencias 2011-2015, tomados a precios corrientes y precios Constantes para determinar cuál es el
recaudo real de cada uno de los años descontando la Inflación.
148
4.1.1. RENTAS PRINCIPALES
4.1.1.1 PREDIAL UNIFICADO.
Tabla Nº 57 y Gráfico Nº 14. Cifras de impuesto predial –
Cifras en millones de pesos año base 2015
PREDIAL PRECIOS CONSTANTE

PREDIAL PREDIAL %
PRECIOS PRECIOS VARIACION VARIACION
AÑO CORRIENTE CONSTANTE REAL REAL
900,0
816,8
800,0
2011 268 300.8 700,0
PREDIAL
600,0 PRECIOS
419,3 CONSTA…
2012 228.9 247.6 -53.1 -0.17663176 500,0
300.8 335,0
400,0 247,6
2013 397 419.3 171.6 0.69306833 300,0
200,0
100,0
2014 788 816.8 397.6 0.94824034
0,0
2011 2012 2013 2014 2015
2015 335 335.0 -481.8 -0.58988337
Fuente. Secretaria Hacienda Municipal
Vemos que el recaudo más importante se realizó durante la vigencia 2014, y esto debido a que el
municipio inicio realizo procesos de cobro coactivo, recuperando cartera de vigencias anteriores,
tenemos que de la vigencia 2011 a 2012 se presentó una variación real del -17.66% disminuyéndose
el recaudo en 53.1 Millones de pesos, de la vigencia 2012-2013 se presentó una variación real de
69.30% aumentado el recaudo en 171.6 millones de pesos, esto en gran medida por que se recaudó
el predial de resguardos indígenas de dos vigencias, para la vigencia 2013-2014 se presenta una
variación de 94.82% aumentando significativamente el recaudo en 397.6 Millones de pesos, estos
gracias a las acciones tomadas por la administración municipal en la recuperación de cartera, para la
vigencia 2014-2015 se presentó una variación negativa del 58.98% disminuyéndose en 481.8
Millones de pesos con respecto a la vigencia anterior, en esta vigencia no se recaudó el predial de
resguardos indígenas que paga el ministerio de Hacienda, situación que se ve reflejada en la
disminución de esta renta.
4.1.1.2 Impuesto de industria y comercio
Tabla Nº 58 y Gráfico Nº 15. Cifras de impuesto de industria y comercio
INDUSTRIA INDUSTRIA INDUSTRIA Y COMERCIO

Y Y
COMERCIO COMERCIO
PRECIOS PRECIOS VARIACION % VARIACION 956,2 960,9 951,0
1000,0
AÑO CORRIENTE CONSTANTE REAL REAL
900,0
800,0
727,9 719,2
700,0
2011 852 956.2 600,0
INDUSTRIA
Y
500,0 COMERCIO
400,0
300,0
200,0
149
100,0
0,0
2011 2012 2013 2014 2015
2012 672.8 727.9 -228.3 -0.23874615
2013 681 719.2 -8.7 -0.01192275
2014 927 960.9 241.7 0.33610147
2015 951 951.0 -9.9 -0.01033189

Fuente. Secretaria de Hacienda Municipal
El impuesto de Industria y comercio, avisos y tableros es la principal fuente de financiación de

recursos Propios con que cuenta la Alcaldía Municipal de Inírida. Tenemos que para las vigencias
2011-2012 se presentó una disminución real de 228.3 Millones de pesos una variación real negativa
del 23.87%, esto se explica por el ingresos excepcional de 226 millones en el 2011 de la empresa
EMELCE S.A que no venía pagando el impuesto de Industria y Comercio y se le cobraron los últimos
cinco años, para las vigencias 2012-2013 se presenta una disminución real de 8.7 Millones de pesos
y una variación negativa del 1.19% lo que se considera normal, para la vigencia 2013-214 se
presenta un incremento real del 241.7 millones de Pesos una variación positiva del 33.6% esto se
explica por la entrada en vigencia de la contratación con recursos de regalías por parte de la
Gobernación del Guainía y del mismo Municipio, para la vigencia 2014-2015 se presenta una
disminución d recaudo real de 9.9 Millones de Pesos con una variación negativa del 1.03% lo que se
considera normal. Por lo que se puede decir que estas vigencias el recaudo fue similar.
4.1.1.3. SOBRETASA A LA GASOLINA
La Sobretasa a la Gasolina es una renta de libre destinación en el Municipio de Inírida, en las

vigencias 2011-2012 se presentó una disminución real negativa de 14.5 millones de pesos lo que
representa una variación negativa de 8.95%, esto explicado por un menor consumo de gasolina en
nuestro municipio por incremento del pimpineo del combustible venezolano.
150
Tabla Nº 59 y Gráfico Nº 16. Cifras de sobretasa a la gasolina
SOBRETASA A LA GASOLINA
SOBRETASA SOBRETASA
A LA A LA
GASOLINA GASOLINA 2011
PRECIOS PRECIOS VARIACION % VARIACION
AÑO CORRIENTES CONSTANTE REAL REAL
2012
2011 144 161.6 236,0 161,6
147,1 2013
2012 136 147.1 -14.5 -0.08954281 160,7
181,6
2014
2013 172 181.6 34.5 0.23458021
2014 155 160.7 -21.0 -0.11547508 2015
2015 236 236.0 75.3 0.46882177

Para las vigencias 2012-2013 se presentó un incremento de 34.5 Millones de Pesos una variación
positiva real de 23.45%, para las vigencias 2013-2014 se presenta una disminución de 21 Millones
de pesos lo que representa una variación negativa del 11.54% esto explicado por las
consignaciones del mes de diciembre no detectadas a tiempo y las cuales fueron registradas en el
mes de Enero del siguiente año, para las vigencias 2014-2015 se presentó un incremento
4.1.1.4 OTROS INGRESOS DE LIBRE DESTINACION
Tabla Nº 60 y Gráfico Nº 17. Cifras de sobretasa a la gasolina
OTROS ICLD OTROS ICLD OTROS ICLD

VARIACION % VARIACION
AÑO PRECIOS PRECIOS
REAL REAL
CORRIENTES CONSTANTE
2011 353 396.2 2015 268,0
2014 260,2
2012 270 292.1 -104.1 -0.26265257
OTROS
2013 163,7 ICLD
2013 155 163.7 -128.4 -0.43960054
2012 292,1
2014 251 260.2 96.5 0.58945722
2011 396,2
2015 268 268.0 7.8 0.03002999 0,0 100,0 200,0 300,0 400,0 500,0
151
Dentro de otros recursos de libre destinación se encuentran vehículos automotores, delineación
urbana, especies venales, transporte de pescado seco, fibra, bejuco, paz y salvos, certificaciones,
perifoneo. Arrendamientos, intereses de mora de las rentas propias, estas rentas presentaron el
siguiente comportamiento durante el periodo en estudio, para las vigencias 2011-2012 se presentó
una disminución real de 104.1 Millones de pesos una variación negativa del 26.26% esta
disminución se debe en gran medida a que el municipio dejo de recaudar los servicios públicos de
aseo, acueducto y alcantarillado, para la vigencia 2012-2013 se presentó una disminución de 128.4
Millones de pesos para la vigencia 2012-2013 se presenta una disminución real de 128.4 Millones
de pesos respecto al periodo anterior una variación negativa de 43.96% , para las vigencias 2013-
2014 se presenta un incremento de recaudo en 96.5 millones de pesos lo que representa una
variación del 58.94%, para las vigencias 2014-2015 se presenta un incremento del 7.8 millones de
pesos lo que significa una variación positiva del 3% permaneciendo constante respecto al periodo
anterior.
4.1.1.5. ESTAMPILLLA PROANCIANO
Tabla Nº 61 y Gráfico Nº 18. Cifras de estampilla proanciano
EST. EST. EST. PROANCIANO

