GUIA PARA EL TRAMITE DE LAS PRESTACIONES SOCIALES DE LOS

DOCENTES OFICIALES

OBJETIVO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

La seguridad social tiene por objeto garantizar los derechos irrenunciables de las personas
para obtener una calidad de vida acorde con la dignidad humana mediante la protección de
las contingencias que la afecten.

QUIEN GARANTIZA ESTE DERECHO A LOS DOCENTES

Según la ley 91 de 1989, la Nación- Ministerio de Educación a través del Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales del Magisterio es el encargado de reconocer y pagar todas las
prestaciones sociales de los docentes oficiales, debidamente afiliados al mismo.

Únicamente la Pensión de gracia está a cargo de la Caja Nacional de Previsión.

COMO SE TRAMITAN ESTAS PRESTACIONES

Quien tenga el derecho al reconocimiento y pago de una prestación debe solicitarla ante la
oficina de Prestaciones Sociales de la Secretaría de Educación de la entidad territorial a la
que pertenezca; esta entidad está facultada para emitir el acto administrativo de
reconocimiento y pago a nombre del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del
Magisterio, a su vez la entidad fiduciaria que administre los recursos del FNPSM es la
encargada de pagar.

I. PENSIONES

1. DOCENTES NOMBRADOS ANTES DEL 23 DE JUNIO DE 2003 (LEY 812 DE 2003)

1.1. PENSIÓN ORDINARIA DE JUBILACIÓN

Derecho: Lo tiene en forma vitalicia todo docente una vez cumplidos los requisitos para su
exigibilidad, es decir el cumplimiento de la edad y el tiempo de servicio para hacerse
acreedor a la misma.

Status: Fecha de cumplimiento de los dos requisitos: Edad y Tiempo de servicio. El tiempo

1
de servicio para todos los afiliados es de veinte años continuos o discontinuos de servicio
oficial. Se toman años de 360 días
.
Edad: 55 años de edad hombres y mujeres. Si se laboró durante 15 años de servicio o mas,
continuos o discontinuos, al 13 de febrero de 1985, la edad para pensionarse es de 50 años
para los docentes nacionalizados o territoriales, lo mismo para las mujeres de carácter
nacional

Valor de la Mesada: el 75% del promedio de los factores salariales devengados en el último
año de servicio anterior a la fecha de status. Esto hasta antes de la vigencia del decreto
3752/03, con posterioridad al mismo se liquida únicamente con sobresueldos nacionales y
horas extras si sobre estos aportara.

Normas Aplicables: Ley 91 de 1989, Ley 71 de 1988, Ley 33 de 1985, Decreto 1848 de
1969, Decreto 3135 de 1968, Decreto 3752 del 2003.

1.2. PENSIÓN ESPECIAL DE JUBILACIÓN (DE GRACIA)

Derecho: Lo tiene en forma vitalicia todo docente territorial que se haya

vinculado antes del 31 de diciembre de 1980, una vez cumplidos los
requisitos para su exigibilidad, es decir el cumplimiento de la edad, el
tiempo de servicio para hacerse acreedor a la misma, siempre y cundo
no registre ninguna sanción disciplinaria.

Status: Fecha de cumplimiento de los dos requisitos: Cincuenta años de

edad y veinte años continuos o discontinuos de servicio oficial.

Régimen Legal: El régimen legal aplicable se encuentra definido por las

leyes 114 de 1913, 116 de 1928 y 37 de 1933.

Valor de la Mesada: el 75% del promedio de todos los factores salariales

devengados en el último año de servicio anterior a la fecha de status.

Novedades: El valor de la mesada debe calcularse con base en todos

los factores salariales. No se tiene en cuenta el tiempo de servicio de
carácter nacional (sentencia del 29 de agosto de 1997, sala plena,
Contencioso Administrativo, Consejo de Estado, expediente S-699.

1.3. PENSIÓN DE INVALIDEZ

Derecho: Lo tiene en forma temporal o vitalicia todo docente oficial que

2
estando vinculado al servicio activo se halle en situación de invalidez
perdiendo su capacidad laboral en un porcentaje no inferior al 75%. Es
incompatible con sus salarios o pensiones de gracia, de jubilación, o de
vejez.

Status: A partir de la fecha de la valoración que certifique la pérdida de la

capacidad laboral por la entidad contratista prestadora del servicio
médico asistencial.

Fecha de Efectividad: Desde el momento en que cese el auxilio

monetario por incapacidad y/o retiro del servicio

Valor de la Mesada: El valor de la pensión por invalidez se liquidará con

base en el último salario devengado por el docente. Será equivalente al
grado de incapacidad conforme a los porcentajes que se establecen a
continuación:

Cuando la pérdida de la capacidad laboral exceda el 75% sin pasar del

95%, la pensión será igual al 75% del último salario devengado por el
docente.

