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4-02-Acción
26/04/2005
CAPITULO II.

"LA ACCION EN EL CÓDIGO PROCESAL


PENAL".
Resumen: 1. Recapitulación sobre los conceptos fundamentales relativos
a la acción: Concepto y evolución histórica. Conflicto. Acción.
Pretensión. Demanda.- 2. La acción penal.- 3. La acción civil.-

1.- Recapitulación sobre los conceptos


fundamentales relativos a la acción

A.- CONCEPTO Y EVOLUCION HISTORICA.

A.1.- Concepto de acción.


Medio legal que tiene una persona para reclamar al
Estado la satisfacción de una pretensión jurídica.
Derecho natural, subjetivo y público, cuyo sujeto es
la persona (natural o jurídica) y cuyo término es el
Estado, mediante el cual pueden los primeros exigir del
segundo el ejercicio de la actividad jurisdiccional.
(Avsolomovich)
Poder jurídico que tiene todo sujeto de derecho para
recurrir al órgano jurisdiccional a fin de obtener la
satisfacción de su pretensión. Es atributo de la
personalidad. (Couture)
Derecho de activar la función jurisdiccional mediante
el proceso. (Quezada)
Poder jurídico de dar vida a la condición para la
actuación de la ley mediante la intervención de los
órganos jurisdiccionales. (Chiovenda)
Derecho subjetivo tendiente a colocar al titular de
él en situación de obtener una sentencia favorable.
(Goldschmidt)
Función procesal que es conjunto de actividades de
las partes ante el juez para colocarlo en situación de
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dictar sentencia (Carnelutti)

A.2.- Evolución histórica. Teorías sobre la naturaleza jurídica de la


acción.

A.2.a.- Teorías monistas.


A.2.b.- Teorías dualistas.
A.2.b.1.- Concretas.
A.2.b.2.- Abstractas.

A.2.a.- Teorías monistas.


Es la concepción tradicional o "clásica", de Savigny y otros.
Siguiendo la huella del Derecho Romano se confundió acción con
derecho. Se decía que la acción era el derecho substantivo puesto en
movimiento o en ejercicio; el derecho substancial deducido en juicio.
Identidad de acción con derecho material.
Según Mortara, la acción es "una relación mediante la cual la
pretensión, crisálida de un derecho subjetivo privado, se convierte en
mariposa, derecho subjetivo perfecto".

A.2.b.- Teorías dualistas.


Según éstas, acción y derecho subjetivo o material son conceptos
diversos.

A.2.b.1.- Doctrinas dualistas concretas de la acción.


La acción sólo compete a los que tienen razón. La acción no es
el derecho, pero no hay acción sin derecho.

Uno de sus principales sostenedores es Chiovenda.


Dice que la acción es un "derecho autónomo potestativo". Es un
derecho contra el adversario, consistente en el poder de producir
frente a éste el efecto jurídico de la actuación de la ley. Se agota
con su ejercicio. Su destinatario es el adversario y no el Estado.
La acción está condicionada a la existencia de la violación de
una ley que garantiza a los justiciables un bien de la vida. Por
consiguiente, sólo existirá en la medida en que efectivamente hubiere
sido lesionado el interés jurídicamente protegido de una persona. En
ello consiste su carácter concreto.

A.2.b.2.- Doctrinas dualistas abstractas de la acción.


La acción es para los que tienen razón y también para los que no
la tienen.

Para Carnelutti, la acción es un derecho subjetivo procesal,


abstracto y público para el cumplimiento del proceso. Es "un derecho
al juicio".
Según Couture, la acción es la manifestación del derecho de
petición, garantizado por las Constituciones desde antiguo en el plano
procesal. Es un derecho cívico, un poder inherente a la personalidad.
Forma típica del derecho de petición. Es el derecho a la jurisdicción.
Para ambos existe por sí solo, independiente del derecho
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material que se reclama.

B.- CONFLICTO. ACCION. PRETENSION. DEMANDA.-

B.1.- PRETENSION.

B.1.a.- Concepto común.


Solicitación para conseguir una cosa que se desea. Derecho, bien
o mal fundado, que uno juzga tener sobre una cosa. (Dicc. Real
Academia)
Querer íntimo. Deseo insatisfecho. Solicitar algo.
Voluntad manifestada de un sujeto de obtener un bien de otro.
(Avsolomovich)

B.1.b.- Elementos de toda pretensión.


B.1.b.1.- Sujeto activo o pretendiente.
B.1.b.2.- Bien deseado.
B.1.b.3.- Sujeto pasivo o pretendido.
B.1.b.4.- Manifestación de voluntad del pretendiente.
B.1.b.5.- Causa o motivación que induce a solicitar.

B.1.c.- Clases de pretensiones.

B.1.c.1.- Social.
Toda la que no sea jurídica.

B.1.c.2.- Jurídica.
Según se manifieste dentro o fuera de un proceso, puede ser:

B.1.c.2.a.- Extraprocesal.
Voluntad manifestada de un sujeto de que otra persona cumpla o
reconozca un derecho que el primero cree tener en su contra.
(Avsolomovich). Si es resistida se produce "el conflicto".
B.1.c.2.b.- Procesal.
Afirmación de un sujeto de derecho de merecer tutela jurídica y
la aspiración concreta de que ésta se haga efectiva. Auto atribución
de un derecho y la petición de que sea tutelado. (Couture)
Acto de voluntad de un sujeto manifestado por medio de una
solicitud, para que un órgano jurisdiccional recoja, examine y decida
sobre una pretensión extraprocesal resistida, real o aparentemente,
por el sujeto contra el cual se dirige y para que, en caso de que sea
declarada fundada, la satisfaga plenamente. (Avsolomovich)
Ejercicio del derecho de acción.

B.2.- CONFLICTO.
Pugna de intereses que surge cuando el sujeto pasivo se niega a
satisfacer la pretensión del sujeto activo.

B.3.- ACCION. (Ver A.1.- de este capítulo.)


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Según Couture, es "poder jurídico para hacer valer una


pretensión."
Para Casarino, es "facultad que tiene una persona para
presentarse ante los tribunales de justicia solicitando el
reconocimiento o la declaración de un derecho que le ha sido
desconocido o menoscabado."

