Sunteți pe pagina 1din 58

1

2
3
4 REPÚBLICA DE COLOMBIA
5
6 MINISTERIO DE TRANSPORTE
7
8 UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONÁUTICA CIVIL
9
10
11

12
13
14

15
16
17
18 CONCESIÓN PARA LA ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN, EXPLOTACIÓN
19 COMERCIAL, ADECUACIÓN, MODERNIZACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS
20 AEROPUERTOS OLAYA HERRERA (MEDELLÍN), JOSÉ MARÍA CORDOVA
21 (RIONEGRO), EL CARAÑO (QUIBDÓ), LOS GARZONES (MONTERÍA),
22 ANTONIO ROLDÁN BETANCOURT (CAREPA) Y LAS BRUJAS (COROZAL)
23
24
25 LICITACION PUBLICA No. [ __ ] de 2007
26
27 PLIEGO DE CONDICIONES
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38 BOGOTA D.C., COLOMBIA
39 JULIO DE 2007
40
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

2 CAPITULO 1
3 ASPECTOS GENERALES DE LA LICITACIÓN
4

5 1.1 ACUERDO INTERADMINISTRATIVO Y OBJETO DE LA LICITACIÓN


6
7 La Aerocivil, el AOH y la Gobernación de Antioquia suscribieron el Convenio
8 Interadministrativo No. 7000284 – OH - 2007 del 31 de agosto de 2007, cuyo
9 objeto fue establecer los derechos y obligaciones de las partes en la ejecución de
10 las actividades tendientes a desarrollar los procedimientos, trámites
11 administrativos y contractuales necesarios para la selección y contratación del
12 proponente con el cual se celebrará un único Contrato de Concesión de los
13 Aeropuertos. Así mismo, el Convenio regula los derechos y obligaciones de las
14 partes en la ejecución del Contrato de Concesión que se celebre. Como
15 resultado del Convenio, el AOH defirió en la Aerocivil, como entidad
16 especializada del orden nacional en la administración de aeropuertos y con
17 experiencia en concesiones aeroportuarias, la ejecución de todas las actividades
18 necesarias para adelantar el proceso conjunto de selección de un Concesionario
19 para la administración y operación de los Aeropuertos.
20
21 En consecuencia, el objeto de la presente Licitación es la selección de un
22 Adjudicatario que celebrará con la Aerocivil y el AOH un Contrato de
23 Concesión para la administración, operación, explotación comercial, adecuación,
24 modernización y mantenimiento de los Aeropuertos. La Aerocivil será
25 concedente respecto de los aeropuertos José María Córdova de la ciudad de
26 Rionegro (Antioquia), El Caraño de la ciudad de Quibdó (Chocó), Los Garzones de
27 la ciudad de Montería (Córdoba), Antonio Roldán Betancourt de la ciudad de
28 Carepa (Antioquia) y Las Brujas de la ciudad de Corozal (Sucre) y el AOH lo será
29 respecto del aeropuerto Olaya Herrera de la ciudad de Medellín.

30 1.2 CONVOCATORIAS

31 La Aerocivil, en su propio nombre y en nombre del AOH, convoca e invita a los


32 interesados a participar en la Licitación para la selección del Proponente que
33 haya presentado la Propuesta más favorable, en los términos del Pliego, para la
34 Adjudicación del Contrato de Concesión.
35
36 Así mismo, en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 66 de la ley 80 de 1993
37 y el artículo 9 del decreto 2170 de 2002 la Aerocivil, en su propio nombre y en
38 nombre del AOH, convoca a la veedurías ciudadanas para desarrollar el control
39 social de la Licitación.

Página 2 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 1.3 RÉGIMEN LEGAL DE LA LICITACIÓN Y DEL CONTRATO

2 El marco legal de la presente Licitación y del Contrato que se derive de su


3 Adjudicación está conformado por la Constitución Política, las leyes de la
4 República de Colombia y en especial por la ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007 y
5 la ley 105 de 1993, sus decretos reglamentarios, el Código Civil y el Código de
6 Comercio, los decretos y las resoluciones del Ministerio de Transporte y de la
7 Aerocivil y demás normas concordantes que rijan o lleguen a regir la actividad
8 aeronáutica.
9
10 Dichas normas, así como las demás que resulten pertinentes, de acuerdo con la
11 Ley colombiana, se presumen conocidas por todos los Proponentes.

12 1.4 INTERPRETACIÓN Y DEFINICIONES

13 Para efectos de interpretación de este Pliego, los términos que se incluyen en el


14 presente numeral y que en el texto del Pliego aparecen con letra inicial en
15 mayúscula y negrita, tendrán el significado que se les asigna a continuación:
16
17 • Adendo: Es el documento aclaratorio o reformatorio del Pliego que se
18 emite con posterioridad a la apertura de la Licitación.

19 • Adjudicación: Es el acto administrativo por medio del cual la Aerocivil


20 declara como Adjudicatario de la Licitación al Proponente que haya
21 quedado ubicado en el primer lugar de elegibilidad, de acuerdo con lo
22 dispuesto en el Pliego.

23 • Adjudicatario: Es el Proponente a quien se le adjudica la Licitación y, en


24 consecuencia, adquiere el derecho y la obligación de suscribir el Contrato
25 de Concesión.

26 • Aerocivil: Es la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil,


27 entidad especializada de carácter técnico, adscrita al Ministerio de
28 Transporte, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio
29 independiente.

30 • Aeropuertos: Son, conjuntamente, los aeropuertos Olaya Herrera de la


31 ciudad de Medellín (Antioquia), José María Córdova de la ciudad de
32 Rionegro (Antioquia), El Caraño de la ciudad de Quibdo (Chocó), Los
33 Garzones de la ciudad de Montería (Córdoba), Antonio Roldán Betancourt
34 de la ciudad de Carepa (Antioquia) y Las Brujas de la ciudad de Corozal
35 (Sucre).

36 • Anexo: Es cualquiera de los documentos identificados como anexos en


37 presente Pliego, los cuales se consideran parte integral del mismo.

Página 3 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 • AOH: Es el Establecimiento Público Aeropuerto Olaya Herrera, ente


2 descentralizado del orden municipal creado por Acuerdo No. 55 de 1991 del
3 Concejo de Medellín, modificado por Acuerdo 32 de 2001 del Concejo de
4 Medellín

5 • Asesor: Es la Unión Temporal Aeropuertos de Occidente conformada por


6 Structure Banca de Inversión EU y Compañía Profesionales de Bolsa S.A.
7 y, junto con sus asesores, subcontratistas y empleados. El Asesor suscribió
8 con la Aerocivil el Contrato de Consultoría No.6000003-OJ-2006 para la
9 estructuración técnica, financiera y legal de la Licitación.

10 • Banco Aceptable: Es un establecimiento de crédito establecido y


11 legalmente autorizado para operar en Colombia debidamente vigilado por la
12 Superintendencia Financiera.

13 • Capital de Trabajo: Es la diferencia entre el activo corriente y el pasivo


14 corriente, de acuerdo con las normas de contabilidad generalmente
15 aceptadas en Colombia. Se entiende por el activo corriente la totalidad de
16 los bienes y derechos que razonablemente pueden ser convertibles en
17 efectivo o que por su naturaleza pueden estar disponibles dentro de los
18 doce (12) meses siguientes a la fecha del balance. Se entiende por pasivo
19 corriente la totalidad de las obligaciones y cuentas por pagar, cuyo plazo es
20 inferior a doce (12) meses.

21 • Compañía de Seguros Aceptable: Es una compañía de seguros


22 legalmente autorizada para operar en Colombia debidamente vigilada por la
23 Superintendencia Financiera. Adicionalmente, en caso de que el monto de
24 las garantías o seguros exigidos obligue al Concesionario a contratar un
25 reaseguro facultativo, los reaseguradores con los cuales celebre dicho
26 contrato en ningún caso deberán contar con calificación inferior a “A”
27 otorgada por Standard & Poor’s o su equivalente en Moody´s, Fitch IBCA o
28 TBW, agencias calificadoras internacionalmente reconocidas.

29 • Concesionario: Es el Adjudicatario que suscribe el Contrato de


30 Concesión.

31 • Consorcio: Es la modalidad de asociación a la que se refiere el numeral 1


32 del artículo 7 de la ley 80 de 1993.

33 • Contrato de Concesión o Contrato: Es el contrato que tiene por objeto el


34 otorgamiento al Concesionario, por parte de la Aerocivil y el AOH, de la
35 concesión para la administración, operación, explotación comercial,
36 adecuación, modernización y mantenimiento de los Aeropuertos. Su texto
37 se incluye en el Anexo No. 1.

38 • Documentos para la Evaluación: Son los documentos que se deben


39 incluir en el Sobre No. 1 y mediante los cuales los Proponentes deben

Página 4 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 acreditar el cumplimiento de las condiciones exigidas en el Pliego para que,


2 luego de la evaluación, sus Propuestas sean calificadas como Propuestas
3 Elegibles o Propuestas no Elegibles. Los Documentos para la
4 Evaluación son los que se enumeran el numeral 3.3.1.

5 • Dólares o US$: Es la moneda de curso legal en los Estados Unidos de


6 América.

7 • Garantía de Seriedad: Es la garantía que deben otorgar los Proponentes


8 para asegurar la seriedad de sus ofrecimientos y que se regula en el
9 numeral 2.5.