Cuando la pérdida de la capacidad laboral sea del 75%, dicha pensión

será del 50% del último salario mensual devengado por el docente

Revisión: Se modifica o disminuye el valor de la mesada si aumenta o

disminuyen los porcentajes indicados en la nueva valoración médica.

Principio de Favorabilidad: El docente podrá optar por la prestación

más favorable si reúne requisitos para otra pensión, solicitando la
revocatoria y suspensión del pago de la pensión de invalidez.
Extinción: Puede solicitarse al recuperar la capacidad laboral y
reintegrarse al servicio.

Normas Aplicadas: Decreto 1848 de 1969, Ley 71 de 1988, Decreto

3135 de 1968, Decreto 1160 de 1989. Decreto 3752 del 2003.

1. 4. PENSIÓN DE RETIRO POR VEJEZ.

Derecho: Lo tiene en forma vitalicia los docentes activos que estando

afiliados al Fondo son retirados del servicio por edad de retiro forzoso (65
años), sin contar con el tiempo de servicio para gozar de pensión de
jubilación, siempre y cuando carezca de medios de subsistencia. Es
incompatible con la percepción de otra pensión, de salarios o ingresos de
cualquier índole.

3
Status: A partir de la fecha de retiro del servicio.

Valor de la Mesada: El 20% del salario devengado al retiro del servicio

más 2% por cada año de servicio oficial laborado. Se reajusta al salario
mínimo legal si la liquidación es inferior a éste.

Normas Aplicadas: Art. 29 Decreto 3135 de 1968, Art. 81, 82 y 83

Decreto 1848 de de 1969, Ley 71 de 1988, Decreto 3752 del 2003.

. PENSIÓN POR APORTES AL (ISS)

Derecho: Lo tiene todo docente que acredite en cualquier tiempo veinte

años o más de cotizaciones o aportes continuos o discontinuos en el
Instituto de Seguro Sociales y en uno o varias entidades de previsión
social del sector público.

Edad: 55 años o más si es mujer y 60 o más si es varón

Cuantía: Será equivalente al 75% del promedio de los factores salariales

devengados el año anterior al status. No se computará en esta pensión el
tiempo laborado en Empresas privadas no afiliadas al Instituto de
Seguros Sociales. Para los docentes afiliados al Fondo, esta es la única
pensión que permite computar tiempos cotizados al ISS, antes y después
de la expedición de la ley 100 de 1993. Para obtener las cuotas partes
del ISS, deben cumplirse estrictamente los requisitos legales de esta
pensión.

Normas Aplicadas: Art. 7 de la Ley 71 de 1988, Decreto 1160 de 1989,

Decreto 2709 de 1994, Decreto 3752 del 2003.

1.6. SUSTITUCIÓN PENSIONAL

Derecho: Lo tienen los beneficiarios del docente fallecido cuando:

• Fallece un docente pensionado
• Fallece un docente activo que ha cumplido los requisitos para la
exigibilidad de una pensión de jubilación, vejez o invalidez.

Reconocimiento: A partir del día siguiente del fallecimiento del docente

4
Cuantía: Equivale a la mesada pensional a la que tenía derecho el
causante al fallecimiento.

Derecho a reliquidación de la Mesada Sustituida: Cuando el docente

pensionado fallece estando en servicio activo, los beneficiarios pueden
solicitar se reliquide la pensión y se procesa a la sustitución de la misma.

Normas Aplicables: Ley 33 de 1973, decreto 690 de 1974, Ley 12 de

1975, Decreto 1160 de 1989, Ley 44 de 1980, Ley 71 de 1988.

PENSIÓN POSTMORTEN 20 AÑOS

Derecho: Lo tienen en forma vitalicia los beneficiarios del afiliado que

fallece habiendo cumplido 20 años de servicio oficial continuo o
discontinuo sin importar la edad

Status: Fecha del fallecimiento

Valor de la Mesada: El 75% del promedio de los factores salariales

devengados en el último año de servicio anterior al fallecimiento

Liquidación: Salario del año inmediatamente anterior al fallecimiento. X 75%

12

Normas Aplicables:
Ley 12 de 1975, Ley 71 de 1988, Decreto 1160 de 1989, Decreto 3752
del 2003.

BENEFICIARIOS SUSTITUCIONES PENSIONALES Y POSTMORTEM 20.

1. El 50% para el cónyuge sobreviviente o compañero(a) permanente del causante y el otro

50% para los hijos con derecho (repartidos en partes iguales entre sí)

2. A falta de hijos con derecho se sustituirá la totalidad de la pensión al cónyuge

sobreviviente o compañero(a) permanente del causante.