PROANCIANO PROANCIANO
PRECIOS PRECIOS VARIACION
AÑO CORRIENTES CONSTANTE REAL % VARIACION REAL
300,0
253,0
2011 31 34.8 250,0 215,6
200,0
151,0
2012 25 27.0 -7.7 -0.22256976
150,0
EST.
PROA
2013 143 151.0 124.0 4.58374789 100,0
NCIAN
34,8 27,0 O
50,0
2014 208 215.6 64.6 0.42769066

0,0
2011 2012 2013 2014 2015
2015 253 253.0 37.4 0.17339972

La estampilla Pro anciano ha tenido el siguiente comportamiento en los últimos cuatro años en las
vigencias 2011-2012 se presentó una disminución de 7.7 Millones de pesos con respecto al 2011
una variación negativa del 22.25% esto debido a la baja contratación que se da en el primer año de
gobierno de una administración, ya que ese primer año están concentrados en la elaboración del
Plan de desarrollo y consecución de recursos, para las vigencias 2012-2013 se presenta un
incremento significativo de 124 Millones de pesos una variación del 458% esto explicado en gran
medida por el reporte que hace la Fiduciaria del Plan Departamental de Aguas de los recursos
retenidos por este concepto a los contratos elaborados por esa entidad con recursos del Municipio
de Inírida y que empieza la contratación con recursos de Regalías, para las vigencias 2013-2014 se
presenta un incremento real de 64.6 Millones que representa una variación real del 42.76% respecto
152
del periodo anterior, para las vigencias 2014-2015 se presenta un incremento de 37.4 Millones de
pesos una variación del 17.3% esto explicado por la aumento de la contratación con el Sistema
general de Regalías y por los recursos del FONPET.
4.1.1.6. ESTAMPILLLA PRO CULTURA
La Estampilla Pro Cultura ha tenido el siguiente comportamiento en los últimos cuatro años en las
vigencias 2011-2012 se presentó una disminución real de 69.9 Millones de pesos con respecto al
2011, una variación negativa del 50.24% esto debido a la baja contratación que se da en el primer
año de gobierno de una administración, ya que ese primer año están concentrados en la elaboración
del Plan de desarrollo y consecución de recursos, para las vigencias 2012-2013 se presenta un
incremento de 14.2 Millones de pesos una variación del 20.49%.
Tabla Nº 62 y Gráfico Nº 19. Cifras de estampilla pro cultura
EST. PROCULTURA
EST. EST.
PROCULTURA PROCULTURA
139,2
PRECIOS PRECIOS VARIACION % VARIACION 140,0
127,0
120,0
107,8
2011 124 139.2 100,0 83,4
EST.
69,2 PROCULTU R
80,0
2012 64 69.2 -69.9 -0.50244465 A
60,0
2013 79 83.4 14.2 0.20497182 40,0
2014 104 107.8 24.4 0.2921504 20,0

0,0
2015 127 127.0 19.2 0.17803767 2011 2012 2013 2014 2015
Para las vigencias 2013-2014 se presenta un incremento real de 24.4 Millones que representa una
variación real del 29.21% respecto del periodo anterior, para las vigencias 2014-2015 se presenta
un incremento de 19.2 Millones de pesos una variación del 17.8% esto explicado por la aumento de
la contratación con el Sistema general de Regalías y por los recursos del FONPET.
153
4.1.1.7. OTROS INGRESOS DE DESTINACION ESPECÍFICA
Tabla Nº 63 y Gráfico Nº 20. Cifras de otros ingresos de destinación especifica
OTROS OTROS
OTROS RECURSOS DE DESTINACION ESPECIFICA
RECURSOS DE
DESTINACION
RECURSOS DE
DESTINACIO
585,7
ESPECIFICA ESPECIFICA VARIA 600,0 533,1
PRECIOS PRECIOS CION % VARIACION
500,0 440,3 436,0
2011 475 533.1 360,1
400,0
OTROS
2012 407 440.3 -92.8 -0.17399265 300,0 RECURSOS DE
DESTINACION
ESPECIFICA
200,0
2013 341 360.1 -80.2 -0.18211971
100,0
2014 565 585.7 225.5 0.62630085
0,0
2011 2012 2013 2014 2015
2015 436 436.0 -149.7 -0.25556491
Dentro de este grupo de rentas se encuentran la sobretasa Bomberil, tasa aeroportuaria, impuesto
de 5% a obras civiles, tasas y multas, estas rentas presentaron el siguiente comportamiento de las
vigencias 2011-2012 se presentó una disminución real de 9.8 Millones de pesos con respecto al
2011, una variación negativa del 17.39% esto debido a la baja contratación que se da en el primer
año de gobierno de una administración, ya que ese primer año están concentrados en la elaboración
del Plan de desarrollo y consecución de recursos, para las vigencias 2012-2013 se presenta una
disminución real de 80.2 Millones de pesos una variación del 18.21%, para las vigencias 2013-2014
se presenta un incremento real de 225.5 Millones que representa una variación real del 62.63%
respecto del periodo anterior, para las vigencias 2014-2015 se presenta una disminución real de
149.7 Millones de pesos una variación negativa del 25.55%
154
4.1.1.8. SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
Tabla Nº 64 y Gráfico Nº 21. Cifras de sistema general de participaciones
SISTEMA
SISTEMA GENERAL DE
GENERAL DE PARTICIPACI
PARTICIPACION ONES
ES PRECIOS PRECIOS VARIACION SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
AÑO CORRIENTES CONSTANTE REAL % VARIACION REAL
11.420 11.752
12.000
2011 8,199 9,201 10.000 9.201

8.775
8.278
8.000 SISTEMA
GENERAL
DE
2012 8,111 8,775 -426.3 -0.04633328 6.000 PARTICIPA
CIO NES
4.000
2013 10,813 11,420 2644.6 0.30137235 2.000
0
2011 2012 2013 2014 2015
2014 7,986 8,278 -3141.3 -0.27508027
2015 11,752 11,752 3473.7 0.41961726

Es el principal recurso con que cuenta el municipio de Inírida, tanto para financiar su plan de
desarrollo, como para el pago de gastos de funcionamiento, tenemos de SGP para educación que
participan con el 58.5% de la distribución total, SGP para Salud con una distribución del 24.5% (
Régimen subsidiado recursos sin situación de fondos y Salud Publica), SGP para agua potable y
saneamiento Básico participa con una distribución del 5.4% y Propósito general tiene una
distribución del 11.6% ( SGP Libre destinación 42%, SGP deporte 8%, SGP Cultura 6%, y libre
Inversión el 44%), el comportamiento de estos recursos fue el siguiente para las vigencias 2011-
2012 se presenta una disminución de 426.3 Millones con una variación negativa de 4.6% esta
situación está explicada por que en la vigencia 2012 el Municipio de Inírida no recibió recursos de
Agua potable y saneamiento básico por estar sancionada y los recursos fueron manejados a través
de la Gobernación del Guainía, para las vigencia 2012-2013 se presenta un incremento de 2.644.6
millones de pesos con una variación positiva del 30.13% esto debido a que el Municipio de Inírida
vuelve a manejar los recursos de Agua potable y saneamiento básico, para las vigencias 2013-2014
se presenta una disminución de 3.141.3 Millones de pesos lo que represento una variación negativa
del 27.50% esto explicado por la no utilización del total de recursos SGP régimen subsidiado sin
situación de fondos en la contratación de subsidios a la demanda , para las vigencias 2014-2015 se
presentó un incremento de 3.473.7 Millones de Pesos con una variación del 41.96% esto explicado
en la utilización del total de recursos SGP Régimen Subsidiado sin situación de fondos en la
contratación por lo el municipio los registro como ingresos del periodo.
155
4.1.1.9. FOSYGA Y ETESA
Los componentes del fondo local de salud Fosyga, Etesa y el SGP para Salud, en este aparte
examinaremos el comportamiento de las rentas de Fosyga y Etesa, durante las vigencias 2011-2012
se presentó un incremento de 2.502 millones de Pesos con una variación del 90.1%, para las
vigencias 2012-2013 se presenta un incremento real del 250.3 Millones de Pesos una variación
positiva del 4.7% , para la vigencia 2013-2014 se presenta un incremento de 3.844.3 Millones con
respecto a la vigencia anterior una variación del 69.54%,
Tabla Nº 65 y Gráfico Nº 22. Cifras Fosyga y Etesa

