ACTIVIDAD EVALUATIVA EJE 2

1
Un Análisis por la Historia

Vanessa Ocampo
Ana María Martelo Diaz
Wilmer

Tutor:
xxxxxxxxx
 Objetivo de aprendizaje:

Objetivo de aprendizaje:

Establecer un esquema sobre los contenidos temáticos con la realidad social, política y económica del país a
partir de un análisis de contexto y la lectura de la Constitución Política del 91 y sus alcances en
la actualidad.

 ¿Cuál es el aporte más importante en materia de ejercicios ciudadanos que establece

la constitución de 1991?

En el transcurrir de la historia colombiana se han pregonado diferentes derechos ciudadanos encauzados al

adelanto igualitario de toda la población, la constitución de 1991 instauró la democracia como sistema
político, puesto que se pensaba que la democracia era absolutista y condicionada, totalmente alejada de las
poblaciones y
utilizada por dos partidos políticos que se repartían todo el poder. Con esta constitución se confieren
derechos en materia de participación ciudadana que le otorgan al pueblo un protagonismo directo de cara a
la elección de sus gobernantes.

25 años después de haberse decretado la Constitución Política de Colombia el 4 de julio de 1991,

concuerdan los analistas al señalar en los beneficios que trajo al país la nueva Carta Magna el
fortalecimiento de un Estado moderno, con amplias garantías políticas y sociales. Siendo este el mayor
beneficio logrado de la Asamblea Nacional Constituyente.

La tutela y la creación de instituciones como la Fiscalía General de la Nación y la Corte Constitucional,

pero hubo otros grandes cambios como la libertad de culto, los derechos fundamentales, régimen de
inhabilidades, la democracia participativa, la descentralización y la elección popular de gobernadores.

Fue un gran paso en relación con el régimen que se tenía anteriormente con la Constitución de 1886, que
era de un Estado de Sitio; por ello la Constitución de 1991, dio un gran avance en lo que tiene que ver
con el Estado Social de Derecho y la confirmación de los derechos humanos. afirmó el exministro y
analista Camilo González Posso.

Ana María Martelo.

Además de los cambios que indicaremos, existieron otras reformas revolucionarias como: el
reconocimiento a la equidad de género, las minorías, la defensa del medio ambiente, normas claras para la
distribución de las regalías, la institución de la familia como núcleo de la sociedad, los estados de
excepción, la doble nacionalidad, se fijó la mayoría de edad para los indígenas, entre otros.
elección de un representante que se encargará de tomar esas decisiones, agrupados en
organizaciones políticas con unos proyectos, ideologías e intereses comunes entre otros; y 2) la
participación directa, mediante mecanismos que integran al pueblo en el diseño y
funcionamientos de las instituciones públicas, así como para controlar la gestión de quienes se
han elegido para que gobierne.

Por medio de una serie de herramientas consagradas en la Constitución y reguladas en las leyes
nacionales, los colombianos podemos emprender una relación continua con las autoridades
públicas, exponer nuestras propuestas, influir para que sean parte de normas y puestas en
marcha, expresar nuestro punto de vista sobre asuntos públicos, exigir el cumplimiento de las
normas, velar por la conducta de los dirigentes, tomar decisiones que nos afectan a todos o
sancionar a los gobernantes que intervienen de forma desafortunada, entre otras formas de
participación.

Para ello, se han establecido una serie de mecanismos de participación que tienen la naturaleza
de un derecho político fundamental, atribuido a todo ciudadano, con el objetivo de que cada uno
pueda participar en la conformación, ejercicio y control del poder político. La Ley 134 de 1994,
que reglamenta todo lo relativo a mecanismos de participación ciudadana, regular
detalladamente: la iniciativa popular legislativa y normativa, el referendo, la consulta popular, la
revocatoria del mandato, el plebiscito y el cabildo abierto.

