CONGRESO DE PROMOCIÓN DE DERECHOS

DE VICTIMAS DE INSEGURIDAD

Luego de un delito, las vidas de las víctimas y de sus familiares se

transforman para siempre. Aparece la necesidad de recurrir a psicólogos,
abogados, médicos y peritos, todo lo que implica un costo sensible para
quienes sufrieron el hecho violento y aun no han podido siquiera levantarse tras
lo sufrido. Las personas damnificadas no cuentan con recursos del propio
Estado que le garantice el acceso a la justicia.
Frente a esto, algunas jurisdicciones de la República Argentina han
decidido crear organismos de apoyo con una mirada interdisciplinaria para
asistir a las víctimas. Es de vital importancia la presencia del Estado a través
de un acompañamiento integral; tendiente a reducir las secuelas del daño
ocasionado; garantizar el reconocimiento y ejercicio de los derechos que les
asiste; evitar los procesos de revictimización; fortaleciendo así su lugar durante
el proceso que se lleve a cabo.
En la Provincia de Buenos Aires, en agosto de 2016, la gobernadora
María Eugenia Vidal anunció un plan que proponía reformas legislativas, entre
otras medidas, buscaba promover que la victima fuera escuchada en todo el
proceso penal y crear la figura de un abogado público.
El tema también fue tratado en el Congreso Nacional y fue así que el 20
de junio de 2017 la Cámara de Diputados aprobó por unanimidad una ley que
prevé la asistencia integral a la víctima en todo el país.
En octubre de 2017, se llevo adelante un gran paso para todas aquellas
personas que han perdido un ser querido en un hecho delictivo o que hayan
sufrido otros hechos traumáticos. El Ministro de Justicia Germán Garavano
presentó el CENAVID: el primer Centro de Asistencia a las Víctimas de Delitos.
Flexibilizar el enfoque sobre los derechos de la víctima, y entender la
dimensión humana del conflicto y poder acompañarlo propone una reforma
cultural como sociedad.
 FUNDAMENTACION

El acceso al derecho a la justicia es una obligación primaria que debe

garantizar el Estado. La función del área de Asistencia a la Victima es
promover y facilitar el acceso a la justicia a los vecinos del Municipio de
Quilmes, especialmente en los sectores de mayor vulnerabilidad social.
Desde el área de Asistencia a la Víctima de la Subsecretaría de Derechos
Humanos asistimos a familiares directos de las víctimas de homicidios
brindando asesoramiento legal durante todo el proceso y patrocinio jurídico
gratuito, en consonancia con las políticas públicas que se vienen
implementando a nivel nacional.

La misión de dicha representación consiste en garantizar el derecho a

la representación, el acceso a la justicia de quienes desean participar en
calidad de querellantes en los procesos penales y no cuentan con recursos
económicos para solventar un patrocinio jurídico particular por encontrarse en
situación de vulnerabilidad social; como asimismo al tratamiento justo, la
reparación de los derechos conculcados y la celeridad de los procesos.

Con el objetivo de lograr eficiencia, transparencia y calidad, brindando

asesoramiento en materia legal en todos los asuntos de vulneración de
derechos que atañan a la comunidad. Este esquema de organización trabajo
está formado por tres ejes:

 ASESORAMIENTO JURIDICO
 SEGUIMIENTO DE CAUSAS
 PATROCINIO JURIDICO GRATUITO

1° EJE: ASESORAMIENTO JURÍDICO

El área de Asistencia a la Víctima cuenta con un equipo de trabajo
conformado por profesionales en materia penal. Quienes reciben las consultas
y brindan acompañamiento cuando la situación que aqueja a los consultantes
así lo amerita. Como parte del procedimiento se pone en marcha la
articulación con las áreas que corresponden, siendo en su mayor parte
dependencias municipales, provinciales, nacionales y también del Poder
Judicial.