10 • Garantía Única de Cumplimiento: Es la garantía que debe otorgar el


11 Concesionario para asegurar el cumplimiento de las obligaciones
12 adquiridas por éste bajo el Contrato de Concesión.

13 • Grupo Evaluador: Es el comité encargado de asesorar a la Aerocivil en el


14 proceso de evaluación de las Propuestas. El Grupo Evaluador estará
15 integrado por delegados de la Aerocivil y del AOH y la Gobernación de
16 Antioquia ejercerá la supervisión de sus actuaciones.

17 • Ingresos Regulados Esperados Iniciales: Es el total de Ingresos


18 Regulados Generados, nominados en Pesos constantes de enero de
19 2007, que espera recibir el Proponente durante la ejecución del Contrato
20 de Concesión.

21 • Ingresos Regulados Generados: Es la sumatoria de los ingresos recibidos


22 por el Concesionario, en los términos del Contrato de Concesión y en
23 ejecución del mismo, por concepto de los ingresos regulados por la
24 resolución [ ______ ] del [ ___ ] de 2007 de la Aerocivil.

25 • Licitación: Es la Licitación No. [ ___ ] de 2007, cuyos términos y


26 condiciones se establecen en el presente Pliego de Condiciones.

27 • Oficina de la Licitación: Es la instalación física, junto con un funcionario


28 autorizado, ubicada en las instalaciones de la Aerocivil, que ella y el
29 Asesor han dispuesto para atender todos los asuntos relacionados con la
30 Licitación.

31 • Operación de Aeropuertos: Es la ejecución directa, a cualquier título, de


32 todas las actividades realizadas en un terminal de transporte aéreo de
33 pasajeros que resultan ser complementarias al servicio público de
34 transporte aéreo de pasajeros y carga, o permiten su efectiva prestación.

35 • Patrimonio Neto: Es la diferencia entre los activos y los pasivos con


36 terceros registrados en el balance general, de acuerdo con las normas de
37 contabilidad generalmente aceptadas en Colombia.

Página 5 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 • Pesos o $: Es la moneda de curso legal en la República de Colombia.

2 • Pliego de Condiciones o Pliego: Es el presente documento junto con


3 todos sus Anexos y Adendos.

4 • Promesa de Sociedad Futura: Es la forma de asociación para participar


5 en la Licitación y presentar Propuesta en la cual dos o más personas
6 naturales o jurídicas celebran un contrato mediante el cual prometen
7 constituir una sociedad colombiana, en los términos y condiciones del
8 numeral 2.2.1.5 del Pliego, del parágrafo 3 del artículo 7 de la ley 80 de
9 1993 y del inciso final del parágrafo 2 del artículo 31 de la ley 80 de 1993.

10 • Proponente: Es la persona jurídica, los promitentes en el caso de


11 Propuestas presentadas bajo la modalidad de Promesas de Sociedad
12 Futura, el Consorcio o la Unión Temporal, que han presentado
13 Propuesta.

14 • Propuesta: Es la oferta irrevocable e incondicional presentada por un


15 Proponente en los términos del Pliego.

16 • Propuesta Económica: Es la parte de la Propuesta que incluye la oferta


17 económica del Proponente y que debe sujetarse a lo previsto en el numeral
18 2.6.

19 • Propuesta Elegible: Es la Propuesta que, luego del procedimiento de


20 evaluación de los Documentos para la Evaluación adelantado por la
21 Aerocivil, cumple con los requisitos legales, financieros y técnicos y de
22 experiencia requeridos por el Pliego y, por tanto, adquiere el derecho a que
23 se abra y evalúe su Propuesta Económica.

24 • Propuesta no Elegible: Es la Propuesta que, luego del procedimiento de


25 evaluación de los Documentos para la Evaluación adelantada por la
26 Aerocivil, no cumple con los requisitos legales, financieros y técnicos y de
27 experiencia requeridos por el Pliego y, por tanto, el Proponente que la
28 presentó queda descartado y no adquiere el derecho de que se abra y
29 evalúe su Propuesta Económica.

30 • Sobre No. 1: Es el sobre en el cual los Proponentes presentan los


31 Documentos para la Evaluación.

32 • Sobre No. 2: Es el sobre en el cual los Proponentes incluyen y presentan


33 únicamente la Propuesta Económica.

34 • Tasa Representativa del Mercado o TRM: Es la tasa de cambio


35 representativa del mercado, según ésta se define en el artículo 80 de la
36 Resolución No. 8 del 2000 de la Junta Directiva del Banco de la República,
37 o aquella tasa de cambio que la reemplace.

Página 6 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 • Unión Temporal: Es la modalidad de asociación a la que se refiere el


2 numeral 2 del artículo 7 de la ley 80 de 1993.

3 Los términos anteriormente definidos que denoten el singular también incluyen el


4 plural y viceversa, siempre y cuando el contexto así lo requiera.
5
6 Los términos que no estén expresamente definidos se entenderán en el sentido
7 que les atribuya el lenguaje técnico correspondiente o, en su defecto, en su
8 sentido natural y obvio, según el uso general de los mismos.
9
10 Cuando en este Pliego se haga referencia a un capítulo o numeral, se entenderá
11 que es un capítulo o numeral de este Pliego de Condiciones, salvo que se
12 exprese lo contrario.
13
14 El orden de los capítulos y numerales del Pliego no implica prelación alguna. Los
15 títulos de los capítulos y numerales solo deben servir como referencia y no deben
16 ser utilizados para la interpretación de los textos.
17
18 Los capítulos de este Pliego de Condiciones son complementarios entre sí, de
19 tal manera que lo expresado en cualquiera de ellos debe interpretarse en conjunto
20 con lo establecido en los demás, en los Anexos y en los Adendos.

21 1.5 APERTURA DE LA LICITACIÓN

22 Mediante la resolución No. [ ___ ] del [ ____ ] de [ ____ ] de 2007, la Aerocivil


23 dispuso la apertura de la presente Licitación, la cual se abrirá a las 08:00 horas,
24 hora colombiana, del día [ ___ ] del mes de [ ___ ] de 2007.
25
26 A partir de esa fecha y hora, cualquier persona podrá consultar y adquirir el Pliego
27 en los términos dispuestos en el numeral 1.10.

28 1.6 FECHA DE CIERRE DE LA LICITACIÓN

29 El plazo de la presente Licitación se extiende desde el momento de su apertura


30 hasta el día indicado en el numeral 1.21 de este Pliego, fecha correspondiente a
31 la del cierre de la Licitación.

32 1.7 DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN

33 Para los efectos del artículo 24, numeral 5º, de la ley 80 de 1993, se entiende que
34 los documentos de la Licitación son únicamente:
35
36 (i) El Convenio Interadministrativo que se menciona en el numeral 1.1 de este
37 Pliego.
38
39 (ii) La resolución No. [ ___ ] del [ ____ ] de [ ____ ] de 2007, mediante la cual
40 la Aerocivil dispuso la apertura de la presente Licitación.
41

Página 7 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 (iii) La resolución No. [ ___ ] del [ ____ ] de [ ____ ] de 2007 de la Aerocivil,


2 mediante la cual se fijan las tarifas de las tasas y derechos aplicables en los
3 Aeropuertos.
4
5 (iv) El Pliego de Condiciones y los avisos publicados en prensa y que se
6 hagan de conformidad con la Ley.
7
8 (v) Los Anexos del Pliego, que son:
9
10 • Anexo No. 1: Minuta del Contrato de Concesión, sus apéndices y
11 anexos.
12
13 • Anexo No. 2: Carta de Presentación de la Propuesta.
14
15 • Anexo No. 3: Compromiso Anticorrupción.
16
17 • Anexos No. 4A y 4B: Formatos para acreditar los requisitos financieros.
18
19 • Anexo No. 5: Formato para acreditar la capacidad técnica y de
20 experiencia.
21
22 • Anexo No. 6: Formato de la Propuesta Económica.