Constitución Política de Colombia de 1991. Red cultural del Banco de la Republica en

Colombia.http://enciclopedia.banrepcultural.org/index.php/Constituci%C3%B3n_Pol

%C3%ADtica_de_Colombia_de_1991#Participaci.C3.B3n_ciudadana

Así mismo el artículo 40 de la Constitución Política de Colombia de 1991 establece que

“Todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación, ejercicio y control del poder
político 1. Elegir y ser elegido. 2. Tomar parte en elecciones, plebiscitos, referendos, consultas
 populares y otras formas de participación democrática. 3. Constituir partidos, movimientos y
agrupaciones políticas sin limitación alguna: formar parte de ellos libremente y difundir sus
ideas y programas. 4. Revocar el mandato de los elegidos en los casos y en la forma que
establecen la Constitución y la ley. 5. Tener iniciativa en las corporaciones públicas. 6.

Interponer acciones públicas en defensa de la Constitución y de la ley. 7. Acceder al desempeño

de funciones y cargos públicos, salvo los colombianos, por nacimiento o por adopción, que
tengan doble nacionalidad. La ley reglamentará esta excepción y determinará los casos a los
cuales ha de aplicarse.”, entre otros.

Vanessa Ocampo

Se pretendió justificar la democracia y toda credibilidad ciudadana de los sistemas y su

representación política, también tratar la capacidad del Estado para solventar las necesidades

socio-económicas de la población; significaba entonces acabar con la ventaja sobre el poder al

tiempo de establecer nuevas oportunidades a otros partidos políticos emergentes, generando mayor

participación política directa a los ciudadanos nuevos y frescas ideas que velen por el derecho e

integridad de las personas que convertía al Estado en garante de las necesidades de vida de las

personas mediante sistemas judiciales de defensa.

 Construir la matriz sugerida por cada década.
Tabla 1: Década de los 90´s
1989-1999 AVANCES
POLITICO  Incorporación de nuevas
fuerzas de partidos
políticos e inclusión de
minorías
 Culmina el bipartidismo y se da
paso y oportunidad para la
participación ciudadana mediante
el uso de representación y la
participación directa.
ECONOMIC  Economía institucional que
O
reconoce la acción dinamizadora
de los mercados.
 Acceso a todos los ciudadanos
a empleos dignos.
 Se expide la ley del plan
nacional de desarrollo
 Protege y estimula los derechos a
la iniciativa y propiedad privada.
 El sistema financiero incursionó
en el negocio cambiario
“Se restablecen las suplencias en las
corporaciones públicas que habían
sido abolidas en la Constitución de
1991. Una reforma fatal que, de no
haberse hecho, hubiera contribuido a
blindar al Congreso de las injerencias
de grupos y dineros ilícitos, tanto en el
RETROCESOS
 Permanecía la inestabilidad
institucional.
 Improvisación de quienes tiene el
poder de reforma, fenómeno del
clientelismo, corrupción y la
escasa responsabilidad publica
 Incursión de grupos paramilitares en los
procesos de elección de los gobernantes
 Se imponen obligaciones sociales y
ecológicas y los sujeta al interés
general.
 Con La Sentencia C-700 de 1999 de la
Corte Constitucional: Este fallo acabó
con la Unidad de Poder Adquisitivo
Constante (Upac), la cual permitió la
financiación para compra de vivienda
desde principios de los años 70 y
funcionó bien hasta 1994, cuando dejó
de ajustarse con la inflación para pasar
a hacerlo con la tasa de
interés DTF.
 Poca generación de e m p l e o
 Mala redistribución del ingreso y
gasto público y privado
 Aumento considerable del dinero
 escándalo del 8.000 como en el proveniente del tráfico de drogas
de la parapolítica. “Recuperado
de: https://www.semana.com/on-
line/articulo/las-26-reformas-
constitución/93808-3