FOSYGA Y FOSYGA Y % VARIACION FOSYGA Y ETESA
ETESA ATESA REAL
PRECIOS PRECIOS VARIACION
AÑO CORRIENTES CONSTANTE REAL
2011
2.775 2012
2011 2,473 2,775 6.762
5.277 2013
2012 4,878 5,277 2502.0 0.90151954 2014
9.372 5.528
2015
2013 5,234 5,528 250.3 0.04742201
2014 9,041 9,372 3844.3 0.6954679
2015 6,762 6,762 -2609.9 -0.27848146

Los recursos del Fosyga son sin situación de fondos al igual que los de SGP Régimen Subsidiado,
considerando que estos recurso son manejados en el nivel nacional y que lo único que hace el
municipio es presupuestarlos y hacer seguimiento a la ejecución y que en la vigencia 2014 se
presenta un incremento muy significativo en este rubro y que al mismo tiempo se presenta una
disminución significativa en el rubro SGP régimen Subsidiado, se puede deducir que emplearon más
recurso del Fosyga para la contratación de la vigencia 2014 o que el Municipio de Inírida registro mal
los valores pagados por el nivel nacional, para las vigencias 2014-2015 los recursos vuelven a su
normalidad y se presenta una disminución real de 2.609,9 Millones de pesos con respecto a la
vigencia anterior una variación del 27.84%
156
4.1.1.10. RECURSOS DEL BALANCE
Tabla Nº 66 y Gráfico Nº 23. Cifras recursos del balance

RECURSOS RECURSOS
DEL DEL
BALANCE BALANCE RECURSOS DEL BALANCE
16.000
14.735
14.000
2011 13,130 14,735
12.000 RECURSO
S DEL
2012 7,479 8,091 -6643.9 -0.45088675 10.000 8.091 8.389 8.163 7.757 BALANCE
8.000
6.000
2013 7,943 8,389 297.3 0.03674226
4.000
2.000
2014 7,875 8,163 -225.4 -0.02686561
0
2011 2012 2013 2014 2015
2015 7,757 7,757 -406.2 -0.04976281
Los recursos del balance muestran un déficit de inversión, un aplazamiento de lo que se había
planificado para el tiempo presente a un tiempo futuro, y generalmente se da en fuentes de
financiación con convenios, tenemos que para la vigencia 2011-2012 se presentó una disminución
de 6.643.9 millones de pesos una variación real negativa del 45% significa esto que el municipio de
Inírida en esta vigencia mejoro su nivel de ejecución, para las vigencias 2012-2013 se presenta un
incremento de 297.3 Millones de pesos una variación de 3.67%, para las vigencias 2013-2014 se
presenta una disminución de 225.4 Millones de pesos una variación negativa de 2.6% y para las
vigencias 2014-2015 hay una disminución de 406.2 Millones de pesos una variación de 4.9%, por lo
que podemos decir que en los últimos cuatro años los recursos del balance permanecieron
Constantes con tendencia a la baja, a mejorar las condiciones de ejecución de recursos por parte del
municipio de Inírida.
4.1.1.11. OTROS RECURSOS
Dentro de estos recursos menores sobresalen los aportes y convenios y recursos de cofinanciación
y para la vigencia 2015, se presenta una alternativa de financiación para los diferentes proyectos del
municipio de Inírida como el desahorro de recursos FONPET, tenemos que para las vigencias 2011-
2012 se presenta un incremento real de 52.4 millones, una variación de 22.99%, para la vigencia
2012-2013 se presenta un incremento significativo de 434.8 millones de pesos una variación del
155%.
157
Tabla Nº 67 y Gráfico Nº 24. Cifras otros recursos
Cifras en mil lones de pesos año base 2015
OTROS
RECURSOS
OTROS
RECURSOS
OTROS RECURSOS
2015 14.391
2011 203 228 327 OTROS
2014
RECURS
2012 259 280 52.4 0.22994825 2013 715 OS
2012 280
2013 677 715 434.8 1.55163574
2011 228
2014 315 327 -388.4 -0.54330243
0 5.000 10.000 15.000
2015 14,391 14,391 14064.5 43.0726551
Para las vigencias 2013-2014 se presenta una disminución de 388.4 millones de pesos una
variación negativa del 54.3% y para las vigencias 2014-2015 se presenta un incremento
extraordinario de 14.064,5 Millones de pesos una variación real y positiva de 4.300% esto gracias a
los recursos del Desahorro del FONPET y otros recursos de cofinanciación.
4.1.1.12. SISTEMA GENERAL DE REGALIAS.
Tabla Nº 68 y Gráfico Nº 25. Cifras otros recursos
SISTEMA
SISTEMA GENERAL
GENERAL DE DE
REGALIAS REGALIAS SISTEMA GENERAL DE REGALIAS
2.000
1.459 1.519
2011 0 0 SISTEMA
1.500
GENERAL
2012 20 22 21.6 #¡DIV/0! 684
1.000 DE…
2013 647 684 661.9 30.5891751
500
22
2014 1,408 1,459 775.6 1.13475269
0
2015 1,519 1,519 59.9 0.04103975 2012 2013 2014 2015
EL Sistema General de Regalías es una fuente de financiación en la cual los municipios que con el
antiguo sistema recibían muy pocos recursos, como es el caso de Inírida, ahora vemos con mayor
esperanza el futuro, ya que nos corresponde una mayor proporción de recursos, con los cuales
financiar los grandes proyectos de infraestructura, estos recursos son asignados para ser ejecutados
por bianualidades, tenemos que para la vigencia 2012 el municipio de Inírida solo ejecuto 20
Millones de pesos en funcionamiento del nuevo sistema, para la bianulidad 2013-2014 se ejecutaron
un total de 2.143 Millones de pesos, 684 millones en 2013 y 1.459 Millones en 2014, el municipio de
158
Inírida tubo un mayor valor de recursos asignados y comprometidos, pero como en el nuevo sistema
no permite tener y cuentas por pagar y reservas presupuestales, los recursos comprometidos y no
pagados se cargan y se ejecutan en el nuevo presupuesto, para la vigencia 2015 es una nueva
bianulidad se ejecutaron 1.519 Millones de pesos.
4.1.2 COMPORTAMIENTO DEL INDICADOR DE LEY 617 EN LOS ULTIMOS CUATRO

AÑOS
De conformidad con lo establecido en la Ley No 617 de 2000, en su artículo 6, los Municipios de