B.4.- DEMANDA.
Acto procesal del actor mediante el cual éste ejercita ante un
tribunal una acción tendiente a obtener el reconocimiento de una
pretensión jurídica.
Forma o manera de ejercitar la acción en juicio.
Formalidades: 254 CPC.

C.- CLASIFICACIONES.

C.1.- SEGUN SU OBJETO O FINALIDAD.

C.1.a.- De condena.
Aquellas en que el actor pretende obtener del demandado una
determinada prestación en su favor.
Ejs. la acción reivindicatoria, la de cobro de un saldo
insoluto, etc.

C.1.b.- Declarativas.
Las destinadas a obtener el simple reconocimiento de una
situación jurídica que aparece incierta. El interés del actor queda
satisfecho con la sola declaración que hace la sentencia; no necesita
de un ulterior procedimiento compulsivo.
Por ej.: la de nulidad de un contrato.

C.1.c.- Constitutivas.
Las que persiguen la obtención de estados jurídicos nuevos.
Pueden ser constitutivas de estados o de derechos.
Ejemplos de las de estados: las de interdicción, de divorcio, de
nulidad de matrimonio, de filiación, etc.
Ejemplos de las de derechos: las de cobros de perjuicios por
hechos ilícitos.
Muchos las consideren involucradas dentro de las acciones
declarativas o de condena, según el caso, y les niegan existencia
independiente.

C.1.d.- Ejecutivas.
Las que tienden a obtener el cumplimiento forzado de una
obligación que consta fehacientemente de un documento al que la ley le
atribuye mérito ejecutivo.

C.1.e.- Precautorias.
Las destinadas a obtener una garantía que asegure el
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cumplimiento de una prestación cuyo reconocimiento o declaración


judicial se halla aun pendiente.
Ejs.: medidas precautorias: 290 CPC.

C.2.- SEGUN LA NATURALEZA DEL DERECHO QUE PROTEGEN.

C.2.a.- Civiles.
Las que protegen un derecho de carácter civil.
Pueden subclasificarse en:

C.2.a.1.- Muebles e inmuebles.


566 CC:
"Las cosas corporales se dividen en muebles e inmuebles.
580 CC:
"Los derechos y acciones se reputan bienes muebles o inmuebles,
según sea la cosa en que han de ejercerse o que se debe. Así el
derecho de usufructo sobre un inmueble, es inmueble. Así la acción del
comprador para que se le entregue la finca comprada, es inmueble; y la
acción del que ha prestado dinero para que se le pague, es mueble.
581 CC:
"Los hechos que se deben se reputan muebles. La acción para que
un artífice ejecute la obre convenida, o resarza los perjuicios
causados por la inejecución del convenio, entra por consiguiente en la
clase de los bienes muebles."

C.2.a.2.- Reales y personales.


576 CC:
"Las cosas incorporales son derechos reales o personales.
577 CC:
"Derecho real es el que tenemos sobre una cosa sin respecto a
determinada persona.
"Son derecho reales el de dominio, el de herencia, los de
usufructo, uso o habitación, los de servidumbres activas, el de prenda
y el de hipoteca. De éstos derechos nacen las acciones reales.
578 CC:
"Derechos personales o de crédito son los que sólo pueden
reclamarse de ciertas personas, que, por un hecho suyo, o la sola
disposición de la ley, han contraído las obligaciones correlativas;
como el que tiene el prestamista contra su deudor por el dinero
prestado, o el hijo contra el padre por alimentos. De estos derechos
nacen las acciones personales.
579 CC:
"El derecho de censo es personal en cuanto puede dirigirse
contra el censuario, aunque no esté en posesión de la finca acensuada,
y real en cuanto se persiga ésta.

C.2.a.3.- Petitorias y posesorias.


Petitorias las que protegen el derecho de dominio.
Ej.: la acción reivindicatoria.
Posesorias las que protegen la posesión.
Ej.: los interdictos posesorios.
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C.2.b.- Penales.

C.2.b.1.- En el antiguo proceso penal.


Se subclasifican en públicas, privadas y mixtas.

C.2.b.1.a.- Públicas.
11 CPP:
"La acción penal es pública o privada. La primera se ejercita a
nombre de la sociedad para obtener el castigo de todo delito que deba
perseguirse de oficio; ..."
15 CPP:
"La acción penal pública puede ser ejercida por toda persona
capaz de parecer en juicio, siempre que no tenga especial prohibición
de la ley y que se trate de delitos que deban ser perseguidos de
oficio."
23, 1a.p, CPP:
"Los oficiales del Ministerio Público tienen obligación de
ejercer la acción pública con respecto a todo delito que deba
perseguirse de oficio. ..."

C.2.b.1.b.- Privadas.
11 CPP:
"La acción penal es pública o privada. ...; la segunda sólo
puede ejercitarse por la parte agraviada."
18 CPP:
"No podrán ser ejercidas por el Ministerio Público ni por otra
persona que no fuere la ofendida o su representante legal, las
acciones que nacen de los delitos siguientes:
"1.- Derogado.
"2.- La comunicación fraudulenta de secretos de la fábrica en
que el culpable ha estado o está empleado;
"3.- Derogado.
"4.- Derogado.
"5.- Derogado.
"6.- El matrimonio del menor llevado a efecto sin el
consentimiento de las personas designadas por la ley y celebrado de
acuerdo con el funcionario llamado a autorizarlo, ...;
"7.- La provocación a duelo y el denuesto o descrédito público a
otro por no haberlo aceptado;
"8.- La calumnia y la injuria contra personas privadas, ..."
"9.- La falta descrita en el número 11 del artículo 496 del
Código Penal."