SOCIAL  Acuerdos entre de un grupo  Coacciones por parte de los

de estudiantes universitarios grupos armados a civiles para
logró cambiar la asamblea lograr el control sobre el
general constituyente. territorio los recursos y las
 Accesos a educación, salud, poblaciones además de los
protección social y servicios ataques al Estado
públicos.
 Libertad de culto
 Elecciones populares.
 Derechos fundamentales.
 El Estado se convierte en
garante de las necesidades de
vida de las personas mediante
sistemas judiciales de defensa
de los derechos humanos

Tabla 2: Década de 1999 a 2009

1999-2009 AVANCES RETROCESOS

POLITIC  Se reconoce la jurisdicción de la Corte
O
Penal Internacional- Estatuto de Roma
 Se amplía el período de gobernadores,
alcaldes, diputados, concejales y ediles
a 4 años
 Se reforman las funciones de la Fiscalía
para ajustarse al sistema penal
acusatorio, que es oral y fortalece las
 Se truncó la independencia
política al Consejo Nacional
Electoral al decidir que sus
miembros los nombra el
Congreso y, como estaba, el
Consejo de Estado.
 garantías del debido proceso.
 Referendo: pérdida de derechos políticos
a quienes hubieran sido condenados por
delitos contra el patrimonio del Estado
 Se constitucionalizan las
citaciones y requerimientos del Congreso
a Ministros, Superintendentes y
Directores de Departamentos
Administrativos.
 Se aprueba la reelección
presidencial inmediata

ECON  Se establecen restricciones al  Las fuentes de financiación

OMIC
monto del crecimiento del sistema de la insurgencia provenían
O
general de participaciones del narcotráfico, el
destinado para gastos generales en secuestro y la extorsión.
las entidades territoriales  Se incrementó la práctica
 Se modifica por tercera vez, el de la minería ilegal
régimen de transferencias de los  Disminución del Producto
departamentos, distritos y Interno Bruto
municipios. Todas las
modificaciones han tendido a
restringir la autonomía
administrativa o a controlar el gasto
de las regiones.
 Se reformó el régimen pensional
para incluir a casi toda la población
SOCI  Nuevos mecanismos de votación e  Aunque se han aprobado
AL
inscripción para garantizar este varias leyes para mejorar el
ejercicio. sistema de salud, este sigue
 Se incluye el gasto en deporte y con graves problemas y
recreación en el gasto público social. con una población cada vez
más
  Los recursos del sistema general envejecida, lo que requería
de participaciones de más recursos.
departamentos y distritos se  Incremento en el número de
destinan a la financiación de víctimas del conflicto
servicios públicos, salud y interno colombiano
educación.  Se agudizó el problema
del desplazamiento
 Las ciudades de Buenaventura y forzado
Tumaco se organizan como  Aumento el riesgo
Distritos Especiales, Industriales, para defensores de
Portuarios, Biodiversos y derechos humanos.
Ecoturísticos y otras  Aumento de la pobreza,
disposiciones similares. lo que genero un
retroceso en el Índice de
 Se otorga nacionalidad a hijos de
Desarrollo Humano
colombianos que hubieran nacido
 Se organizaron las bacrim
en el exterior que se registren en
o grupos pos-
una oficina consular.
desmovilización
 Se concede el carácter de Distrito
paramilitar, que se dedican
Capital a Bogotá y se ordena su
a la delincuencia, al
organización al respecto.
narcotráfico y a la
 Se crea el sistema regional
extorsión
de participaciones.S.G.P.
 Se garantiza el derecho a organizar
movimientos políticos.