Sexta categoría no podrán superar el límite del 80% de sus Ingresos Corrientes de Libre
Destinación.
En tal sentido, para la vigencia 2012 la Alcaldía de Inírida obtuvo unos ICLD por un valor de
$2.231 (millones) y unos gastos de Funcionamiento por $1.746 (millones), lo cual arroja un
porcentaje de 78.26%, que se encuentra en el límite establecido por la Ley en mención.
Para la vigencia 2013, la Entidad cerró con un saldo de $1.779 (millones) por concepto de Gastos
de Funcionamiento, frente a los ICLD, que para esa vigencia obtuvo la suma de $2.683 (millones).
Lo cual arroja un porcentaje del 66.31%
Vigencia 2014: Para esta vigencia, los gastos de funcionamiento fueron $2.033 (millones), frente a
los ICLD, con un valor de $2.938 (millones), lo cual representa el 69.20% como límite ley 617
Vigencia 2015: Para esta vigencia, los gastos de funcionamiento fueron $2.192.8 (millones), frente a
los ICLD, con un valor de $2.888 (millones) lo cual representa el 75.92% cumpliendo con los límites
establecidos por la ley 617.
Gráfico Nº 26. Comportamiento del indicador de ley 617 en los últimos cuatro años
159
4.1.3 DEUDA PÚBLICA
El Municipio de Inírida en los últimos cinco años no tuvo deuda pública, este fue el comportamiento
del indicador de ley 819 para el municipio de Inírida en la vigencia 2015.
Tabla Nº 69. Deuda publica

CUENTA CONCEPTO 2015
1. INGRESOS CORRIENTES 16,012
1.1 (+) Ingresos tributarios 2,254
1.2 (+) Ingresos no tributarios 438
1.3 (+) Regalías 1,280
1.4 (+) Sistema General de Participaciones (Libre dest. + APSB + PG) 4,283
1.5 (+) Recursos del balance 7,757
1.6 (+) Rendimientos financieros -
1.7 (-) Reservas 819/03 vigencia anterior ** -
1.8 (-) Ingresos que soportan las vigencias futuras (Inversión) ** -
1.9 (-) Rentas titularizadas -
2. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 2,828
2.1 (+) Gastos de personal 1,431
2.2 (+) Gastos generales 547
2.3 (+) Transferencias 876
2.4 (+) Pago de déficit de funcionamiento de vigencias anteriores 0
2.5 (+) Gastos de personal presupuestados como inversión 0
2.6 (-) Indemnizaciones por programas de ajuste ** 0
2.7 (-) Reservas 819/03 vigencia anterior (funcionamiento) 26
3. AHORRO OPERACIONAL (1-2) 13,184
4. INFLACION PROYECTADA POR EL BANCO DE LA REPUBLICA 0
5. SALDO DE DEUDA A 31 DE DICIEMBRE -0
6. INTERESES DE LA DEUDA - 0
6.1 Intereses causados en la vigencia por pagar 0
6.2 Intereses de los créditos de corto plazo + sobregiro + mora 0
7. AMORTIZACIONES -0
8. SITUACIÓN DEL NUEVO CREDITO * 0
8.1 Valor total del Nuevo Crédito 0
8.2 Amortizaciones del nuevo crédito 0
8.3 Intereses del nuevo crédito 0
8.4 Saldo del nuevo crédito 0
9. CALCULO INDICADORES
9.1 TOTAL INTERESES = ( 6 + 8.3 ) -
9.2 SALDO DEUDA NETO CON NUEVO CREDITO = ( 5 + 8.1 - 8.2 - 7) -
160
9.3 SOLVENCIA = INTERESES / AHORRO OPERACIONAL= ( 9.1 / 3 ): I / AO <= 40% -
9.4 SOSTENIBILIDAD = SALDO / ING. CORRIENTES = (9.2 / 1 ): SD / IC <= 80% -
9.5 ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD (SEMÁFORO INTERESES) VERDE
9.6 ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD (SEMÁFORO SALDO DE DEUDA) VERDE
9.7 CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO (SEMAFORO) VERDE
Fuente. Marco fiscal de mediano plazo Municipio Inírida
El artículo 364 de la Constitución Política dispuso que el endeudamiento de la Nación y de las

Entidades Territoriales, no pueda exceder su capacidad de pago. La Ley 358 de 1997, su Decreto
Reglamentario 696 de 1998 y las reformas introducidas por las Leyes 795 y 819 de 2003, desarrollan
este mandato constitucional y asocian de manera directa la capacidad de pago a la generación del
Ahorro Operacional.
Los indicadores fijados por la Ley para calcular el nivel de endeudamiento son:
CAPACIDAD DE PAGO DE ACUERDO A LOS INDICADORES: Con el cálculo de los indicadores

se puede conocer la capacidad de pago en que se encuentra en un momento determinado la
Entidad, así:
(I)
--------- ≤ 40 % Entonces el indicador de solvencia
(A. O.) se encuentra en semáforo verde
Si:
(S.D)
------------- < 80% El indicador de sostenibilidad se
I.C. Encuentra en semáforo verde.
Evaluación de la Capacidad de Endeudamiento: Una Entidad Territorial tendrá capacidad de

endeudamiento y de forma autónoma podrá contratar créditos nuevos, cuando tanto el indicador de
solvencia como el de sostenibilidad se encuentra en semáforo verde, por lo tanto el Municipio de
Inírida al no tener deuda pública se encuentra en semáforo verde y tiene capacidad de
endeudamiento al 100%.
4.2 PRONOSTICO.
Para su pronóstico, se utilizan proyecciones de ingresos y gastos con base en las tendencias
observadas, que permitan prever con alto margen de certeza, el comportamiento de las finanzas del
Municipio de Inírida durante el periodo del actual gobierno y cumplir así, con todos los indicadores
de ley que la administración está obligada a controlar, monitorear y avaluar.
A continuación se presenta el Plan Financiero del municipio de Inírida para el cuatrienio 2016-2019,
el cual fue elaborado tomando como base las ejecuciones presupuestales en formato de
161
operaciones efectivas que el Municipio ha reportado a los diferentes entes de control, así mismo se
tienen en cuenta las cifras oficiales contenidas en el Marco Fiscal de Mediano Plazo.
Tabla Nº 70. Plan financiero
PLAN FINANCIERO ( CIFRAS EN MILLONES DE PESOS)

