Decreto reglamentario 677 de mayo 19

Creación PAEF programa al apoyo del empleo formal, complemento de la 639 de mayo 8

DECRETO 677 DEL

19 DE MAYO DE
2020.pdf

No. ENTIDAD QUE EMITE

Ministerio de Hacienda y credito

1
Publico
o de la 639 de mayo 8

FECHA EMISION NORMA

19/05/2020.
El
Programa de Apoyo al Empleo Formal
- PAEF estara vigente por los meses de
mayo,
junio y julio de 2020. Los beneficiarios DECRETO LEGISLATIVO 677 DE 2020
sólo podrán solicitar, por una vez
mensualmente,
el aporte estatal del que trata este
programa hasta por un máximo de
tres veces.»
 Tipo
AP Aplicativo
INF Informativo

APLICA PARA: OBJETO

Personas jurídicas que demuestren la

necesidad del aporte estatal, que para el
efecto certifiquen una disminución del veinte
por ciento (20%) o más en sus ingresos. Mitigar el deterioro de las condiciones
Personas naturales inscritas en el económicas y las consecuencias
registro mercantil, a los consorcios y a las adversas generadas por la pandemia
uniones temporales como beneficiarios del del nuevo coronavirus COVID-19
mencionado Programa, quienes, al igual que
las personas jurídicas, Constituyen una fuente
importante de empleo formal en nuestro país.
TIPO Resumen Ejecutivo

Propender porque la información solicitada a

los postulantes permita establecer el
cumplimiento de los requisitos establecidos en
la creación del Programa, sin que sea necesaria
la solicitud de información recogida en el
certificado de existencia y representación
AP legal, a la cual pueden acceder directamente
tanto las entidades financieras como la Unidad
Administrativa Especial de Gestión Pensional y
Contribuciones Parafiscales de la Protección
Social, UGPP, como entidad centralizadora de
la información de dicho Programa.
 Exclusión a
Personas Expuestas Políticamente son
sujetos con calidades especiales por las
responsabilidades que sus cargos
entrañan, por lo que se hace necesario
excluir a dichas personas de la posibilidad
de recibir los aportes del Programa, así
como a aquellos que se encuentren en su
círculo más cercano.
Identificación de Riesgos
No podrán ser beneficiarios del Programa de apoyo al empleo formal ­
PAEF las entidades cuya participación de la Nación y/o sus entidades
descentralizadas sea mayor al 50% de su capital.
Se compruebe que existió falsedad en los documentos presentados
para acreditar los requisitos establecidos para la asignación del aporte
estatal del Programa de Apoyo al Empleo Formal - PAEF. Para estos
efectos, bastará comunicación de la
entidad que expide dichos documentos contradiciendo el contenido de
los mismos.
En los términos del numeral 2.3. del artículo 4 de este Decreto
Legislativo, el
beneficiario se haya comprometido al pago de salarios adeudados de
abril y no haya cumplido con dicho compromiso.
 Recomendaciones Preliminares Norma O Decreto

No podrán acceder a este Programa las personas

naturales que se encuentren en cualquiera de las
siguientes condiciones: 1. Tengan menos de tres (3)
empleados reportados en la Planilla Integrada de
Liquidación de Aportes (PILA) correspondiente al
período de cotización del mes de febrero de 2020 a Decreto 639 de 2020 ver
cargo de dicha persona natural, entendiéndose por
empleados aquellos descritos en el parágrafo 2 del documentacion y requisitos
artículo 3 del presente Decreto Legislativo. 2. Sean adicionales
Personas Expuestas Políticamente (PEP) o sean
cónyuges, compañeros permanentes o parientes en
el segundo grado de consanguinidad, primero de
afinidad o único civil de Personas Expuestas
Políticamente (PEP).
DECRETO 639 DE 2020
A MAYO 31 DE 2020

Objeto. El presente Decreto Legislativo tiene por objeto crear el Programa de apoyo al empleo formal- PAEF, con cargo a los recursos del Fondo de Mitigación de Emergen
otorgará al beneficiario del mismo un aporte monetario mensual de naturaleza estatal, y hasta por tres veces, con el objeto de apoyar y proteger el empleo formal del país