3. Si no hubiere cónyuge sobreviviente o compañero(a) permanente la sustitución de la

pensión corresponderá a los hijos con derecho por partes iguales.

4. A falta de todos los anteriores se sustituirá la totalidad de la pensión a los padres con
derecho. Deben demostrar dependencia económica.

5
5. A falta de todos los anteriores, la sustitución de la pensión corresponderá a los hermanos
inválidos del causante siempre y cuando dependan del docente.

Se entiende que falta el cónyuge:

• Por muerte real o presunta

• Divorcio
• Nulidad

Pérdida del Derecho del Cónyuge

• Por no convivencia al momento del fallecimiento (por culpa del cónyuge supérstite).

Pérdida del Derecho de los Hijos:

• Al llegar a la mayoría de edad y no demostrar escolaridad o invalidez

Si es hijo estudiante por

• Terminar el pénsum académico

• Cambio de carrera excepto motivos de salud.

Si es hijo inválido por:

• Recuperar la capacidad laboral.

Normas Aplicables: Decreto 690 de 1974, Ley 71 de 1988, Decreto 1160 de 1989. 1.1.1

1.8 PENSIÓN POSMORTEM 18 AÑOS

Derecho: Lo tienen durante cinco años el cónyuge y los hijos menores

del afiliado que fallece habiendo cumplido 18 años de servicio oficial
continuo o discontinuo sin importar la edad

Status: Fecha del fallecimiento.

Cuándo se pierde el Derecho: Cuando los hijos alcanzan la mayoría de

edad antes de la expiración de la pensión (5 años)

Valor de la Mesada: El 75% del último salario mensual devengado

durante el último año de servicio

Liquidación: Ultimo salario mensual devengado . 75%

6
 12

Normas Aplicables: Decreto 224 de 1972, Decreto 3752 del 2003.

NOTA ESPECIAL

Cuando quiera que se suspenda el pago de esta pensión por cumplimiento del término de
cinco años, se debe acudir en demanda para reivindicar el derecho a gozar de la pensión en
forma vitalicia o hasta el cumplimiento de la mayoría de edad o de los 25 años, si es el caso.

DISPOSICIONES PARA TODAS LAS PENSIONES

Reajustes:

A partir del 1 de enero de cada año se reajustan las pensiones automáticamente de acuerdo
al índice de Precios al Consumidor. Art. 14 de la Ley 100 de 1993, aplicable en virtud de la
Ley 238 de 1995, antes de la ley 238 de 1995.

Prescripción de Mesadas:

El derecho a la pensión de jubilación es imprescriptible, pero la solicitud debe radicarse

dentro de los tres (3) años siguientes al cumplimiento del status, para evitar la prescripción
trienal de mesadas.

NOTA ESPECIAL: Cuando quiera que se niegue el reconocimiento y pago la pensión

postmortem en razón a que el docente fallecido no ha laborado mas de 18 años de servicio,
se deba acudir en demanda para que se aplique la normatividad de la ley 100 de 1993 y se
reconozca este derecho a partir de las primeras 50 semanas de trabajo.

2. DOCENTES NOMBRADOS DESPUES DEL 23 DE JUNIO DE 2003 (LEY 812 DE 2003)

2.1. PENSIÓN DE VEJEZ

Tiempo de Cotización:

• Haber cotizado un mínimo de 1.000 semanas en cualquier tiempo

(una semana es igual a 7 días calendario). A partir del 01-01-2005 el
número de las semanas se incrementarán en 50, y a partir del 1 de
enero de 2006 se incrementará en 25 cada año hasta llegar a 1.300
semanas en el año 2.015.

Excepción al Tiempo de Cotización:

7
• Personas que padezcan deficiencia física, síquica o sensorial del 50%
o más, que cumplan 55 años y con cotizaciones continuas o
discontinuas de 1.000 o más semanas al régimen de Seguridad
Social.
• Madres trabajadoras con hijo inválido física o mental debidamente
calificada (extensible al padre), a cualquier edad siempre que haya
cotizado al sistema cuando menos el mínimo de semanas exigido en
el régimen de prima media para acceder a pensión de vejez.

Factores Salariales:
• Asignación básica y sobresueldo nacional, horas extras si las
devenga, y si realizó aportes sobre estos.

Edad
• 57 años de edad hombres y mujeres

Normas Aplicables:
• Art. 81 Ley 812 de 2003, Decreto 3752 de 2003, Art. 33 Ley 100 de
1993 modificado Art. 9 Ley 797 de 2003.