C.2.b.1.c.- Mixtas.
20/1/4 CPP:
"Los empleados públicos tienen derecho a exigir que se entable
acción para que se persiga la responsabilidad de las injurias y
calumnias de que se les hiciere objeto con motivo del desempeño de sus
funciones, en la forma prevista en el Estatuto Administrativo.
"Deducida la denuncia o querella, el procedimiento se seguirá de
acuerdo con las reglas del juicio ordinario de acción pública."
23, 2a.p, CPP:
"Los oficiales del Ministerio Público ... Si el delito es de
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aquellos que, para ser perseguido, necesita denuncia o requisición


previa de la persona ofendida, la acción pública debe ponerse en
ejercicio tan pronto como se presente la denuncia o requisición."

C.2.b.2.- En el nuevo proceso penal, o sea, según el


CÓDIGO PROCESAL PENAL:

C.2.b.2.a.- ACCIÓN PENAL.


Es la que se concede para la persecución de todo
delito. Y puede ser pública o privada, tal como lo dice el
Art. 53/1 C. PROCESAL P.:
“Clasificación de la acción penal. La acción penal es
pública o privada.”

C.2.b.2.a.1.- Acción Penal Pública.


Esta puede, a su vez, ser de dos clases:

C.2.b.2.a.1.a.- Acción Penal Pública, propiamente tal.


Como se dijo, a ella se refiere el
Art. 53/2, 1ªp, C. PROCESAL P.:
“La acción penal pública para la persecución de todo
delito que no esté sometido a regla especial deberá ser
ejercida de oficio por el ministerio público. ...”

De lo dicho en el art. 53/2 C. Procesal P. se puede


decir que la acción penal pública es de dos clases:

C.2.b.2.a.1.a.1.- Acción penal pública ordinaria, que es


la que se otorga para la persecución de todo delito que no
esté sometido a una regla especial; y
C.2.b.2.a.1.a.2.- Acción penal pública especial, que es la
que está sometida a reglas especiales.

C.2.b.2.a.1.b.- Acción Penal Pública con denuncia previa.

Art. 53/4 C. PROCESAL P.:


“Excepcionalmente, la persecución de algunos delitos
de acción penal pública requiere la denuncia previa de la
víctima.”

C.2.b.2.a.2.- Acción Penal Privada.

Concepto. Se deduce de lo que dice el


Art. 53/3 C. PROCESAL P.:
“La acción penal privada sólo podrá ser ejercida por
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la víctima.”

C.3.- SEGUN SU AUTONOMIA O DEPENDENCIA.

C.3.a.- Principales.
Las que protegen un derecho independiente, que puede subsistir
por sí solo.
Ej.: el cobro de precio de una compraventa.

C.3.b.- Accesorias.
Las que protegen un derecho accesorio.
Ej.: la prendaria, la hipotecaria.

C.4.- SEGUN LA TITULARIDAD DEL DERECHO DEL QUE LA EJERCE.

C.4.a.- Directas.
Las que ejerce el titular del derecho mismo.
Ej.: la reivindicatoria.

C.4.b.- Indirectas.
Las que se hacen valer por terceras personas a nombre del
titular del derecho, por expresa autorización de la ley.
E.: la acción pauliana.

C.4.c.- Populares.
Las que pueden hacerse valer por cualquiera persona del pueblo
en el sólo interés de la comunidad.
Ej.: el interdicto de obra ruinosa.

D.- PRETENSIONES MULTIPLES EN UN PROCESO.


Pluralidad y acumulación de acciones.

La pluralidad de acciones o de pretensiones en un proceso se


puede producir porque en una misma demanda se ejercen dos o más
acciones o porque ejercidas en procesos separados, éstos se acumulan,
o porque en un mismo proceso, el demandado, al contestar, deduce
acción reconvencional.

D.1.- PLURALIDAD DE PRETENSIONES EN UNA MISMA DEMANDA.


17 CPC:
"En un mismo juicio podrán entablarse dos o más acciones con tal
que no sean incompatibles.
"Sin embargo, podrán proponerse en una misma demanda dos o más
acciones incompatibles para que sean resueltas una como subsidiaria de
otra."

En consecuencia, deben darse los siguientes requisitos:


1.a.- Que se ejerciten entre un mismo demandante y un mismo
demandado.
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1.b.- Que estén sujetas a un mismo procedimiento.


1.c.- Compatibilidad, salvo subsidiaridad 17/2 CPC.

D.2.- ACUMULACION DE PROCESOS O "DE AUTOS".

D.2.a.- Concepto.
Consiste en unir o juntar dos o más procesos que se tramitan
separados haciendo uno solo de todos ellos.

D.2.b.- Su fundamento, requisitos y objeto, tienen una base y un


tratamiento distinto, aunque semejante, en materia civil y penal.

D.2.b.1.- Materia civil, los establece el art.


92 CPC:
"La acumulación de autos tendrá lugar siempre ...

D.2.b.1.a.- "que se tramiten separadamente dos o más procesos...


D.2.b.1.b.- "que deban constituir un solo juicio...
D.2.b.1.c.- "y terminar por una sola sentencia, ...
"para mantener la continencia, o unidad de la causa.
"Habrá, por tanto, lugar a ella:

"1º. Cuando la acción o acciones entabladas en un juicio sean


iguales a las que se hayan deducido en otro, o cuando unas y otras
emanen directamente de unos mismos hechos;
"2º. Cuando las personas y el objeto o materia de los juicios
sean idénticos, aunque las acciones sean distintas; y
"3º. En general, siempre que la sentencia que haya de
pronunciarse en un juicio deba producir la excepción de cosa juzgada
en otro."
93 CPC:
"Habrá también lugar a la acumulación de autos en los casos de
quiebra.
"De esta acumulación se trata en la Ley de Quiebras."

Ver, además, arts.94 a 100 CPC.

D.2.b.2.- Materia penal.


77 CPP:
"Cada crimen o simple delito de que conozca un tribunal será
materia de un sumario.
"Sin embargo, se comprenderán en un solo sumario:
"1º. Los delitos conexos; (*) y
"2º. Los diversos crímenes, simples delitos y faltas que se
imputaren a un solo procesado, ya sea al iniciarse la causa o durante
el progreso de ésta." (**)

(*) 165 COT.


(**) 158 a 165 COT y 339/2 CPP.
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2.- LA ACCIÓN PENAL.