Presupuestos Proyectados
TOTAL
DETALLE 2016 2017 2018 2019
CUATRENIO
Ingresos corrientes de libre destinación 2,830.1 2,971.6 3,120.2 3,276.2 12,198.1
Ingresos Corrientes de destinación 442.3
Especifica 464.4 487.6 512.0 1,906.4
SISTEMA GENERAL DE
4,975.3 5,224.1 5,485.3 5,759.5 21,444.2
PARTICIPACIONES
S.G.P Educación 1,192.6 1,252.2 1,314.8 1,380.6 5,140.3
S.G.P Agua Potable y Saneamiento
1,295.0
Básico 1,359.8 1,427.7 1,499.1 5,581.6
S.G.P Propósito General 2,101.9 2,207.0 2,317.3 2,433.2 9,059.5
Deporte 100.5 105.5 110.8 116.3 433.2
Cultura 87.7 92.1 96.7 101.5 378.0
Otros Sectores 1,913.7 2,009.4 2,109.9 2,215.3 8,248.3
S.G.P Alimentación Escolar 221.5 232.6 244.2 256.4 954.7
Asignaciones especiales Primera infancia 164.3
172.5 181.1 190.2 708.2
FONDO LOCAL DE SALUD 14,245.9 14,164.6 14,872.8 15,616.5 58,899.8
RECURSOS DEL BALANCE 4,512.2 0.0 0.0 0.0 4,512.2
SISTEMA GENERAL DE REGALIAS 2,676.7 2,831.0 2,831.0 872.6 9,211.3
Asignaciones directas 206.2 155.8 155.8 163.6 681.4
693.1
Fondo de Compensación regional 40% 675.2 675.2 709.0 2,752.5
Fondo Ciencia y Tecnología 0.0 2,000.0 2,000.0 0.0 4,000.0
Recursos del Balance SGR 1,777.4 0.0 0.0 0.0 1,777.4
Otros Recursos - Gestión y
12,252.4 12,252.4 12,852.4 13,470.6
cofinanciación 50,827.8
TOTAL INGRESOS 41,934.9 37,908.1 39,649.3 39,507.4 158,999.7
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 2,512.0 2,637.6 2,769.5 2,908.0 10,827.0
Alcaldía 2,264.1 2,377.3 2,496.2 2,621.0 9,758.6
Personería y Concejo 247.9 260.3 273.3 287.0 1,068.5
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 39,422.9 35,270.5 36,879.8 36,599.4 148,172.6
162
Fuente. Secretaria Hacienda
Como se observa para el plan Financiero 2016-2019, se esperan ingres del Orden de $148.1
Millones de pesos, los cuales provendrán de ingresos Corrientes de libre destinación un valor de $
1.371 Millones de pesos ósea un 0.925% del total de recursos necesarios para financiar el Plan de
Desarrollo, los recursos Propios de destinación específica participan con un 1.28% correspondientes
a $1.906,4 Millones de Pesos, el Sistema General de Participaciones, sin incluir los recursos para
Salud que son los recursos que financian la mayor parte de la inversión del Municipio participan
con el 14.72% que corresponde a $ 21.441,2 Millones de Pesos, el Fondo local de Salud incluidos la
participación del SGP participan con el 39.75% que corresponden a $58.899.8 Millones de pesos
recursos que en mayoría son sin situación de fondos ( Fosyga y Régimen Subsidiado), los recursos
del Balance, recursos no ejecutados en periodos anteriores participan con el 3.045% que
corresponden a $ 4.512,2 Millones de Pesos, los del Sistema General de Regalías participan con el
6.21% correspondiente a $9.211.3 Millones de Pesos que corresponden a las asignaciones directas
y el 40% del Fondo de Desarrollo Local, el Fondo Ciencia y Tecnología.
De los ingresos Corrientes de Libre destinación Incluido la transferencia del Sistema general de
Participaciones de Libre destinación el 88.76% se utilizan para cubrir los gastos de Funcionamiento
de la Alcaldía, Personería y Concejo con un total de $ 10.827 Millones de Pesos, estos recursos se
programaron dentro los límites establecidos por la Ley 617 de 2000.
Para completar los recursos necesarios para financiar el plan de desarrollo se deben gestionar una
valor de $50.827.8 Millones de Pesos correspondientes al 34.3%
4.2.1 ESTRATEGIAS Y POLITICAS DE FINANCIACION
Para el cumplimiento de la misión y de su plan de desarrollo, el Municipio de Inírida requiere de

recursos económicos y financieros suficientes y del manejo y administración de los mismos, la
planificación financiera busca construir el escenario económico y financiero más adecuado que
permita generar los ingresos que racionalmente se está en capacidad de Captar, para posterior
mente definir los usos que se dará a los mismos para operar de manera normal y sin traumatismos,
se pretende hacer las cosas de la mejor manera para que el Municipio pueda acceder a más
recursos propios, de transferencia y de cofinanciación, y así mejorar la inversión en los planes,
programas y proyectos, que redunden en el crecimiento económico del municipio y en el desarrollo
social de sus habitantes.
El escenario financiero debe contemplar la solvencia y sostenibilidad de las finanzas públicas,

analizando las variables económicas más importantes, determinando los riesgos que se puedan
presentar, previendo o anticipando hechos o acontecimientos que puedan afectar las simulaciones
realizadas, con miras a tener un soporte objetivo y técnico para la toma de decisiones y la fijación de
metas y objetivos tanto de corto como de medio y largo plazo.
En este orden de ideas, la primera actividad que se realiza es la cuantificación y valoración de los
ingresos propios, transferencias y demás recursos recurrentes que se espera recibir en el periodo
2016-2019, teniendo como base la asignación efectiva del SGP una doceava 2015 y once doceavas
163
2016 y la proyección de recursos propios de libre destinación y destinaciones especifica base de
recaudo vigencia 2015, incrementando en un 5% para la vigencia 2016-2019.
Acto seguido se determinan los usos que se dará a los ingresos proyectados, destinando los
recursos necesarios para el normal y correcto funcionamiento de la entidad, así como para el pago
oportuno de los compromisos adquiridos.
Finalmente se debe establecer el monto requerido para el agregado de inversión, tomando muy en
cuenta que el gasto público social que esta privilegiada desde la constitución, por ello si los recursos
transferidos por la nación del Sistema general de Participaciones, que son su principal fuente de
financiación, resultan muy limitados para las necesidades que se tiene, se deben buscar fuentes
adicionales de financiación y de esta forma cumplir con la misión institucional y ganar la confianza de
los ciudadanos.
Para complementar los recursos tradicionales destinados para el agregado de inversión, es

necesaria la búsqueda de nuevas fuentes de financiación, como los recursos del crédito, la
cooperación internacional, y la cofinanciación pública y privada.
4.2.1.1 Estrategias de Financiación Especiales
 Fortalecer y modernizar los programas y proyectos que apunten a los procesos de

fiscalización que pretendan disminuir los niveles de evasión, haciendo principal énfasis en
los impuestos que representan la mayor parte de los ingresos corrientes del municipio, como
son el impuesto Predial, Industria y comercio y Sobretasa a la gasolina.
 Reforzar los proyectos de cultura ciudadana, en términos tributarios, a través de programas

y campañas educativas, que sirvan de motivación a futuros contribuyentes y contribuyentes
activos, y a los evasores. Se desarrollaran propuestas pedagógicas de construcción de
pactos sociales, políticos, económicos entre la ciudadanía y el gobierno local.
 Modernizar e intensificar las actividades tendientes a mejorar la recuperación del debido

cobrar, mediante el cobro coactivo y el cobro persuasivo, los acuerdos de pago, los cruces
de cuenta y la selección de cartera.
 Adoptar como política para la consecución de recursos de crédito, la conservación de la