2.2. PENSIÓN DE INVALIDEZ – POR RIESGO COMÚN

Derecho:
• Se considera inválida la persona que por cualquier causa de origen no
profesional, no provocada intencionalmente, hubiere perdido el 50% o
más de su capacidad laboral.

• Invalidez causada por enfermedad: Que haya cotizado 50 semanas

en los últimos tres años inmediatamente anteriores a la fecha de
estructuración y su fidelidad do cotización para con el sistema sea al
menos del 20% del tiempo transcurrido entre el momento en que
cumplió 20 años de edad y la fecha de la primera calificación de
estado de invalidez.

• Invalidez causada por accidente: Que haya cotizado 50 semanas

dentro de los tres últimos años inmediatamente anteriores al hecho
causante de la misma, y su fidelidad de cotización sea del 20% del
tiempo transcurrido a partir de los 20 años de edad y la fecha de la
primera calificación de estado de invalidez

Los menores de 20 años de edad sólo deberán acreditar que han

cotizado 26 semanas en el último año inmediatamente anterior al hecho

8
causante de su invalidez o su declaratoria. Cuando se haya cotizado por
lo menos el 75% de las semanas mínimas requeridas para pensión de
vejez solo se requerirá que haya cotizado 25 semanas en los últimos 3
años.

Porcentaje de Pensión:

• 45% del IBI, más el 1.5% del IBI., por cada 50 semanas con
posterioridad a las primeras 500 semanas de cotización, cuando la
disminución en su capacidad laboral sea igual o superior al 50% e
inferior al 60%.

• 54% del IBI., más el 2% del IBI, por cada 50 semanas con
posterioridad a las primeras 800 semanas de cotización, cuando la
disminución en su capacidad laboral es igual o superior al 66%.

• La pensión por invalidez no podrá ser superior al 75% del IBI, ni podrá
ser inferior al salario mínimo legal mensual vigente

• Comenzará a pagarse, en forma retroactiva, desde la fecha en que se

produzca el estado de invalidez.

Revisión del Inválido y de la Pensión de Invalidez por Riesgo Común

• Por solicitud de la entidad de previsión cada 3 años. El pensionado

tiene tres meses para someterse a la revisión, vencidos los cuales se
suspende presente o permita el examen, la pensión prescribirá

• Por solicitud del pensionado, en cualquier tiempo y a su costa

.
Factores Salariales

• Asignación básica y sobresueldo nacional y horas extras si las

devenga.

Normas Aplicables:

• Art. 81 Ley 812 de 2003, Decreto 3752 de 2003, Art. 38 al 45 y Art. 39

Ley 100 de 1993 modificado Art. 11 Ley 797 de 2003.

• Ley 860 de 2003 Art. 1

2.3. PENSIÓN DE SOBREVIVIENTES

9
Derecho:

• Los miembros del grupo familiar del pensionado por vejez o invalidez
por riesgo común que fallezca y

• Los miembros del grupo familiar del afiliado al sistema que fallezca,
siempre y cuando éste hubiere cotizado cincuenta semanas dentro de
los tres últimos años inmediatamente anteriores al fallecimiento y se
acrediten las siguientes condiciones.

Condiciones:

• Muerte causada por enfermedad: si es mayor de 20 años de edad,

haya cotizado el 25% del tiempo transcurrido entre el momento en
que cumplió veinte años de edad y la fecha del fallecimiento.

• Muerte causada por accidente: si es mayor de 20 años de edad, haya

cotizado el veinte 20% del tiempo transcurrido entre el momento en
que cumplió veinte años de edad y la fecha de fallecimiento.

PAR: 1: Cotización mínima de 1.000 semanas en cualquier tiempo

anterior al fallecimiento, sin que haya tramitado o recibido una
indemnización sustitutiva de la pensión de vejez o la devolución de
saldos de que trata el Art. 66 de esta ley, los beneficiarios tendrán
derecho a la pensión de sobrevivientes, en los términos de esta Ley. El
monto de la pensión para aquellos beneficiarios que a partir de 1 de abril
de 1994 cumplan con los requisitos establecidos será del 80% del monto
que le hubiere correspondido en una pensión de vejez.

Porcentaje de Pensión

• Si era pensionado: el monto será igual al 100% de la pensión que

disfrutaba.

• Por muerte del afiliado: 45% del IBI, más el 2% de dicho ingreso por
cada 50 semanas adicionales de cotización a las primeras 500
semanas cotización sin que exceda el 75% del IBI. El monto de la
pensión podrá ser inferior al salario mínimo legal.

