Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Intră în vigoare:
4 iunie 2020 An
Acest document reprezintă un îndrumar pentru solicitanţii de ajutor de stat în cadrul schemei
de ajutor de stat privind sprijinirea întreprinderilor din sectoarele şi subsectoarele expuse unui
risc important de relocare ca urmare a transferului costului emisiilor de gaze cu efect de seră
în preţul energiei electrice instituite prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 81/2019, cu
modificările şi completările ulterioare.
Atenţie
În anul 2021 nu se mai depun cereri de emitere a acordului de finanţare. Conform art. III
alin. (2) din OUG nr. 81/2019, în anul 2021 se va efectua numai plata ajutorului de stat
pentru compensarea emisiilor indirecte aferente anului 2020.
Totodată, conform punctului 6 din tabelul prevăzut în anexa nr. 1 la OUG nr. 81/2019, cu
modificările şi completările ulterioare, pot beneficia de această schemă de ajutor de stat şi
întreprinderile care produc ţevi de oţel fără sudură şi care îndeplinesc condiţiile de
eligibilitate prevăzute la art. VI din OUG nr. 81/2019, cu modificările şi completările
ulterioare.
Intensitatea maximă a ajutorului de stat astfel acordat va reprezenta 75% pentru costurile
eligibile suportate în anii 2019 şi 2020.
1.Ait este intensitatea ajutorului în anul t, exprimată ca fracţie (75% pentru costurile
suportate în anii 2019 şi 2020);
2.Ct este factorul de emisie de CO2 (tCO2/MWh) aplicabil (în anul t) şi nu va depăşi
niciodată factorul maxim regional de emisie de CO2 precum este definit în anexa nr. 2 la
OUG nr. 81/2019, cu modificările şi completările ulterioare;
4.E este valoarea de referinţă aplicabilă privind eficienţa consumului de energie electrică
specifică produsului conform anexei nr. 3 la OUG nr. 81/2019, cu modificările şi
completările ulterioare; şi
5.BO este producţia de referinţă calculată conform anexei nr. 2 la OUG nr. 81/2019, cu
modificările şi completările ulterioare;
1.Ait este intensitatea ajutorului în anul t, exprimată ca fracţie (75% pentru costurile
suportate în anii 2019 şi 2020);
2.Ct este factorul de emisie de CO2 (t CO2/MWh) aplicabil (în anul t) şi nu va depăşi
niciodată factorul maxim regional de emisie de CO2 precum este definit în anexa nr. 2 la
OUG nr. 81/2019, cu modificările şi completările ulterioare;
5.BEC este consumul de energie electrică de referinţă (MWh) calculat conform anexei nr.
2 la OUG nr. 81/2019, cu modificările şi completările ulterioare.
În cazul în care o instalaţie fabrică produse pentru care se aplică o valoare de referinţă
privind eficienţa consumului de energie electrică prevăzută în anexa nr. 3 la OUG nr.
81/2019, cu modificările şi completările ulterioare, şi produse pentru care se aplică
valoarea alternativă de referinţă privind eficienţa consumului de energie electrică,
consumul de energie electrică pentru fiecare produs trebuie repartizat în funcţie de tonajul
respectiv al producţiei pentru fiecare produs.
În cazul în care o instalaţie fabrică atât produse care sunt eligibile pentru ajutor - produse
care se încadrează în sectoarele sau subsectoarele eligibile enumerate în anexa nr. 1 la
OUG nr. 81/2019, cu modificările şi completările ulterioare, cât şi produse care nu sunt
eligibile pentru ajutor, ajutorul maxim care poate fi plătit se calculează numai pentru
produsele care sunt eligibile pentru ajutor.
Ajutorul va fi plătit beneficiarului în anul în care au fost suportate costurile sau în anul
următor celui în care au fost suportate costurile, adică în anul t+1.
Pentru dosarele care se depun în cursul anului 2020 pentru costurile suportate de
solicitanţi în anul 2019, anul t+1 este anul 2020.
Pentru dosarele care se depun în cursul anului 2020 pentru costurile suportate de
solicitanţi în anul 2020, anul este t.
În cazul în care ajutorul este plătit în anul în care sunt suportate costurile, plata se
ajustează prin mecanismul ex post de ajustare a plăţii prevăzut la art. VIII din OUG nr.
