Inspeccón, Cacheos o Registros, Allanamiento y el

arresto

La fase de la investigación del proceso le corresponde al ministerio público, lo cual

obliga a la creación de la policía judicial especializada bajo el control de este sujeto
procesal, art. 22 CPP. Las autorizaciones judiciales la otorga el juez de la instrucción,
art. 73 CPP, a quien le corresponde controlar la legalidad y proporcionalidad de la
medida.

 El principio de legalidad implica que las medidas privativas de libertad estén

previstas taxativamente en la ley. Esta ley debe ser clara, detallada y señalar
los presupuestos y condiciones sobre las medidas limitativas de
derechos.
 El principio de proporcionalidad se deriva de los preceptos
constitucionales como el valor de la justicia, principio de estado de
derecho, interdicción o prohibición de la arbitrariedad de os poderes
públicos, dignidad de la persona, es una regla de interpretación y se
erige como límite para la injerencia estatal.

Los proporcional es un criterio de lo razonable, al establecer un equilibrio entre

los interese generales y los derechos fundamentales de los individuos. Este
principio es un parámetro de legitimidad de los derechos fundamentales.

Exige tres (3) requisitos o subprincipios:

 La idoneidad o adecuación de la media para conseguir lo que se

pretende. La medida debe cumplir con el fin propuesto y por el tiempo
determinado para cumplir este fin.
 La necesidad, es decir, que la misma resulte imprescindible. Tiene que
ver con la imposición de la medida de coerción menos gravosa o lesiva
al derecho fundamental afectado, por eso se llama de mínima
intervención o subsidiaridad del Estado. Contrapesos de bienes y
valores y la ponderación de intereses en el caso en cuestión. Debe
tratarse de un delito grave, entendiendo como gravedad la pena
 aparejada en el delito y el bien jurídico lesionado, puesto en peligro, el
reproche social.
 Que la medida de coerción sea acogida por autoridad judicial
competente, salvo excepciones.

Se encuentra establecido en el artículo, en el artículo 175 CPP. Se define como el

registro superficial a una persona para saber si entre sus ropas o pertenencias esconde
objetos relacionado a delitos.

Esta diligencia policial debe estar sometida al principio de legalidad proporcionalidad.

Por ser una diligencia de carácter preventiva y donde no está en juego la
autoincriminación de las personas, no se requiere el ministerio de abogado. Es que
esta diligencia no se dirige específicamente contra una persona determinada, por
tratarse de un asunto accidente que se encuentra en el patrullaje policial rutinario.

Debe proceder al cacho o registro de personas en caso de sospecha legítima, sospecha

probable o fundada (motivos razonables) y por el tiempo indispensable. Advertencia al
ciudadano y la exhibición de la cosa que presumiblemente oculta.

Cacheo o Registro Preventivos Colectivos a

Personas y Vehículos

El artículo 177 CPP establece registros colectivos de personas o vehículos, los cuales
deben producirse preventiva y excepcionalmente y en todo caso el ministerio público,
por lo mínimo, debe estar enterado de esto. De lo que se trata es que el MP vele por
los derechos de la ciudadanía, impidiendo excesos policiales. Sin dejar de ejercer sus
funciones de persecución del delito.

Garantías en la Ejecución de los Cacheos o

Registros
 El cacheo debe realizarse por una persona del mismo sexo.
 Que se haga en un sitio reservado.
  Evitar situaciones degradantes y humillantes (desnudarlo, vaginal, ponerlo a
evacuar).
 Hacerse separadamente, es decir, uno a uno.

Así, su violación repercute en la valoración de prueba ilícita, extensiva a las pruebas

derivadas de ésta (el fruto del árbol envenenado) art. 166 CPP.

El acta como establece el artículo 176 del CPP, se incorpora al proceso por su lectura,
al amprado del artículo 312 (1) del citado CPP.