23 1.8 PUBLICACIONES

24 En cumplimiento de lo dispuesto por el numeral 3 del artículo 30 de la ley 80 de


25 1993, la Aerocivil publicó tres avisos de prensa en diarios de amplia circulación
26 nacional, en los que se informó, entre otros aspectos, sobre el objeto y
27 características esenciales de la Licitación, incluyendo la indicación de las reglas
28 de adjudicación del Contrato. Los avisos se publicaron en los siguientes medios y
29 fechas:
30 DIARIO [ _________ ], EL DÍA [ _______ ]
31 DIARIO [ _________ ], EL DÍA [ _______ ]
32 DIARIO [ _________ ], EL DÍA [ _______ ]

33 1.9 ADQUISICIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES

34 El Pliego de Condiciones puede adquirirse a partir de las 08:00 horas del [ _____
35 ] de 2007 y hasta las 17:00 horas del día hábil anterior al del cierre de la
36 Licitación, en las instalaciones de la Oficina de la Licitación localizadas en:
37
38 AEROCIVIL
39 OFICINA DE LA LICITACIÓN
40 AEROPUERTO INTERNACIONAL EL DORADO
41 PISO 3, OFICINA 309
42 BOGOTÁ D.C.
43

Página 8 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 El Pliego de Condiciones, tal como lo estable la resolución 5121 de 2005 de la


2 Aerocivil, tiene un valor de trece millones once mil Pesos ($13.011.000), no
3 reembolsables. El pago debe efectuarse mediante cheque de gerencia o dinero
4 efectivo a favor del Tesoro Nacional – Aerocivil en las instalaciones del Grupo de
5 Tesorería de la Aerocivil ubicadas en:
6
7 AEROCIVIL
8 GRUPO DE TESORERÍA
9 AEROPUERTO INTERNACIONAL EL DORADO
10 PISO 2°, CAJA DEL ALA SUR DEL AEROPUERTO EL DORADO
11 BOGOTÁ D.C.
12
13 El pago de la suma indicada y la presentación de la copia del recibo de
14 consignación al funcionario de la Oficina de la Licitación encargado de la entrega
15 del Pliego de Condiciones, otorgan al adquirente el derecho a recibir un original
16 en medio físico y una copia en medio magnético. En todo caso, si por cualquier
17 razón llegase a existir contradicción o diferencias entre cualquier versión de este
18 Pliego contenido en el medio magnético y el Pliego entregado a los interesados al
19 tiempo de su adquisición y de los Adendos, primará la versión escrita sobre la
20 magnética.
21
22 Quienes hayan adquirido el Pliego deberán tramitar el formato de registro que les
23 será suministrado por la Oficina de la Licitación, con el fin de que indiquen el
24 nombre de un representante autorizado, su dirección, números de teléfono y fax
25 en Colombia, y la dirección de correo electrónico.
26
27 Es requisito para la participación en la Licitación haber adquirido el Pliego. En el
28 caso de Consorcios, Uniones Temporales o Promesas de Sociedad Futura,
29 bastará que uno solo de los consorciados, integrantes de la Unión Temporal o
30 promitentes haya adquirido el Pliego. El derecho a participar en la Licitación que
31 se adquiere con la compra del Pliego no es cesible.

32 1.10 CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES

33 El Pliego de Condiciones puede ser consultado, durante el plazo de la


34 Licitación, en la Oficina de la Licitación y en las siguientes páginas web:
35
36 WWW .AEROCIVIL.GOV.CO
37 WWW . AEROPUERTOOLAYAHERRERA.GOV.CO
38 WWW .STRUCTURE.COM.CO
39
40 Las páginas web aludidas contendrán, además, cierta información que la
41 Aerocivil y el AOH han considerado útil dar a conocer a los interesados en
42 relación con la Licitación.
43

Página 9 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 Las páginas se actualizarán en cada oportunidad en que se produzca un Adendo


2 y se den respuestas a las preguntas de los interesados que hayan adquirido el
3 Pliego.
4
5 En todo caso, si por cualquier razón llegase a existir contradicción o diferencias
6 entre cualquier versión de este Pliego publicado en la web y el Pliego entregado a
7 los interesados al tiempo de su adquisición y de los Adendos, primará la versión
8 entregada a los interesados.

9 1.11 PREGUNTAS Y COMENTARIOS

10 El Pliego y sus Anexos tienen todas las hojas y renglones debidamente


11 numerados para que en las consultas y comentarios se citen de manera clara e
12 inequívoca.
13
14 Las preguntas y comentarios que tengan quienes hayan adquirido el Pliego de
15 Condiciones podrán presentarse dentro del plazo de la Licitación mediante
16 documento escrito radicado en la Aerocivil en idioma español.
17
18 Durante la semana siguiente a la fecha en que fueron presentadas, la Aerocivil
19 contestará por escrito las preguntas y comentarios que le formulen los interesados
20 que hayan adquirido el Pliego. Las respuestas serán respondidas sin identificar el
21 autor de la consulta o comentario y se enviará copia de ellas a todas las personas
22 que hayan adquirido el Pliego de Condiciones a la dirección del representante
23 autorizado por ellos registrada al momento de su adquisición. Igualmente las
24 preguntas y respuestas serán incluidas en las páginas web referidas en el numeral
25 1.10 de este Pliego. Las preguntas y comentarios, para que sean respondidos,
26 deberán haber sido presentados con el cumplimiento de los requisitos previstos en
27 éste Pliego.
28
29 La Aerocivil responderá todas las preguntas que se le formulen hasta con cinco
30 (5) días hábiles de antelación a la fecha del cierre de la Licitación y procurará, sin
31 que le resulte obligatorio, contestar aquellas que se le sometan después del plazo
32 aludido.
33
34 Las preguntas y comentarios deberán dirigirse a:
35
36 AEROCIVIL
37 OFICINA DE LA LICITACIÓN
38 LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ______ ] DE 2007
39 ASUNTO: PREGUNTAS LICITACIÓN CONCESIÓN CENTRO NORTE
40 AEROPUERTO INTERNACIONAL EL DORADO
41 PISO 3, OFICINA 309
42 TELEFAX: [ __ ]
43 CORREO ELECTRÓNICO: CONCESIONCENTRONORTE@AEROCIVIL.GOV.CO
44 BOGOTÁ D.C.
45

Página 10 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 Con copia a:
2
3 UT AEROPUERTOS DE OCCIDENTE
4 ATENCIÓN: SEBASTIÁN ECHEVERRY
5 LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ______ ] DE 2007
6 ASUNTO: PREGUNTAS LICITACIÓN CONCESIÓN CENTRO NORTE
7 DIRECCIÓN: CRA. 7 NO. 71-21 TORRE B OFICINA 1004
8 TELEFAX: 317 48 91
9 CORREO ELECTRÓNICO: CONCESIONCENTRONORTE@STRUCTURE.COM.CO
10 BOGOTÁ D.C.
11
12 Las respuestas de la Aerocivil no se considerarán como una modificación de este
13 Pliego de Condiciones, a menos que sean adoptadas mediante Adendo al
14 mismo. No obstante lo anterior, las repuestas servirán para aclarar el Pliego y el
15 Contrato.

16 1.12 ADENDOS

17 La Aerocivil se reserva el derecho de modificar, antes de la fecha de cierre de la


18 Licitación, por medio de Adendos, los términos del Pliego de Condiciones.
19
20 Los Adendos estarán a disposición del público y de los interesados que hayan
21 adquirido el Pliego en las páginas web indicadas en el numeral 1.10, se
22 considerarán parte integrante del presente Pliego de Condiciones y serán
23 enviadas por fax y por correo al representante autorizado del interesado que haya
24 sido registrado en el momento de adquirir el Pliego de Condiciones. Lo anterior
25 no obsta para que el interesado que haya adquirido el Pliego solicite la entrega de
26 copia impresa o magnética de dichos Adendos en la Oficina de la Licitación.

27 1.13 FUENTES DE INFORMACIÓN DE LA LICITACIÓN

28 La Aerocivil y el AOH han puesto a disposición de las personas que hayan


29 adquirido el Pliego de Condiciones cierta información relacionada con la
30 Licitación para facilitar la labor de consulta y debida diligencia por parte de los
31 Proponentes. La información estará disponible de manera virtual en la siguiente
32 página:
33
34 WWW .STRUCTURE.COM.CO
35
36 Para acceder a la información, el representante autorizado registrado de quien
37 haya adquirido el Pliego deberá enviar una comunicación escrita solicitando la
38 asignación de una clave de acceso. La aludida comunicación deberá ser enviada
39 a:
40
41 UT AEROPUERTOS DE OCCIDENTE
42 ATENCIÓN: SEBASTIÁN ECHEVERRY
43 LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ______ ] DE 2007

Página 11 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 ASUNTO: ASIGNACIÓN CLAVES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN


2 DIRECCIÓN: CRA. 7 NO. 71-21 TORRE B OFICINA 1004
3 TELEFAX: 317 4891
4 CORREO ELECTRÓNICO: CONCESIONCENTRONORTE@STRUCTURE.COM.CO
5 BOGOTÁ D.C.
6
7 Quienes accedan a la información deberán hacer buen uso de la misma y los
8 adquirentes del Pliego serán responsables de cualquier perjuicio que se pudiera
9 causar a la Aerocivil o al AOH por su uso indebido.
10
11 La información proporcionada a los Proponentes es meramente informativa y no
12 pretende ser exhaustiva ni incluir toda la información que un Proponente deba o
13 desee tener en consideración y no constituye un otorgamiento de asesoría para la
14 presentación de las Propuestas o asesoría en materia de inversiones, o en
15 asuntos legales, fiscales o de otra naturaleza, por parte de la Aerocivil, el AOH o
16 el Asesor.
17
18 La información puesta a disposición de los Proponentes no es información
19 entregada para el propósito de la presentación de las Propuestas, por tanto no
20 hace parte del Pliego o del Contrato. Tampoco servirá de base para realizar
21 reclamación alguna a la Aerocivil o al Asesor.

