Procedură

Documentată: Ediţia: a III-a

Primăria Prezentare Your
Revizia: 0
Atribuirea contractelor prin procedura de achiziţie
Pagina 1 din: 12
directă
Achizitii Publice Exemplar nr.: 1
Cod: PO-ACH-06 Data aprobare: 02.08.2018

E nt it at ea public ă: P ri m ări a P rez entare Y our

Depart ament ul (Direc ţ ia): Achi z i ti i P ubl i ce

P ROCE DURĂ DOCUME NTATĂ pri vi nd

Atri bui rea contractel or pri n procedura de achi z i ţi e di rectă
COD: P O-ACH-06

Docum ente de referi nţă:

Ordi n 600/ 2018 pentru aprobarea Codul ui control ul ui i ntern/ m anageri al al enti tăţi l or
publ i ce

E diţ ia: a I I I -a
Rev iz ia: 0

Cupri ns

1. Lis t a res pons abililor c u elaborarea, v erif ic area ș i aprobarea ediţ iei s au, după c az , a rev iz iei
2
î n c adrul ediţ iei

2. Formular de ev idenţ ă a modif ic ărilor 3

3. Formularul de dis t ribuire/ dif uz are 4

4. S c opul proc edurii 5

5. Domeniul de aplic are 6

6. Doc ument e de ref erinţ ă 7

7. Def iniţ ii ș i abrev ieri 8

8. Des c rierere ac t iv it ăţ ii s au proc es ului 11

9. Res pons abilit ăţ i 17

10. Formular de analiz ă a proc edurii 18

11. A nex e 18

Pagina 1 / 12
 Procedură Documentată: Ediţia: a III-a
Primăria Prezentare Your
Revizia: 0
Atribuirea contractelor prin procedura de achiziţie
Pagina 2 din: 12
directă
Achizitii Publice Exemplar nr.: 1
Cod: PO-ACH-06 Data aprobare: 02.08.2018

1. Li sta responsabi l i l or cu el aborarea, veri fi carea și aprobarea edi ţi ei sau, după caz , a
revi z i ei î n cadrul edi ţi ei
Elem en t e
N r. p rivin d
N u m ele și p ren u m ele F u n cţ ia D at a Sem n ăt u ra
C rt resp o n sab ilii/
o p eraţ iu n ea
C onduc ator c ompar timent Ac hiz itii
1 Elabor at Ir imia Ionut 02.08.2018
Public e
2 Av iz at ST R U G AR IU T IBER IU Pr es edinte C omis ie Monitor iz ar e 02.08.2018
3 Apr obat Bar anai C ons tantin Pr imar 02.08.2018

2. Form ul ar de evi denţă a m odi fi cări l or

N u m ăru l D at a A viz u l
N r.
ed iţ iei / ed iţ iei / C o m p o n en t a reviz u it ă D escrierea m o d if icării co n d u căt o ru lu i
C rt
reviz iei reviz iei co m p art im en t u lu i

1 Ediţia I 07.03.2016 X X

- L e g i sl a ţi e p ri ma ră
Ediţia a Mo d i fi că ri l e g i sl a ti ve (co n fo rm
2 02.11.2017 - L e g i sl a ţi e
II- a Ord i n u l u i 2 0 0 /2 0 1 6 )
se cu n d a ră

  C o n fo rm Ord i n u l u i n r. 6 0 0 /2 0 1 8 , în
vi g o a re d e l a 0 7 .0 5 .2 0 1 8 , se a d u c
mo d i fi că ri în ce e a ce p ri ve ște
d e fi n i re a te rme n i l o r, stru ctu ra d i n
- L e g i sl a ţi e p ri ma ră ca d ru l p ro ce d u ri i d o cu me n ta te p ri n
Ediţia a i n tro d u ce re a /mo d i fi ca re a a 3
3 02.08.2018 - L e g i sl a ţi e F av or abil
III- a fo rmu l a re , p re vă zu te ca si
se cu n d a ră co mp o n e n te stru ctu ra l e mi n i ma l e ,
re sp e cti v Fo rmu l a r d e e vi d e n ţă a
mo d i fi că ri l o r, Fo rmu l a r d e a n a l i ză a
p ro ce d u ri i , Fo rmu l a r d e d i stri b u i re
d i fu za re .