Principio de Legalidad

 Previsión legislativa.
 No puede afectarse derechos fundamentaciones por vía reglamentaria, debe
haber una ley que sea preceptiva de esta afectación. Art. 99 CPP
 La ley que afecta derechos debe establecer los casos, el procedimiento, las
consecuencias y las garantías hacia el imputado.
 La regla es que intervenciones corporales debe hacerla el juez, estableciendo
motivos para ello.

Registro de Moradas y Lugares Privados

(Allanamientos)

Está sometido al principio de legalidad, es decir que el registro de producirse conforme

lo dispone la norma legal. Se encuentra establecido en el texto constitucional, art. 44-
1.

Se encuentra relacionado con el derecho a la vida privada y la intimidad. De ahí que

existe un nexo entre el domicilio, la vida privada y la garantía para proceder al registro
de éste. Se entiende que el domicilio no solo es la morada sino también lo que emana
de la esfera de esta persona, ya sea presente o futura. Es decir, tiene que ver co su uso
y destino, sin importar la distancia, lo físico, mueble o inmueble, condición jurídica o el
período de estancia, o cualesquiera elementos objetivos de los pueda inferirse la
concreción de la vida privada de un ciudadano. En el caso dominicano, el artículo 180
del CPP establece no solo el domicilio sino a otros fines particulares, de donde se
desprende el hecho de la relación de inviolabilidad de domicilio y la intimidad
personal. Es decir, la intimidad personal se extiende no solo al domicilio.

El allanamiento puede producirse por muchas razones. 1) Para arrestar a un

sospechoso. 2) Prevenir un delito. 3) Búsqueda y recolección relacionada al delito. En
resumidas cuentas, el allanamiento tiene como finalidad el aseguramiento de las
fuentes probatorias.

Esta diligencia se judicializa por ante el juez de la instrucción, como regla, art. 180 CPP,
pero existen excepciones en la cual se puede accesar al domicilio sin autorización
judicial en dos casos: 1) para evitar un delito en respuesta pedido de auxilio
(flagrancia), PARA EVITAR EL DELITO. 2) Cuando se persigue a un sospechoso (cuasi
flagrancia), PARA EVITAR LA FUGA, art. 181CPP.

Concepto de Recinto Privado

El artículo 180 CPP establece el sustantivo “habitación”, como extensión de todo aquel
lugar donde la persona vida de manera permanente o transitoria, sin importar la
condición material de la vivienda, tampoco importa el estatus jurídicos de la misma. La
habitación de un hotel es una vivienda para un hombre que la contrata, al tenor de las
disposiciones del artículo 180 CPP?

Se entiende como vivienda o domicilio:

 La vivienda principal y secundaria, aquellas habitaciones que tiene conexión
unas con otras. El patio, el jardín, el callejón. Tampoco importa la intensidad,
habitualidad o periodicidad en el uso de la vivienda.
  Lugares a fines de habitación, aunque esto no sea lo natural o habitual, como
una cueva, una casa destruida, entre otros.
 Las habitaciones de un hotel o pensión en relación con el cliente que la ocupa.
La cuestión el uso como residencia.
 Una tienda de campaña.
 Una roulotte o caravana estacionada o no que sirva como albergue o vivienda.
 Debe ser un espacio delimitado.
 Las oficinas comerciales y profesionales.
 Garajes o marquesinas.

Para el Tribunal Supremo español, quedan

excluidos de la protección del domicilio, es decir,
que no se requiere autorización para allanarlo.
 Los locales comerciales, a menos que sea contigua.
 Las casas o viviendas deshabitadas.
 Los vehículos o automóviles, no se requiere orden para allanar sino que existe
el registro para ello, art. 176 CPP

El principio de justicia rogada es aplicable, en primer término al Ministerio Público,

quien debe evaluar prima facie la correspondencia de la práctica del allanamiento, en
tanto que él es exclusivo en torno a la investigación penal, y establecer que el caso
exigencia esta práctica. El juez valora el contenido de la solicitud y la proporcionalidad
de la medida, es establecer si esta diligencia procesal rompe la garantía constitucional
de la inviolabilidad del domicilio, es decir, sin esta garantía cede ante el derecho y el
bien de investigar un delito.