2° EJE: SEGUIMIENTO DE CAUSAS

En el seguimiento de las causas la complejidad de cada circunstancia
planteada amerita un acompañamiento integral que incluye un conjunto de
gestiones administrativas y/o judiciales ante organismos públicos y privados a
los fines de promover Derechos. Usualmente las situaciones que se abordan
son planteos que involucran al poder judicial y, específicamente ciertas
dificultades en la comunicación con los funcionarios del Ministerio Público
Fiscal. Ante estas situaciones la intervención se divide en etapas. Primero se
inicia en nuestra oficina la actuación en base al planteo del consultante para
acceder al expediente judicial, y poder tomar vista de la causa. Una vez que
contamos con la información se realiza un estudio técnico jurídico del estado
de la causa. Se realiza una devolución técnica que incluya una valoración
tanto del accionar del defensor oficial del consultante, si tiene uno asignado
como también la estimación del progreso que la causa podría alcanzar, en
función de las pruebas presentadas. Eventualmente, si el equipo técnico
considera que resulta necesario reforzar la labor de representación en favor
del consultante, se confecciona el escrito correspondiente para que sea
presentado en el expediente.

3° EJE: PATROCINIO JURIDICO GRATUITO

La constitución formal de particular damnificado en representación de
victimas está orientada a facilitar el ejercicio del derecho a hacerse oír en el
marco del proceso penal. Esta acción garantiza el acceso a la justicia a través
del patrocinio jurídico gratuito, con lo cual la comunidad quilmeña se siente
acompañada por el Estado Municipal en el proceso judicial.
 La elaboración, el diseño y el impulso de distintas estrategias
jurídicas orientadas a obtener justicia por los casos de homicidios y violencia
institucional, forman parte de las funciones a cargo del área de Asistencia a la
Victima.

https://diario5dias.com.ar/noticia/Condenan-prisi%C3%B3n-asesinar-Ribera-
Quilmes

http://www.datajudicial.com.ar/web/articulo/conformidad-de-letrados-de-la-
comuna-de-quilmes-por-condena-a-perpetua-del-dueo-del-bailable-l-zero-6702

http://www.perspectivasur.com/3/72303-condena-por-homicidio-del-empleado-
municipal-sergio-plazaola

http://perspectivasur.com/3/69594-juicio-oral-y-pblico-por-el-asesinato-del-
vecino-marcelo-escobar

Encuentro Anual de Familiares de Víctimas de Inseguridad (2017)

En el mes de diciembre de 2017 se llevo a cabo el Encuentro Anual de

Familiares de Víctimas patrocinadas por el área de Asistencia a la Víctima de la
Subsecretaría de Derechos Humanos del Municipio de Quilmes. El evento tuvo
lugar en la Casa de la Cultura -Rivadavia 383- y congregó a autoridades
locales y familiares de víctimas de hechos de inseguridad que son asistidas por
profesionales dependientes de la Subsecretaría de Derechos Humanos.
El objetivo de la jornada fue exponer y analizar el trabajo que se
realizó durante todo el año y plantear los desafíos para 2018. Promover el
acceso el derecho de la justicia es una obligación primaria que debe garantizar
el Estado, es por ello que desarrollamos este plan de contención y protección
para los vecinos que tal vez no disponen de recursos para acceder a un
abogado particular.
 Durante la jornada, se repasaron los trabajos y los casos que llevan
adelante los grupos de profesionales que asisten a familiares de víctimas, y se
enfatizó sobre la necesidad de continuar con estas políticas de inclusión en
2018, ya que conforma de un espacio muy importante, que ofrece a los
vecinos que están pasando por situaciones traumáticas la posibilidad de ser
escuchados y hacer respetar sus derechos. Se precisó que, durante este año,
se atendieron alrededor de 700 consultas y se realizó el seguimiento de 30
casos específicos. La presentación del área estuvo a cargo de Verónica Cortez,
directora de Derechos Humanos; la doctora Yamila Gioncada, coordinadora
Jurídica y de los letrados Dra. Camila Gerini y el Dr. Marcelo Gutiérrez.
Del evento participaron también la jueza de Ejecución Nº 1 del
Departamento Judicial de Quilmes, Dra. Julia Márquez; la secretaria del
Tribunal Oral Criminal Nº 1, Dra. Mara Torres; la coordinadora del Programa
Nacional de Lucha contra la Impunidad del Ministerio de Justicia de la Nación,
doctora Sandra Furió; el subsecretario de Coordinación Jurídica y Asuntos
Penales, Ignacio Chiodo y el subsecretario de Relaciones Institucionales, Cesar
Di Diego, entre otras autoridades.
 DESCRIPCION