3. Form ul arul de di stri bui re/ di fuz are

D at a
N r. Sco p u l D at a D at a
C o m p art im en t N u m e și p ren u m e in t rării în Sem n ăt u ra
C rt d if u z ării p rim irii ret rag erii
vig o are
Aplic ar e,
1 Pr imar Bar anai C ons tantin 02.08.2018 07.05.2018 24.05.2018
Infor mar e
Aplic ar e,
2 Vic epr imar U ngur ean C r is tian 02.08.2018 07.05.2018 24.05.2018
Infor mar e
Aplic ar e,
3 Sec r etar Mir ones c u Ioana 02.08.2018 07.05.2018 24.05.2018
Infor mar e
Aplic ar e,
4 Ev idenţă, Ac hiz itii Public e Ir imia Ionut 02.08.2018 07.05.2018 24.05.2018
Ar hiv ar e

Pagina 2 / 12
 Procedură Documentată: Ediţia: a III-a
Primăria Prezentare Your
Revizia: 0
Atribuirea contractelor prin procedura de achiziţie
Pagina 3 din: 12
directă
Achizitii Publice Exemplar nr.: 1
Cod: PO-ACH-06 Data aprobare: 02.08.2018

4. S copul proceduri i
4. 1 S tabi l ește m odul de real i z are a acti vi tăţi i , com parti m entel e și persoanel e i m pl i cate
  S t abileș t e un mod unit ar de luc ru la niv elul ins t it uţ iei public e, priv it or la ac hiz iţ ia direc t ă
de produs e, s erv ic ii ș i luc rări a c ăror v aloare es t imat ă, f ără TV A es t e mai mic ă dec ât 132, 519
lei pent ru produs e ș i s ev ic ii ș i 441, 730 lei pent ru luc rări.
4. 2 Dă asi gurări cu pri vi re l a exi stenţa docum entaţi ei adecvate derul ări i acti vi tăţi i
4. 3 Asi gură conti nui tatea acti vi tăţi i , i ncl usi v î n condi ţi i de fl uctuaţi e a personal ul ui
4. 4 S pri j i nă audi tul și / sau al te organi sm e abi l i tate î n acţi uni de audi tare și / sau control ,
i ar pe m anager, î n l uarea deci z i ei
4. 5 Al te scopuri

5. Dom eni ul de apl i care

5. 1 P reci z area (defi ni rea) acti vi tăţi i l a care se referă procedura operaţi onal ă:
P roc edura s e ref eră la ac t iv it at ea de at ribuire a c ont rac t elor prin proc edura de c umpărare
direc t ă.
5. 2 Del i m i tarea expl i ci tă a acti vi tăţi i procedurate î n cadrul portofol i ul ui de acti vi tăţi
desfășurate de enti tatea publ i că:
A c t iv it at ea es t e relev ant ă c a import anţ ă, f iind proc edurat ă dis t inc t î n c adrul ins t it uţ iei.
5. 3 Li starea pri nci pal el or acti vi tăţi de care depi nde și / sau care depi nd de acti vi tatea
procedurată:
De ac t iv it at ea proc edurat ă depind t oat e c elelalt e ac t iv it ăţ i din c adrul ins t it uţ iei, dat orit ă
rolului pe c are ac eas t ă ac t iv it at e î l are î n c adrul derulării c orec t e ș i la t imp a t ut uror
proc es elor.
5. 4 Li starea com parti m entel or furni z oare de date și / sau benefi ci are de rez ul tate al e
acti vi tăţi i procedurate:
5. 4. 1 Com parti m ente furni z are de date
Toat e s t ruc t urile
5. 4. 2 Com parti m ente furni z oare de rez ul tate:
Toat e s t ruc t urile
5. 4. 3 Com parti m ente i m pl i cate î n procesul acti vi tăţi i :
A c hiz it ii P ublic e

Pagina 3 / 12
 Procedură Documentată: Ediţia: a III-a
Primăria Prezentare Your
Revizia: 0
Atribuirea contractelor prin procedura de achiziţie
Pagina 4 din: 12
directă
Achizitii Publice Exemplar nr.: 1
Cod: PO-ACH-06 Data aprobare: 02.08.2018