instancia de contratación autónoma “semáforo verde”, de acuerdo con los términos de la Ley
358 de 1997 y 819 de 2003, en todo caso, la estrategia tiene como objetivo evitar que el
municipio incurra en la adopción de planes de desempeño, planes de saneamiento fiscal y
financiero o de intervención económica por la pérdida de autonomía de gestión que ello
implicaría.
164
 Continuar con un estricto control de los gastos de funcionamiento, buscando así una
eficiente asignación de recursos.
4.2.2 BASE DE ESTIMACION DE RENTAS
Las rentas e ingresos del Municipio de Inírida se proyectaron teniendo como base la asignación
efectiva del SGP una doceava 2015 y once doceavas 2016 y la proyección de recursos propios de
libre destinación y destinaciones especifica base de recaudo vigencia 2015, incrementando en un
5% para la vigencia 2016-2019, lo anterior en razón que se espera que los valores proyectados
reflejen lo más razonablemente posible las cifras que se pueden alcanzaren el periodo 2016-2019 y
muy especialmente con el cuatrienio que conforma el periodo de la actual administración Municipal,
teniendo como base preliminar para las proyecciones , las cifras contenidas en el Marco Fiscal de
Mediano plazo 2016-2025, entregado en cumplimiento de lo establecido por la ley 819 de 2003
presentado en el mes de octubre de 2015 al Concejo Municipal de Inírida, correspondiente a la
vigencia 2016,
No obstante lo anterior, en cumplimiento de lo establecido por la ley 819 de 2003, las cifras que
contienen el plan financiero del presente Plan de desarrollo, han sido ajustadas con base en el
comportamiento a diciembre de 2015, producto del análisis que periódicamente la secretaria
Administrativa y Financiera realiza al MFMP entregado anualmente al Concejo Municipal.
Es importante indicar además que las cifras también deben cumplir con una recomendación tanto
legal como técnica formulada por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, consistente en las
proyecciones deben ser conservadoras y prudentes, con el fin de no generar expectativas en el
gasto, puesto que situaciones imprevistas o no contempladas en la estimación de las rentas,
dificultarían su cumplimiento.
4.2.3 BASE DE ESTIMACION DE EGRESOS
Las proyecciones en materia de gastos para el periodo 2016-2019 son congruentes con las
estimaciones del Plan Financiero y consistentes con las metas del MFMP.
Igualmente en cumplimiento de lo establecido por la Ley 819 de 2003, norma que busca que los
presupuestos de gastos de las entidades públicas reflejen las apropiaciones que realmente
necesitan y se van a ejecutar, muy especialmente las contenidas en el Plan de desarrollo, y en
cumplimiento de precisas instrucciones impartidas por el COMFIS, la administración Municipal
someterá a consideración del Concejo Municipal las autorizaciones de vigencias futuras para
inversión y para funcionamiento que sean necesarias para darle cumplimiento a los programas y al
cometido estatal del municipio de Inírida.
165
La utilización de vigencias futuras permite entre otros cumplir con los siguientes beneficios.
 Continuidad en la prestación de los servicios, en la realización de las obras y/o en la

recepción de los bienes objeto de la contratación.
 Ejecución del presupuesto apropiado en cada vigencia de una manera más rápida y afectiva.
 Mejoramiento continuo de los indicadores de la ejecución presupuestal en todas las
vigencias exigiendo los esfuerzos necesarios de la administración para gerencia los
proyectos sin desgaste en procesos de contratación.
 Promoción del cumplimiento de las metas físicas fijadas en el presupuesto por resultados
para la vigencia y para todo el periodo contratado.
La actual administración está empeñada en que durante el cuatrienio 2016-2019 se haga un

eficiente uso de los recursos y un adecuado control de los niveles de endeudamiento en caso de ser
necesario recurrir a él, para que permitan destinar la mayor proporción del gasto al componente de
inversión.
4.2.4 Funcionamiento.
Los gastos de funcionamiento para el Municipio de Inírida se han financiado con los ingresos
Corrientes de libre destinación con los límites establecidos por la ley 617 de 2000, de tal manera
que estos sean suficientes para atender sus obligaciones corrientes y liberar recursos para
financiar una mayor inversión.
Los incrementos de los gastos de funcionamiento, se proyectaron de acuerdo con la meta de

inflación esperada para los años 2016-2019, se espera que el municipio de Inírida incurra en gastos
por valor de $10.827 Millones de pesos de los cuales $9.758,6 financiaran los gastos de
funcionamiento de Alcaldía Municipal y $1.068,5 Millones financiaran los gastos de funcionamiento
de la Personería y el Concejo municipal
Tabla Nº 70. Proyección gastos funcionamiento 2016-2019 (Millones de pesos)
VALOR VALOR VALOR VALOR TOTAL

DETALLE
2016 2017 2018 2019 CUATRENIO
Ingresos corrientes de libre destinación el 80%

2,264.1 2,377.3 2,496.2 2,621.0 9,758.6
para GASTOS FUNCIONAMIENTO Alcaldía
Ingresos corrientes de libre destinación el

8.759% para GASTOS FUNCIONAMIENTO
Personería y Concejo 247.9 260.3 273.3 287.0 1,068.5
total 2,512.0 2,637.6 2,769.5 2,908.0 10,827.0
Gráfico Nº 27. Proyección gastos funcionamiento 2016-2019 (Millones de pesos)
166
4.3 PLAN DE INVERSIONES Y FUENTES DE FINANCIACION
La Administración municipal proyecta destinar por concepto de inversión recursos por valor de $
148.152,4 millones de pesos en el periodo 2015-2019, a través de los proyectos de inversión para
la ejecución del Plan de desarrollo, manteniendo durante el periodo la tendencia creciente de este
agregado, además de los recursos que se deben conseguir por gestión por un valor de $ 50.827.8
Millones de pesos, el mayor valor observado durante la vigencia 2016 corresponde a recursos por
concepto de recursos del Balance de la ejecución de la vigencia 2015 y vigencias anteriores.
4.3.1 PLAN CUATRIENAL DE INVERSIONES
La formulación del Plan cuatrienal de Inversiones es el resultado de la proyección de costos y

fuentes de financiación de los programas y proyectos de inversión pública contemplados en la parte
estratégica de cada línea.
Al priorizar la inversión cuatrienal, se tuvieron en cuenta los programas y proyectos que tienen fuente
especifica de recursos y de los demás que por ley se deben ejecutar, para la distribución de los
demás recursos disponibles se tuvo en cuenta las prioridades planteadas en Consejo de Gobierno y
en las mesas de trabajo durante la fase de formulación del Plan, bajo el filtro vinculante del programa
de Gobierno.
El cumplimiento de las metas previstas en el presente Plan está sujeto a la apropiación e

incorporación del valor total de recursos que conforman el Plan Plurianual 2015-2019 el cual
contempla las fuentes financieras tradicionales y los recursos por gestionar.
167
4.3.1.1 PLAN CUATRIENAL DE INVERSIONES (Millones de Pesos)
Línea Estratégica 1: INIRIDA LA MAS EDUCADA, ACTIVA Y SALUDABLE

2016-2019
COMPONENTE Millones de Pesos
RP SGP Cofinanciación SGR Crédito Otros Total
Educación con
84,4 7.293,0 943,8 8.321,2
Calidad
Desarrollo de la
379,6 379,2 3.170,4 3.929,3
Cultura
Inírida Recreada,
Formada en el 435,2 888,1 1.323,3
Deporte y Estilos de
vida saludable
Inírida Saludable 107,8 27.948,6 31.089,8 872,0 577,2 60.595,3
TOTAL EJE 1 571,8 36.056,1 31.089,8 872,0 0,0 5.390,3 74.169,1
Línea Estratégica 2 INIRIDA CREE EN EL BIENESTAR Y LA INCLUSION SOCIAL

2016-2019
Vivienda digna 387,9 5.592,1 5.980,0
Agua Potable y
210 5.833,7 5.500,0 1.950,4 13.494,1
Saneamiento básico
Inírida le apuesta a la
377,3 1.677,6 992,1 3.046,9
inclusión social
TOTAL EJE 2 587,3 7.899,2 5.500,0 0,0 0,0 8.212,6 22.521,0
168
Línea estratégica 3 INÍRIDA CREE EN EL DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA COMPETITIVIDAD
2016-2019
Inírida Turística 140,0 4.173,0 4.313,0
Inírida Prospera y
5,0 4.000,0 279,0 4.284,0
Competitiva
Desarrollo Agropecuario
689,6 447,4 1.137,0
Rural
Infraestructura y de
449,1 447,9 2.556,7 19.766,3 23.220,0
Transporte
Equipamiento Municipal 483,0 775,8 1.662,0 3.079,2 6.000,0
Energía Eléctrica 1.000,0 1.000,0

TOTAL EJE 3 1.077,1 1.913,3 0,0 8.218,7 0,0 28.744,9 39.954,0
Línea estratégica 4 INIRIDA CREE EN LA GOBERNANZA Y LA GESTION ADMINISTRATIVA