22 1.14 VISITAS GUIADAS A LOS AEROPUERTOS

23 Sin perjuicio de la responsabilidad que le corresponde a cada Proponente de


24 verificar la información y las condiciones relativas a la Licitación, de acuerdo con
25 lo dispuesto en el Pliego de Condiciones y en el Contrato de Concesión,
26 quienes hayan adquirido el Pliego podrán solicitar a la Aerocivil la programación
27 de visitas guiadas a uno, varios o todos los Aeropuertos, para lo cual deberán
28 solicitar por escrito las citas correspondientes, así:
29
30 UT AEROPUERTOS DE OCCIDENTE
31 ATENCIÓN: SEBASTIÁN ECHEVERRY
32 LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ______ ] DE 2007
33 ASUNTO: SOLICITUD DE VISITAS GUIDAS A LOS AEROPUERTOS
34 DIRECCIÓN: CRA. 7 NO. 71-21 TORRE B OFICINA 1004
35 TELEFAX: 317 4891
36 CORREO ELECTRÓNICO: CONCESIONCENTRONORTE@STRUCTURE.COM.CO
37 BOGOTÁ D.C.
38
39 Todos los gastos en que incurra el interesado en las visitas correrán por su cuenta
40 exclusiva. El Asesor, en coordinación con la Aerocivil y el AOH, asignará las
41 citas a su entera discreción, procurando darlas en el orden de llegada de la
42 solicitud, y que todos los solicitantes logren las citas que desean.

43 1.15 DEBIDA DILIGENCIA E INFORMACIÓN

Página 12 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 Será responsabilidad de cada Proponente solicitar las citas para las visitas a los
2 Aeropuertos e inspeccionar los lugares, instalaciones y terrenos que los
3 componen, así como realizar todas las evaluaciones que sean necesarias para
4 presentar su Propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus
5 características, incluyendo los estudios, diseños y verificaciones que considere
6 necesarios para formular la Propuesta con base en su propia información.
7
8 Este examen deberá incluir, entre otras cosas, la evaluación de las implicaciones
9 legales, económicas, técnicas tributarias, fiscales, administrativas, operativas y
10 financieras de la participación en la Licitación y la celebración del Contrato de
11 Concesión.
12
13 El examen que deberán hacer los Proponentes deberá incluir también la revisión
14 de todos los asuntos e informaciones relacionados con la ejecución del Contrato y
15 los lugares donde se ejecutará, incluyendo su situación socio política.
16
17 Por la sola presentación de la Propuesta se considera que los Proponentes han
18 realizado el examen completo de todos los aspectos que inciden en la
19 participación de la Licitación y en la celebración y ejecución del Contrato de
20 Concesión y se encuentran satisfechos y conformes con el alcance de su examen
21 y con los resultados encontrados.

22 1.16 COMUNICACIONES CON EL ASESOR

23 Dentro de las funciones del Asesor se encuentra la de promocionar entre los


24 interesados la presente Licitación. Con tal finalidad, el Asesor podrá entrar en
25 comunicaciones verbales o escritas con todos los interesados.
26
27 Las comunicaciones y opiniones que en este marco y para los fines descritos
28 emita el Asesor, no se considerarán en ningún caso como modificaciones o
29 aclaraciones al Pliego y no producirán ningún efecto vinculante ni para el Asesor,
30 ni para la Aerocivil ni para el AOH, ni para los interesados. Toda la información
31 que se suministre por esa vía, tendrá el único propósito de ayudar y facilitar a los
32 interesados en la ejecución de sus propias investigaciones y evaluaciones de la
33 Licitación y no es ni pretende ser exhaustiva ni incluye toda la información que un
34 interesado deba o desee tomar en consideración. En consecuencia, no podrá
35 tomarse como promesa, declaración, compromiso ni obligación del Asesor, de la
36 Aerocivil o del AOH sobre las condiciones de la concesión.
37
38 Tampoco se entenderá que cualquier opinión o comunicación del Asesor
39 corresponde a algún tipo de asesoría a los interesados en materia financiera,
40 legal, técnica, tributaria, contable, comercial o de cualquier otra naturaleza, por lo
41 que se recomienda a todos los interesados contar con su propia asesoría
42 especializada en todos los temas que sean relevantes para la participación en la
43 Licitación y para la toma de decisiones sobre la eventual participación en la
44 misma.
45

Página 13 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 El Asesor mantendrá permanentemente informada a la Aerocivil acerca de todas


2 las comunicaciones que entable con los interesados y velará porque ninguno de
3 los interesados sea vea privilegiado en el acceso a la información y se mantengan
4 y aseguren las condiciones de igualdad.

5 1.17 DECISIÓN INDEPENDIENTE

6 Es responsabilidad de los interesados, antes de presentar Propuestas, consultar


7 la información y documentación que consideren relevante. La decisión de
8 presentar o no Propuestas será una decisión independiente de los Proponentes
9 basada en sus propios análisis, investigaciones, exámenes, inspecciones, visitas y
10 entrevistas.

11 1.18 ACEPTACIÓN DE LA MINUTA DEL CONTRATO

12 Con la sola presentación de la Propuesta se entenderá que el Proponente


13 acepta todas y cada una de las cláusulas incluidas en la minuta del Contrato de
14 Concesión contenido en el Anexo No. 1 del Pliego. El Contrato de Concesión
15 contiene en detalle todas las obligaciones y derechos que asumirán tanto el
16 Concesionario como la Aerocivil y el AOH así como todos los términos y
17 condiciones en que se desarrollará la ejecución de la concesión objeto de esta
18 Licitación.
19
20 Las modificaciones que los Proponentes pretendan sugerir a la minuta del
21 Contrato tendrán el manejo previsto en el Pliego para las excepciones técnicas
22 y/o propuestas alternativas.

23 1.19 COSTOS DE PARTICIPACIÓN EN LA LICITACIÓN

24 Los Proponentes sufragarán todos los costos y gastos en los que incurran en
25 relación con su participación en la Licitación o en relación con cualquier
26 investigación o análisis y demás actos que se realicen en desarrollo de su
27 eventual participación.

28 1.20 ACEPTACIÓN DE LOS TÉRMINOS DEL PLIEGO DE CONDICIONES

29 Por el hecho de presentar una Propuesta en desarrollo de la Licitación, los


30 Proponentes aceptan el presente Pliego de Condiciones, los Anexos y el
31 Contrato de Concesión con todos sus apéndices y anexos, al igual que cualquier
32 modificación o enmienda que, mediante Adendo, realice la Aerocivil durante toda
33 la Licitación.
34
35 Si un interesado que haya adquirido el Pliego encuentra una contradicción o error
36 en este Pliego de Condiciones durante la preparación de su Propuesta, deberá
37 informarlo por escrito a la Aerocivil, para aclarar o corregir, de ser necesario, tal
38 imprecisión.

39 1.21 CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN

Página 14 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 El cronograma de la Licitación es el siguiente


2
ACTIVIDAD FECHA
Apertura de la Licitación
Iniciación de la venta del Pliego
Audiencia de aclaraciones
Fecha límite para la formulación de preguntas y comentarios
Fecha de cierre de la Licitación y entrega de las
Propuestas
Plazo de evaluación de las Propuestas
Plazo para presentar observaciones al informe de evaluación
Plazo para presentar contraobservaciones
Adjudicación
3
4 La Aerocivil se reserva el derecho de prorrogar, en los términos descritos en la
5 ley 80 de 1993 y en este Pliego, las fechas y plazos antes previstos.

6 1.22 AUDIENCIAS DE ACLARACIONES

7 Con el objeto de precisar el alcance y contenido de este Pliego de Condiciones,


8 se efectuará una audiencia pública el día [ ____ ] a las [ ___ ], la que se llevará a
9 cabo en el Auditorio Rafael Valdez Tavera del Centro de Estudios Aeronáuticos –
10 CEA de la Aerocivil ubicado en [ __________ ], audiencia que se cumplirá sin
11 necesidad de citación alguna. De la misma se levantará un acta suscrita por los
12 funcionarios intervinientes y por los asistentes que quieran hacerlo.
13
14 La asistencia a esta audiencia no será obligatoria, pero a pesar de no asistir a la
15 misma se presumirá conocido y aceptado lo que allí se discuta por parte de todas
16 las personas que hayan adquirido el Pliego de Condiciones. A esta audiencia
17 podrá asistir cualquier interesado.
18
19 La Aerocivil responderá las preguntas que se le formulen verbalmente en la
20 audiencia, cuando lo considere procedente. Las preguntas no contestadas
21 verbalmente serán respondidas por escrito dentro de los quince (15) días hábiles
22 siguientes a la fecha de la audiencia.
23
24 Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, la
25 Aerocivil expedirá las modificaciones pertinentes al Pliego de Condiciones y
26 prorrogará, si fuere necesario, el plazo de la Licitación hasta por seis (6) días
27 hábiles, todo lo cual será incorporado en un Adendo al Pliego de Condiciones,
28 sin perjuicio de ampliar el plazo hasta por el cincuenta por ciento (50%) de inicial.
29
30 Si, a criterio de la Aerocivil, se considera necesario u oportuno, se llevarán a cabo
31 audiencias adicionales de aclaraciones al contenido del Pliego, a las que podrán
32 asistir los interesados que hayan adquirido el Pliego, y las que podrán celebrarse
33 en las ciudades de Bogotá o Medellín. Estas audiencias se notificarán por escrito a
34 los interesados que hayan adquirido el Pliego, de acuerdo la información
35 reportada al momento de la adquisición del mismo.