6. Docum ente de referi nţă

6. 1. Regl em entări i nternaţi onal e:
- Nu es t e c az ul
6. 2. Legi sl aţi e pri m ară:
- Legea nr 101/ 2016 priv ind remediile ș i c ăile de at ac î n mat erie de at ribuire a c ont rac t elor de
ac hiz iţ ie public ă, a c ont rac t elor s ec t oriale ș i a c ont rac t elor de c onc es iune de luc rări ș i
c onc es iune de s erv ic ii, prec um ș i pent ru organiz area ș i f unc ţ ionarea CNS C, public at ă î n
Monit orul Of ic ial al României, P art ea I nr. 393 din 23. 05. 2016
- Legea nr. 98/ 2016 priv ind ac hiz it iile public e, public at ă î n Monit orul Of ic ial al României,
P art ea I , nr. 390 din 23. 05. 2016
- Legea nr. 207/ 2015 priv ind Codul de proc edură f is c ală public at ă î n Monit orul Of ic ial, P art ea I
nr. 160 din 06. 03. 2015
- Hot ărârea Guv ernului nr 395/ 2016 pent ru aprobarea Normelor met odologic e de aplic are a
prev ederilor ref erit oare la at ribuirea c ont rac t ului de ac hiz iţ ie public ă/ ac orduluic adru din Legea
nr. 98/ 2016 priv ind ac hiz iţ iile public e , public at ă î n Monit orul Of ic ial al României nr 423 din 6
iunie 2016
- OUG nr. 45/ 2018 pent ru modif ic area ş i c omplet area unor ac t e normat iv e c u impac t as upra
s is t emului ac hiz iţ iilor public e, P ublic at in Monit orul Of ic ial, P art ea I nr. 459 din 04/ 06/ 2018
- OUG 107/ 2017 priv ind modif ic ările ș i c omplet ările unor ac t e normat iv e î n domeniul
ac hiz iţ iilor public e, P ublic at î n Monit orul Of ic ial part ea I , nr. 1023/ 2017
- Hot ărârea nr. 419/ 2018 pent ru aprobarea Normelor met odologic e de aplic are a prev ederilor
Ordonanţ ei de urgenţ ă a Guv ernului nr. 98/ 2017 priv ind f unc ţ ia de c ont rol ex ant e al
proc es ului de at ribuire a c ont rac t elor/ ac ordurilor-c adru de ac hiz iţ ie public ă, a
c ont rac t elor/ ac ordurilor-c adru s ec t oriale ş i a c ont rac t elor de c onc es iune de luc rări ş i
c onc es iune de s erv ic ii, pent ru modif ic area Hot ărârii Guv ernului nr. 34/ 2009 priv ind
organiz area ş i f unc ţ ionarea Minis t erului Finanţ elor P ublic e, pent ru modif ic area Hot ărârii
Guv ernului nr. 634/ 2015 priv ind organiz area ş i f unc ţ ionarea A genţ iei Naţ ionale pent ru A c hiz iţ ii
P ublic e, prec um ş i pent ru modif ic area ş i c omplet area Normelor met odologic e de aplic are a
prev ederilor ref erit oare la at ribuirea c ont rac t ului s ec t orial/ ac ordului-c adru din Legea nr.
99/ 2016 priv ind ac hiz iţ iile s ec t oriale, aprobat e prin Hot ărârea Guv ernului nr. 394/ 2016, a
Normelor met odologic e de aplic are a prev ederilor ref erit oare la at ribuirea c ont rac t ului de
ac hiz iţ ie public ă/ ac ordului-c adru din Legea nr. 98/ 2016 priv ind ac hiz iţ iile public e, aprobat e
prin Hot ărârea Guv ernului nr. 395/ 2016 ş i a Normelor met odologic e de aplic are a prev ederilor
ref erit oare la at ribuirea c ont rac t elor de c onc es iune de luc rări ş i c onc es iune de s erv ic ii din
Legea nr. 100/ 2016 priv ind c onc es iunile de luc rări ş i c onc es iunile de s erv ic ii, aprobat e prin
Hot ărârea Guv ernului nr. 867/ 2016, P ublic at in Monit orul Of ic ial, P art ea I nr. 496 din
18/ 06/ 2018
6. 3. Legi sl aţi e secundară:
- Ordin nr. 600/ 2018 priv ind aprobarea Codului c ont rolului int ern managerial al ent it ăţ ilor
public e P ublic at in Monit orul Of ic ial, P art ea I nr. 387 din 07. 05. 2018
6. 4. Al te docum ente, i ncl usi v regl em entări i nterne al e enti tăţi i publ i ce:
- Regulament ul de organiz are ş i f unc ţ ionare al ins t it uţ iei
- Regulament ul I nt ern al I ns t it uţ iei
- Dec iz ii/ Dis poz iţ ii ale Conduc ăt orului I ns t it uţ iei
- Circ uit ul doc ument elor
Pagina 4 / 12
 Procedură Documentată: Ediţia: a III-a
Primăria Prezentare Your
Revizia: 0
Atribuirea contractelor prin procedura de achiziţie
Pagina 5 din: 12
directă
Achizitii Publice Exemplar nr.: 1
Cod: PO-ACH-06 Data aprobare: 02.08.2018