2.a.- CLASES DE ACCIONES QUE CONTEMPLA EL CODIGO

El Código Procesal Penal clasifica la acción penal


en pública y privada y, asimismo, permite ejercer
acciones civiles.

“Art. 53 C. Procesal P.- Clasificación de la acción


penal. La acción penal es pública o privada.
“La acción penal pública para la persecución de todo
delito que no esté sometido a regla especial deberá ser
ejercida de oficio por el ministerio público. Podrá ser
ejercida, además, por las personas que determine la ley,
con arreglo a las disposiciones de este Código. Se concede
siempre acción penal pública para la persecución de los
delitos cometidos contra menores de edad.
“La acción penal privada sólo podrá ser ejercida por
la víctima.
“Excepcionalmente, la persecución de algunos delitos
de acción penal pública requiere la denuncia previa de la
víctima.”

2.a.1. ACCIÓN PENAL PÚBLICA

2.a.1.a.- Concepto.
“Art. 53/2 C. Procesal P.-
“La acción penal pública (es la que se concede) para
la persecución de todo delito que no esté sometido a regla
especial ...”

2.a.1.b.- Clasificación.

2.a.1.b.1.- Acción Penal Pública propiamente tal:


53/2 C. Procesal P.
2.a.1.b.2.- Acción Penal Pública previa instancia
particular.
53/4 C. Procesal P.

2.a.1.c.- Delitos de Acción Pública


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propiamente tal:

2.a.1.c.1.- Titularidad.
53/2 C. Procesal P.
“La acción penal pública para la persecución de todo
delito que no esté sometido a regla especial deberá ser
ejercida de oficio por el ministerio público. Podrá ser
ejercida, además, por las personas que determine la ley,
con arreglo a las disposiciones de este Código. Se concede
siempre acción penal pública para la persecución de los
delitos cometidos contra menores de edad.”

2.a.1.c.2.- Iniciativa.
53/2 C. Procesal P.
“La acción penal pública para la persecución de todo
delito que no esté sometido a regla especial deberá ser
ejercida de oficio por el ministerio público.
166/2 C. Procesal P.-
“Cuando el ministerio público tomare conocimiento de
la existencia de un hecho que revistiere caracteres de
delito, con el auxilio de la policía, promoverá la
persecución penal, sin que pueda suspender, interrumpir o
hacer cesar su curso, salvo en los casos previstos en la
ley.”

2.a.1.c.3.- Procedimiento.
“Art. 166/1 C. Procesal P.- Ejercicio de la acción
penal. Los delitos de acción pública serán investigados
con arreglo a las disposiciones de este Título.” (O sea,
procedimiento ordinario)

2.a.1.d.- Delitos de Acción Pública previa


instancia particular:

2.a.1.d.1.- Concepto.
“Artículo 54/1 C. Procesal P.- Delitos de acción
pública previa instancia particular. En los delitos de
acción pública previa instancia particular no podrá
procederse de oficio sin que, a lo menos, el ofendido por
el delito hubiere denunciado el hecho a la justicia, al
ministerio público o a la policía.

2.a.1.d.2.- Titularidad.
“54/1 C. Procesal P.- “... el ofendido por el
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delito...”

2.a.1.d.3.- Iniciativa.
“54/1 C. Procesal P.- “... no podrá procederse de
oficio sin que, a lo menos, el ofendido por el delito
hubiere denunciado el hecho...”
“Artículo 54/3/4 C. Procesal P.-
“A falta del ofendido por el delito, podrán denunciar
el hecho las personas indicadas en el inciso segundo del
artículo 108, de conformidad a lo previsto en esa
disposición.
“Cuando el ofendido se encontrare imposibilitado de
realizar libremente la denuncia, o cuando quienes pudieren
formularla por él se encontraren imposibilitados de
hacerlo o aparecieren implicados en el hecho, el
ministerio público podrá proceder de oficio.

2.a.1.d.4.- Enumeración taxativa.


“Artículo 54/2 C. Procesal P.-
“Tales delitos son:
“a) Las lesiones previstas en los artículos 399 y
494, número 5º, del Código Penal;
“b) La violación de domicilio;
“c) La violación de secretos prevista en los
artículos 231 y 247, inciso segundo, del Código Penal;
“d) Las amenazas previstas en los artículos 296 y 297
del Código Penal;
“e) Los previstos en la ley Nº 19.039, que establece
normas aplicables a los privilegios industriales y
protección de los derechos de propiedad industrial;
“f) La comunicación fraudulenta de secretos de la
fábrica en que el imputado hubiere estado o estuviere
empleado, y
“g) Los que otras leyes señalaren en forma expresa.

2.a.1.d.5.- Procedimiento.
“Art. 166/3 C. Procesal P.-
“Tratándose de delitos de acción pública previa
instancia particular, no podrá procederse sin que, a lo
menos, se hubiere denunciado el hecho con arreglo al
artículo 54, salvo para realizar los actos urgentes de
investigación o los absolutamente necesarios para impedir
o interrumpir la comisión del delito.
“Art. 54/5 C. Procesal P.-
“Iniciado el procedimiento, éste se tramitará de
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acuerdo con las normas generales relativas a los delitos


de acción pública.”
“Art. 166/1 C. Procesal P.-
“Los delitos de acción pública serán investigados con
arreglo a las disposiciones de este Título. (Procedimiento
Ordinario)

O sea:
a. Denuncia, del ofendido, para iniciarlo.
b. Procedimiento ordinario, para continuarlo.

2.a.2. LA ACCIÓN PENAL PRIVADA

2.a.2.a.- Concepto.-
Art. 53/3 C. Procesal P.-
“La acción penal privada sólo podrá ser ejercida por
la víctima.”

2.a.2.b.- Titularidad.-
“Art. 55, 1ªp, C. Procesal P.- Delitos de acción
privada. No podrán ser ejercidas por otra persona que la
víctima, las acciones que nacen de los siguientes delitos:

2.a.2.c.- Enumeración taxativa.