Tabla 3: Década de 2009 a 2019

2009-2019 AVANCES RETROCESOS

POLITICO  Segunda reforma al régimen de partidos:
Fijó un nuevo régimen sancionatorio para
los partidos políticos y sus miembros
cuando avalaran aspirantes ya condenados
o que lo sean durante el ejercicio del cargo
por
 Evidentes problemas
de la rama judicial y altos
niveles de percepción de
corrupción.
 Perdida de legitimidad de los
partidos tradicionales por el
delitos relacionados con grupos cambio de prioridades
nacionales,
como lo muestra la percepción
del
armados ilegales y narcotráfico. pueblo con el surgimiento de la
Así mismo, consagró la figura de corrupción como prioridad
la silla vacía para alcaldes y política.
congresistas, a partir de la  Dominación del
condena o medida de clientelismo reflejado con la
aseguramiento. insatisfacción ciudadana.
 Conflictos en reformas
constitucionales: Para efectos
de las causales de pérdida de
investidura, en lo que se
refiere al conflicto de
intereses, el Acto Legislativo
01 del 2011 dispone que no
tendrá aplicación cuando los
congresistas participen en el
debate y votación de
reformas constitucionales.
Esta reforma fue declarada
inexequible mediante
Sentencia C-1056 del 2012.
 Atribuciones de la Corte
Suprema de Justicia:
Respecto de las atribuciones
de la Corte Suprema de
Justicia, esta reforma señala
que podrá juzgar, previa
acusación no solo del Fiscal
General, sino del Vicefiscal o
sus delegados de la unidad de
fiscalías ante la alta
corporación, al
Vicepresidente de la
República, a los ministros del
despacho, al Procurador
General, al Defensor del
Pueblo y a los agentes del
Ministerio Público ante el
alto tribunal, ante el Consejo
de Estado y ante los
tribunales, entre otros.
ECONOMICO  Ley 1370 de 2009. Bajó
deducción de inversiones en
activos de 40% a 30%.
 Leyes 1393, 1429 y 1430 de
2010.
 Finalizó la deducción por
inversión. Promete
eliminación del 4 por mil.
 Ley 1607 de 2012. Creó
impuesto sobre la Renta para la
Equidad (Cree).
 Ley 1739 de 2014. Creó
una sobretasa al Cree.
SOCIAL  Se establece la Catedra de Paz
en todas las instituciones
educativas del país.
 Se prohíbe la dosis personal:
El porte y el consumo de
sustancias estupefacientes o
 Se gobierna
coyunturalmente y las
coyunturas no son sino un
indicativo, pero no el gran
problema a resolver. Y esto
se ha visto con la apertura
económica sin preparar al
país para la misma.
 Se hizo igualmente con el
proceso de industrialización
que se abandonó en función
de la explotación minera y
la continuidad en la
exportación de bienes
primarios, situación que hoy
nos tiene ad-portas de una
crisis financiera por el
déficit en balanza comercial
y el alto endeudamiento.
 Desaceleramiento
económico respaldado por
políticas macroeconómicas
y reformas estructurales
 Necesidad de aumentar el
recaudo tributario, reducir el
déficit presupuestal y
continuar el control de la
inflación.
 Dificultad que impide la
formalidad laboral y
empresarial
 Las condiciones básicas para
la competitividad, en
particular en la calidad de las
sicotrópicas están prohibidos, instituciones, la salud y la
salvo prescripción médica. educación básica y la
infraestructura
 La reforma señala el
establecimiento de medidas y
tratamientos pedagógicos,
profilácticos o terapéuticos para los
consumidores. La Corte
Constitucional se declaró inhibida
para pronunciarse.

 Justicia transicional: La reforma

autoriza tramitar una ley que defina
un tratamiento jurídico
diferenciado para los grupos al
margen de la ley que negocien la
paz y también para los agentes del
Estado. También se ordena crear
una comisión de la verdad que,
además de esclarecer hechos del
conflicto, formule
recomendaciones sobre los criterios
de selección para la investigación
judicial.
CONCLUSIONES

 Establecer al final 3 conclusiones sobre lo encontrado y en qué aporta esto para

comprender la situación actual del país.