- A lt e ac t e normat iv e
- Codul de c onduit ă al ent it ăţ ii public e

Pagina 5 / 12
 Procedură Documentată: Ediţia: a III-a
Primăria Prezentare Your
Revizia: 0
Atribuirea contractelor prin procedura de achiziţie
Pagina 6 din: 12
directă
Achizitii Publice Exemplar nr.: 1
Cod: PO-ACH-06 Data aprobare: 02.08.2018

7. Defi ni ţi i și abrevi eri

7. 1. Defi ni ţi i al e term eni l or:
N r.
T erm en u l D ef in iţ ia și / sau , d acă est e caz u l, act u l care d ef in eșt e t erm en u l
C rt .
  Ac hiz iţia de luc r ar i, de pr odus e s au de s er v ic ii pr in inter mediul unui
c ontr ac t de ac hiz itie public a de c atr e una or i mai multe autor itati
1. Ac hiz iţie s au ac hiz iţie public ă c ontr ac tante de la oper ator i ec onomic i des emnati de c atr e ac es tea,
indifer ent dac a luc r ar ile, pr odus ele s au s er v ic iile s unt des tinate or i nu
r ealiz ar ii unui inter es public ;
  Ac hiz iţia pentr u pr odus e s au s er v ic ii a c ăr ei v aloar e es timată făr ă T VA,
2. Ac hiz iţie dir ec tă es te mai mic ă de 135.060 lei, r es pec tiv luc r ăr i, în c az ul în c ar e v aloar ea
es timată a ac hiz iţiei, făr ă T VA, es te mai mic ă de 450.200 lei
3. Anunţ   Anunţ public at în SIC AP – s ec ţiunea – anunţur i public itar e
  F az ă în pr oc es ul ex ec uţiei bugetar e r epr ez entând or ic e ac t jur idic din
4. Angajament legal
c ar e r ez ultă s au ar putea r ez ulta o obligaţie pe s eama fondur ilor public e
  Ins tituţie public ă c entr ală c ar e ar e c alitatea de or donator ter ţiar de
5. Autor itate c ontr ac tantă
c r edite ș i c ar e ar e c ompetenţe în domeniul ac hiz iţiilor public e.
  D oc umentul c ar e c onţine s pec ific aţiile tehnic e ( c er inţe, pr es c r ipţii,
c ar ac ter is tic i de natur ă tehnic ă) c e per mit fiec ăr ui pr odus , s er v ic iu s au
6. C aiet de s ar c ini
luc r ar e s ă fie des c r is , în mod obiec tiv , în aş a manier ă înc ât s ă c or es pundă
nec es ităţilor ins tituţiei;
7. C ompar timent   Bir ou/D epar tament/Ser v ic iu
  C ontr ac tul c u titlu oner os , as imilat, potr iv it legii, ac tului adminis tr ativ ,
înc heiat în s c r is într e unul s au mai mulţi oper ator i ec onomic i ş i una or i mai
8. C ontr ac t de ac hiz iţie public ă
multe autor ităţi c ontr ac tante, c ar e ar e c a obiec t ex ec uţia de luc r ăr i,
fur niz ar ea de pr odus e s au pr es tar ea de s er v ic ii.
  C ontr ac tul de ac hiz iţie public ă c ar e ar e c a obiec t ac hiz iţia de pr odus e
pr in c umpăr ar e, inc lus iv c u plata în r ate, înc hir ier e, leas ing c u s au făr ă
opţiune de c umpăr ar e or i pr in or ic e alte modalităţi c ontr ac tuale în temeiul
C ontr ac t de ac hiz itie public ă de
9. c ăr or a autor itatea c ontr ac tantă benefic iaz ă de ac es te pr odus e, indifer ent
pr odus e
dac ă dobândeş te s au nu pr opr ietatea as upr a ac es tor a; c ontr ac tul de
ac hiz iţie public ă de pr odus e poate inc lude, c u titlu ac c es or iu, luc r ăr i or i
oper aţiuni de amplas ar e ş i de ins talar e.
  F az a din pr oc es ul ex ec uţiei bugetar e r epr ez entând ac tul final pr in c ar e
10. Plata ins tituţia public ă ac hită obligaţiile s ale faţă de ter ţii c r editor i ( es te eliber ată
de obligaţiile s ale faţă de ter ţii c r editor i) ;
  D oc ument inter n emis de fiec ar e c ompar timent din c adr ul autor ităţii
c ontr ac tante în ultimul tr imes tr u al anului în c ur s pentr u anul v iitor , c ar e
11. R efer at de nec es itate
c upr inde nec es ităţile de pr odus e, s er v ic ii ş i luc r ăr i identific ate, pr ec um ş i
pr eţul unitar /total al nec es ităţilor .
  Sis t emul infor matic de utilitate public ă, ac c es ibil pr in inter net la adr es a
Sis temul Infor matic C olabor ativ
12. w w w .e- lic itatie.r o, utiliz at în s c opul efec tuăr ii de ac hiz itii public e pr in
pentr u Ac hiz iţii Public e- SIC AP
mijloac e elec tr onic e.
  D es emneaz ă nomenc lator ul de r efer inţă aplic abil c ontr ac telor de
ac hiz iţie public ă, adoptat pr in R egulamentul nr . 2.195/2002/C E al
Voc abular ul c omun al Par lamentului Eur opean ş i al C ons iliului pr iv ind v oc abular ul c omun al
13.
ac hiz iţiilor public e - C PV ac hiz iţiilor public e, public at în J ur nalul O fic ial al U niunii Eur opene nr . L 340
din 16 dec embr ie 2002, as igur ând c or es pondenţa c u alte nomenc latoar e
ex is tente.
Pagina 6 / 12
 Procedură Documentată: Ediţia: a III-a
Primăria Prezentare Your
Revizia: 0
Atribuirea contractelor prin procedura de achiziţie
Pagina 7 din: 12
directă
Achizitii Publice Exemplar nr.: 1
Cod: PO-ACH-06 Data aprobare: 02.08.2018