Factores Salariales:

• Asignación básica y sobresueldo nacional y horas extras si las

devenga
Normas Aplicables:

10
Art. 81 Ley 812 de 2003, Decreto 3752 de 2003, Ley 100 de 1993 y 797
de 2003

2.4. INDEMNIZACIÓN SUSTITUTIVA (VEJEZ, INVALIDEZ Y SOBREVIVIENTES)

Derecho:
• El retiro del servicio habiendo cumplido con la edad, sin el número
mínimo de semanas de cotización exigido para tener derecho a la
pensión de vejez y declare su imposibilidad de seguir cotizando.

• Ser inválido por riesgo común sin contar con el número de semanas
cotizadas exigidas para tener derecho a la pensión de invalidez.

• Fallecer sin haber cumplido con los requisitos necesarios para que su
grupo familiar adquiera el derecho a la pensión de sobrevivientes.

• Que el afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales se

invalido o muera (posterior a la vigencia del Dcto ley 1295/94) como
consecuencia de un accidente de trabajo o una enfermedad
profesional, y que genere para él sus beneficiarios pensión de
invalidez o sobrevivencia de conformidad con lo previsto en el artículo
53 del decreto 1295 de 1994

Porcentaje:

Para determinar el monto de la indemnización sustitutiva se tendrán en

cuanta la totalidad de las semanas cotizadas, aún las anteriores a la Ley
100/93. Se aplica la siguiente fórmula: I=SBC X SC X PPC

Salario Base de Cotización (SBC): Es el salario base de la liquidación

de la cotización semanal promediado de acuerdo con los factores
señalados en el decreto 1158 de 1994, sobre los cuales cotizó el afiliado
a la administradora que va a efectuar el reconocimiento, actualizado
anualmente con base en la variación del IPC según certificación del
DANE.

Porcentaje:

Semanas Cotizadas (SC): Es la suma de las semanas cotizadas a la

administradora que va a efectuar el reconocimiento.

PPC: Es el promedio ponderado de los porcentajes sobre los cuales ha

cotizado el afiliado para el riesgo de vejez, invalidez o muerte por riesgo
común , a la administradora que va a efectuar el reconocimiento.

11
A partir de la vigencia de la Ley 100/93, se tomará en cuenta el
porcentaje de cotización del 13.5% del ingreso base de cotización. El
10.5% se destinará a financiar la pensión de vejez y la constitución de
reserva para el efecto. El 3% restante sobre el ingreso base de cotización
se destinará a financiar los gastos de administración y la pensión de
invalidez y sobrevivientes.

Factor Salarial:
Asignación básica, sobresueldo nacional y horas extras si las devenga

Normas Aplicables:

Art. 81 Ley 812 de 2003, Decreto 3752 de 2003, Art. 37 Ley 100 de 1993
y DECRETO REGLAMENTARIO 1730 de 2001

II. CESANTIAS

1. CESANTÍAS DEFINITIVAS

Derecho: Lo tiene todo docente que se retire en forma definitiva del

servicio

Liquidación:

Nacionalizados: Tienen derecho los docentes vinculados por

nombramiento de entidad territorial antes del 1 de enero de 1976
(asumidos por el proceso de nacionalización) y los vinculados a partir de
esta fecha, de conformidad con lo dispuesto por la Ley 43 de 1975. Se
liquida con retroactividad:

Último salario devengado a fecha de retiro x número de días laborados

360

Se pagará un auxilio de cesantía equivalente a un mes de salario por

cada año de servicio proporcionalmente por fracción de año laborado,
sobre el último salario devengado, en el caso de no presentar variación
en los factores salariales durante los últimos tres meses, en caso
contrario se promediará lo devengado durante el último año a fecha de
retiro.

Tienen este derecho los docentes nombrados por el gobierno Nacional y

los que se vinculen al Fondo en vigencia de la Ley 91 de 1989, el Fondo

12
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio reconocerá el valor de
la cesantía, liquidada anualmente y sin retroactividad partiendo de la
suma que aparece en el extracto del Corte de Cuentas del FNA hasta
1989 por Cesantías e Intereses a las Cesantías, y del Fondo Nacional de
Prestaciones sociales del Magisterio a partir de 1990, así:

Reconocimiento y pago: Es una prestación de atención inmediata, por

tanto debe la administración reconocerla y pagarla dentro de los plazos
establecidos en la ley 1071 de 2006

Prescripción: En 10 años contados desde el retiro del servicio.

Normas Aplicables: Ley 6 de 1945, Ley 65 de 1946, Decreto 1160 de

1947, Ley 91 de 1989, Ley 244 de 1995.

2. CESANTÍAS DEFINITIVAS POR FALLECIMIENTO:

Derechos: lo tienen los beneficiarios del docente que fallece estando en

servicio activo, o que habiéndose retirado del servicio no solicitó ni se
realizó pago de esta prestación (antes de la prescripción del derecho). En
caso de no existir los beneficiarios que determina la Ley para este evento
la pueden reclamar los herederos debidamente reconocidos y conforme a
los términos de la sucesión.

