Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Ideea protecției unor drepturi fundamentale ale persoanei nu aparține doar timpurilor
noastre. Ideologii revoluțiilor luminate au folosit ca port-drapel ideea drepturilor naturale,
inerente persoanei.
În statele Europei, state de drept, democratice și sociale, demnitatea omului, drepturile
și libertățile cetățenilor, libera dezvoltare a personalității umane reprezintă alături de dreptate
și de pluralismul politic, valori supreme și sunt garantate. În România aceleași valori sunt
ridicate la rang de principiu așa cum rezultă din chiar primul articol al Constituției, alin. (3).
Mecanismul constituțional referitor la drepturile și libertățile fundamentale este astfel
conceput încât protecția cetățeanului să fie asigurată față de orice gen de abuz1.
Schimbarea concepției despre om, care nu mai este privit doar ca o abstracție juridică
– titularul de drepturi și obligații -, ci și ca o realitate complexă, biologică și psihică, a generat
un efort doctrinar de creare a unor instrumente juridice specifice, menite să-i asigure protecția
juridică.. Astfel, istoria Uniunii Europene poate fi reperată prin prisma evoluţiei protecţiei
drepturilor omului, ce a influenţat decisiv forma, precum şi funcţiile actuale ale organizaţiei.
Prin fiecare pas prin care au fost stabilite noi reglementări, ce au condus la dezvoltarea
Uniunii, au fost acordate noi garanţii în privinţa drepturilor omului2.
„Drepturile omului reprezintă fundamentul existenței și coexistenței umane.
Universale, indivizibile și interdependente, ele definesc umanitatea. Ele întruchipează
principiile ce formează piatra de căpătâi a demnității umane”, aprecia Secretarul General al
Națiunilor Unite în mesajul inaugural rostit cu ocazia aniversării a 50 de ani de la adoptarea
Declarației Universale a Drepturilor Omului. Aprecierile sale reflectă starea de fapt a
ultimelor decenii: confruntată cu noi provocări – conflicte internaționale, lupta împotriva
sărăciei, protecția mediului – societatea internațională a încercat, prin adoptarea la nivel
internațional și regional a unor documente consacrând principii ale protecției drepturilor
omului, să-și îndeplinească angajamentul asumat după cel de-al doilea război mondial și să
impună o viziune coerentă, solidară și universală a acestora, corespunzătoare unui standard
internațional general de protecție a lor.
1
I. Muraru, E. S. Tănăsescu – coordonatori, Constituția României: comentariu pe articole, Ed. C.H. Beck,
București, 2008, p. 17;
2
Moroianu Zlătescu Irina, Drepturile omului- un sistem în evoluţie, Editura I.R.D.O, Bucureşti, 2008, pp. 119 –
120;
1
Drepturile omului în Uniunea Europeană. UE o ordine juridică de drepturile omului
2
Drepturile omului în Uniunea Europeană. UE o ordine juridică de drepturile omului
Păstrând iniţial o atitudine prudentă, aceasta a abordat ulterior o poziţie fermă, prin
dezvoltarea unei cazuistici bine fundamentate şi organizate, bazată pe tehnici de interpretare
clare şi pe o extindere a surselor de inspiraţie, pentru a obţine efectul unei „protecţii eficiente”
la nivel comunitar a drepturilor omului şi a asigura respectarea regulii potrivit căreia protecţia
drepturilor omului în ordinea comunitară se supune „preeminenţei logicii comunitare” 5. Au
fost cenzurate, drept consecinţă şi prin raportare la drepturile fundamentale, pe care Curtea le-
a identificat apelând la documentele internaţionale în domeniu la care statele membre erau
parte şi la valorile constituţionale comune ale acestora, acţiuni ale instituţiilor comunitare şi
ale statelor membre, ceea ce a oferit aparenţa existenţei unui demers eficace în domeniul
protecţiei drepturilor omului. Controlul său s-a limitat însă la acele măsuri interne care „se
încadrează scopului şi obiectivelor dreptului comunitar”, dispoziţiile legislative interne
adoptate de către statele membre acţionând în baza atribuţiilor conferite de U.E. În principiu
există două tipuri de acţiuni naţionale pe care Curtea la analizează: cele vizând transpunerea
în dreptul intern a unei dispoziţii comunitare şi cele întemeiate pe derogările şi excepţiile de la
principiile şi politicile comunitare îngăduite statelor membre6.