“Art. 55 C. Procesal P.- Delitos de acción privada.
No podrán ser ejercidas por otra persona que la víctima,
las acciones que nacen de los siguientes delitos:
“a) La calumnia y la injuria;
“b) La falta descrita en el número 11 del artículo
496 del Código Penal; (*)
“c) La provocación a duelo y el denuesto o descrédito
público por no haberlo aceptado, y
“d) El matrimonio del menor llevado a efecto sin el
consentimiento de las personas designadas por la ley y
celebrado de acuerdo con el funcionario llamado a
autorizarlo.”
(*) “Art. 496 Código Penal. Sufrirán la pena de multa de uno a
cuatro unidades tributarias mensuales: ...
“11. El que injuriare a otro livianamente de obra o de palabra,
no siendo por escrito y con publicidad.”

2.b.- RENUNCIA DE LAS ACCIONES PENALES


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2.b.1.- De la acción penal pública:


“Art. 56/1 C. Procesal P.- Renuncia de la acción
penal. La acción penal pública no se extingue por la
renuncia de la persona ofendida.

2.b.2.- De las acciones penal privada y civil:


“Art. 56/2 C. Procesal P.- Renuncia de la acción
penal.
“Pero se extinguen por esa renuncia la acción penal
privada y la civil derivada de cualquier clase de
delitos.”

2.b.3.- De la acción penal pública a instancia


particular:
“Art. 56/3/4 C. Procesal P.- Renuncia de la acción
penal.
“Si el delito es de aquellos que no pueden ser
perseguidos sin previa instancia particular, la renuncia
de la víctima a denunciarlo extinguirá la acción penal,
salvo que se tratare de delito perpetrado contra menores
de edad.
“Esta renuncia no la podrá realizar el ministerio
público.”

2.c.- EFECTOS RELATIVOS DE LA RENUNCIA.

“Art. 57 C. Procesal P.- Efectos relativos de la


renuncia. La renuncia de la acción penal sólo afectará al
renunciante y a sus sucesores, y no a otras personas a
quienes también correspondiere la acción.”

2.d.- SUJETO PASIVO DE LA ACCIÓN PENAL.


“Art. 58 C. Procesal P.- Responsabilidad penal.
La acción penal, fuere pública o privada, no puede
entablarse sino contra las personas responsables del
delito.
“La responsabilidad penal sólo puede hacerse efectiva
en las personas naturales. Por las personas jurídicas
responden los que hubieren intervenido en el acto punible,
sin perjuicio de la responsabilidad civil que las
afectare.”
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3.- LA ACCIONES CIVILES.


Reglas sobre competencia civil de tribunales en lo
criminal.

En un juicio penal se pueden suscitar cuestiones o


controversias jurídicas de carácter civil.
Estas son, fundamentalmente,
1.- las de la acción civil derivada de un delito
penal y
2.- las llamadas cuestiones civiles, que pueden ser
de dos clases:
2.a.- cuestiones calificantes del delito y
2.b.- cuestiones prejudiciales civiles.
En algunos casos, la ley otorga competencia para
conocer y resolver estas cuestiones civiles, al juez que
conoce de un proceso criminal. En otros, no.

3.a.- GENERALIDADES sobre esta materia.

3.a.1.- Fundamento de la responsabilidad civil derivada de


un delito penal. Entre otras, está contemplado en las
siguientes normas legales:
Art. 2314 CC:
"El que ha cometido un delito o cuasidelito que ha
inferido daño a otro, es obligado a la indemnización; sin
perjuicio de la pena que le impongan las leyes por el
delito o cuasidelito."
Art. 24 CP:
"Toda sentencia condenatoria en materia criminal
lleva envuelta la obligación de pagar las costas, daños y
perjuicios por parte de los autores, cómplices,
encubridores y demás personas legalmente responsables."
Art. 59 C. Procesal P.-
“Principio general. La acción civil que tuviere por
objeto únicamente la restitución de la cosa, deberá
interponerse siempre durante el respectivo procedimiento
penal, de conformidad a lo previsto en el artículo 189.
“Asimismo, durante la tramitación del procedimiento
penal la víctima podrá deducir respecto del imputado, con
arreglo a las prescripciones de este Código, todas las
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restantes acciones que tuvieren por objeto perseguir las


responsabilidades civiles derivadas del hecho punible. La
víctima podrá también ejercer esas acciones civiles ante
el tribunal civil correspondiente. Con todo, admitida a
tramitación la demanda civil en el procedimiento penal, no
se podrá deducir nuevamente ante un tribunal civil.
“Con la sola excepción indicada en el inciso primero,
las otras acciones encaminadas a obtener la reparación de
las consecuencias civiles del hecho punible que
interpusieren personas distintas de la víctima, o se
dirigieren contra personas diferentes del imputado,
deberán plantearse ante el tribunal civil que fuere
competente de acuerdo a las reglas generales.”

3.a.2.- Clases de ACCIONES CIVILES en el nuevo proceso


penal.
A ellas se refieren, especialmente, los artículos 59
y 189 del Código Procesal Penal. De lo dicho en estos
artículos, LA ACCION CIVIL que nace de un delito puede ser
de dos clases:

3.a.2.a.- Restitutoria, la que persigue la devolución "de


la cosa" objeto del delito (Art. 59/1 C. Procesal P.).

3.a.2.b.- Las restantes acciones que tuvieren por objeto


perseguir las responsabilidades civiles derivadas del
hecho punible.

3.a.3.- Las llamadas CUESTIONES CIVILES DEL PROCESO PENAL.


Pueden ser de dos clases:

3.a.3.a.- Cuestiones civiles calificantes de lo penal. Que


deben ser resueltas por el mismo tribunal.

Concepto de cuestiones calificantes del delito.


Hay acciones civiles que promueven controversias
sobre hechos civiles que son calificantes del delito o de
la responsabilidad penal.
Indirectamente las define el art.
173/1 COT, al señalar su materia:
"Si en un juicio criminal se suscita cuestión sobre
un hecho de carácter civil que sea uno de los elementos
que la ley penal estime ...
3.a.3.a.1.- “para definir el delito que se persigue,
17

3.a.3.a.2.- “ o para agravar o disminuir la pena, o


3.a.3.a.3.- “para no estimar culpable al autor, ...
“el juez del crimen se pronunciará sobre tal hecho.