2016-2019
Fortalecimiento Institucional 2.077,3 856,8 120,3 2.037,9 5.092,3
Centro de Reclusión 2.121,6 13,4 2.135,0

Desarrollo Comunitario 129,0 120,0 249,0
Justicia y Seguridad 534,7 928,6 18,9 1.482,2
Desarrollo Fronterizo 72,0 72,0
TOTAL EJE 4 2.612,0 4.036,0 0,0 120,3 0,0 2.262,2 9.030,5
Línea estratégica 5 INIRIDA CREE EN EL CRECIMIENTO VERDE Y LA GESTION DE RIESGO

2016-2019
Millones de Pesos
COMPONENTE
Crédi
RP SGP Cofinanciación SGR Otros Total
to
Ambiente Sostenible 187,2 227,8 514,0 929,0
Minería Responsable 120,0 120,0
Gestión del Riesgo 592,9 284,2 1.082,8 1.959,9
TOTAL EJE 5 780,1 512,0 0,0 0,0 0,0 1.716,8 3.008,9
169
ANEXO DEL PLAN CUATRIENAL DE INVERSIONES (Millones de Pesos)
Línea Estratégica 1: Inírida La Más Educada, Activa Y Saludable

Componentes Programas RP SGP Cofinanciación SGR Crédito Otros Total
Inírida Cree en el
Educación Mejoramiento de
84,4 7.293,0 943,8 8.321,2
con calidad los ambientes
escolares
Inírida Cree en el
patrimonio Cultural
800
Material e
Inmaterial
Inírida Cree en la
infraestructura y
79 770,4
dotación para la
Cultura
Inírida Cree en el
emprendimiento 600 3929,3
cultural
Desarrollo de
la Cultura Inírida Cree en la
135,6 600
Formación Artística
Inírida Cree en el
Sistema Municipal 127
de Cultura
Inírida Cree en la
Lectura y escritura
como derecho y
38 379,2 400
herramienta para el
crecimiento
personal
Inírida Cree en el
Deporte, en la
250 119,1
actividad Física y la
Inírida recreación
recreada, Inírida cree en la
formada en el Infraestructura 1323,3
deporte y 128 513
Deportiva y
estilos de Recreativa
vida
saludables Inírida cree en el
acondicionamiento
57,2 256
para la práctica del
deporte
170
Línea Estratégica 1: Inírida La Más Educada, Activa Y Saludable
Componente Programas RP SGP Cofinanciación SGR Crédito Otros Total
Inírida cree en la
cobertura y el 23.614,1 31.089,8 189,15 $ 55.000,9
107,8
aseguramiento
Inírida cree en la
Inírida equidad para la 4.334,5 $ 4.334,5
Saludable Salud
Inírida cree en una
atención en salud $ 1.260,0
872,0 388,0
con calidad y
oportunidad
Línea Estratégica 2: Inírida Cree En El Bienestar y La Inclusión Social

Inírida cree en la
287,9 5.592,1 5.880
vivienda Digna
Vivienda digna Programa de
titulación de 100 100
predios
Inírida cree en el
acceso y
908,0 500,0 162,0 1.570,0
aseguramiento del
agua
Inírida cree en el
Agua Potable Y
acceso al servicio 210,0 2.734,6 5.000,0 1.725,4 9.670,0
Saneamiento
de Alcantarillado
Básico
Inírida cree en el
buen manejo de
residuos solidos
Inírida cree en los
2.191,1 63,0 2.254,1
planes sectoriales
Inírida cree en el 300,00 50,0 350,0
desarrollo de los
territorios
interétnicos
Inírida cree en los 300,0 150,0 450,0
niños, niñas,
adolescentes
Inírida le apuesta
jóvenes y la familia
a la inclusión
Inírida cree en la 377,3 50,0 427,3
social
atención integral al
adulto mayor
atención integral a
la población en
condición de
discapacidad
171
Línea Estratégica 2: Inírida cree en el bienestar y la inclusión social
Inírida cree en las 300,0 50,0 350,0
alianzas para la
inclusión social
Inírida Cree En la 300,0 200,0 500,0
Atención Integral
Población Victima
Del Conflicto
Inírida le apuesta Armado Interno
a la inclusión Inírida cree en la 137,6 92,1 229,7
social protección y
promoción de los
Derechos
Humanos
diversidad sexual y
la equidad de
genero
Línea Estratégica 3: Inírida Cree En El Desarrollo Sostenible Para La Competitividad

Inírida como destino de 120,0
inversión
Inírida turística Inírida cree en el 140,0 4.053,0 4.313,0
Desarrollo Turístico
Sostenible
Iniciativas para el
150
fomento empresarial
Inírida cree en el
fomento a la 19
empleabilidad
Inírida cree en el Impulso
Inírida
y la Formalización
prospera y 5 85 4284
empresarial dirigido a
competitiva
MiPymes
Inírida Emprendedora,
25
solidaria e innovadora
Inírida cree en el
Desarrollo de la Ciencia, 4000
Tecnología E Innovación
172
Línea Estratégica 3: Inírida cree en el desarrollo sostenible para la competitividad

Desarrollo Inírida cree en la
Agropecuario y Seguridad alimentaria 689,6 447,4 1.137,0
rural y Nutricional
Inírida cree en la
Infraestructura y Infraestructura vial y
447,9 2556,7 16715,4 19720
de Transporte de Transporte para la
integración social
Infraestructura y Inírida cree en la 449,1 3.050,9 3.500,0
de Transporte movilidad y seguridad
vial.
Inírida cree en el 483 775,8 1662 3079,2 6000
Equipamiento Equipamiento
Municipal Municipal para un
desarrollo colectivo
Energía Eléctrica Inírida cree en la 1.000,0 1.000,0
Energía para todos
Línea estratégica 4: Inírida cree en la gobernanza y la gestión administrativa

Inírida cree en la
eficiencia y 2.077,3 856,8
transparencia 918,9 3.853,0
Fortalecimiento Inírida cree en la
institucional Planeación integral del 39 39
desarrollo territorial
Inírida ordenada y
120,3 1080 1200,3
sostenible
Inírida cree en la
Centro De
protección de los 2.121,6 13,4 2.135,0
Reclusión
derechos humanos
Inírida cree en la
Desarrollo
participación, incide y 129,0 120,0 249,0
comunitario
delibera.
Justicia y
534,7 928,6 18,9 1.482,2
Seguridad Inírida, segura y pacífica
Inírida cree en la
Desarrollo Integración fronteriza ,
72,0 72,0
fronterizo seguridad y soberanía
Territorial
173
Línea estratégica 5: Inírida cree en el crecimiento verde y la gestión de riesgo