81/2019, cu modificările şi completările ulterioare, astfel încât orice plată excedentară a
ajutorului va fi rambursată înainte de data de 1 iulie a anului următor.
Ajutorul de stat acordat conform prezentei scheme nu poate fi cumulat cu un alt ajutor de
stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE sau cu alte forme de finanţare din
partea Uniunii Europene în cazul în care o asemenea suprapunere are drept rezultat o
intensitate a ajutorului mai mare decât cea prevăzută în Orientările privind anumite
măsuri de ajutor de stat acordate în contextul schemei de comercializare a certificatelor de
emisii de gaze cu efect de seră după 2012, denumite în continuare Orientările ETS.
* Conform pct. 2.2 din Orientările privind ajutoarele de stat pentru salvarea şi
restructurarea întreprinderilor nefinanciare aflate în dificultate, o întreprindere este
considerată a fi în dificultate în cazul în care, fără intervenţia statului, aceasta va fi
obligată, aproape sigur, să îşi înceteze activitatea în termen scurt sau mediu. Prin urmare,
o întreprindere este considerată a fi în dificultate dacă este îndeplinită cel puţin una dintre
următoarele condiţii: (a) în cazul unei societăţi cu răspundere limitată, atunci când mai
mult de jumătate din capitalul social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate.
Această situaţie survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (şi din
toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale
societăţii) conduce la un cuantum cumulat negativ care depăşeşte jumătate din capitalul
social subscris; (b) în cazul unei societăţi comerciale în care cel puţin unii dintre asociaţi
au răspundere nelimitată pentru datoriile societăţii, atunci când mai mult de jumătate din
capitalul propriu, astfel cum reiese din contabilitatea societăţii, a dispărut din cauza
pierderilor acumulate; (c) atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri
colective de insolvenţă sau îndeplineşte criteriile prevăzute de legislaţia naţională pentru
iniţierea unei proceduri colective de insolvenţă la cererea creditorilor săi; (d) în cazul unei
întreprinderi care nu este un IMM, atunci când, în ultimii doi ani: (i) raportul
datorii/capitaluri proprii al întreprinderii a fost mai mare de 7,5; şi (ii) capacitatea de
acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA a fost sub 1,0.
- din bilanţ se adună pierderea reportată, pierderea exerciţiului financiar şi alte elemente
considerate ca făcând parte din fondurile proprii conform bilanţului (repartizarea
profitului, acţiuni proprii, pierderi legate de instrumentele de capitaluri proprii); suma
rezultată reprezintă totalul pierderilor;
- totalul pierderilor se scade din totalul obţinut prin adunarea primelor de capital cu
rezervele din reevaluare, cu rezerve şi cu alte elemente considerate ca făcând parte din
fondurile proprii conform bilanţului (profitul exerciţiului financiar, profitul reportat,
câştiguri legate de instrumentele de capitaluri proprii);
- dacă rezultatul este negativ, se scade din valoarea capitalului subscris vărsat;
- dacă rezultatul obţinut este mai mic decât jumătate din valoarea capitalului subscris
vărsat, firma este în dificultate.
- din bilanţ se compară valoarea capitalurilor proprii totale din ultimul exerciţiu financiar
cu valoarea aceluiaşi indicator din exerciţiul financiar anterior;
- dacă capitalurile proprii s-au diminuat cu mai mult de jumătate faţă de exerciţiul
financiar anterior, firma este în dificultate.
pct. (i)
- din bilanţ se adună total datorii care trebuie plătite într-o perioadă de până la 1 an cu
total datorii care trebuie plătite într-o perioadă mai mare de 1 an;
- rezultatul obţinut se împarte la valoarea aferentă capitalurilor proprii;
pct. (ii)
- din contul de profit şi pierdere valoarea însumată a profitului net cu cheltuielile cu taxe
şi impozite, cu cheltuielile cu dobânzi şi cu cheltuielile cu amortizarea se raportează la
cheltuielile cu dobânzi;
Dacă ambele condiţii sunt îndeplinite cumulativ pe ultimele două exerciţii financiare,
firma este în dificultate.
În sensul celor de mai sus, solicitanţii vor transmite, în copie, situaţiile financiare anuale
aprobate corespunzătoare ultimelor 2 exerciţii financiare încheiate.