3.a.3.b.- Cuestiones civiles prejudiciales. Que deben


resolverse por otro tribunal.

Concepto y enumeración.
Son controversias jurídicas sobre hechos civiles que
determinan la existencia o configuración del delito o de
la responsabilidad penal y que deben resolverse
previamente al juicio penal.
173/2/3 COT:
"Pero las cuestiones ...
3.a.3.b.1.- “sobre validez de matrimonio y ...
3.a.3.b.2.- “sobre cuentas fiscales ...
“serán juzgadas previamente por el tribunal a quien la ley
tiene encomendado el conocimiento de ellas.
"La disposición del inciso precedente se aplicará
también a las cuestiones ...
3.a.3.b.3.- “sobre estado civil cuya resolución deba
servir de antecedente necesario para el fallo de la acción
penal persecutoria de los delitos de usurpación,
ocultación o supresión de estado civil."
174 COT:
"Si contra la acción penal se pusieren ...
3.a.3.b.4.- “excepciones de carácter civil concernientes
al dominio o a otro derecho real sobre inmuebles, podrá
suspenderse el juicio criminal cuando dichas excepciones
aparecieren revestidas de fundamento plausible y de su
aceptación por la sentencia que sobre ellas recaiga
hubiere de desaparecer el delito.
"El conocimiento de esas excepciones corresponde al
tribunal en lo civil."

3.a.4.- Efectos de las cuestiones civiles en el nuevo


proceso penal.

Art. 171 C. PROCESAL P.:


“Cuestiones prejudiciales civiles. Siempre que para
el juzgamiento criminal se requiriere la resolución previa
de una cuestión civil de que debiere conocer, conforme a
la ley, un tribunal que no ejerciere jurisdicción en lo
penal, se suspenderá el procedimiento criminal hasta que
18

dicha cuestión se resolviere por sentencia firme.


“Esta suspensión no impedirá que se verifiquen
actuaciones urgentes y estrictamente necesarias para
conferir protección a la víctima o a testigos o para
establecer circunstancias que comprobaren los hechos o la
participación del imputado y que pudieren desaparecer.
“Cuando se tratare de un delito de acción penal
pública, el ministerio público deberá promover la
iniciación de la causa civil previa e intervendrá en ella
hasta su término, instando por su pronta conclusión.”

3.a.5.- JUEZ COMPETENTE para conocer de las ACCIONES


CIVILES y de las llamadas CUESTIONES CIVILES que se
susciten en o en relación con un juicio penal, en el
nuevo proceso penal.

3.a.5.a.- De las ACCIONES CIVILES propiamente tales.


Hay que distinguir:

3.a.5.a.1.- De la acción civil restitutoria, “de objetos


recogidos o incautados”, en general:
Art. 59/1 C. PROCESAL P.:
“Principio general. La acción civil que tuviere por
objeto únicamente la restitución de la cosa, deberá
interponerse siempre durante el respectivo procedimiento
penal, de conformidad a lo previsto en el artículo 189.”
Art. 189 C. PROCESAL P.:
“Reclamaciones o tercerías. Las reclamaciones o
tercerías que los intervinientes o terceros entablaren
durante la investigación con el fin de obtener la
restitución de objetos recogidos o incautados se
tramitarán ante el juez de garantía. La resolución que
recayere en el artículo así tramitado se limitará a
declarar el derecho del reclamante sobre dichos objetos,
pero no se efectuará la devolución de éstos sino hasta
después de concluido el procedimiento, a menos que el
tribunal considerare innecesaria su conservación.

3.a.5.a.2.- De la acción civil restitutoria, de “cosas


hurtadas, robadas o estafadas”:
Art. 189/2 C. PROCESAL P.:
“Lo dispuesto en el inciso precedente no se extenderá
a las cosas hurtadas, robadas o estafadas, las cuales se
19

entregarán al dueño en cualquier estado del procedimiento,


una vez comprobado su dominio por cualquier medio y
establecido su valor.

3.a.6.a.3.- Otras acciones civiles:


Art. 59/2/3 C. PROCESAL P.:
“Asimismo, durante la tramitación del procedimiento
penal la víctima podrá deducir respecto del imputado, con
arreglo a las prescripciones de este Código, todas las
restantes acciones que tuvieren por objeto perseguir las
responsabilidades civiles derivadas del hecho punible. La
víctima podrá también ejercer esas acciones civiles ante
el tribunal civil correspondiente. Con todo, admitida a
tramitación la demanda civil en el procedimiento penal, no
se podrá deducir nuevamente ante un tribunal civil.
“Con la sola excepción indicada en el inciso primero,
las otras acciones encaminadas a obtener la reparación de
las consecuencias civiles del hecho punible que
interpusieren personas distintas de la víctima, o se
dirigieren contra personas diferentes del imputado,
deberán plantearse ante el tribunal civil que fuere
competente de acuerdo a las reglas generales.”

Entonces, el juez competente para conocer:


1.- de la acción restitutoria de la cosa objeto del
delito, es el juez de garantía (arts. 59/1 y 189 C.P.P.)
2.- de las restantes acciones civiles que tengan por
objeto perseguir las responsabilidades civiles derivadas
del hecho punible, hay que distinguir:
2.a.- de las deducidas por la víctima respecto del
imputado, es el juez de garantía respectivo o el juez en
lo civil competente de acuerdo a las reglas generales, a
elección de la víctima (art. 59/2 C.P.P.)
2.b.- “de personas distintas de la víctima o que se
dirigieren contra personas diferentes del imputado”, es
“el tribunal civil que fuere competente de acuerdo a las
reglas generales”. (art. 59/3 C.P.P.)

3.a.6.b.- CUESTIONES CIVILES.

3.a.6.b.1.- Cuestiones civiles propiamente tales o del


art. 173/1 del COT.
Las alude indirectamente el
20

Art 324/2 C. PROCESAL P.:


“Lo previsto en este artículo se aplicará también a
las cuestiones civiles a que se refiere el inciso primero
del artículo 173 del Código Orgánico de Tribunales.”
173/1 COT, al señalar su materia:
"Si en un juicio criminal se suscita cuestión sobre
un hecho de carácter civil que sea uno de los elementos
que la ley penal estime para definir el delito que se
persigue, o para agravar o disminuir la pena, o para no
estimar culpable al autor, el juez del crimen se
pronunciará sobre tal hecho.

