Direito do uso e aproveitamento de terra

Descrição Geral

Na República de Moçambique a terra é propriedade do Estado e não pode ser vendida, ou por
qualquer outra forma, alienada, hipotecada ou penhorada. Como meio universal de criação da
riqueza e do bem-estar social, o uso e aproveitamento da terra é direito de todo povo
moçambicano.

As condições de uso e aproveitamento da terra são determinadas pelo Estado. O direito de uso e
aproveitamento da terra é conferido às pessoas singulares ou colectivas tendo em conta o seu fim
social.

Na titularização do direito de uso e aproveitamento da terra o Estado reconhece e protege os

direitos adquiridos por herança ou ocupação, salvo havendo reserva legal ou se a terra tiver sido
legalmente atribuída a outra pessoa ou entidade.

O direito de uso e aproveitamento da terra, não pode ser concedido nas zonas de protecção total e
parcial, visto tratar-se de zonas de domínio público (zonas destinadas à satisfação do interesse
público). Nestas zonas só é permitido o exercício de determinadas actividades mediante emissão
de licenças especiais.

A aprovação do pedido do DUAT não dispensa a obtenção de licenças ou outras autorizações

exigidas por legislação aplicável ao exercício de actividades económicas pretendidas (agro-
pecuária ou agro-industriais, industriais, turísticas, comerciais, pesqueiras e mineiras e à
protecção do meio ambiente). As referidas licenças terão o seu prazo definido de acordo com a
legislação aplicável, independentemente do prazo autorizado para o exercício do direito de uso e
aproveitamento da terra.

O direito de uso e aproveitamento da terra para fins de actividades económicas está sujeito ao
prazo máximo de 50 anos, renovável por igual período a pedido do interessado. Após o período
de renovação, um novo pedido deve ser apresentado.

Podem ser sujeitos do DUAT:

 As pessoas nacionais, colectivas e singulares, homens e mulheres, bem como as

comunidades locais;
 As pessoas singulares e colectivas estrangeiras, desde tenham projecto de investimento
devidamente aprovado e observem as seguintes condições:
o Sendo pessoas singulares, desde que residam há pelo menos 5 anos na República
de Moçambique;
o Sendo pessoas colectivas, desde que estejam constituídas ou registadas na
República de Moçambique. O direito de uso e aproveitamento da terra é adquirido
por:
 1. Ocupação por pessoas singulares e comunidades locais, segundo as
normas e práticas costumeiras no que não contrariem a Constituição;
2. Ocupação por pessoas singulares nacionais que, de boa fé, estejam a
utilizar a terra há pelo menos dez anos;
3. Autorização do pedido apresentado por pessoas singulares ou colectivas
na forma estabelecida por Lei.

Entidade Responsável

O Pedido do DUAT faz-se junto aos Serviços de Cadastro, da Província onde se localiza o
terreno pretendido.

Em áreas não cobertas por planos de urbanização, compete:

1. Aos Governadores provinciais:

o Autorizar pedidos de uso e aproveitamento da terra de áreas até o limite máximo
de 1000 hectares;
o Autorizar licenças especiais nas zonas de protecção parcial;
o Dar pareceres sobre os pedidos de uso e aproveitamento da terra relativos á áreas
que correspondam a competência do Ministro da Agricultura e Pescas.
2. Ao Ministro da Agricultura e Pescas:
o Autorizar os pedidos de uso e aproveitamento da terra de áreas entre 1000 e
10.000 hectares.
o Autorizar licenças especiais nas zonas de protecção total;
o Dar parecer sobre os pedidos de uso e aproveitamento da terra relativos a áreas
que ultrapassam a sua competência.
3. Ao Conselho de Ministros:
o Autorizar pedidos de uso e aproveitamento da terra de áreas que ultrapassem a
competência do Ministro da Agricultura e Pescas, desde que inseridos num plano
de uso da terra ou cujo enquadramento seja possível num mapa de uso da terra;
o Criar, modificar ou extinguir zonas de protecção total e parcial;
o Deliberar sobre a utilização do leito das águas territoriais e da plataforma
continental.

Nas áreas cobertas por planos de urbanização, compete aos Presidentes dos Conselhos
Municipais e de povoações e aos Administradores de Distritos, nos locais onde não existem
órgãos municipais, desde que tenham Serviços Públicos de Cadastro.