Página 15 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 1.23 COMISIÓN DE ÉXITO AL ASESOR

2 De conformidad con lo previsto en el Contrato de Consultoría No.6000003-OJ-


3 2006 para la estructuración técnica, financiera y legal de la Licitación, es
4 obligación del Concesionario bajo este Pliego y bajo el Contrato de Concesión
5 pagar al Asesor una comisión de éxito. La comisión corresponde a la suma de
6 dos mil millones de Pesos ($2.000.000.000) más el IVA aplicable. Sin embargo
7 esta comisión se determinará dependiendo del número final de Proponentes así:
8
9 (i) Se pagará al Asesor el 100% de la comisión si en la Licitación se
10 presentan tres (3) o más Proponentes elegibles.
11
12 (ii) Se pagará al Asesor el 80% de la comisión si en la Licitación se presentan
13 dos (2) Proponentes elegibles.
14
15 (iii) Se pagará al Asesor el 60% de la comisión si en la Licitación se presenta
16 solamente un (1) Proponente elegible.
17
18 Dicha comisión será pagadera luego de suscrito el Contrato de Concesión y
19 como condición previa para su perfeccionamiento, de acuerdo con lo establecido
20 en el Contrato de Concesión. La distribución del pago a cada uno de los
21 integrantes del Asesor será la que se informe al Adjudicatario al tiempo de la
22 Adjudicación.
23

Página 16 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1
2 CAPITULO 2
3 CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN EN LA LICITACIÓN
4
5 Los requisitos que deberán acreditar los Proponentes para que su Propuesta sea
6 considerada como una Propuesta Elegible son de naturaleza jurídica, financiera,
7 técnica y de experiencia que se verificarán por el Grupo Evaluador a través del
8 sistema de ‘cumplen o no cumplen’, de manera que, solamente a quienes cumplan
9 con estos requisitos, se les considerará para abrir su Propuesta Económica.

10 2.1 QUIÉNES PUEDEN PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN Y PRESENTAR PROPUESTAS


11
12 En desarrollo de lo dispuesto por la ley 80 de 1993 y el artículo 48 de la ley 105 de
13 1993 pueden participar en la Licitación y presentar Propuestas:
14
15 (i) Las personas jurídicas, nacionales o extranjeras, cuyo objeto social
16 principal incluya de manera específica la Operación de Aeropuertos, en
17 las cuales la participación de una entidad estatal colombiana, de manera
18 directa o indirecta, sea inferior al cincuenta por ciento (50%) de su capital
19 social. Para efectos de determinar esta participación se debe tener en
20 cuenta lo dispuesto por el artículo 467 del Código de Comercio. Dada la
21 especialización requerida por el artículo 48 de la ley 105 de 1993, el objeto
22 social de las personas jurídicas no podrá incluir la prestación de servicios
23 de transporte aéreo de pasajeros o de carga.
24
25 (ii) Consorcios o Uniones Temporales conformados exclusivamente por las
26 personas indicadas en el numeral (i) anterior.
27
28 (iii) Promesas de Sociedad Futura que cumplan con los términos y
29 condiciones del numeral 2.2.1.5 de este Pliego.
30
31 Ningún Proponente podrá presentar más de una Propuesta. Ninguna persona
32 podrá formar parte de más de un Consorcio, Unión Temporal o Promesa de
33 Sociedad Futura.

34 2.2 REQUISITOS LEGALES

35 2.2.1 EXISTENCIA, REPRESENTACIÓN Y CAPACIDAD

36 Cada uno de (i) los Proponentes y (ii) los integrantes del Proponente, en el caso
37 de los Consorcios y Uniones Temporales, deberán acreditar en forma individual
38 su existencia, representación y capacidad legal para participar en la Licitación y
39 para suscribir el Contrato de Concesión en el evento de resultar Adjudicatarios.
40
41 Así mismo, los promitentes, en los casos de Promesas de Sociedad Futura,
42 deberán acreditar en forma individual su existencia, representación y capacidad

Página 17 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 legal para participar en la Licitación, para presentar Propuesta y para suscribir el


2 contrato de promesa de sociedad prometido.
3
4 Lo anterior se deberá acreditar con la presentación de los siguientes documentos:

5 2.2.1.1 PERSONAS JURÍDICAS COLOMBIANAS

6 Las sociedades colombianas que en los términos de este Pliego deban acreditar
7 individualmente su existencia, representación legal y capacidad legal para
8 participar en la Licitación, deberán demostrar a través del certificado de
9 existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de su
10 domicilio principal que:
11
12 (i) si son Proponentes o integrantes de un Consorcio o Unión Temporal, su
13 objeto social principal incluye de manera específica la Operación de
14 Aeropuertos y no incluye la prestación de servicios de transporte aéreo de
15 pasajeros o de carga,
16
17 (ii) si son promitentes en una Promesa de Sociedad Futura, que su objeto
18 social no incluye la prestación de servicios de transporte aéreo de
19 pasajeros o de carga, y
20
21 (iii) el término de su duración es, por lo menos, de veintiséis (26) años contados
22 desde la fecha de presentación de las Propuestas.
23
24 Dicho certificado no podrá tener como fecha de expedición una que sea anterior al
25 [ ___________ ] de 2007.
26
27 Si del certificado de existencia y representación legal se deriva que el
28 representante legal no dispone de atribuciones suficientes para obligar a la
29 sociedad en los actos o contratos que resultan de este Pliego, y específicamente,
30 presentar Propuesta y suscribir, en caso de resultar Adjudicatario, el Contrato
31 de Concesión o el contrato de sociedad, según el caso, y de ser el caso, delegar
32 libremente en un tercero dichas facultades, se deberá acompañar una copia del
33 acta del órgano social competente, debidamente autenticada como dispone el
34 segundo inciso del artículo 189 del Código de Comercio, donde conste la
35 autorización para obligar a la sociedad en los términos de los actos y contratos
36 que resultan de este Pliego y, específicamente, suscribir, en caso de resultar
37 Adjudicatario, el Contrato de Concesión o el contrato de sociedad asumiendo la
38 responsabilidad solidaria de que trata el numeral 2.2.1.5 de este Pliego, según
39 corresponda, y de ser el caso, facultad para delegar libremente en un tercero tales
40 encargos.

Página 18 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 2.2.1.2 PERSONAS JURÍDICAS EXTRANJERAS

2 Las personas jurídicas extranjeras que en los términos de este Pliego deban
3 acreditar individualmente su existencia, representación legal y capacidad legal
4 para participar en la Licitación, deberán demostrar que:
5
6 (i) si son Proponentes o integrantes de un Consorcio o Unión Temporal, su
7 objeto social principal incluye de manera específica la Operación de
8 Aeropuertos y no incluye la prestación de servicios de transporte aéreo de
9 pasajeros o de carga,
10
11 (ii) si son promitentes en una Promesa de Sociedad Futura, que su objeto
12 social no incluye la prestación de servicios de transporte aéreo de
13 pasajeros o de carga, y
14
15 (iii) el término de su duración es, por lo menos, de veintiséis (26) años contados
16 desde la fecha de presentación de las Propuestas.
17
18 Para efectos de lo anterior, cada una de las personas jurídicas extranjeras, sin
19 sucursal establecida en Colombia, deberá probar su existencia y representación
20 con (i) un certificado expedido por el cónsul de la República de Colombia con
21 jurisdicción en el país de su domicilio social, o (ii) un certificado expedido por la
22 autoridad extranjera del domicilio de la sociedad autenticado por cónsul
23 colombiano o debidamente apostillado, de ser legalmente posible, en ambos
24 casos donde en el certificado conste que la sociedad existe como persona jurídica,
25 cuál es su objeto social, que ejerce su objeto social de acuerdo con las leyes de su
26 domicilio, y el nombre de quien o quienes, de acuerdo con las disposiciones
27 estatutarias, ejercen la representación legal.
28
29 Si las sociedades extranjeras tienen sucursal establecida en Colombia deberán
30 presentar, en cambio de lo anterior, un certificado de existencia y representación
31 legal expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio principal en una fecha
32 que no sea anterior al [ ________ ] de 2007.
33
34 Las sociedades extranjeras deberán presentar, además, una copia del acta del
35 órgano social competente autenticada por el cónsul colombiano o, de ser
36 legalmente posible, con la apostilla, según sea el caso, donde conste la
37 autorización (i) en el evento en que se presenten como Proponentes o
38 integrantes de un Consorcio o Unión Temporal, para obligar a la persona jurídica
39 en los términos de los actos y contratos que resultan de este Pliego y,
40 específicamente, suscribir, en caso de resultar Adjudicatario, el Contrato de
41 Concesión, (ii) en el evento de las que se presenten como promitentes en
42 Propuestas presentadas bajo la modalidad de Promesa de Sociedad Futura,
43 para (1) participar en la Licitación, (2) suscribir el contrato de promesa de
44 sociedad en los términos indicados en el numeral 2.2.1.5 de este Pliego, (3)
45 constituir, en caso de resultar Adjudicatario, la sociedad prometida efectuando el
46 aporte correspondiente y (4) asumir la responsabilidad solidaria que se establece

Página 19 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 en el numeral 2.2.1.5 de este Pliego. Dichos documentos deben haber sido


2 expedidos con posterioridad al [ ____________ ].