3.a.6.b.2.- Cuestiones prejudiciales civiles.


Art. 171/1, 1ªp, C. PROCESAL P.:
“Cuestiones prejudiciales civiles. Siempre que para
el juzgamiento criminal se requiriere la resolución previa
de una cuestión civil de que debiere conocer, conforme a
la ley (*), un tribunal que no ejerciere jurisdicción en
lo penal, ...”

(*) Es indudable que se refiere a las cuestiones


contempladas en los arts. 173/2/3/4 y 174 del COT.
173/2/3 COT:
"Pero las cuestiones sobre validez de matrimonio y
sobre cuentas fiscales serán juzgadas previamente por el
tribunal a quien la ley tiene encomendado el conocimiento
de ellas.
"La disposición del inciso precedente se aplicará
también a las cuestiones sobre estado civil cuya
resolución deba servir de antecedente necesario para el
fallo de la acción penal persecutoria de los delitos de
usurpación, ocultación o supresión de estado civil."
174 COT:
"Si contra la acción penal se pusieren excepciones de
carácter civil concernientes al dominio o a otro derecho
real sobre inmuebles, podrá suspenderse el juicio criminal
cuando dichas excepciones aparecieren revestidas de
fundamento plausible y de su aceptación por la sentencia
que sobre ellas recaiga hubiere de desaparecer el delito.
"El conocimiento de esas excepciones corresponde al
tribunal en lo civil."

En consecuencia, el tribunal competente para


conocer de las cuestiones civiles, puede ser:
1.- De las cuestiones civiles propiamente tales o del
21

art. 173/1 del COT, el juez del crimen respectivo, o sea,


el juez de garantía.
2.- De las cuestiones prejudiciales civiles sobre
validez de matrimonio, sobre estado civil en los casos
mencionados y sobre derechos reales sobre inmuebles, es el
tribunal en lo civil respectivo; y de las cuestiones sobre
cuentas fiscales, es el tribunal de cuentas de la
Contraloría General de la República.

EN RESUMEN, las acciones que el Código Procesal


Penal contempla, para ser ejercidas en el nuevo juicio
penal, son las siguientes:
a.- Acciones penales.
a.1.- Acción Penal Pública.
a.1.a.- Acción Penal Pública, propiamente tal.
a.1.a.1.- Acción penal pública ordinaria,
a.1.a.2.- Acción penal pública especial,
a.1.b.- Acción Penal Pública con denuncia previa.
a.2.- Acción Penal Privada.

b.- Acciones civiles.


b.1.- Acción civil propiamente tal o reparatoria.
b.1.a.- Acción civil restitutoria:
b.1.b.- Otras acciones civiles:
b.2.- Cuestiones civiles.
b.2.a.- Cuestiones civiles propiamente tales o del art. 173/1
del COT.
b.2.b.- Cuestiones prejudiciales civiles.
22
23

En materia de acciones civiles, se debe distinguir


entre la acción restitutoria y la acción indemnizatoria
(art. 59).

a). ACCIÓN RESTITUTORIA:

Es aquella acción civil que tiene por finalidad la


restitución de la o las cosas objeto material de los
delitos respectivos o los instrumentos destinados a
cometerlos.
Esta acción debe interponerse siempre durante el
respectivo procedimiento penal, ante el juez de garantía,
de conformidad a lo previsto en el artículo 189 del
Código.
Este artículo se refiere a las reclamaciones o
tercerías que se relacionan con loS objetos recogidos o
incautados, y la acción tiene tramitación incidental.
La resolución que falla el incidente se limita a
declarar el derecho del reclamante sobre dichos objetos,
pero no se efectúa la devolución de éstos sino hasta
después de concluido el procedimiento, a menos que el
tribunal considere innecesaria su conservación.
Por excepción, tratándose de cosas hurtadas, robadas
o estafadas, ellas se entregarán al dueño en cualquier
estado del procedimiento, una vez comprobado su dominio
por cualquier medio y establecido su valor, dejándose
constancia mediante fotografías u otros medios que
resultaren convenientes de las especies restituidas o
devueltas (art. 189).

b). ACCIÓN INDEMNIZATORIA:

Es aquella que tiene por objeto perseguir las


responsabilidades civiles derivadas del hecho punible.
Se puede deducir durante la tramitación del
procedimiento penal, por parte de la víctima y respecto
del imputado, con arreglo a las prescripciones del
Código.
La víctima puede, también, ejercer estas acciones
civiles ante el tribunal civil Correspondiente, pero
24

admitida a tramitación la demanda civil en el


procedimiento penal, no se puede deducir nuevamente ante
un tribunal civil.
Por ende, la víctima del delito puede deducir la
acción indemnizatoria y acciones reparatorias.
En el caso de loS terceros que sean titulares de
tales acciones, no pueden interponerlas en sede penal y
deben plantearlas ante tribunal civil (art. 59).

La normativa que rige a las acciones civiles es la


siguiente:

1° SUJETO PASIVO DE LA ACCIÓN CIVIL:


El sujeto pasivo de la acción civil, salvo la
restitutoria, es exclusivamente el imputado.
La víctima no puede demandar civilmente a terceros,
distintos del imputado, en sede penal, para ser
indemnizada, sino que sólo lo puede hacer ante el juez
civil. Es decir, no cabe la posibilidad de demandar a los
llamados terceros civilmente responsables en sede penal.

2° OPORTUNIDAD PARA INTERPONER LA DEMANDA CIVIL:


La demanda civil en el procedimiento penal, cuando
se trata de la víctima, debe interponerse hasta 15 días
antes de la fecha fijada para la realización de la
audiencia de preparación del juicio oral, por escrito y
cumpliendo con los requisitos exigidos por el artículo
254 del Código de Procedimiento Civil, esto es, con los
requisitos de la demanda.
La demanda civil del querellante debe deducirse
conjuntamente con su escrito de adhesión o acusación.
De lo expuesto, se desprende que pueden presentar demanda
civil la víctima y el querellante.
La demanda civil deberá contener la indicación de
los medios de prueba, en los mismos términos expresados
en el artículo 259, es decir, los que rigen para la
acusación (art. 60).