El arresto
Concepto:

Es una privación provisionalísima y taxativa de libertad de una persona ante la

eventualidad de quedar sometida a un procedimiento penal. Es decir, esta medida
puede o no ser el inicio de un proceso penal, en las demás medidas de coerción ya
existe un proceso penal abierto.

Lo de taxativo quiere decir que si el arresto o detención se aleja de las disposiciones

establecidas en la Constitución o ley será esta actuación considerada arbitraria. Los
artículos 15 y 276 del CPP, establecen los principios básicos del arresto, a saber:

1) Identificación del agente y la persona arresta, salvo flagrancia.

2) No uso de la fuerza, excepto cuando hay necesidad.
3) No uso de armas, excepto en caso de resistencia donde haya peligro de la vida
o integridad física o evitar la comisión de delito.
4) No aplicación de torturas u otros tratos crueles.
5) Informa al arresto de su derecho a guardar silencio a tener un defensor.
6) No exposición su imagen a los medios de comunicación, salvo expreso
consentimiento en presencia de su defensor.
7) Comunicar a los familiares o abogados sobre el arresto y lugar, por la persona
arrestada, es decir, derecho a una llamada o comunicarse de cualquier forma.
8) Registrar el arresto (día, hora, lugar, circunstancia, oficial actuante).

Naturaleza del Arresto. El arresto es cautelar, para muchos, precautelar, para otros,
pero en todo caso esta actuación está sometida a los principios básicos de la media de
coerción, contenidos en el artículo 222 del CPP, salvo el principio de Jurisdiccionalidad,
pues el agente policial o particulares pueden llevarlo a efecto. Incluso su ubicación en
la norma procesal penal es un significado de que es una medida de coerción personal o
cautelar.

Clases de arresto y supuestos en que procede.

 Arresto por particulares: los particulares solo puede actuar en el arresto en

supuesto de flagrancia, contenido en el artículo 224 numeral 1 CPP, con la
obligación de entregar al arrestado a la autoridad más cercana. Art. 40 numeral
1 Constitución dominicana. Los particulares no tiene un obligación para
 practicar un arresto, pues no son autoridad pública, solo tienen una facultad de
hacerlo o no.
 Arresto policial: el agente policial actúa en caso de que exista orden de arresto
que lo mande a ello, pero también procede en caso de que no exista orden
arresto, pero en los casos siguientes:

- Supuestos de flagrancia.

La flagrancia a la luz del CPP se atenaza en 3 direcciones: a) al momento de cometer el

hecho. b) inmediatamente después de cometer el hecho. c) cuando tiene objetos o
presenta razonablemente rastros de que acaba de participar en la infracción.

Es una percepción sensorial (sentido) directa de la comisión del hecho delictuoso.

Pero si la persecución se interrumpe se requerirá una orden de arresto. Des cuasi
flagrancia, en donde se exige el requisito temporal, cuando dice “que acaba de
participar…”, lo que parece es que el tiempo debe ser muy corto.

Es un arresto policial autónomo.

- Supuestos de evasión o fuga.

Es otro arresto autónomo que es una especie de flagrancia, en tanto que es un delito
permanente el fugarse de un penal, pues fugarse de un penitenciario es el
quebrantamiento de una condena.

- Supuestos de concurrencia de sospechas razonables.

Es necesario para esto 2 requisitos: a) posesión de objetos que permitan

razonablemente que ha participado en el hecho delictivo, aunque no se exige el plano
temporal. b) razones para presumir que la persona ocultarse, fugarse o ausentarse del
lugar lo que frustraría la investigación, y que la persona tratará de sustraerse a la
justicia. Que existan indicios racionales de que se ha cometido una infracción, art. 5.1.c
CEDH, es decir que estos indicios fueran constitutivos de delitos.-

Otros supuestos cuando la persona arrestada:

1) Ha incumplido la regla de la suspensión condicional del procedimiento o la orden de
protección que se le haya impuesto.

2) Ha incumplido la medida prevista en el numeral 5) del Artículo 226 consistente en la

colocación de un localizador electrónico.

