GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL

ESTADO DE PUEBLA

PERIÓDICO OFICIAL
LAS LEYES, DECRETOS Y DEMÁS DISPOSICIONES DE CARÁCTER OFICIAL SON
OBLIGATORIAS POR EL SOLO HECHO DE SER PUBLICADAS EN ESTE PERIÓDICO
Autorizado como correspondencia de segunda clase por la Dirección de Correos
con fecha 22 de noviembre de 1930

“CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA” NÚMERO 4

TOMO DXL LUNES 6 DE ABRIL DE 2020 TERCERA
SECCIÓN

Sumario

GOBIERNO DEL ESTADO

PODER LEGISLATIVO

DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que

reforma la fracción VII del Apartado A del artículo 12 y las fracciones IV y V del
14, y adiciona la fracción VI al 14, todos de la Ley Estatal de Salud.
2 (Tercera Sección) Periódico Oficial del Estado de Puebla Lunes 6 de abril de 2020

GOBIERNO DEL ESTADO

PODER LEGISLATIVO
DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que reforma la fracción VII del Apartado A del artículo 12
y las fracciones IV y V del 14, y adiciona la fracción VI al 14, todos de la Ley Estatal de Salud.

Al margen el Escudo del Estado de Puebla, con una leyenda que dice: Unidos en el Tiempo, en el Esfuerzo, en la
Justicia y en la Esperanza. Estado Libre y Soberano de Puebla. H. Congreso del Estado de Puebla. LX Legislatura.

LUIS MIGUEL GERÓNIMO BARBOSA HUERTA, Gobernador Constitucional del Estado Libre y
Soberano de Puebla, a sus habitantes sabed:

Que por la Secretaría del H. Congreso, se me ha remitido el siguiente:

EL HONORABLE CONGRESO CONSTITUCIONAL

DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA

CONSIDERANDO

Que en Sesión Pública Ordinaria de esta fecha, esta Soberanía tuvo a bien aprobar el Dictamen con Minuta de
Decreto, emitido por la Comisión de Salud del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla; por
virtud del cual se reforma la fracción VII, del Apartado A al artículo 12 y las fracciones IV y V al 14; y se Adiciona
la fracción VI al 14, todos de la Ley Estatal de Salud.

Que es un deber permanente del Estado, vigilar, preservar y dar garantía formal a los poblanos en forma positiva
y vigente del derecho a la protección de la salud, que en su beneficio consagra el artículo 4º de la Constitución
General de la República.

Regulando para ello, las acciones que persigan el mejoramiento de las condiciones de salud colectivas y particulares en
la Entidad, dando vigencia a los lineamientos legales que: previendo la enfermedad, combatiéndola, evitando la muerte
prematura y controlando los factores de riesgo sanitario, hagan posible que los poblanos gocen cabalmente de todas sus
capacidades físicas y mentales en beneficio propio, el de sus familias y el de la sociedad en general.

Que en ese sentido los actos de verificación y regulación sanitaria en materia de salubridad local, se lleva a cabo
a través de la distribución de competencias entre las autoridades sanitarias del Estado, respetando la autonomía de
los Ayuntamientos.

Que de acuerdo a lo estipulado en el artículo 115 de nuestra Carta Magna, el Municipio es la base de la división
territorial y corresponde a éste, entre otras, las funciones y servicios públicos siguientes:

• Agua potable;

• Drenaje;

• Alcantarillado;

• Tratamiento y disposición de sus aguas residuales;

• Alumbrado público;

• Limpia;

• Recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos;

• Mercados y centrales de abasto;

• Panteones;
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• Rastro;

• Calles,

• Parques y jardines y su equipamiento, y

• Los demás que las Legislaturas Locales determinen según las condiciones territoriales y socio-económicas de
los Municipios, así como su capacidad administrativa y financiera.

Que el papel que desempeñan los Municipios en la prestación de los servicios públicos a su cargo resulta de gran
relevancia en el ámbito local y regional, dado la proximidad y cercanía que tienen con la población, aunado a las
implicaciones económico-sociales que conlleva la debida continuidad y ejecución de cada uno, pues por una parte
satisface las necesidades básicas de la población y por otra eleva las condiciones de vida de las comunidades.

Que en ese contexto, el Gobierno del Estado de Puebla puede celebrar convenios con los Ayuntamientos para la
prestación de los servicios sanitarios locales o la atención de las funciones de salud.

Que con base en lo anterior, los temas relacionados con el tratamiento del agua potable, pluvial y alcantarillado;
el manejo, recolección, traslado y disposición final de residuos sólidos urbanos; asepsia y limpieza de mercados y
centrales de abasto; preservación de plazas y jardines, entre otros; juegan un papel relevante en la Agenda Pública
Municipal, ya que estos se encuentran directamente relacionados con la salud de la población, al ser los medios de
primer contacto con los habitantes de una localidad.

Que asimismo, la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla, vincula temas en materia de salud,
relacionados con el interés superior de la niñez, a efecto de que se atiendan y satisfagan necesidades en esa materia
para su desarrollo integral; en materia de desarrollo social, vincula a la salud para satisfacer los derechos sociales,
garantizando con ello, el acceso a servicios de salud efectivos.