4
Anthony Arnull, The European Union and its Court of Justice, ediția a 2-a, Oxford European Union Law
Library, 2006, p. 203;
5
Fabrice Picod, „Le juge communitaire et l’interprétation européenne”, în F. Sudre (coord.), „L’ interprétation
de la CEDO, Editura Bruylant, col. „Droit et justice”, nr.21,1998, p.289;
6
A. Arnull, op.cit., p.206:
3
Drepturile omului în Uniunea Europeană. UE o ordine juridică de drepturile omului
4
Drepturile omului în Uniunea Europeană. UE o ordine juridică de drepturile omului
persoană, indiferent de rasă, culoarea, sexul, limba, religia, opiniile politice sau altele,
originea naţionala sau socială, averea, naşterea sa, etc
Prima condiţie pentru a deţine drepturi este de a fi recunoscut ca om, ca persoană. În
mod deosebit, problema începutului protecţiei dreptului la viaţă este dificilă şi delicată,
deoarece nu există nicio definiţie ştiinţific incontestabilă cu privire la începutul vieţii8.
Conform art. 2 parag. 1 al Convenției, dreptul la viață este protejat prin lege.
Jurisprudența Curții în această privință a evidenția că statele au atât obligații negative cât și
obligații pozitive: nu trebuie doar să se abțină de a provoca moartea „în mod intenționat”, dar
trebuie să ia și măsurile necesare protecției vieții9.
Statele au obligaţia pozitivă de ordin procedural de a organiza anchete efective
împotriva celor care au adus atingere drepturilor persoanei. Pe lângă obligaţia de a face
investigaţiile necesare, ei îi mai corespunde şi dreptul publicului de a lua cunoştinţă de modul
cum s-a desfăşurat o astfel de anchetă, ca şi de concluziile acesteia.
5
Drepturile omului în Uniunea Europeană. UE o ordine juridică de drepturile omului
legislative, iar originalitatea ei rezidă din compoziţia sa, organizarea sa şi modul său de
lucru11.
Carta a fost adoptată de către Consiliul European la Summit-ul de la Nisa, din 7
decembrie 2000, ca accord inter instituţional.Ea nu va avea forţa juridică obligatorie decât
dacă va fi introdusă intr-un tratat sau i se va recunoaşte valoarea juridica.
Actualmente, Carta este în curs de a deveni parte a “dreptului Uniunii Europene” astfel
cum este definit de Tratatul de la Lisabona. Intrarea în vigoare a prevederilor acestuia va avea
ca efect asigurarea unui nivel dublu de protecţie a individului. Astfel dacă cetăţenii UE nu vor
obţine câştig de cauză în privinţa încălcărilor drepturilor lor fundamentale în faţa Curţii de
Justiţie, ei se vor putea adresa Curţii Europene a Drepturilor Omului, invocând încălcarea
Convenţiei Europene.
11
Convenţia, prezidată de către Roman Herzog, fost preşedinte al RFG, avea în componenţa sa 62 de membri,
printre care reprezentanţi ai şefilor de stat sau de guvern, ai Comisiei Europene, membri ai Parlamentului
European, membrii ai parlamentelor naţionale. De asemenea, Convenţia a fost asistată de către un Birou compus
din preşedintele Convenţiei şi vice-preşedinţii desemnaţi de către membrii Parlamentului European,
parlamentarii naţionali şi de preşedintele Consiliului Uniunii. A se vedea Bianca Guțan, op.cit., p. 237;
6
Drepturile omului în Uniunea Europeană. UE o ordine juridică de drepturile omului
12
Bianca Guțan, op,cit., p.47;
7
Drepturile omului în Uniunea Europeană. UE o ordine juridică de drepturile omului
8
Drepturile omului în Uniunea Europeană. UE o ordine juridică de drepturile omului
9
Drepturile omului în Uniunea Europeană. UE o ordine juridică de drepturile omului
BIBLIOGRAFIE
1. ARNULL, Anthony, The European Union and its Court of Justice, ediția a 2-
a, Oxford European Union Law Library, 2006;
2. BÎRSAN, Corneliu, Convenţia europeană a drepturilor omului.Comentariu pe
articole. Vol I. Drepturi şi libertăţi, Editura All Beck, Bucureşti. 2005;
3. GUȚAN SELEJAN, Bianca, Protecția europeană a drepturilor omului, Ediția
a 3-a, Editura C.H.Beck, București, 2008;
4. MOROIANU ZLĂTESCU, Irina, Drepturile omului- un sistem în evoluţie,
Editura I.R.D.O, Bucureşti, 2008;
5. MURARU, I., TĂNĂSESCU, E. S. – coordonatori, Constituția României:
comentariu pe articole, Ed. C.H. Beck, București, 2008;
6. PICOD, Fabrice, „Le juge communitaire et l’interprétation européenne”, în F.
Sudre (coord.), „L’ interprétation de la CEDO, Editura Bruylant, col. „Droit et
justice”, nr.21,1998;
7. SUDRE, Frederic, Drept european şi internaţional al drepturilor omului,
Editura Polirom, Iaşi, 2006.
;
10
Drepturile omului în Uniunea Europeană. UE o ordine juridică de drepturile omului
CUPRINS
11