3) Si habiéndosele colocado la medida establecida en el numeral 2) del Artículo 226

intenta salir del país.

En el hecho de que no hay orden, el policía debe ceñirse a la taxatividad de la norma

(Los funcionarios de la policía sólo pueden arrestar a los imputados en los casos que
este código lo autoriza, art. 276 CPP), y que es una manifestación del principio de
legalidad. Lo supuestos de policía no es una facultad, sino una obligación.

 Arresto judicial:

El juez ordena el arresto en los casos establecidos en el art, 225 CPP.

1) Es necesaria su presencia y existen elementos suficientes para sostener,

razonablemente, que es autor o cómplice de una infracción, que puede ocultarse,
fugarse o ausentarse del lugar;

De lo anterior se deprende los requisitos siguientes:

a) Necesidad de la presencia de la persona que se pretende arrestar.

b) Indicios para presumir que la persona que se manda arrestar participó en la
comisión de un delito.
c) Que puede fugarse, ocultarse o ausentarse del lugar.

2) Después de ser citada a comparecer no lo hace y es necesaria su presencia durante

la investigación o conocimiento de una infracción.

Incumplimiento a la obligación de comparecer, al compás de lo dispuesto por el

artículo 223 CPP.
En la audiencia preliminar, ante incomparecencia del imputado, puede ordenarse su
arresto a solicitud de ministerio y/o querellante, art. 300 CPP.

En sede de juicio, al tenor del art. 306 CPP, a petición del ministerio público, puede
arrestarse al imputado para la realización de la audiencia o un acto correspondiente a
dicha audiencia. A parte de que la rebeldía da paso al arresto del rebelde, arts. 100 y
101 CPP.

Exclusión del arresto.

 Naturaleza de la infracción.

En los casos donde la infracción es de acción privada, conforme lo dispone el art. 32

CPP, el arresto no tiene cabida, solo en que se refiere al arresto policial, dispuesto por
el art. 224 CPP, por lo que arresto puede ser ordenado por el juez en estas infracciones
como por ejemplo si parte imputada no comparece a audiencia, arts. 141 y 306 CPP.

 Infracciones que no conlleven pena.

Se presume que no hay peligro de fugar, de ahí la falta de utilizar el arresto. Solo se
acepta en este caso para las contravenciones, limitada a 12 horas.

Plazo del arresto

En este plazo se produce una cadena, el policía debe poner al arrestado a la orden del
ministerio público, quien a su vez debe tramitarlo al juez, todo ello dentro de las 48
horas, sin desmedro de las diligencias que puedan hacerse.

El arresto debe prologarse en el tiempo en función de la finalidad de la medida, es

decir, dejar a la persona arrestada en libertad o hacer el sometimiento ante el juez,
arts. 40.5 y 69 de la Constitución y arts. 225 y 284 CPP (dejarse sin efecto o elevarse a
prisión). En igual plazo ocurre en el caso de acción ública instancia privada. En las
contravenciones son 12 horas.

Este plazo empieza desde el mismo momento en que la persona es aprehendida

materialmente hablando. El carácter indispensable quiere decir que el ministerio
público deberá tomar su decisión lo más rápido posible sin que tenga que esperar las
48 horas, sin agotar otras diligencias en este tiempo. Esto significa que el arresto no
de be extenderse más allá de la investigación necesaria.

La actuación policial debe regirse en el arresto por los principios básico contenidos en
los artículos 95 y 276 CPP

Control de legalidad del arresto policial.

El control inmediato debe hacerlo el ministerio público, pues la policía debe poner el
arresto sin demora innecesaria al fiscal, 224 CPP. El fiscal tiene la potestad disciplinaria
respecto al policía.

El control jurisdiccional de toda privación de libertad, art. 15 CPP.

El control de la legalidad del arresto debe hacerlo el juez de la instrucción, en primer

lugar. En segundo lugar, el juez de primera instancia a través del procedimiento
especial del habeas corpus, 381 CPP.