N r.
T erm en u l D ef in iţ ia și / sau , d acă est e caz u l, act u l care d ef in eșt e t erm en u l
C rt .
  C onfir mar ea s c r is ă, s emnătur a ş i datar ea ac es teia, a autor ităţii
14. Apr obar e des emnate de a fi de ac or d c u aplic ar ea r es pec tiv ului doc ument în
or ganiz aţie.
  Z ilele c alendar is tic e, în afar a c az ului în c ar e s e pr ev ede ex pr es c ă s unt
z ile luc r ătoar e. T er menul ex pr imat în z ile înc epe s ă c ur gă de la înc eputul
pr imei or e apr imei z ile a ter menului ş i s e înc heie la ex pir ar ea ultimei or e a
ultimei z ile a ter menului; z iua în c ur s ul c ăr eia a av ut loc un ev eniment s au
15. Z ile
s - a r ealiz at un ac t al autor ităţii c ontr ac tante nu es te luată în c alc ulul
ter menului. D ac ă ultima z i a unui ter men ex pr imat altfel dec ât în or e es te o
z i de s ăr bătoar e legală, o duminic ă s au o s âmbătă, ter menul s e înc heie la
ex pir ar ea ultimei or e a ur mătoar ei z ile luc r ătoar e.
  Par te a ofer tei c e c upr inde infor maţiile c u pr iv ir e la pr eţ, tar if, alte
16. Pr opuner e financ iar ă c ondiţii financ iar e ş i c omer c iale c or es punz ătoar e s atis fac er ii c er inţelor
s olic itate pr in doc umentaţia de atr ibuir e.
  D oc umentul unic de ac hiz iţii eur opean fur niz at în for mat elec tr onic pr in
utiliz ar ea for matului s tandar d s tabilit de C omis ia Eur opeană, c ons tând în
17. D U AE
dec lar aţia pe pr opr ia r ăs punder e a oper ator ului ec onomic c u pr iv ir e la
îndeplinir ea c r iter iilor de c alific ar e ş i s elec ţie.

7. 2. Abrevi eri al e term eni l or:

N r.
A b revierea T erm en u l ab reviat
C rt .
1. PO Pr oc edur a oper aţională
2. Ed. Ediţie
3. R ev . R ev iz ie
4. E Elabor ar e
5. V Ver ific ar e
6. A Apr obar e
7. Ap. Aplic ar e
8. Ah. Ar hiv ar e
Pr es edintele  C omis iei  pentr u  monitor iz ar ea,  c oor donar ea  s i 
9. PC indr umar ea metodologic a  c u  pr iv ir e  la  s is temele  de  c ontr ol 
manager ial
10. C F PP C ontr ol financ iar pr ev entiv pr opr iu
11. C PV Voc abular ul c omun al ac hiz iţiilor public e
12. PAAP Pr ogr amul anul al ac hiz iţiilor public e
13. O G O r donanţa guv er nului
14. O U G O r donanţa de ur genţă a guv er nului
Sis temul infor matic c olabor ativ pentr u mediu per for mant de des făș ur ar e al
15. SIC AP
ac hiz iţiilor public e
16. T VA T ax a pe v aloar ea adaugată
17. R AP R es pons abil ac hiz iţii public e
18. O PC O r donator pr inc ipal de c r edite

Pagina 7 / 12