EXPEDIENTE N°:

SECRETARIO:

ESCRITO Nº: 01

DEMANDA CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO MIXTO DE TARAPOTO.

LEONCIO VELA SHUÑA, con DNI N° 01121913 actual profesor de aula

en la I.E.P Francisco Izquierda Rios, Morales, con domicilio real en el Jr.
Libertad Nº.365 – Tarapoto, señalando como domicilio procesal en el
Jr. Circunvalación Nº1996 – Tarapoto, ante Ud. con el debido respeto
me presento y digo:

I. DATOS DEL DEMANDADO:

Para responder a la presente solicitud, la DIRECTORA DE LA UNIDAD DE

GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL DE SAN MARTIN – TARAPOTO (en adelante
UGEL-SM/T) a quien se le notificará en el Jr. San Pablo de la Cruz 363,
Tarapoto al DIRECTOR REGIONAL DE EDUCACIÓN DE SAN MARTÍN (en
adelante DRES), a quien se le notificará en el Jr. Varacadillo N° 237 –
Moyobamba – Departamento de San Martín y con copia al PROCURADOR
PÚBLICO a cargo de asuntos judiciales del GOBIERNO REGIONAL DE SAN
MARTÍN a quien se le notificara en el Jr. Reyes Guerra Nº 396 – Moyobamba,
Departamento de San Martín, los dos últimos vía exhorto.

II. PETITORIO:

Que, invocando interés y legitimidad para obrar, recurro a vuestro despacho en

busca de Tutela Jurisdiccional Efectiva de conformidad al Art. 5°, numeral 2) y 4) de
la Ley de Proceso Contencioso Administrativo, Ley N° 27584, modificado por la Ley
N° 28531, para solicitar NULIDAD de las Resoluciones Administrativas:

A. RESOLUCIÓN DIRECTORAL UGEL SAN MARTÍN – TARAPOTO N° 2019 de

fecha03 JUN2019, emitido por la UGEL San Martín – Tarapoto , y la
B. RESOLUCIÓN DIRECTORAL REGIONAL N° 2015-2019-GRSM/DRE de fecha
31DIC2019, emitido por la Dirección Regional de Educación – Moyobamba.
 Ambas resoluciones DECLARAN IMPROCEDENTE mi solicitud sobre el pago de
reintegro. Nulidad que la sustento en el Art. 10° numeral 1) de la ley N° 27444
Ley del Procedimiento Administrativo general, la norma que reconoce mi derecho
se ubica en el Inc. c) del Art. 24° de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa
y remuneraciones del Sector Público el Decreto Legislativo N° 276 y regulado en
los Arts. 144° y 145° de su Reglamento el D. S. N° 005-90-PCM, el cual
expresamente reconoce el pago de dos (02) REMUNERACIONES TOTALES
por subsidio por luto y NO así sobre la base de la remuneración total permanente,
en base a los fundamentos que paso a exponer:

III. FUNDAMENTO DE HECHOS:

1. Que, habiendo agotado la Vía Administrativa y no siendo atendido con mi
solicitud que por derecho me corresponde, es que acudo al Órgano
Jurisdiccional en busca de tutela para resolver lo solicitado, acompaño la
RESOLUCIÓN DIRECTORAL UGEL SAN MARTÍN – TARAPOTO N° 2019
de fecha03 JUN2019 (anexo 1-A), con esta resolución me declaran
improcedente mi derecho sobre el reintegro y pago por devengados por
concepto de subsidio por luto y gastos de sepelio, por lo que en uso de mi
facultad tuve que apelar ante Dirección Regional como órgano superior, sin
embargo esta institución emite la RESOLUCIÓN DIRECTORAL REGIONAL N°
2015-2019-GRSM/DRE de fecha 31DIC2019 (anexo 1-B), mediante el cual se
confirma en todo sus extremos la Resolución Directoral UGEL-P N° 001040, en
otras palabras declaran infundado el recurso de apelación, denegando el
pedido motivo de la presente.
2. Que, tras el fallecimiento de mi señora madre que en vida fue don MARÍA
SOCORRO VELA, tal como lo acredito mediante acta de defunción que
presento al presente escrito acaecida el día 26/DIC/2005 (anexo 1-H), solicité en
su debido momento el pago por subsidio por luto, el mismo que fue reconocido
mediante Resolución N° 0179 de fecha 20/FEB/2006 (anexo 1-B), resuelve
otorgar subsidio por luto la irrisoria suma de S/. 191.48 Nuevos Soles y en
cuanto al subsidio por Gastos de Sepelio la irrisoria suma de S/.191.48,
haciendo un total de S/.382.96, monto calculado erróneamente equivalente a
dos (02) Remuneraciones Totales Permanente y no así realizado el cálculo en
base a las Remuneraciones Totales. Entonces el reintegro que solicito es la
suma de S/. 1,323.54 Nuevos Soles, tal como acredito en mi boleta de pago de
Junio 2003 es S/. 852.09 (anexo 1-C), cifra que multiplicado por dos (02)
remuneraciones totales tal como indica la norma suman S/. 1,704.18 Nuevos
Soles, a esta cantidad se lo resta el monto recibido.
3. Que, al no encontrándome conforme con lo resuelto en la citada Resolución
Directoral UGEL-T N° 2019 de fecha03 JUN2019 (anexo 1-E), interpongo recurso
de apelación, pues de acuerdo al Art. 144° del D. Leg. N° 276 – Ley de Bases
de la Carrera Administrativa y de remuneraciones del Sector Público y D. S.
N° 005-90 PCM, su reglamento de la Carrera Administrativa, el subsidio por
luto, gastos de sepelio será de dos remuneraciones totales, en tanto se de
cumplimiento a lo señalado en la parte final del inciso j) del Art. 142° y se
otorga a quien haya corrido con los gastos pertinentes, sin embargo, pese a
ello la Administración Pública contraviniendo la norma citada, mediante
Resolución Directoral Regional N°2015-2019-GRSM/DRE de fecha 31DIC2019
(anexo 1-F), resolvió en su Art. Primero declarar improcedente el recurso
interpuesto por mi persona contra de la mencionada resolución, dando por
agotado la vía administrativa, frente a esta necesidad de solicitar a vuestro
despacho jurisdicción efectiva.
4. Que, resuelto por la Administración Pública trasgrede lo señalado en el Art.
145° del D. S. N° 005-PCM, Reglamento de la Carrera Administrativa, el cual
prescribe que el subsidio por gastos de sepelio será de dos (2) remuneraciones
totales, en tanto se de cumplimiento a lo señalado en la parte final del inciso j)
del Art. 142° y se otorga a quien haya corrido con los gastos pertinentes, por lo
tanto al contravenir las resoluciones impugnadas normas imperativas deben ser
declaradas nulas, caso contrario se estaría atentando contra mi derecho a
percibir dos remuneraciones totales.
5. Que, la nulidad de las resoluciones impugnadas la sustento en el Art. 10°,
numeral 1) de la Ley 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, la
norma que encuentro aplicable en el presente está prescrito en el inciso c) del
Art. 24° de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones
del Sector Público y regulado en los Arts. 144° y 145° de su Reglamento - D.S.
N° 005-PCM, el cual expresamente reconoce el pago de dos (02)
remuneraciones totales por subsidio por luto y no así sobre la base de
Remuneraciones Totales permanentes, regulado por el D. S. N° 051-95-PCM.
Razón por la cual solicito a vuestro despacho se sirva declarar mi demanda y
ordene a la demandada calcule mi derecho a subsidio por luto en Base a dos
Remuneraciones Totales.
6. Por consiguiente es necesario que el pago tenga que hacerse conforme a ley y
no en la forma como se  viene haciendo,  tanto más que de conformidad con el
Art. 26° Inc. 2 de la constitución Política del Perú que, en la relación laboral se
respetan el principio de carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por
la Constitución y la Ley.
IV. FUNDAMENTACION JURÍDICA:

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ:

Artículo 2°.- “Toda persona tiene derecho:

20). A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la

autoridad competente…”

Artículo 24°.- 2do. Párrafo:

“El pago de la remuneración y de los beneficios sociales del trabajador tiene

prioridad sobre cualquiera otra obligación del empleador”.

Artículo 26°.- “En la relación laboral se respetan los siguientes principios:

2). Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y

la ley.

3). Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el

sentido de una norma”.

LEY Nº 27584, QUE REGULA EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Artículo 5°.- Pretensiones:
2). El reconocimiento o restablecimiento del derecho o interés jurídicamente
tutelado y la adopción de las medidas o actos necesarios para tales
fines”.
4). Se ordene a la administración pública la realización de una determinada
actuación a la que se encuentra obligada por mandato de la Ley o en
virtud de un acto administrativo firme”

Artículo 18°.- Agotamiento de la vía administrativa

“Es requisito para la procedencia de la demanda el agotamiento de la vía
administrativa conforme a las reglas en la Ley de Procedimiento
Administrativo General o por normas especiales”.

Artículo 20°.- Requisitos especiales de admisibilidad

“Sin perjuicio de lo dispuesto de los Arts. 424° y 425° del CPC son
requisitos especiales de admisibilidad…
1) El documento que acredite el agotamiento de la vía administrativa,…”
 DECRETO LEGISLATIVO N° 276 - LEY DE BASES DE LA CARRERA
ADMINSITRATIVA
Artículo 24°.- Derechos.- son derechos de los servidores de la carrera pública:
c) Percibir la remuneración que corresponde a su nivel, incluyendo las
bonificaciones y beneficios que proceden conforme a Ley.