Procedimentos e Documentação

Para a aquisição do DUAT ao abrigo de uma autorização são necessários os seguintes

documentos:
  Formulário devidamente preenchido (este documento pode ser obtido junto dos Serviços
de Cadastro);
 Fotocópia de BI/DIRE/Estatutos (este último, se se tratar de pessoa colectiva ou
sociedade);
 Esboço de localização do terreno pretendido pelo requerente;
 Plano de exploração e/ou projecto de investimento devidamente aprovado pela entidade
competente (no caso de actividades económicas);
 Acta de consulta às comunidades locais;
 Cópia do edital;
 Guia de depósito;
 Recibo comprovativo de pagamento da taxa anual.

Reunidos os requisitos, os Serviços de Cadastro submetem o pedido a entidade competente para

o despacho. Autorizado o pedido, emite-se a autorização provisória, que tem a duração máxima
de cinco anos para os nacionais e dois anos para os estrangeiros.

Após o fim do período da autorização provisória, ou mesmo antes desse período, se o interessado
assim o requerer, será feita uma vistoria para a verificação da realização do empreendimento
proposto ou do cumprimento do plano de exploração, segundo o calendário aprovado.
Constatada a realização do empreendimento ou o cumprimento do plano de exploração, será
dada a autorização definitiva do uso e aproveitamento da terra e emitido o respectivo título.

Quando Requerer

A qualquer momento, tendo-se em consideração o seguinte: o caso de pessoas singulares, é

necessário que o requerente do DUAT seja maior ou esteja legalmente representado pelo poder
paternal (pai, mãe) ou tutor e no caso das pessoas colectivas, é necessário que estas estejam
constituídas ou reconhecidas legalmente.

Taxas e Valores a Pagar

1. Custos com tramitação e deslocação

Os custos de tramitação e deslocação para o reconhecimento e consulta são:

TABELA I TABELA II
Designação Valor a pagar Designação Valor a pagar
200.000,00
MT 600.000,00 MT
Esboço de localização Técnico Superior
ou 200,00 ou 600,00 MTn
MTn
600.000,00
MT 487.500,00 MT
Emolumentos Técnico Médio
ou 600,00 ou 487,50 MTn
MTn
 Reconhecimento e 397.500,00 MT
(Ver tabela II) Técnico Básico
Consulta ou 397,50 MTn
300.000,00 5.000,00 MT por
Incentivo para MT Combustível se a viatura for Km
Comunidade ou 300,00 do serviço ou 0,50 MTn po
MTn Km
10.000,00 MT
Formulário
ou 10,00 MTn

2.
FÓRMULA DE CÁLCULO DE RECONHECIMENTO (R) E CONSULTA (C) ÀS
COMUNIDADES LOCAIS

R = Técnico x dias + ( 5.000,00MT x K ) = MT, e C =Técnico x dias + ( 5.000,00MT x K

) = MT

Onde R = Reconhecimento; C = Consulta; e K = Distância em Kilometros desde a Sede

dos Serviços até ao Local
3. Custos com Pagamento de Taxas
1. Taxas de Autorização

Taxa de autorização Valor das Taxas

Autorização provisória 600.000,00 MT ou 600,00 MTn
Autorização definitiva 300.000,00 MT ou 300,00 MTn

2. Taxas Anuais por Finalidades

Fins Taxa Anual

1. Criação de gado bovino; repovoamento da fauna bravia 2.000,00 MT/ha ou
através de fazendas do bravio; culturas permanentes. 2,00 MTn/ha
15.000,00 MT/ha ou
2. Agricultura
15,00 MTn/ha
30.000,00 MT/ha ou
3. Outras actividades
30,00 MTn/ha
4. Turismo, habitação do veraneio, comércio até 1 ha na 200.000,00 MT ou
faixa costeira 200,00 MTn

3. O valor da taxa é determinado tendo em conta a localização dos terrenos, a sua

dimensão e a finalidade do seu uso.
4. Índices de Ajustamento da Taxa Anual

Localização Província de Maputo 2,0

 Terrenos situadas nas zonas de protecção parcial 1,5
Zonas prioritárias de desenvolvimento 0,5
Restantes zonas 1,0
Até 100 hectares 1,0
Dimensão De 101 a 1000 hectares 1,5
Superiores a 1000 hectares 2,0
Finalidade do Uso Associações com fins de beneficência 0,5

5. Índice aplicável à taxa anual devida por pessoas singulares nacionais 0,8.

Não se aplica às actividades indicadas no n.º 1 da tabela constante da alínea b) o

índice relativo à dimensão da área. Não se aplica também à criação de gado
bovino, o índice relativo à localização na Província de Maputo.

Prazos Legais

O prazo máximo definido para a tramitação dos pedidos do DUAT é de 90 dias.