Liquidación: Aplica el mismo procedimiento de cesantías definitivas a la

cual tenía derecho el docente conforme al régimen legal que disfrutaba.

Normas aplicables: Ley 91 de 1989, Decreto 3135 de 1968, Decreto

1045 de 1978 y Decreto 1848 de 1969

3. CESANTÍAS PARCIALES

DISPOSICIONES COMUNES

El trámite de reconocimiento y pago de las cesantías parciales a cargo del Fondo se

encuentra reglamentado en el Acuerdo 34 de 1998 expedido por el Consejo Directivo del
Fondo Nacional de Prestaciones del Magisterio, que a su vez modifica los acuerdos del 11 de
enero de 1995 y No. 1 del 26 de junio de 1996 que rige a los docentes afiliados al Fondo.

Procederán anticipos de cesantías parciales para adquisición de vivienda, liberación de

gravamen hipotecario, construcción en lote y reparaciones locativas.

13
La solicitud deberá presentarse en la Oficina Regional dentro de las fechas estipuladas par
ello, es decir 1 de abril al 15 de noviembre de cada año.

Procede el anticipo para reparación, construcción o liberación de hipoteca del inmueble que
este en cabeza de los hijos del educador, siempre y cuando el educador demuestre que
habita en él.

PERIODICIDAD

No podrán radicarse solicitudes por trámite ordinario, sino después de tres (3) años contados
a partir de la fecha de pago de la anterior.

CAMBIO DE BENEFICIARIO Y DE DESTINO

Cuando el docente no pudiere llevar a cabo el negocio objeto de la prestación, procederá el

cambio de beneficiario o de destino de la prestación, una vez la prestación cuente con
presupuesto aprobado para lo cual deberá observarse el procedimiento previsto en el citado
acuerdo (Acuerdo 34 de 1998).

RESGUARDOS INDIGENAS

Los docentes que habiten en territorio indígena, previa certificación del jefe de cabildo o
autoridad indígena sobre este hecho, podrá acceder a un anticipo de cesantías parciales
para reparación o construcción sin aportar folio de matrícula inmobiliaria que demuestre
propiedad.

FALSA TRADICION

Procede el anticipo de cesantía parcial para un destino diferente a compra para aquellos
inmuebles afectados de falsa tradición.

DESTINOS PARA SU PROCEDENCIA

COMPRA DE VIVIENDA O COMPRA DE LOTE

Procede el anticipo para compra de vivienda cuando el educador

demuestre que no la posee, y podrá adquirirla en cualquier parte del país.
De igual forma procederá cuando el docente solicitante sea propietario de
un lote o bien rural, o tenga propiedad en común y proindiviso con sus
padres o hermanos y no tenga solucionado su problema de vivienda,
siempre y cuando no haya solicitado antes un anticipo para el mismo
destino. Si con anterioridad el Fondo del Magisterio le ha anticipado para
el mismo destino. Si con anterioridad el Fondo del Magisterio le ha

14
cancelado un anticipo con destino a compra, pero pretende adquirir uno
en mejores condiciones deberá demostrar que el inmueble anterior salió
de su patrimonio.

REPARACIONES LOCATIVAS DE VIVIENDA

Procede el anticipo para reparar, ampliar o remodelar la vivienda del

docente, su cónyuge o compañero(a) permanente. De conformidad con el
Reglamento de Cesantías Parciales hay un límite en el monto a pagar en
reparaciones locativas que aumenta cada año de conformidad con el
índice de precios al consumidor, certificado por el DANE.

CONSTRUCCION DE VIVIENDA EN LOTE

Procede el anticipo para construcción de vivienda en lote o solar sin

edificación alguna, de propiedad del docente, su cónyuge o compañera
permanente. Si en el lote o solar hay mejoras, el destino será
reparaciones locativas y no construcción.
LIBERACION DE GRAVAMEN HIPOTECARIO

• Constituido con ocasión de la compra de vivienda o reparaciones

locativas. El folio de matrícula debe registrarse la hipoteca en ambos
casos. Si fue constituida con ocasión de la compra, procede la
hipoteca a favor del acreedor hipotecario que puede ser persona
natural o jurídica. Si la hipoteca fue constituida con ocasión de la
reparación, solo procede con entidades oficiales o vigiladas por la
Superbancaria como acreedor hipotecario, la cual debe certificar que
el destino del crédito fue la reparación. No procede para liberar
hipotecas constituidas por préstamos o créditos para libre inversión,
diferentes a los destinos mencionados. Cuando el gravamen
hipotecario que afecta el inmueble del docente está en cabeza de
persona distinta de éste por efectos de la aceptación del gravamen en
el momento de la adquisición sin que se haya subrogado de la misma
ante el acreedor hipotecario. Este evento se demostrará con la
escritura pública de compraventa en la que debe estar estipulado que
el educador se hizo cargo del gravamen como parte del pago del
precio