Dacă solicitantul desfăşoară activităţi care cad sub incidenţa a mai multora din codurile
CAEN, inclusiv ţevi din oţel fără sudură prevăzute în anexa nr. 1 la OUG nr. 81/2019, cu
modificările şi completările ulterioare, şi aceste activităţi se desfăşoară în instalaţii
diferite ca locaţie, se va preciza, pentru fiecare instalaţie, activitatea desfăşurată
corespondentă codurilor CAEN, inclusiv ţevi din oţel fără sudură;
Solicitanţii care depun în cursul anului 2020 cererile de finanţare pentru costurile
suportate în anul 2020 vor transmite, până la data de 31 martie 2021, cantitatea finală de
energie achiziţionată şi consumată în anul 2020 (având în vedere că datele transmise în
anul 2020 pentru consumul de energie în anul 2020 sunt estimative);
- totalul obligaţiilor fiscale accesorii, exigibile la datele prevăzute de art. 12 din Codul de
procedură fiscală;
_________
e)documente care atestă numărul angajaţilor, conform art. VII alin. (7) lit. e) din
OUG nr. 81/2019, cu modificările şi completările ulterioare.
Se va ataşa fie originalul adeverinţei eliberate de inspectoratul teritorial de muncă (ITM)
care atestă numărul angajaţilor pentru luna anterioară depunerii cererii de emitere a
acordului de finanţare, fie extrasul REVISAL (Registrul general de evidenţă a salariaţilor)
care atestă numărul angajaţilor pentru luna anterioară depunerii cererii de emitere a
acordului de finanţare.
- producţia anuală pentru fiecare instalaţie care beneficiază de ajutor de stat, cu indicarea
codului sectorului/subsectorului pertinent şi a codului CAEN aferent pentru anul pentru
care se plăteşte ajutorul de stat;
- producţia anuală de alte produse fabricate de fiecare instalaţie care beneficiază de ajutor
de stat şi care nu fac obiectul valorilor de referinţă privind eficienţa consumului de
energie electrică pentru fiecare din anii utilizaţi în vederea stabilirii producţiei de referinţă
(în cazul în care ajutorul se acordă prin utilizarea unei valori alternative de referinţă
privind eficienţa consumului de energie electrică).
Atenţie
Atenţie
Pentru îndeplinirea condiţiilor de conformitate, opisul menţionează denumirea fiecărui
document şi pagina la care este îndosariat. Totodată se va anexa opisului numele
persoanei/persoanelor (şi coordonatele acestora) care pot fi contactate de reprezentanţii
Ministerului Economiei, Energiei şi Mediului de Afaceri în situaţia în care este necesară
solicitarea unor clarificări.
- se încadrează în unul dintre sectoarele prevăzute în anexa nr. 1 la OUG nr. 81/2019, cu
modificările şi completările ulterioare;
- nu sunt întreprinderi în dificultate în sensul pct. 2.2 din Orientările Comisiei Europene
privind ajutoarele de stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor nefinanciare
aflate în dificultate;
Atenţie
- acordul de finanţare (conform modelului din anexa nr. 5 la OUG nr. 81/2019, cu
modificările şi completările ulterioare);
- este în dificultate în sensul pct. 2.2 din Orientările Comisiei Europene privind ajutoarele de
stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor nefinanciare aflate în dificultate.
CAPITOLUL IV:
Monitorizarea schemei de ajutor de stat de Ministerul Economiei, Energiei şi Mediului de
Afaceri
Totodată, pentru cererile de emitere a acordului de finanţare aferente atât anului 2019, cât
şi anului 2020, excedentul se consideră înregistrat dacă beneficiarul ajutorului de stat nu
mai îndeplineşte cerinţa prevăzută la art. VI alin. (2).
- nu mai desfăşoară activitatea într-unul din sectoarele prevăzute în anexa nr. 1 la OUG
nr. 81/2019, cu modificările şi completările ulterioare;
- intră în dificultate în sensul pct. 2.2 din Orientările Comisiei Europene privind
ajutoarele de stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor nefinanciare aflate în
dificultate;
Atenţie
Neîndeplinirea, pentru oricare an pe durata schemei de ajutor de stat, a unuia din criteriile
de eligibilitate determină aplicarea măsurilor necesare în vederea recuperării ajutorului de
stat calculat din momentul în care întreprinderea nu a mai îndeplinit criteriul/criteriile de
eligibilitate.
Atenţie