DECRETO SUPREMO Nº 005-90-PCM - REGLAMENTO DE LA LEY DE BASES

DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA Y DE REMUNERACIONES

Artículo 142°.
j) Subsidios por fallecimiento del servidor y sus familiares directos, así
como por gastos de sepelio o servicio funerario completo (D.L. 22482,
Artículo. 21º,24º a 32º)
Artículo 144º.- El subsidio por fallecimiento del servidor se otorga a los deudos del mismo
por un monto de tres remuneraciones totales, en el siguiente orden
excluyente: cónyuge, hijos, padres o hermanos. En el caso de
fallecimiento de familiar directo del servidor: cónyuge, hijos o padres,
dicho subsidio será de dos remuneraciones totales.

Artículo 145º.- El subsidio por gastos de sepelio será de dos (2) remuneraciones totales,
en tanto se dé cumplimiento a lo señalado en la parte final del inciso j) del
artículo 142º, y se otorga a quien haya corrido con los gastos pertinentes.

DECRETO SUPREMO N° 19-90-ED – REGLAMENTO DE LA LEY DEL

PROFESORADO

Artículo 219°.- “El subsidio por luto se otorga al profesor activo o pensionista, por el
fallecimiento de su cónyuge, hijos y padres. Dicho subsidio será de dos
remuneraciones o pensiones totales que le corresponda al del
fallecimiento”.

V. MONTO DEL PETITORIO:

El reconocimiento de mi derecho es inapreciable en dinero como Pretensión Principal

y Accesoria el pago del reintegro S/. 1,323.54 Nuevos Soles, se debe incluir costos
y costas del proceso.

VI. VIA PROCEDIMENTAL:

 El presente caso debe tramitarse la Vía del Proceso Especial.

VII. MEDIOS PROBATORIOS:

Ofrezco los siguientes medios probatorios:

1. Copia de la Resolución Directoral. UGEL.SM N° 0179 de fecha 20/FEB/2006
(anexo 1-B), pruebo que erróneamente se ha calculado en base a Remuneraciones
Totales Permanente la irrisoria suma total de S/. 382.96 Nuevos Soles,
consecuentemente se ha otorgado incorrectamente.
2. Copia de Boleta de Pago del mes de Junio 2003 (anexo 1-C), pruebo que mi
remuneraciones Totales haciende a S/. 852.09 Nuevos Soles, en base a este
monto se hubiera hecho los calculados de dos (02) Remuneraciones Totales tal
como emana la norma.
3. Copia de la Resolución Directoral UGEL San Martín – Tarapoto N° 2019 del
03/JUN/2019 (anexo 1-E), mediante ésta pruebo que me están declarando
improcedente mi pedido.
4. Copia de la Resolución Directoral Regional N° 2015-2019-GRSM/DRE del
31/DIC/2019 (anexo 1-F), mediante el pruebo que me están declarando infundado el
Recurso de apelación, por consiguiente demostramos el agotamiento de la vía
administrativa.
5. Acta de Defunción de mi padre que en vida fue don Dante Guillermo Cortez
Nuñez, acaecido el día 05JUL2003 (anexo 1-H), demuestro el motivo de la demanda
interpuesto para el pago del reintegro conforme a ley.
6. El Informe Escalafonario emitido por UGEL-P (anexo 1-G), demuestro mi situación y
condición laboral, Tiempo de Servicio Oficial y otros.
VIII. ANEXOS:

1-A. Copia de mi DNI.

1-B. Copia de la Resolución Directoral UGEL.SM N° 0179 de fecha 20/FEB/2006

1-C. Copia de la Resolución Directoral UGEL San Martín – Tarapoto N° 2019 del
03/JUN/2019
1-D Copia de la Resolución Directoral Regional N° N° 2015-2019-GRSM/DRE del
31/DIC/2019
1-E. Acta de Defunción de mi padre, acaecido el día 05JUL2003.
1-F. El Informe Escalafonario emitido por UGEL-P.
1-G. Copia de Boleta de Pago del mes de Junio 2003.
 POR TANTO:

Señor Juez, tenga por presentado la presente

demanda y pido admitir conforme a ley.

PRIMER OTROSÍ DIGO: Que, tratándose de una acción de índole laboral, me es de

aplicación lo dispuesto en el Art. 24° inciso i) de la Ley Orgánica del Poder
Judicial, me encuentro exonerado de abonar arancel judicial y cédulas de
notificación.

SEGUNDO OTROSÍ DIGO: Que, adjunto copias suficientes del presente y sus anexos
para su entrega a la parte demandada para su contestación respectiva.

TERCERO OTROSÍ DIGO: Que, solicito se tenga presente que de conformidad con el
artículo 80° del C.P.C. otorgo al letrado que autoriza el presente escrito, las facultades
generales de representación a que se refiere el Artículo 74° del C.P.C., declarando que
la otorgante se encuentran debidamente instruida de la representación que otorga y
ratifica el domicilio procesal señalado en el presente escrito.

Tarapoto, 03 de Marzo de 2020.

…………….……………
LEONCIO SHUÑA VELA
DNI N° 01121913