3 2.2.1.3 PERSONAS NATURALES

4 Las personas naturales, nacionales o extranjeras, solamente podrán participar


5 como promitentes de una Promesa de Sociedad Futura. En tal caso, deberán
6 presentar, (i) en el caso de las nacionales, copia de la cédula de ciudadanía, y (ii)
7 en el caso de las extranjeras, copia de su pasaporte o de su cédula de extranjería,
8 si la tuvieren.

9 2.2.1.4 CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES

10 En el caso de un Consorcio o Unión Temporal, deberá entregarse el documento


11 en virtud del cual se acordó el Consorcio o Unión Temporal, el cual deberá
12 contemplar, al menos, los siguientes aspectos:
13
14 (i) Los nombres, domicilios y nacionalidades de los consorciados o integrantes
15 de la Unión Temporal, así como los de las personas naturales que
16 suscriben el acuerdo consorcial o de Unión Temporal en su nombre;
17
18 (ii) El objeto del acuerdo de Consorcio o Unión Temporal.
19
20 (iii) La participación porcentual de cada consorciado o integrante dentro del
21 Consorcio o Unión Temporal, según sea el caso y, para el caso de las
22 Uniones Temporales, la distribución entre ellos de las tareas objeto del
23 Contrato;
24
25 (iv) El consorciado o integrante que haya sido designado como líder y
26 representante legal del Consorcio o Unión Temporal, según sea el caso;
27
28 (v) La manifestación expresa (a) en el caso de los Consorcios, de que los
29 consorciados asumen responsabilidad solidaria por las obligaciones que se
30 deriven de este Pliego y, de resultar Adjudicatarios, del Contrato de
31 Concesión o (b) en el caso de Uniones Temporales, la manifestación
32 expresa que los integrantes responderán solidariamente por las
33 obligaciones que se deriven de este Pliego y, de resultar Adjudicatario, de
34 las del Contrato de Concesión excepto para las penalizaciones donde se
35 deberá declarar que las asumen en la misma proporción en que participan
36 en la Unión Temporal; y
37
38 (vi) La declaración de que ninguno de los consorciados o integrantes de la
39 Unión Temporal se encuentra inhabilitado o tiene incompatibilidades para
40 contratar con la Aerocivil y el AOH.

Página 20 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 2.2.1.5 PROMESAS DE SOCIEDAD FUTURA

2 Las personas que participen bajo la modalidad de Promesa de Sociedad Futura


3 deben presentar a la Aerocivil uno de los originales de una promesa escrita de
4 contrato de sociedad con el lleno de los requisitos establecidos en el artículo 119
5 del Código de Comercio, en la cual debe consignarse, entre otros, lo siguiente:
6
7 (i) La promesa irrevocable de constituir e inscribir ante el registro mercantil,
8 con arreglo a la ley colombiana, una sociedad colombiana dentro de los
9 siete (7) días hábiles posteriores a la fecha de notificación del acto de
10 Adjudicación;
11
12 (ii) Que se trata de una sociedad constituida con el único objeto de celebrar y
13 ejecutar el Contrato de Concesión;
14
15 (iii) Que su objeto social es exclusivamente la Operación de Aeropuertos;
16
17 (iv) Que la responsabilidad y sus efectos respecto de los firmantes de la
18 promesa y de los socios o accionistas, una vez se constituya, se rige por las
19 disposiciones previstas para los consorcios, tal como lo dispone el parágrafo
20 tercero del artículo 7 de la ley 80 de 1993;
21
22 (v) Las estipulaciones mínimas legales del contrato de sociedad que se
23 promete constituir;
24
25 (vi) La manifestación expresa de cada uno de los promitentes de que
26 responderá solidariamente con los demás promitentes y con la sociedad (1)
27 por los perjuicios sufridos por la Aerocivil y el AOH derivados del
28 incumplimiento de la obligación de suscribir el contrato de sociedad
29 prometido en los mismos términos consignados en el contrato de promesa
30 presentado y (2) por las obligaciones que se deriven de las Propuestas y
31 del Contrato de Concesión;
32
33 (vii) La manifestación expresa de cada uno de los promitentes de que en el
34 capital de la sociedad prometida, una vez se constituya, no existirá una
35 participación estatal directa o indirecta de una entidad pública colombiana
36 superior al 50% de su capital social;
37
38 (viii) La inclusión en los estatutos de una cláusula del contrato de sociedad que
39 se promete celebrar según la cual aquellos accionistas que (1) hayan
40 aportado su capacidad financiera para acreditar el cumplimiento de los
41 requisitos financieros o (2) hayan aportado su experiencia para acreditar el
42 cumplimiento de los requisitos técnicos y de experiencia, no podrán ceder
43 su participación accionaria en la sociedad prometida sino únicamente
44 mediante autorización previa y expresa de la Aerocivil y el AOH, en los
45 términos del Contrato de Concesión:
46

Página 21 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 (ix) La inclusión en los estatutos de una cláusula del contrato de sociedad que
2 se promete celebrar según la cual no podrán ser accionistas de la sociedad
3 prometida, ni directamente ni a través de matrices, subordinadas o afiliadas,
4 personas cuyo objeto social sea la prestación de servicios de transporte
5 aéreo de pasajeros o de carga;
6
7 (x) La previsión estatutaria según la cual la cláusulas de los estatutos sociales
8 mencionadas en los ordinales (viii) y (ix) anterior solamente pueden ser
9 modificadas con la anuencia previa y escrita de la Aerocivil y el AOH;
10
11 (xi) Una duración de la sociedad igual o superior a veintiséis (26) años contados
12 a partir de su constitución;
13
14 (xii) Que el único condicionamiento que existe para la constitución de la
15 sociedad prometida es la Adjudicación;
16
17 (xiii) La participación que cada uno de los promitentes tendrá en el capital
18 suscrito de la sociedad prometida y el monto del mismo; y
19
20 (xiv) La declaración de que ninguno de los promitentes se encuentra inhabilitado
21 o tiene incompatibilidades para contratar con la Aerocivil y el AOH.
22
23 Los Proponentes que se presenten bajo la modalidad de Promesa de Sociedad
24 Futura deben suscribir la escritura pública de constitución de la sociedad
25 prometida y tenerla debidamente inscrita ante el registro mercantil, en los mismos
26 términos y condiciones pactados en la promesa, dentro de los siete (7) días
27 hábiles siguientes a la notificación del acto de Adjudicación. Vencido este plazo
28 sin que se hubiera otorgado y registrado la escritura, se considerará que no existe
29 interés para suscribir el Contrato de Concesión y se hará efectiva la Garantía de
30 Seriedad.
31

32 2.2.2 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES ESTATALES COLOMBIANAS EN EL CAPITAL


33 SOCIAL

34 Ni los Proponentes, ni cada uno de los integrantes de un Consorcio o Unión


35 Temporal, ni la sociedad que se constituya en cumplimiento de la Promesa de
36 Sociedad Futura podrán tener de manera directa o indirecta una participación
37 estatal de una entidad pública colombiana superior al 50% de su capital social.
38
39 Para acreditar el cumplimiento de este requisito los Proponentes y cada uno de
40 los integrantes de una Unión Temporal o Consorcio deberán acompañar una
41 certificación suscrita por su revisor fiscal o su equivalente en la que se certifique el
42 cumplimiento del anterior requisito. Para el caso de las Promesas de Sociedad
43 Futura se debe incluir la declaración en el texto del contrato de promesa de
44 sociedad que se indica en el ordinal (vii) del numeral 2.2.1.5.

Página 22 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 2.2.3 DESIGNACIÓN DE UN APODERADO

2 Los Proponentes individuales, los integrantes de un Consorcio o Unión


3 Temporal y los promitentes en el caso de Propuestas presentadas bajo Promesa
4 de Sociedad Futura deberán designar un único apoderado sin limitaciones por
5 razón de la cuantía o la naturaleza del acto, con domicilio en Colombia, que los
6 represente en todo lo relacionado con la Licitación, incluyendo expresamente la
7 firma del Contrato de Concesión, en caso de resultar Adjudicatarios, quienes
8 además serán los destinatarios de todas las notificaciones y comunicaciones a
9 que haya lugar.
10
11 Para el caso de los Proponentes individuales que sean sociedades colombianas
12 o sociedades extranjeras con sucursal establecida en Colombia, el apoderado
13 podrá ser el representante legal de la sociedad o la sucursal sin que sea necesario
14 que se haya otorgado un poder especial, siempre y cuando el representante legal
15 tenga domicilio en Colombia y cuente con las facultades suficientes para
16 comprometer a la sociedad o la sucursal en los términos del Pliego.
17
18 El apoderado podrá tener uno o más suplentes y su encargo o mandato deberá
19 ser irrevocable e incondicional.