3° PREPARACIÓN DE LA DEMANDA CIVIL:


Sin perjuicio de lo expuesto precedentemente, con
posterioridad a la formalización de la investigación, la
víctima puede preparar la demanda civil solicitando la
práctica de diligencias que considere necesarias para
esclarecer los hechos que serán objeto de su demanda,
aplicándose, en tal caso, lo establecido en los artículos
25

183 y 184, relativos a las proposiciones de diligencias


al Ministerio Público y la asistencia a las mismas.
También se puede cautelar la demanda civil
solicitando alguna de las medidas previstas en el
artículo 157, es decir, las medidas precautorias del
Código de Procedimiento Civil.
La preparación de la demanda civil interrumpe la
prescripción. No obstante, si no se ha deducido la
demanda en la oportunidad señalada más arriba, la
prescripción se considera como no interrumpida (art. 61).

4° ACTUACIÓN DEL DEMANDADO:


El imputado, que es el único que puede ser demandado
en sede penal, debe oponer las excepciones que
corresponda y contestar la demanda civil hasta la víspera
de la audiencia de preparación del juicio oral, por
escrito o verbalmente al inicio de la misma (art. 263).
La "víspera", de acuerdo al Diccionario de la Real
Academia Española, es "el día que antecede inmediatamente
a otro determinado".
En la misma oportunidad, puede señalar los vicios
formales de que adolezca la demanda civil, requiriendo su
corrección.
En su contestación, debe indicar cuáles son los
medios probatorios de que piensa valerse, del modo
previsto en el artículo 259 (art. 62).

5° INCIDENTES RELACIONADOS CON LA DEMANDA y SU


CONTESTACIÓN:
Todos los incidentes y excepciones deducidos con
ocasión de la interposición de la demanda o de la
contestación de la misma, deben resolverse durante la
audiencia de preparación del juicio oral, sin perjuicio
de la corrección de vicios formales en dicha audiencia
(art. 270).

6° DESISTIMIENTO y ABANDONO DE LA ACCIÓN CIVIL:


La víctima puede desistirse de su acción civil en
cualquier estado del procedimiento.
Por otra parte, se considerará abandonada la acción
civil interpuesta en el procedimiento penal, cuando la
víctima no compareciere, sin justificación, a la
audiencia de preparación del juicio oral o a la audiencia
del juicio oral (art. 64).
Si se extingue la acción civil, no se entiende
26

extinguida la acción penal para la persecución del hecho


punible (art. 65).

7° EFECTOS DEL EJERCICIO EXCLUSIVO DE LA ACCIÓN CIVIL:


Cuando sólo se ejerza la acción civil respecto de un
hecho punible de acción privada, se considerará
extinguida, por esa circunstancia, la acción penal.
No constituye ejercicio de la acción civil la
solicitud de diligencias destinadas a preparar la demanda
civil o a asegurar su resultado, que se formule en el
procedimiento penal. Es decir, la solicitud de tales
diligencias no hace perder la posibilidad de utilizar la
acción penal.

8° INDEPENDENCIA DE LA ACCIÓN CIVIL:


El hecho de dictarse sentencia absolutoria en
materia penal, no impide que se haga lugar a la acción
civil, si es legalmente procedente (art. 67).

9° ACCIÓN CIVIL ANTE LA SUSPENSIÓN O TERMINACIÓN DEL


PROCEDIMIENTO PENAL:
Si antes de comenzar el juicio oral, el
procedimiento penal continúa de acuerdo a las normas del
procedimiento abreviado o por cualquier causa termina o
se suspende, sin decisión acerca de la acción civil que
se haya deducido oportunamente, la prescripción
continuará interrumpida siempre que la víctima presente
su demanda ante el tribunal civil competente en el
término de 60 días siguientes a aquel en que, por
resolución ejecutoriada, se disponga la suspensión o
terminación del procedimiento penal (art. 68).
En este caso, la demanda y la resolución que recaiga
en ella, se notificarán por cédula y el juicio se
sujetará a las reglas del juicio sumario.
Si la demanda no es deducida en el plazo señalado,
la prescripción continúa corriendo como si no se hubiese
interrumpido.
Si en el procedimiento penal se han decretado
medidas destinadas a cautelar la demanda civil, éstas se
mantendrán vigentes por el plazo señalado, tras el cual
quedarán sin efecto si, solicitadas oportunamente, el
tribunal civil no las mantiene.
Si comenzado el juicio oral se dicta sobreseimiento
de acuerdo al Código, el tribunal de juicio oral debe
continuar con el juicio para el solo conocimiento y fallo
27

de la cuestión civil.

10° PRUEBA DE LA ACCIÓN CIVIL y CUESTIONES PREJUDICIALES


CIVILES:
Para probar las acciones civiles se atenderá a las
normas civiles en cuanto a la determinación de la parte
que debe probar; ya las disposiciones del Código, en
cuanto a su procedencia, oportunidad, forma de rendirla y
apreciación de su fuerza probatoria.
Respecto de las cuestiones prejudiciales civiles a
que alude el artículo 173 del Código Orgánico de
Tribunales, se aplican las mismas normas y siempre que
deba conocer de ellas un tribunal que no tenga
competencia criminal, el procedimiento penal se suspende
hasta que la cuestión civil se resuelva por sentencia
firme.
Esa suspensión no impide que en sede criminal se
realicen las actuaciones urgentes y estrictamente
necesarias para dar protección a la víctima o testigos o
establecer circunstancias que comprueben los hechos
delictivos o la participación del imputado y que pudieren
desaparecer.
El Ministerio Público, si se trata de un delito de
acción penal pública, debe promover la iniciación de la
causa civil previa e intervenir en ella hasta su término,
instando por su pronta conclusión (art. 171).

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