Lo plasmado en la Constitución han sido normas y leyes que han procurado el

bien común de toda la sociedad garantizar los derechos, mejorar la calidad de
vida, pero lamentablemente se evidencia con el paso del tiempo es mayor su
afectación frente a lo que todos quisiéramos como igualdad, bienestar común,
libertad y beneficio. Por esta misma razón las personas que suben al poder
llegan a este con el objetivo de poner leyes que los beneficien a ellos y
personas cercanas a ellos y de esta forma aumentar la pobreza de los más
vulnerables, mientras ellos se siguen enriqueciendo.
1. Si todas las reformas que han realizado a la constitución se llevaran a cabo
con el rigor que la ley lo exigen de forma neutral y justa nuestro presente y
futuro sería diferente por esto es importante ser partícipes de todas las
opiniones y elecciones a nivel nacional social, ser políticamente activos en el
buen sentido de la palabra, lograríamos cumplir lo que en un principio se
pretendió con la reforma de la Constitución en 1991. Como dice en su
preámbulo: “El pueblo de Colombia, en ejercicio de su poder soberano,
representado por sus delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente,
invocando la protección de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad de la
Nación y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la
justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco
jurídico, democrático y participativo que garantice un orden político,
económico y social justo, y comprometido a impulsar la integración de la
comunidad latinoamericana, decreta, sanciona y promulga…”.(Preámbulo
de la Constitución Política de Colombia de 1991).
 2. La constitución de 1991, nos da un aproximación sobre los avances y retrocesos de
nuestro país, concibiendo que somos una sociedad que surge del poder político que
originalmente el poder está en las manos del pueblo pero que lamentablemente recae
en manos de unos pocos y una fuerte transición marcada por el terrorismo de las
fuerzas armadas y la fuerte corrupción arraigada, la que ha impedido un avance
significativo en la transcendencia social de nuestro país, pues no ha sido la guerra
como se creía en un principio que era la culpable del estancamiento social, sino por
el contrario, la corrupción que ha permeado todas las esferas del ámbito político en
nuestro país, la historia colombiana desde el 91, debe traernos una enseñanza para no
caer de nuevo en lo mismo, que tenemos derechos que son fundamentales y los
cuales están amparados por nuestra constitución política, que tenemos el derecho de
una digna representación.

3.
Los elementos económicos, sociales y políticos son tres aspectos del funcionamiento de un
estado que están íntimamente ligados, de tal forma que uno de ellos que funcione mal,
incide en los otros de alguna forma especialmente de forma negativa, no es difícil
comprender que Colombia es un país en la constante transformación hacia el crecimiento en
todos los aspectos, pero que todavía tiene mucho que enfrentar para poder superar todas las
amenazas a las que se enfrenta.
BIBLIOGRAFIA
 Lectura eje 2, Constitución y Democracia, Eje 2, Areandina educación virtual, 2019

 Quinche, M. (2008). Derecho constitucional colombiano. De la Carta de 1991 y sus

reformas. Editorial Gustavo Ibáñez.

 Constitución Política de Colombia, edición actualizada (2015). Avance Jurídico

Casa Editorial Ltda.

 Constitución Política de Colombia, edición actualizada (2018). Arca editores.

 https://www.dinero.com

 http://www.constitucioncolombia.com/premabulo

 https://www.razonpublica.com/index.php/politica-y-gobierno-temas-27/2060-exitos-y-
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 https://revistas.unal.edu.co/index.php/peju/article/view/36714/39502
 http://enciclopedia.banrepcultural.org/index.php/Constituci%C3%B3n_Pol
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 http://es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/Constitucion-Politica-Colombia-
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 http://www.encrucijadaamericana.cl/articulos/n1_2010/3Moreno
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 http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0121-
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 http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0121-
47722001000100003
 https://www.bbc.com/mundo/noticias/2016/02/160201_colombia_plan_colombia_15_
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 http://www.lanacion.com.co/2017/11/03/colombia-avances-retrocesos-competitividad/

 https://www.elespectador.com/opinion/la-transicion-del-sistema-politico-columna-
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