20 2.2.4 AUSENCIA DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES Y OTRAS CONDICIONES DE


21 PARTICIPACIÓN

22 No podrán participar en esta Licitación, quienes se encuentren en cualquiera de


23 las circunstancias de inhabilidad o incompatibilidad previstas en la ley 80 de 1993,
24 la ley 734 de 2002 y demás disposiciones legales vigentes que consagren
25 inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar con la Aerocivil o
26 con el AOH.
27
28 Los Proponentes deberán declarar bajo la gravedad del juramento que no están
29 incursos en las mencionadas inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones y,
30 para tal efecto, suscribirán la declaración en tal sentido que hace parte de la Carta
31 de Presentación de la Propuesta que se acompaña como el Anexo No. 2.
32
33 Cuando ocurra o sobrevenga una causal de inhabilidad, incompatibilidad o
34 impedimento durante el procedimiento de Licitación, ésta deberá ser comunicada
35 por el Proponente o por cualquiera de sus integrantes dentro de los dos (2) días
36 hábiles siguientes a la fecha en que se tenga conocimiento de la misma.
37
38 Así mismo, los Proponentes deberán declarar bajo la gravedad del juramento,
39 que se entiende prestado con la presentación de la Carta de Presentación de la
40 Propuesta que se incluye como Anexo No. 2, que (i) no están incursos en
41 ninguna causal de disolución o liquidación, (ii) que no se encuentran en procesos
42 de reestructuración de sus pasivos según lo previsto en la ley 550 de 1999 y la ley
43 1116 de 2006, (iii) que no se encuentran adelantando un proceso de liquidación
44 obligatoria, concordato o cualquier otro proceso de concurso de acreedores de

Página 23 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 conformidad con las normas de países diferentes de Colombia; y (v) que deberán
2 manifestar de manera expresa que no se encuentran reportados en el Boletín de
3 Responsables Fiscales vigente, publicado por la Contraloría General de la
4 República, de acuerdo con lo previsto en el numeral 4 del artículo 38 de la ley 734
5 de 2002, en concordancia con el artículo 60 de la ley 610 de 2000.

6 2.2.5 ACREDITACIÓN DE PAGOS A LA SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES

7 Los Proponentes así como los integrantes del Proponente, en el caso de


8 Consorcios o Uniones Temporales, y los promitentes, en el caso de Propuestas
9 presentadas bajo la modalidad de Promesa de Sociedad Futura, deberán estar
10 al día en sus obligaciones con la seguridad social y con el pago de aportes
11 parafiscales en Colombia para la fecha de apertura de la Licitación. Para
12 acreditar lo anterior, los Proponentes así como los integrantes del Proponente,
13 en el caso de Consorcios o Uniones Temporales, y los promitentes, en el caso
14 de Propuestas presentadas bajo la modalidad de Promesa de Sociedad Futura,
15 deberán entregar una certificación expedida por su revisor fiscal o, en el evento en
16 que no exista obligación legal de contar con un revisor fiscal, por su representante
17 legal, en la que conste que se encuentran a paz y salvo por todo concepto en
18 relación con los pagos a la seguridad social y de aportes parafiscales de sus
19 empleados en Colombia en la fecha de apertura de la Licitación. Las personas
20 jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia deberán presentar la certificación
21 suscrita por el revisor fiscal o su equivalente según la jurisdicción correspondiente.
22 Las personas naturales acreditarán el requisito previsto en este numeral mediante
23 certificación expedida por ellas mismas. La certificación deberá haber sido
24 expedida después del [ ___ ].
25
26 Si alguno de las personas anteriormente aludidas no tiene empleados en
27 Colombia y, por tanto, no está en la obligación de cumplir con pagos a la
28 seguridad social y aportes parafiscales, así lo deberá certificar.

29 2.2.6 COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN

30 Los Proponentes así como los integrantes del Proponente, en el caso de


31 Consorcios o Uniones Temporales, y los promitentes, en el caso de Propuestas
32 presentadas bajo la modalidad de Promesa de Sociedad Futura se deben
33 comprometer para con la Aerocivil con el cumplimiento de ciertos compromisos
34 tendientes a fortalecer la transparencia, el trato no discriminatorio y la probidad de
35 la Licitación. Para tal efecto tanto los Proponentes como cada uno de los
36 integrantes del Proponente, en el caso de Consorcios o Uniones Temporales, y
37 cada uno de los promitentes, en el caso de Propuestas presentadas bajo la
38 modalidad de Promesa de Sociedad Futura deberán diligenciar y suscribir el
39 Compromiso Anticorrupción que se acompaña como Anexo No. 3.

40 En caso en que el Proponente incumpla con los compromisos adquiridos bajo el


41 Compromiso Anticorrupción, la Aerocivil rechazará la Propuesta presentada.

Página 24 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 Este incumplimiento del Compromiso Anticorrupción no estará cubierto por la


2 Garantía de Seriedad.

3 2.3 REQUISITOS FINANCIEROS

4 2.3.1 REQUISITOS FINANCIEROS MÍNIMOS

5 Para acreditar su capacidad financiera en la ejecución de la Licitación, los


6 Proponentes deberán demostrar que al 31 de diciembre de 2006 o en la fecha de
7 corte del último balance auditado, si el presentado la tiene posterior, cumplían con
8 las siguientes dos (2) condiciones financieras:
9
10 (i) Que tenían un Patrimonio Neto de, por lo menos, ciento cincuenta mil
11 millones de Pesos ($150.000.000.000). En los casos de Consorcios,
12 Uniones Temporales y Promesas de Sociedad Futura, se deberá calcular
13 el Patrimonio Neto del Proponente como la adición simple del Patrimonio
14 Neto de cada integrante o promitente, siempre y cuando su participación en
15 el Proponente no sea inferior al diez por ciento (10%). En el caso en que la
16 participación de un integrante del Proponente sea inferior al diez por ciento
17 (10%), se entenderá que su aporte a la determinación del Patrimonio Neto
18 del Proponente será de cero (0).
19
20 (ii) Que tenían un Capital de Trabajo de, por lo menos, veinticinco mil millones
21 de Pesos ($25.000.000.000). En los casos de Consorcios, Uniones
22 Temporales y Promesas de Sociedad Futura, se deberá calcular el
23 Capital de Trabajo del Proponente como la adición simple del Capital de
24 Trabajo de cada integrante o promitente, siempre y cuando su participación
25 en el Proponente no sea inferior al diez por ciento (10%). En el caso en que
26 la participación de un integrante del Proponente sea inferior al diez por
27 ciento (10%), se entenderá que su aporte a la determinación del Capital de
28 Trabajo será de cero (0).

29 2.3.2 FORMA DE ACREDITAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS FINANCIEROS

30 Para efectos de acreditar el cumplimiento de los requisitos financieros se deberá,


31 respecto del Proponente o de quien se invocan los méritos, (i) diligenciar el
32 Anexo No. 4A en el caso de los Proponentes individuales y el Anexo No. 4B en
33 el caso de Consorcios, Uniones Temporales o Promesas de Sociedad Futura,
34 (ii) presentar respecto de todas las personas que se invocan méritos, los Balances
35 Generales y el Estado de Pérdidas y Ganancias, con un corte no más antiguo al
36 31 de diciembre de 2006, debidamente dictaminados por el revisor fiscal o su
37 equivalente; y (iii) presentar una certificación del revisor fiscal o su equivalente
38 bajo la legislación extranjera, en la que se acredite que al 31 de julio de 2007, el
39 requisito financiero sobre Patrimonio Neto y Capital de Trabajo exigido, se sigue
40 cumpliendo.
41
42 Para aquellos estados financieros o certificaciones expresadas en Dólares, se

Página 25 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 deberá hacer la conversión a Pesos utilizando la TRM del 31 de diciembre de


2 2006.
3
4 Para aquellos estados financieros o certificaciones expresadas en monedas
5 diferentes al Peso o al Dólar, se deberá hacer la conversión a Pesos utilizando la
6 tasa de cambio del 31 de diciembre de 2006 informada por el Banco de la
7 República en su página web www.banrep.gov.co. En el caso en que los estados
8 financieros o las certificaciones estén en una moneda diferente a las disponibles
9 en la página web del Banco de la República, el Proponente deberá indicar la tasa
10 de cambio utilizada y la fuente de dicha información.

11 2.4 REQUISITOS TÉCNICOS Y DE EXPERIENCIA

12 2.4.1 REQUISITOS TÉCNICOS Y DE EXPERIENCIA MÍNIMOS

13 Para acreditar su capacidad técnica de experiencia para la ejecución del Contrato


14 de Concesión, cada uno de los Proponentes deberá acreditar que durante el año
15 2006 administró u operó, a título de propietario, contratista o concesionario, una
16 terminal aérea de pasajeros y carga que, durante dicho año, haya movilizado
17 cuando menos seis millones (6.000.000) de pasajeros. Si la operación se llevó a
18 cabo mediante una asociación, quien acredite la experiencia debió ser el líder de
19 la asociación y debió detentar en la misma cuando menos el 51%.

20 2.4.2 ACREDITACIÓN DE LOS REQUISITOS TÉCNICOS Y DE EXPERIENCIA POR PARTE DE


21 LOS INTEGRANTES DEL PROPONENTE

22 El Proponente podrá invocar no solo sus propios méritos sino también, (i) en los
23 casos de Consorcios o Uniones Temporales, los de uno de sus integrantes,
24 siempre y cuando su participación en el Proponente no sea inferior al diez por
25 ciento (10%) del respectivo Consorcio o Unión Temporal o (ii) en el caso de
26 Promesas de Sociedad Futura, los de uno de los promitentes, siempre y cuando
27 su participación en el capital suscrito de la sociedad prometida no sea inferior al
28 diez por ciento (10%).

