FILIAL HUACHO

UNIVERSIDAD “SAN PEDRO”

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
PROGRAMA ACADÉMICO DE DERECHO

DOCENTE : Américo Góngora Bueno

CICLO : IX
SEMESTRE : 2020 - I

SEPARATA DE DERECHO CONCURSAL

DERECHO CONCURSAL
A partir de la Ley General del Sistema Concursal Ley Nº 27809, que derogó al D.
Leg. Nº 845 “Ley de Reestructuración Patrimonial” y a la Ley Nº 27146 “Ley de
Fortalecimiento del Sistema de Reestructuración Patrimonial”, se produce la introducción en la
legislación nacional del Sistema Concursal, desligándose del Sistema de Reestructuración
(objetivo primordial y exclusivo que regulaba la norma de la materia).

ESENCIA DEL SISTEMA CONCURSAL:

La Esencia Fundamental del Sistema Concursal a través de la norma Ley Nº 27809, busca:
“la recuperación del crédito mediante la regulación de procedimientos concursales”, que
promuevan la asignación eficiente de recursos a fin de “conseguir el máximo valor posible del
patrimonio del deudor”. Fin con el que se otorga al colectivo de acreedores el derecho de
evaluar la viabilidad de las actividades del deudor concursado y adoptar por su reestructuración
o por su salida ordenada del mercado1.

La Ley General del Sistema Concursal Ley Nº 27809, se proyecta ya no como un

manto de protección empresarial exclusivamente, sino como una modalidad, para recuperar los
créditos comprometidos en la empresa que se encuentra en situación concursal, conforme al
procedimiento correspondiente:

▪ Ordinario : Situación más crítica, o

1 Medio de maximizar el valor de patrimonio en crisis y con ello proteger adecuadamente al crédito
 ▪ Preventivo: Situación previsible y coyuntural, en el cual la sociedad no se encuentra en
crisis, pero prevé su situación en el mediano plazo, planteando este
proceso, que le permitirá superar cualquier nefasta proyección.

¿QUÉ BUSCA LA LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL LEY Nº 27809?

Busca recuperar crédito, logrando la viabilidad oportuna de las empresas para una
recuperación más inmediata de ser posible o adoptando la forma propicia para su salida
ordenada del mercado.

¿CÓMO SE FORMA EL SISTEMA CONCURSAL?

Conforme al Glosario, contemplado en el artículo 1º de la Ley General del Sistema
Concursal Ley Nº 27809, el Sistema Concursal, está formado por:
⮚ Normas Aplicables a los Procedimientos Concursales;
⮚ Agentes Económicos que intervienen en los procedimientos estructurados (para afrontar
la crisis del deudor);
⮚ Autoridades Administrativas y Judiciales (en última instancia) a las que la Ley y/o sus
Normas Complementarias o Modificatorias, les asigne competencia (en materia
concursal).

a) CONCEPTO:
▪ BISBAL MENDEZ: Afirma que “el Sistema Concursal resume el conjunto de
mecanismos establecidos para tratar la crisis de la empresa en un momento
determinado”.

▪ BULLARD GONZALES: El Sistema Concursal, “es un sistema que permite

enfrentar una situación de crisis económica por lo que los acreedores deben tomar
decisiones por la empresa, reduciendo sus costos de transacción2.
Se trata de: un “conjunto de normas, reglas y principios organizados,
que buscan otorgar a los acreedores el derecho de evaluar la viabilidad económica
del deudor sometido a concurso y optar por su reinserción al mercado o por su
salida ordenada de él”.

2 Entre los acreedores, a fin de que éstos tomen acuerdos sobre el mejor destino de la empresa.
b) ANTECEDENTES HISTORICOS DEL DERECHO CONCURSAL EN
EL DERECHO COMPARADO:

ANTONIO TONON, en su obra el Acuerdo Preconcursal, considera cuatro etapas:

⮚ Derecho Estatutario;
⮚ Derecho Francés;
⮚ Derecho Italiano;
⮚ Tendencia Actual.

1) DERECHO ESTATUTARIO.- Tiene su origen en los siglos XII, XIII y XIV, en

los Estatutos de Pisa, Vercelli, Venecia y Siena 3; conociéndose el procedimiento de
Quiebra y el medio para ponerle fin (el concordato 4 resolutorio) y el medio para
prevenirlo (el concordato preventivo). Para este Derecho, el “Derecho Concursal,
es entendido como: la regulación de la insolvencia del deudor”.

2) DERECHO FRANCÉS.- Adoptó el Sistema Italiano (Derecho Estatutario)

superándolo por medio de la codificación, siendo su primer intento las
Ordenanzas de Colbert de 1673 y el máximo exponente el Código de Napoleón
de 1807.

El Sistema Concursal giró en torno a la Quiebra con posibilidad de

Concordato Resolutorio, introduciéndose en 1889 el Procedimiento de
Liquidación Judicial, que posibilitaba la obtención de una especie de Concordato
Preventivo.

En 1985 se estableció un solo Procedimiento de Saneamiento y

Liquidación Judicial de las Empresas, siendo su finalidad prioritaria la
adopción de un Plan de Saneamiento, que asegure la actividad empresarial por el
sujeto concursado o por el que adquiere el fondo empresarial y que ante el fracaso
del plan, su finalidad subsidiaria era la liquidación del patrimonio de su
deudora.

3 Ciudades Mercantiles del norte y centro de Italia.

4 Concordato: Era el acuerdo de los acreedores con la adhesión de la mayoría de ellos. Algunos Estatutos
llegaron a aceptar al Concordato Preventivo como medio para impedir la apertura del Procedimiento de
Quiebra (procedimiento que desapareció, para luego reaparecer en la legislación belga de fines del siglo XIX).
3) DERECHO ITALIANO.- El primer Código de Comercio del Nuevo Reino de
Italia fue el “Código Albertino” del año 1829, que superó al Código de Comercio
Francés de 1807, alcanzando éste régimen un primer orden a finales del siglo XIX
y comienzos XX.
En 1942, se regula junto con el Procedimiento de Quiebras con posibilidad
de Concordato Resolutorio, el Procedimiento de Concordato Preventivo y el
Procedimiento de Administración Controlada, cuya finalidad era conceder a los
empresarios (en dificultades temporales), una moratoria que no exceda de dos (2)
años y el Procedimiento de Liquidación Coactiva Administrativa, aplicable a
empresas, sujetas a un especial control administrativo.

En 1979, se incorpora el Procedimiento de Administración Extraordinaria

de las grandes empresas en crisis, reservado a las que tuvieran un determinado
número de dependientes y de pasivo codificado.

4) TENDENCIA ACTUAL.- El objetivo del Derecho Concursal ha sido siempre la

satisfacción de los acreedores, hoy propiamente es recuperar el crédito y superar la
crisis de la empresa, de salvarla si esta es viable y de no ser así, liquidarla.

Observamos que el Concurso en su desarrollo ha tenido por finalidad:

⮚ La Liquidación del patrimonio del deudor para distribuirlo entre sus
acreedores (Quiebra);
⮚ Llegar a un acuerdo con los acreedores (Concordatos);
⮚ La Administración Controlada, concediendo al empresario una moratoria no
mayor de dos (2) años;
⮚ Orienta el comportamiento de los agentes involucrados en el procedimiento
concursal, buscando flexibilizarlo y ofrecer diferentes vías conforme a la
situación económica-patrimonial del deudor.
De proteger los créditos de la empresa, salvándola de la crisis, si ésta es
viable y de no ser posible, liquidarla.