Inírida cree en el 19 100 169 288
Ordenamiento del
recursos hídrico
Inírida cree en la 168,2 127,8 187 483
Educación ambiental y
Ambiente
participación ciudadana
sostenible
para la construcción de
la Paz
Inírida cree en el 158 158
Programa de áreas
protegidas locales
Minería Legal y 120 120
Minería
Responsable con el
Responsable
crecimiento verde
Gestión del Inírida cree en la gestión 592,9 284,2 1.082,8 1.959,9
riesgo integral del riesgo
4.3.2 FUENTES DE FINANCIACION DEL PLAN DE DESARROLLO
4.3.2.1 Fuentes Convencionales.
El Municipio de Inírida financiara su Plan de desarrollo con los ingresos recurrentes como el Predial
Unificado, Industria y Comercio, Sobretasa a la Gasolina, otros rentas de libre destinación, las
estampillas Pro cultura y Pro anciano, el 5% sobre obra pública para el fondo de seguridad, tasa
Aeroportuaria, tasas y Multas, el Sistema general de Participaciones, recursos FOSYGA y Etesa,
recursos del balance para el primer año, convenios con entidades la Gobernación del Guainía,
recursos del impuesto al IVA y a la Telefonía Celular, Sistema General de Regaláis en especial las
asignaciones directas y el 40% de impacto local.
4.3.2.2 Fuentes no convencionales.
El Municipio buscara recursos en los Fondos de inversión del SGR, cofinanciación con las diferentes
entidades del orden Nacional, Asociaciones públicas – privadas, y en caso de ser necesario recurrirá
a recursos del Crédito.
174
CAPITULO 5: SEGUIMIENTO, EVALUACIÒN Y RESULTADOS
ORIENTACIÓN AL LOGRO Y A LOS RESULTADOS.
La ejecución del Plan VOLVAMOS A CREER 2016 – 2019, adoptará el enfoque de gestión por
resultados que busca incrementar la eficacia y el impacto de las políticas de la administración a
través de las metas de desarrollo identificadas, los insumos necesarios y la responsabilidad de los
funcionarios por los resultados de su gestión
El propósito de la administración es el continuo cumplimiento de los objetivos estratégicos

planteados que con llevan a un desarrollo integral para ser más competitivo.
La alcaldía le apuesta al fortalecimiento institucional donde se busca armonizar los objetivos del
Buen Gobierno, estableciendo estrategias, mecanismos y procesos que consoliden una
administración municipal fuerte, moderna, flexible, descentralizada, transparente, eficaz y eficiente
en el manejo de los recursos.
El modelo de gobernabilidad que hemos empezado a construir se basa en el contacto directo con el
ciudadano, su inclusión en el proceso de toma de decisiones, la rendición de cuentas y el acceso a
la información con calidad.
EVALUACIÓN: El Plan de desarrollo Municipal VOLVAMOS A CREER 2016 – 2019, establece los
indicadores, objetivos, metas y retos medibles en sus fases de ejecución y seguimiento. La primera
herramienta que apoya el seguimiento y la evaluación es diseñar un sistema de información
confiable y oportuno, que permita capturar, procesar, consultar y retroalimentar datos.
PLAN INDICATIVO Y PLANES DE ACCION: Para facilitar el cumplimiento y monitoreo al desarrollo

del Plan de Desarrollo VOLVAMOS A CREER 2016 – 2019, serán herramientas fundamentales El
Plan Indicativo y el plan de acción ya que nos permite la desagregación de metas anuales para cada
uno de los 4 años, que facilitan el cumplimiento y monitoreo de las metas físicas y financieras.
TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS
Rendir cuentas, será uno de los canales de enlace y comunicación entre la administración municipal
y la comunidad. La rendición de cuentas se realizará anualmente. Se presentará de acuerdo a la
estructura del Plan Desarrollo VOLVAMOS A CREER 2016 – 2019 para que el ciudadano interprete
el programa, el avance físico, financiero y los logros o dificultades relevantes que se presentan
durante la ejecución del plan.
175

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PLAN DE DESARROLLO

MAYER STIPHE PARRA CORDOBA MISAEL TORRES OCAMPO

EQUIPO TÉCNICO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

OSVALDO ARIAS GARCIA

JOSE LEONARDO VALENCIA ROA RENE ANDRES ACOSTA LÓPEZ

JOHN ALEXANDER MOLINA BETANCURT

VIVIANA CORREAL CABARTE

SANDRA JIMÉNEZ ARIAS

CAPITULO 1: MODELO DE GESTIÓN

CAPITULO 2: CONTEXTO DEL MUNICIPIO

2.1 CARACTERISTICAS GENERALES

3.1 LINEA 1. INÍRIDA LA MAS EDUCADA ACTIVA Y SALUDABLE

3.1.1 COMPONENTE 1. EDUCACIÓN CON CALIDAD

3.2 LINEA 2. INIRIDA CREE EN EL BIENESTAR Y LA INCLUSION SOCIAL

3.2.1 COMPONENTE 1. VIVIENDA DIGNA

3.3.1 COMPONENTE 1. INIRIDA TURISTICA

3.4 LINEA 4. INIRIDA CREE EN LA GOBERNANZA Y LA GESTIÒN ADMINISTRATIVA

3.4.1 COMPONENTE 1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

3.4.2 COMPONENTE 2. CENTRO DE RECLUSIÒN

3.5 LINEA 5. INIRIDA CREE EN EL CRECIMIENTO VERDE Y LA GESTIÒN DE RIESGO

3.5.1 COMPONENTE 1. AMBIENTE SOSTENIBLE

CAPITULO 4: PLAN FINANCIERO

4.3 PLAN DE INVERSIONES Y FUENTES DE FINANCIACION

CAPITULO 5: SEGUIMIENTO, EVALUACIÒN Y RESULTADOS

El Plan de Desarrollo 2016-2019 “INIRIDA, VOLVAMOS A CREER”, es la principal herramienta de

Reescribamos juntos la historia de Inírida. Recuperemos la confianza de la ciudadanía en las instituciones, en

CAMILO ANDRÉS PUENTES GARZÓN

El Plan de Desarrollo Municipal “VOLVAMOS A CREER 2016-2019”, se ha establecido sobre las

 Artículo 339 de la Constitución Política de Colombia donde menciona “Habrá un Plan

Finalmente, se adopta el artículo 40 de la ley 152 de 1994 donde se establece someter a

Transformar a Inírida en un municipio posicionado como polo turístico, emprendedor y competitivo,

1.3 PRINCIPIOS Y VALORES

Respeto: por la aceptación del otro, la comprensión de la diferencia de pensamiento,

Equidad: Por la garantía de la igualdad de oportunidades para todos los habitantes

Solidaridad: Por el valor que permite la colaboración, el apoyo y la gestión de un futuro

Reconciliación: Es el valor que se inspira al perdón, la reintegración, el diálogo y las

Participación: Los mecanismos de participación ciudadana son esenciales para llegar a

Sostenibilidad: Es el desarrollo que, desde lo social, lo económico y lo ambiental garantiza

Identidad: Reconocimiento y reafirmación de la cultura tradicional, visualización

1.4 ENFOQUES DEL PLAN DE DESARROLLO

Mujeres Niñez y adolescencia

Enfoque de derecho: Es la consagración a reconocer y hacer cumplir los derechos fundamentales

El Municipio de Inírida se encuentra posicionado en las coordenadas geográficas 67°55´ Este y 3°

Imagen 1. Mapa división político – administrativa

Fuente: DNP - Región Llano

Fuente: DNP – Departamento de Guainía

Fuente: DNP, 2015

Según la proyección realizada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE),

Año 2014 2015

Población 19641 19816

El análisis de los datos, indica que la población ubicada en el municipio de Inírida es

El Municipio de Inírida es un territorio multiétnico y pluricultural, ubicado en el norte amazónico, con

Tabla N°3: Distribución de población indígena en el Municipio por etnias

Tabla N° 4: principales grupos étnicos presentes en el Municipio– AÑO 2015

En la jurisdicción municipal se encuentran 36 establecimientos educativos, de los cuales 6 son en el

Tabla N° 5: Zonas escolares del Departamento del Guainía.

Las instituciones educativas ubicadas en el municipio corresponden a la zona 1,2 3 y 4.

PRUEBAS SABER GRADOS 3°, 5° Y 9°.

Tabla N° 6: Resultados pruebas saber grados 3°, 5° Y 9°.

AREA 2012 2013 2014 2015

Beneficiarios del programa ser pilo paga

La infraestructura del sector público de la educación en el Municipio de Inírida, presenta problemas