4. INTERESES A LAS CESANTÍAS

Derecho: Lo tiene todo docente nacional y de cualquier vinculación, con

nombramiento posterior al 01 de enero de 1990, con cargo al Situado
Fiscal hoy sistema General de Participación. Para los docentes

15
territoriales afiliados al Fondo por convenio, los Intereses a las Cesantías
causados con anterioridad a ésta fecha, será responsabilidad del Ente
Territorial.
Monto:

La base de liquidación corresponde al saldo de las cesantías existentes a

31 de diciembre del año anterior, liquidadas anualmente y sin
retroactividad, de conformidad con la suma de los valores reportados por
la entidad territorial año por año.

Tasa:

D.T.F anual, o comercial promedio de captación del sistema financiero

del año anterior, certificada por la superintendencia Bancaria.

Liquidación:

Valor del Reporte de la Cesantía * DTF vigente a la fecha de la

liquidación.

El Fondo Nacional de Prestaciones sociales del Magisterio, paga un

interés anual solo con respecto a las cesantías generadas a partir del 01
de enero de 1990.

Normas Aplicables: Ley 91 de 1989, Decreto 196/95 y Decreto 3752 de

2003.

III. AUXILIOS

Disposiciones para el trámite de incapacidades de acuerdo al Decreto 2831, Art. 9 del

2005: “. La Secretaria de Educación de la entidad territorial certificada garantizará a los
docentes de su planta de personal el pago sin interrupción de los valores a que tenga
derecho en los casos de incapacidad laboral. La sociedad fiduciaria encargada del manejo
de los recursos del Fondo efectuará el reembolso correspondiente a la secretaría de
educación, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de recepción de los
documentos soporte de la incapacidad.

La Secretaría de Educación dispondrá el nombramiento provisional de docentes o proveerá

el servicio por horas extras con docentes de su planta, según el caso, para realizar la función
del docente incapacitado, en aras de garantizar la continuidad en la prestación del servicio
público educativo”.

1. AUXILIO POR MATERNIDAD

Derecho: Lo tiene todo docente que en ocasión del parto se le conceda

16
una licencia remunerada durante 84 días. Si en el transcurso del
embarazo la docente sufre un aborto, tiene derecho a una licencia
remunerada por el término máximo de cuatro (4) semanas. La sociedad
fiduciaria encargada del manejo de los recursos del Fondo efectuará el
reembolso correspondiente a la secretaría de educación, dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de recepción de los
documentos soporte de la incapacidad.

Cuantía: El 100% del salario devengado al momento de iniciarse la

incapacidad.

Normas aplicables: Decretos 3135 de 1968 y 1848 de 1969, Ley 50 de

1990, Reglamento de auxilios del Consejo Directivo del Fondo, Decreto
3752 del 2003, Decreto 2831 del 2005.

2. AUXILIO ENFERMEDAD PROFESIONAL

Derecho: Lo tiene el docente que se encuentre afectado por cualquier

enfermedad que le sobrevenga como consecuencia de la labor o del
medio en que la desempeña, de conformidad con la certificación
expedida por la entidad médico-asistencial contratista del Fondo del
Magisterio.

Cuantía: El 100% del salario devengado al momento de iniciarse la

incapacidad.

Normas aplicables: Decreto 3135 de 1968, decreto 1848 de 1969,

Artículos 204 al 211 del antiguo Código Sustantivo de Trabajo,
Reglamento de auxilios del Consejo Directivo del Fondo, Decreto 3752
del 2003, Decreto 2831 del 2005.

3. AUXILIO ENFERMEDAD NO PROFESIONAL

Derecho: Lo tiene todo docente que padezca una enfermedad congénita

o adquirida que le sobrevenga por cualquier causa.

Cuantía: Las 2/3 partes del salario devengado al iniciarse la incapacidad

por los primeros 90 días y con la mitad del mismo salario por los
siguientes 90 días. Expirados los 180 días de incapacidad (siempre y
cuando sea continua), el docente debe ser valorado por la entidad
medico asistencial a fin de definir si amerita ser pensionado de invalidez
o debe ser reintegrado al servicio.