DECRETO 639 DE 2020

Ver Decreto

D639-20.pdf

NORMA OBSERVACIONES

Ver ingresos
referente a abril de
2019 hay una
disminucion frente a El Ministerio de Hacienda y Crédito Público determinará
este año 2020 del el método de cálculo de la disminución en ingresos de
65% del valor de los que trata el numeral tercero de este artículo.
ingresos. Ver
ingresos

Demuestren la necesidad del aporte estatal al que se

refiere el artículo 1 del presente Decreto Legislativo,
certificando una disminución del veinte por ciento
(20%) o más en sus ingresos

Se constituyo el 12
julio de 1984
Hayan sido constituidas antes del 1 de enero de mediante acta 5001
2020;

Mediante camara
Cuenten con un registro mercantil que haya sido
renovado por lo menos en el año 2019. Esto requisito de comercio se
renovo la matricula
únicamente aplica para las personas jurídicas el 27 de marzo de
constituidas en los años 2018 y anteriores
2019

La compañía no ha
recibido beneficios
del que otorga el
decreto
administrativo
No hayan recibido el aporte de que trata el presente
Decreto Legislativo en tres ocasiones; y
 La compañía no es
beneficiaria de
apoyo monetario a
PAEF o FOME

No hayan estado obligadas, en los términos de los

numerales 1, 2 Y 3 del artículo 8 del presente
Decreto Legislativo, a restituir el aporte estatal del
Programa de apoyo al empleo formal - PAEF

Los beneficiarios deberán contar con un producto de

depósito en una entidad financiera vigilada por la
Superintendencia Financiera de Colombia.

La cuantía del aporte estatal que recibirán los

beneficiarios del Programa de Apoyo al Empleo
Formal - PAEF corresponderá al número de
empleados multiplicado por hasta el cuarenta por
ciento (40%) del valor del salario mínimo legal
mensual vigente.

El numero de
el número de empleados corresponde al número de empleados que
empleados reportados en la Planilla Integrada de aportan en
Liquidación de Aportes (PILA) correpondiente al seguridad social es
periodo de cotización del mes inmediatamente el numero que ellos
anterior al de la postulación a cargo de dicho toman como Que los empleados sobre los cuales se recibirá el aporte
beneficiario. En cualquier caso, los empleados que cantidad de
efectivamente recibieron el salario correspondiente al
serán considerados en este cálculo deberán empleados de la
mes inmediatamente anterior; o, 2.3 Que sin perjuicio
corresponder, al menos, en un ochenta por ciento compañía y el
de lo establecido en el numeral anterior, se pagarán, a
(80%) a los trabajadores reportados en la Planilla ingreso base de más tardar dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes
Integrada de Liquidación de Aportes (PILA) cotizacion.
a la recepción de los recursos, las obligaciones laborales
correspondiente al periodo de cotización del mes de sólo serán tenidas
adeudadas. Esta posibilidad de certificación y
febrero de 2020 a cargo de dicho beneficiario. En en cuenta las destinación solo será procedente por una única vez para
ningún caso el número de empleados que se tenga planillas pagar la nómina del mes de abril con la postulación
en cuenta para determinar la cuantía del aporte presentadas
respectiva del mes de mayo de 2020.
estatal podrá ser superior al número de trabajadores antes del 9 de mayo
reportados en la Planilla Integrada de Liquidación de de 2020.
Aportes (PILA) correspondiente al periodo de cada empleado
cotización del mes de febrero de 2020 a cargo de sólo podrá ser
dicho beneficiario. contabilizado una
vez

Observaciones adicionales:

El acto de postularse implica la aceptación, por parte del beneficiario, de las condiciones bajo las cuales se otorga el aporte estatal de que trata este Decreto
Legislativo. La simple postulación no implica el derecho a recibir el aporte estatal del PAEF.

La Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social, UGPP, dentro de las labores de fiscalización que adelante
durante la vigencia 2021, podrá verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Decreto Legislativo para acceder al Programa. Para efectos de verificar el
cumplimiento del requisito establecido en el numeral 3 de este artículo la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN deberá remitir a la UGPP la información
que sea necesaria para realizar dicha validación

Temporalidad del Programa de apoyo al empleo formal - PAEF. El Programa de Apoyo al Empleo Formal - PAEF estará vigente por los meses de mayo, junio y julio de
2020. Los beneficiarios sólo podrán solicitar, por una vez mensualmente, el aporte estatal del que trata este programa hasta por un máximo de tres veces
cargo a los recursos del Fondo de Mitigación de Emergencias -FOME, como un programa social del Estado que
el objeto de apoyar y proteger el empleo formal del país durante la pandemia del nuevo coronavirus COVID-19.

TRAMITEfirmada
Certificación, A REALIZAR
por el
representante legal y el revisor
fiscal, o por contador público en
los casos en los que la empresa no
esté obligada a tener revisor
fiscal, en la que se certifique:
3.1. El número de empleos
formales que se mantendrán en el
mes correspondiente a través del
aporte estatal objeto de este
programa.
3.2. La disminución de ingresos,
en los términos del numeral 3 del
artículo 2 de este Decreto
Legislativo.
3.3. Que los recursos solicitados y
efectivamente recibidos serán,
única y exclusivamente,
destinados al pago de los salarios
de los empleos formales del
beneficiario.

Anexar camara de comercio y rut

Anexar camara de comercio y

renovacion de la matricula
 Solicitud firmada por el
representante legal de la
empresa, en la cual se manifiesta
la intención de ser beneficiario del
Programa de apoyo al empleo
formal- PAEF. 2.

Apertura de una nueva cuenta o

certificado de alguna que ya
manejamos

Certificado de existencia y
representación legal, en el cual
conste el nombre y documento
del representante legal que
suscribe la comunicación del
numeral primero de este artículo.
3.

Planilla Integrada de Liquidación

de Aportes (PILA) correspondiente
al periodo de cotización del mes
de febrero de 2020

aporte estatal de que trata este Decreto

entro de las labores de fiscalización que adelante

acceder al Programa. Para efectos de verificar el
les, DIAN deberá remitir a la UGPP la información

vigente por los meses de mayo, junio y julio de

a hasta por un máximo de tres veces
INGRESOS

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público Expidió la resolución 1129 del 20 de mayo de 2020 por la cual establece la metodología para
nomina. Se debe comparar el ingreso del mes inmediatamente anterior al que se pretende recibir el subsidio contra,  A) los ingresos del

La recepción de los documentos para acceder al beneficio en el mes de mayo iniciara el 22 de mayo hasta el 29, para Junio hasta el 17 d

La reducción de ingresos por mes comparado por el mes par de 2019, mes anterior a la solicitud de postulación

Existen dos Metodos de postulación para los ingresos

METODO 1
Ingresos contables comparados de 2019 contra la vigencia 2020

Auxilio para nomina de mes de mayo Comparar abril de 2019 contra abril 2020
Auxilio para nomina de mes de junio Comparar mayo de 2019 contra mayo 2020
Auxilio para nomina de mes de julio Comparar junio de 2019 contra junio 2020

METODO 2
Comparación de ingresos de los dos periodossin afectación contra el mes a solicitar

Auxilio para nomina de mes de mayo Comparar enero y febrero de 2020 contra abril 2020
Auxilio para nomina de mes de junio Comparar enero y febrero de 2020 contra mayo 2020
Auxilio para nomina de mes de julio Comparar enero y febrero de 2020 contra junio 2020

El certificado debe ser firmado por el representante legal, no es recomendable el revisor fiscal ya que hace su parte de juez.
En caso de anulación de facturas en el periodo certiifcado debe ser sobre los ingresos netos despues de dichas devoluciones
ual establece la metodología para el calculo de la disminución de los ingresos en su articulo Tercero para los que quieran optar por el beneficio de
bsidio contra,  A) los ingresos del mismos periodo del año 2019 B) Los ingresos promedio aritmético de enero y febrero de 2020.

sta el 29, para Junio hasta el 17 del mismo mes y para Julio hasta el 16 de Julio, ademas de otras disposiciones.

stulación

al ya que hace su parte de juez. En caso de no tener revisor fiscal firma el contador.
espues de dichas devoluciones
tar por el beneficio de
2020.
Resolución 1129 de mayo 20
Calcular la disminución de los ingresos para poder ser beneficiario del aporte para PAEF.