La justicia y la paz son valores con los que todos debemos contribuir. La
justicia es una tarea de todos y no una potestad reservada exclusivamente a
una autoridad o poder determinado. En esta línea de acción es que se proyecta
realizar el Congreso de Promoción de Derechos de Victimas de la
Inseguridad, en consonancia con la Ley Nº 27.372, Ley Nacional de
Protección de Derechos y Garantías de las Personas Victimas de Delito,
sancionada por el Congreso de la Argentina en el año 2017; en cuyo marco se
instituyó el Centro de Asistencia a las Víctimas de Delitos (CENAVID).
Es deber del Estado fortalecer las políticas tendientes a garantizar a las
víctimas de delitos un efectivo cumplimiento de sus derechos. Para ello se
propone coordinar acciones y medidas tendientes a promover, hacer respetar,
proteger y garantizar el ejercicio efectivo de los derechos de las víctimas; así
como asegurar los mecanismos para que todas las autoridades, en el ámbito
de sus respectivas competencias, cumplan con sus obligaciones de prevenir,
investigar, sancionar delitos y lograr la reparación de los derechos
conculcados.
El Congreso de Promoción de Derechos de Victimas de Inseguridad se
llevara a cabo en el mes de septiembre de 2019 en la ciudad de Quilmes,
convocando a participar a representantes de gobiernos del MERCOSUR y de la
UNASUR, universidades de la región, funcionarios judiciales, juristas,
reconocidas personalidades en la temática y ONG’S afines.
 OBJETIVO GENERAL

El Congreso pretende dotar de herramientas adecuadas a la

comunidad en situaciones de asistencia y protección de las víctimas de delitos
por hechos de inseguridad.
Se trata de una jornada en la que las víctimas sean protagonistas. La
actividad tiene por objetivo capacitar para brindar una mejor contención y
atención a víctimas de delitos graves y sus familiares. Muchas veces los
procesos judiciales se centran en el imputado, y es necesario contemplar
también la especial situación de vulnerabilidad en la que quedan las víctimas.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Sensibilizar a la población en general sobre el fenómeno de los delitos

por hechos de inseguridad.

 Sensibilizar a funcionarios, miembros del poder judicial, auxiliares de la

justicia, fuerzas de seguridad, profesionales y futuros formadores, en la
atención y el acompañamiento socio-jurídico a los familiares de víctimas
de homicidios.

 Concientizar y capacitar a agentes y fuerzas de seguridad como tratar y

proteger a las víctimas de delitos.

 Capacitar en la regulación jurídica y en los protocolos para la asistencia

y protección de las víctimas de delitos por hechos de inseguridad.

 Facilitar el intercambio de experiencias y buenas prácticas entre los

actores jurídicos y los profesionales que intervienen en la asistencia y
protección de las víctimas de delitos por hechos de inseguridad.
 EJES TEMATICOS

El Rol de la Víctima en el Proceso Penal

Figura de particular damnificado o querellante particular. Importancia. Derechos
que le asisten en el marco de un proceso penal.

Las víctimas de siniestros viales

Tipos de procesos legales. Responsabilidad civil. Indemnizaciones. Unidades
de atención a víctimas de siniestros de tránsito. Redes de apoyo.
 
Políticas públicas y Derechos Humanos
Ley 27.372- Ley Nacional de Protección de Derechos y garantías de las
Personas Víctimas de Delito. Defensor Público de Víctimas. Observatorio de
Víctimas de Delitos.
 
Centros de Asistencia a la Víctima
Jurisdicción Nacional- Centros de Asistencia a las Víctimas de Delitos
(CENAVID): concepto, funciones, servicios que brindan.
Jurisdicción Provincia de Buenos Aires- Centros de Asistencia a Víctimas y
Acceso a Justicia (CAVAJ): concepto, funciones, servicios que brindan.
 
Víctimas y medios de comunicación
El rol de los medios de comunicación. El acceso a la información. Límites. Los
derechos de la víctima frente a los medios masivos de comunicación.
Comunicación digital y redes sociales.