1Trabajo de consulta sobre Islas Peatonales y Peaje sombra

Estudiante:

Walter Rojas Soriano.

Universidad Antonio Nariño.

Facultad de Ingeniería Civil.

Ingeniería de Tránsito y Trasporte.

Ing. Álvaro Mauricio Mejía R.

Noviembre 2019.
 Trabajo de consulta sobre Islas Peatonales y Peaje sombra

Peaje Sombra

La Ingeniería de tránsito y transporte, va ligada a la tecnología y la ciencia para la

planeación, ejecución, operación y administración de un proyecto vial. Los artefactos

utilizados en conteos de vehículos con tecnología de punta, son usados por países

desarrollados, implementándolos en la operación de grandes autopistas para tener una

proyección más exacta del tránsito que circula por el corredor vial. Estos dispositivos

también son usados en carreteras con peajes, ya sean de tipo tradicional o los comúnmente

llamados peajes sombra.

La colaboración privada en la prestación de bienes y servicios públicos es cada vez

mayor, configurándose lo que se han dado en llamar sistemas de financiación y gestión de

infraestructuras con participación de la iniciativa privada. En el trasfondo de esta situación

está la revisión del sector público y la incorporación de técnicas y recursos económicos

privados que completen a la tradicional financiación presupuestaria. Uno de estos sistemas

de financiación de infraestructuras es el peaje sombra[CITATION Jos \l 2058 ].

En el mismo orden de ideas, el peaje sombra es una técnica de financiación de

autopistas mediante el presupuesto privado, con una tarifa en función (total o parcial) del

tráfico. El gasto público no se ejecuta en un período corto de tiempo, sino que se extiende a

un período mayor. Bélgica fue el primer país en usarlo, en los sesenta, a través de una

empresa pública[ CITATION BEL04 \l 2058 ].

El objetivo de esta técnica de financiación es reducir el impacto del coste de las

autopistas sobre el presupuesto. Pero en algunas ocasiones, el tiempo ha demostrado que en

algunos países a corto plazo es sustentable, pero a largo plazo no, porque habitualmente la
aplicación de sistemas de ingeniería contable acaba saliendo muy cara[ CITATION

BEL04 \l 2058 ].

Las políticas de provisión de infraestructuras públicas llevan tiempo inclinándose

hacia una mayor participación del sector privado en la financiación y gestión. Dentro de

este marco se encuentra el modelo concesión de peaje sombra, aplicado ampliamente en

España y otros países de Europa desarrollados hace más diez años[ CITATION Jos10 \l

2058 ].

Desde el punto de vista fiscal, la principal característica del modelo de concesión

con peaje sombra es que permite financiar inversiones importantes evitando la

concentración de grandes desembolsos por parte de la administración a la hora de ejecutar

dichas inversiones. En conclusión, el peaje sombra sirve para que la administración pague

la construcción más el mantenimiento a lo largo de un plazo amplio mediante cuotas

relativamente similares que, si bien deben ser liquidadas a lo largo de todo ese período, son

muy inferiores a las anualidades que implicaría el pago por certificaciones durante la

ejecución de las obras. De esta forma, el impacto sobre el déficit y sobre el endeudamiento

a corto plazo es mucho más moderado que el sistema tradicional. Esto ayuda a las

administraciones a cumplir las condiciones impuestas por el Pacto de Estabilidad y

Crecimiento e incluso, a acometer obras que de otra forma no podrían llevarse a cabo por

las restricciones presupuestarias. Como contrapartida, se adquieren unas obligaciones que

comprometen el presupuesto futuro de las administraciones públicas, lo que puede implicar

restricciones presupuestarias mayores en el futuro[ CITATION Jos10 \l 2058 ].

Este tipo de concesión para la ejecución de corredores viales se da comúnmente para

carreteras con carriles múltiples o autopistas de gran importancia.

Refugio Peatonal – Isla Peatonal

Se trata de una zona de protección para los peatones, instalada generalmente en la

parte central de la calzada, sobre el separador. Por medio de esta, es posible el cruce de una

vía en dos etapas[ CITATION Mau16 \l 2058 ].

Las islas peatonales deben tener como mínimo el ancho del cruce peatonal y una

profundidad de 1,2 m para poder alojar con seguridad a los peatones que esperan para

cruzar la segunda etapa de la calzada. Excepcionalmente, la profundidad puede ser reducida

a 0,80 m, en cuyo caso, con demarcación, tendrían una profundidad nominal de 1,2 m.

Según directrices citadas en el Manual de señalización (2015), elaborado por el

Ministerio de transporte de Colombia, las islas peatonales deben ser diseñadas, además, de

manera que:

 Den un adecuado refugio a peatones y a personas que se desplazan en silla de

ruedas o con coches de niños.

 No impongan desniveles difíciles de sortear por personas en condiciones de

discapacidad física, con coches de niños y otros.

 Posean iluminación y/o señalización vertical y horizontal, lo cual permita una

apropiada visibilidad del dispositivo en la noche y en otros períodos de baja

luminosidad.

 Cuenten con un adecuado nivel de iluminación para una travesía peatonal segura.
 Cuenten con dispositivos claramente visibles para los peatones que impidan la

destinación de dichos espacios para ser usados por vehículos, aun cuando sus

dimensiones lo permitan.
 Bibliografía

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