No. ENTIDAD QUE EMITE

Ministerio de Hacienda y credito

1
Publico

REQUISITOS Para ser emitido a la entidad financiera escogida por la compañia y de hay se emite a la U

ITEM REQUISITO

Formulario estandarizado , determinado por la

UGPP y puesto a disposicion de los potenciales
1 beneficiarios a través de las entidades
financieras, debidamente diligenciado y fimado
por el representante legal de la empresa, bajo
gravedad de juramento:

* La identificacion del portencial beneficiario

que realiza la postulación al programa,
información del representante legal
*La intención de ser beneficiario del programa
de apoyo al empleo formal , PAEF
*Que no se trata de una entidad cuya
participacion directa de la nación y/o sus
entidades decentralizadas sea mayor al 50% de
su capital.
 Certificación firmada por el Representante Legal
o revisor fiscal especificando METODO DE
CALCULO DE LA DISMINUCION DEL 20% DE LOS
2 INGRESOS DE LOS BENEFICIARIOS:

* La disminución del 20% de sus ingresos , de

acuerdo al metodo de calculo establecido en el
articulo 3 de esta resolución.

*Que los empleados sobre los cuales se reciba

el aporte efectivamente recibieron el salario
correspondiente al mes inmediatamente
anterior o se pagaran a mas tardar dentro de los
5 dias habiles siguientes a la recepción de los
recursos, las obligaciones laborales adeudadas,
por unica vez.

3 Si tienen credito en el FNG deberan postularse

al PAEF con la misma entidad financiera

Solicitar por ultimo la certificación al banco la

4 recpeción de los recursos, monto recibido y
beneficiario y enviar a la UGPP para la
respectiva validación durante el periodo de
fiscalización

Certificación por el revisor fiscal donde una vez

5 realizada la dispersión de los recursos , el valor
efectivamente abonadoa cada uno de los
beneficiarios del programa. Debe ser enviada
dentro de los 5 dias habiles despues de la
consignación de los recursos, los no usados
deberan ser devueltos en el mismo plazo con
un reporte que discrimine en beneficiario y
porque no pudieron ser disperzados.
o del aporte para PAEF.

FECHA EMISION NORMA

Resolución 1129 de 20 de mayo de

20 Mayo de 2020
2020

d financiera escogida por la compañia y de hay se emite a la UGPP, si tiene credito de garantia debe ser con la misma entidad que lo solicit
 Tipo
AP Aplicativo
INF Informativo

APLICA PARA: OBJETO TIPO

Personas jurídicas que demuestren la

necesidad del aporte estatal, que para Proceso de restitución del aporte estatal del
el efecto certifiquen una disminución programa de apoyo al empleo formal, PAEF.
del veinte por ciento (20%) o más en
sus ingresos. Los plazos maximos para el cumplimiento de
los requisitos y el pago de los aportes.
Personas naturales inscritas en el
registro mercantil, a los consorcios y a Demostración de la necesidad de aporte AP
las uniones temporales como estatal, certificando la disminución del 20%
beneficiarios del mencionado o mas de sus ingresos.
Programa, quienes, al igual que las
personas jurídicas, Constituyen una Cuantia de aporte estatal corresponde al
numero de empleados multiplicado hasta el
fuente importante de empleo formal 40% del valor del SMLV.
en nuestro país.

o de garantia debe ser con la misma entidad que lo solicito.

 Resumen Ejecutivo Norma

Cumplimiento de los requisitos:

1. Cumplir con los requisitos del decreto 639 C:\Users\auditoria\

de 2020; un aporte estatal que Desktop\
corresponderá al numero de empleados Equitronica\Año
multiplicado por $351.000. 2020\PLAN DE
TRABAJO FRENTE
Ver requisitos y responsables A LA PANDEMIA\
APLICACION A
DECRETOS\
RESOLUCION 1129
DE 2020.pdf