Que por ese motivo, los Titulares de las Dependencias y Entidades integrantes de la Administración Pública
Estatal y los Ayuntamientos, participan en el seguimiento y evaluación de los Planes Estatales y Municipales de
Desarrollo, respectivamente, ya sea elaborando los documentos rectores o instruyendo órganos de planeación.

Que en ese contexto, la Organización Panamericana de la Salud, como organismo especializado de salud del
sistema interamericano, afiliada a la Organización Mundial de la Salud, recomienda la implementación de “Salud en
todas las políticas” (STP), que es un enfoque de salud pública que toma en cuenta, de manera sistemática, las
implicaciones de las decisiones sobre la salud, busca sinergias, y evita impactos negativos sobre la salud, con el
objetivo de mejorar la salud de la población y la equidad sanitaria.

Que el enfoque de salud en todas las políticas (STP), se centra en legitimidad, rendición de cuentas,
transparencia, acceso a la información, participación, sostenibilidad y colaboración multisectorial. Las estructuras y
organismos intergubernamentales son quienes apoyan la STP, siendo el sector salud el que desempeña un papel
central en la promoción de la STP.

Que en ese sentido, la función principal de los Ayuntamientos debe entenderse desde una perspectiva integral,
enfocada en atender los requerimientos y demandas de la sociedad, no solo para el cumplimiento específico de la
función que corresponda, sino como una oportunidad que permita impulsar y propiciar el desarrollo armónico de
otros sectores con los que guarda injerencia.

Que por lo anterior, se propone reformar la Ley Estatal de Salud, con la finalidad de dotar a las autoridades
estatales y municipales de los elementos jurídicos necesarios que les faciliten la implementación y manejo de
herramientas para la administración y análisis de información en los servicios sanitarios que le competan,
información que servirá en primera instancia para identificar y priorizar necesidades de atención inmediata y evaluar
sus resultados y posteriormente para diseñar y desarrollar políticas públicas transversales bajo los enfoques antes
mencionados, haciendo más eficiente el ejercicio de recursos con los que cuentan.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 56, 57 fracción I, 64 y 67 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Puebla; 134, 135 y 136 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado
Libre y Soberano de Puebla; 93 fracción VII y 120 fracción VII del Reglamento Interior del Honorable Congreso
del Estado Libre y Soberano de Puebla, se expide la siguiente Minuta de:
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DECRETO
ÚNICO. Se REFORMA la fracción VII, del Apartado A al artículo 12 y las fracciones IV y V al 14; y se
ADICIONA la fracción VI al 14, todos de la Ley Estatal de Salud, para quedar en los siguientes términos:

Artículo 12.- …

A. …

I. a VI. …

VII. Celebrar convenios con los Ayuntamientos para la prestación de los servicios sanitarios locales o la
atención de las funciones de salud; implementar herramientas de seguimiento y evaluación que permitan conocer
periódicamente y de forma actualizada, el estado de las políticas públicas municipales, servicios sanitarios y demás
acciones que impacten en los indicadores de salud del Municipio, integrando la información de manera sistemática
para facilitar su consulta.

VIII. …

B. …

I. a VIII. …

C. …

I. a VIII. …

Artículo 14.- …

I. a III. …

IV. Formular y desarrollar programas municipales de salud en el marco del sistema nacional y estatal de salud;

V. Colaborar con la Secretaría de Salud del Estado, en la implementación de herramientas de seguimiento y

evaluación, que permitan conocer periódicamente, el estado de los servicios sanitarios de su competencia y de las
acciones realizadas en su territorio, que impacten en los indicadores de salud; y

VI. Vigilar y hacer cumplir en la esfera de su competencia los ordenamientos legales correspondientes.

TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.

SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

TERCERO. La Secretaría de Planeación y Finanzas del Gobierno del Estado de Puebla, deberá prever la
suficiencia presupuestaria para el cumplimiento del presente Decreto, en su caso.

EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición. Dada en el Palacio del Poder Legislativo,
en la Cuatro Veces Heroica Puebla de Zaragoza, a los cuatro días del mes de marzo de dos mil veinte. Diputada Presidenta
JOSEFINA GARCÍA HERNÁNDEZ. Rúbrica. Diputado Vicepresidente. JUAN PABLO KURI CARBALLO.
Rúbrica. Diputado Vicepresidente. RAÚL ESPINOSA MARTÍNEZ. Rúbrica. Diputado Secretario. URUVIEL
GONZÁLEZ VIEYRA. Rúbrica. Diputada Secretaria. BÁRBARA DIMPNA MORÁN AÑORVE. Rúbrica.

Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado en la Sede del Poder Ejecutivo,
en la Cuatro Veces Heroica Puebla de Zaragoza, a los diez días del mes de marzo de dos mil veinte. El Gobernador
Constitucional del Estado Libre y Soberano de Puebla. LICENCIADO LUIS MIGUEL GERÓNIMO BARBOSA
HUERTA. Rúbrica. El Secretario de Gobernación. CIUDADANO DAVID MÉNDEZ MÁRQUEZ. Rúbrica.
El Secretario de Salud. CIUDADANO JORGE HUMBERTO URIBE TÉLLEZ. Rúbrica.