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Liquidación:

PARA LOS PRIMEROS 90 DIAS:

Salario Devengado x No. De días de incapacidad x 2

30 3

PARA LOS SIGUIENTES 90 DIAS

Salario Devengado x No. De días de incapacidad x 50%

30

Normas Aplicables: Ley 6 de 1945. Decretos 3135 de 1968, 1848 de

1969. Reglamento de auxilios del Consejo Directivo del Fondo, Decreto
2831 de 2005

4. AUXILIO POR ACCIDENTE DE TRABAJO

Derecho: Lo tiene el docente que por un suceso imprevisto, repentino, no

intencional ni provocado, que sobrevenga por causa o con ocasión del
trabajo y le produzca una lesión temporal o permanente.

Cuantía: Equivalente al 100% de la totalidad del salario devengado al

momento de la incapacidad

Requisitos Especiales: Deberá aportarse un Acta del accidente firmada

por el superior inmediato, donde consten las circunstancias de modo,
tiempo y lugar del accidente.

Normas Aplicables: Decreto 3135 de 1968, decreto 1848 de 1969,

Artículos 204 al 211 del antiguo Código sustantivo de Trabajo y
Reglamento de auxilios del Consejo Directivo del Fondo, Decreto 3752
del 2003, Decreto 2831 del 2005.

4. INDEMNIZACIÓN POR ACCIDENTE DE TRABAJO

Derecho: Todo docente en caso de incapacidad permanente parcial,

como consecuencia del accidente de trabajo, tiene derecho a una
indemnización proporcional al daño sufrido.

Cuantía: Se liquidará con base en el salario devengado y que no será

inferior a un (1) mes ni superior a veintitrés (23) meses del referido
salario

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Requisitos Especiales: No habrá lugar al pago de la indemnización, en
el evento de que se cause a favor del empleado el derecho a la pensión
de invalidez. Tampoco habrá lugar al reconocimiento y pago de la
indemnización, en el caso de que el accidente de trabajo se haya
producido por culpa grave o intencional de la víctima, o provocación
deliberada o intencional suya.

Normas Aplicables: Decreto 3135 de 1968, decreto 1848 de 1969,

Artículos 204 al 211 del antiguo Código Sustantivo de Trabajo y
Reglamento de auxilios del Consejo Directivo del Fondo, Decreto 2831
del 2005.

5. AUXILIO FUNERARIO – POR FALLECIMIENTO DEL PENSIONADO

Derecho: Lo tiene cualquier persona que sufrague los gastos del sepelio
de un docente pensionado por el Fondo y presente la factura cancelada
de los mismos. No procede el auxilio cuando no se ha reconocido la
pensión de jubilación o el docente falleció sin notificarse del acto
administrativo de el reconocimiento

Cuantía: Equivale a una mensualidad de la pensión, sin ser inferior a 5

veces el salario mínimo legal más alto, ni superior a 10 veces, de
conformidad con el valor de la factura. Cuando este es menor, solo se
pagará hasta ese monto.

Normas Aplicables: Art. 6 de la Ley 4 de 1976.

6. SEGURO POR MUERTE

Derecho. Lo tienen los beneficiarios del docente afiliado al Fondo que

fallece estando en servicio activo.

Cuantía: Será de 12 mensualidades del último salario. Si fallece por

accidente de trabajo o enfermedad profesional, el valor será de 24
mensualidades del último salario.

Beneficiarios: Cónyuge e hijos, o padres, o hermanos menores si

depende económicamente, o hermanas si dependían económicamente
del causante.

Tiempo a que se extiende la protección el seguro

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Este seguro ampara al docente hasta por 3 meses después de terminado
el vínculo laboral si fallece por enfermedad no profesional, y por seis (6)
meses después si fallece por accidente de trabajo o enfermedad
profesional.

Requisitos Especiales:

• Debe aportarse el acta del accidente, con las condiciones de

tiempo, modo y lugar del mismo, suscrita por el superior inmediato.
• Si fallece por enfermedad profesional anexar certificado médico
expedido por la entidad médico asistencial que presta el servicio
médico, donde conste la calificación de la enfermedad profesional.

Normas Aplicables: Decreto 1045 de 1978, artículos 52, 53, 54 y 55 del

Decreto 1848 de 1969 y Ley 29 de 1982.

PRESCRIPCIÓN DE ACCIONES

Conforme lo establece la Ley (Decreto 3135 de 1968 y 1848 de 1969) todos los derechos
antes citados prescriben en tres años contados a partir de la fecha en que la respectiva
obligación se haya hecho exigible, el simple reclamo escrito formulado por el docente ante el
Fondo el Magisterio interrumpe la prescripción por una sola vez durante el lapso igual.

Documento preparado por el equipo jurídico de ASLEYES, con base en el manual

operativo para el trámite de las prestaciones económicas de los docentes afiliados al
FNPSM, publicado por la Fiduciaria la Previsora S. A.

Marzo de 2007

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