29 2.4.3 FORMA DE ACREDITAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS TÉCNICOS Y DE


30 EXPERIENCIA MÍNIMOS

31 Los requisitos técnicos y de experiencia se deberán acreditar, respecto de quien


32 se invocan los méritos, (i) diligenciando el Anexo No. 5 y (ii) presentando una
33 certificación expedida por la autoridad aeronáutica del país en el que se encuentra
34 el aeropuerto correspondiente, debidamente autenticada por cónsul colombiano o
35 debidamente apostillada, de ser legalmente posible, en la que se acredite el
36 cumplimiento de los requisitos en cuanto a movilización de pasajeros y, en caso
37 de asociaciones, el porcentaje de participación en la misma de quien se acreditan
38 los méritos así como su condición de líder de la asociación.

Página 26 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 2.5 GARANTÍA DE SERIEDAD

2 2.5.1 REQUISITOS GENERALES Y PLAZO

3 El Proponente debe presentar conjuntamente con su Propuesta una Garantía de


4 Seriedad que podrá consistir en una garantía bancaria o una póliza expedidas por
5 un Banco Aceptable o una Compañía de Seguros Aceptable, expedida a cargo
6 del Proponente y en favor de la Aerocivil y el AOH, con indicación del número y
7 objeto de la Licitación.
8
9 Esta garantía permanecerá vigente por ciento veinte (120) días comunes,
10 contados desde la fecha del cierre de la Licitación.
11
12 Con el fin de que la póliza cubra la posible extensión o prórroga del plazo de la
13 Licitación, la Garantía de Seriedad deberá especificar expresamente que la
14 vigencia originalmente pactada será objeto de prórroga automática en el caso de
15 que la Aerocivil resuelva ampliar los plazos previstos para la presentación de
16 Propuestas y/o para la evaluación y Adjudicación y/o para la suscripción del
17 Contrato de Concesión, o cuando dichos plazos fueren suspendidos mediante
18 resolución motivada por la Aerocivil. Así mismo, resultará admisible el
19 compromiso incondicional tanto del asegurador como del asegurado de efectuar la
20 prórroga respectiva, por un plazo igual al de la ampliación(es) o suspensión(es)
21 determinadas por la Aerocivil.
22
23 La Garantía de Seriedad deberá ser otorgada a favor de la Aerocivil y el AOH.

24 2.5.2 VALOR ASEGURADO DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD

25 El valor asegurado mínimo de la Garantía de Seriedad será de veinticuatro mil


26 quinientos millones de Pesos ($24.500.000.000).

27 2.5.3 AMPAROS DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD

28 La Garantía de Seriedad amparará el cumplimiento de las siguientes obligaciones


29 que asume el Proponente por su participación en la presente Licitación en el
30 caso de resultar Adjudicatario de la misma:
31
32 (i) El cumplimiento de la obligación de suscribir el Contrato de Concesión, en
33 los términos y dentro de los plazos y condiciones previstos en este Pliego.
34
35 (ii) El cumplimiento de la obligación de entregar a la Aerocivil y el AOH la
36 Garantía Única de Cumplimiento y las demás garantías exigidas al
37 Concesionario a que hace referencia el Contrato de Concesión, con el
38 lleno de las condiciones y requisitos que correspondan, según los términos
39 aquí previstos y conforme a lo requerido por la Ley.
40

Página 27 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 (iii) El cumplimiento de los requisitos establecidos para la formalización del


2 Contrato.
3
4 (iv) Si la Propuesta se hubiera formulado bajo el compromiso de constituir una
5 sociedad futura para la ejecución del Contrato, el cumplimiento de dicha
6 obligación por parte de todos los integrantes del Proponente.
7
8 Cuando exista incumplimiento de cualquiera de las obligaciones anteriormente
9 enunciadas y, en consecuencia, se presente cualquiera de los siniestros antes
10 descritos, se hará exigible el valor total de la Garantía de Seriedad.
11
12 El pago de la Garantía de Seriedad, cuando ésta se haga exigible, tiene el
13 carácter de sanción por incumplimiento de la Propuesta presentada por el
14 Adjudicatario y se entiende sin perjuicio del derecho que le asiste a la Aerocivil y
15 al AOH de exigir por los medios reconocidos en Colombia la indemnización de los
16 perjuicios que con dicho incumplimiento se le hayan causado o se le llegaren a
17 causar.
18
19 La presentación de la Garantía de Seriedad se considerará un elemento esencial
20 de las Propuestas requerido para su comparación y, por lo tanto, la ausencia de
21 dicha garantía hará que la Propuesta de que se trate sea considerada como una
22 Propuesta no Elegible. Si la garantía se presenta, pero adolece de errores en su
23 expedición, según lo solicitado en este numeral, la Aerocivil podrá solicitar su
24 corrección dentro del término de evaluación de las Propuestas. Si dicha
25 corrección no se entrega por el Proponente, a satisfacción de la Aerocivil, se
26 entenderá que el Proponente carece de voluntad de participación y su Propuesta
27 será considerada como una Propuesta no Elegible.

28 2.5.4 DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD

29 Al Adjudicatario no se le devolverá la Garantía de Seriedad sino hasta tanto


30 haya sido presentada y aprobada la Garantía Única de Cumplimiento. A los
31 demás Proponentes, se les devolverá, dentro de los quince (15) días hábiles
32 siguientes a la suscripción del Contrato de Concesión.
33
34 Si la Licitación es declarada desierta se devolverá la Garantía de Seriedad a los
35 Proponentes dentro de los ciento veinte (120) días hábiles siguientes a tal
36 declaratoria.

37 2.6 PROPUESTA ECONÓMICA

38 La Propuesta Económica es la incluida en el Anexo No. 6 y corresponde al valor


39 en Pesos de los Ingresos Regulados Esperados Iniciales que el Proponente
40 espera recibir durante la ejecución del Contrato de Concesión.
41

Página 28 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 El valor de los Ingresos Regulados Esperados Iniciales incluido por el


2 Proponente en el Anexo No. 6 constituye la única variable que compone la
3 Propuesta Económica y será el único factor de evaluación de la misma.
4
5 El Anexo No. 6 deberá ser diligenciado únicamente en números.

6 2.7 PROPUESTAS ALTERNATIVAS

7 Quien, en ejercicio de la facultad consagrada en el numeral 6 del artículo 30 de la


8 ley 80 de 1993, presente alternativas o excepciones técnicas o económicas,
9 deberá hacerlo en documento separado del resto de la Propuesta, en sobre
10 cerrado y adicional, que se identificará de manera resaltada como
11 “EXCEPCIONES TECNICAS” o “PROPUESTA ALTERNATIVA” y deberá
12 introducirse en la urna dispuesta para los Sobres No. 1 y al mismo tiempo que
13 estos.
14
15 En todo caso, la presentación de propuestas alternativas, no exime al Proponente
16 de la obligación de presentar una Propuesta básica que cumpla estrictamente y
17 se sujete a todos y cada uno de los requisitos del Pliego, ni podrá condicionar la
18 Adjudicación a la aceptación por parte de la Aerocivil de las alternativas o
19 excepciones que haya presentado.
20
21 Con el fin de garantizar el principio de selección objetiva, se hará la Adjudicación
22 teniendo en cuenta únicamente las Propuestas básicas que se ajusten en un todo
23 al Pliego de Condiciones, y sólo tendrá en cuenta y abrirá el sobre de
24 “EXCEPCIONES TECNICAS” o “PROPUESTA ALTERNATIVA” del
25 Adjudicatario.
26
27 En tal caso, la Aerocivil podrá decidir a su conveniencia aceptar o rechazar las
28 alternativas y/o excepciones técnicas o económicas que el Adjudicatario haya
29 presentado de manera adicional a su Propuesta básica, pero en todo caso se
30 optará por la propuesta alternativa únicamente cuando con ello no se afecte el
31 principio de transparencia e igualdad en la contratación pública.

32 2.8 VIGENCIA DE LAS PROPUESTAS

33 Las Propuestas presentadas deben tener una vigencia de ciento veinte (120) días
34 comunes contados a partir de la fecha de cierre de la Licitación.

Página 29 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1
2 CAPITULO 3
3 DEL PROCESO DE SELECCIÓN
4

5 3.1 CONFORMACIÓN DE LAS PROPUESTAS

6 Las Propuestas están conformadas por los Documentos para la Evaluación y la


7 Propuesta Económica.
8
9 Los Documentos de la Evaluación son de dos clases:
10
11 (i) Los emitidos directamente por el Proponente o por un tercero; y
12
13 (ii) Los presentados como Anexos al Pliego que los Proponentes deben
14 diligenciar con la información requerida y suscribir.
15
16 Los Anexos del Pliego de Condiciones que contienen los formatos preparados
17 por la Aerocivil para incluir la información requerida deben ser diligenciados
18 íntegramente y deben ser presentados en transcripciones, siguiendo las
19 instrucciones de diligenciamiento y teniendo el cuidado de presentarlos sin
20 modificación alguna respecto de los textos originales.
21
22 Los Documentos para la Evaluación se deben presentar en el Sobre No. 1 y la
23 Propuesta Económica en el Sobre No. 2.

24 3.2 CONDICIONES QUE DEBEN CUMPLIR LOS DOCUMENTOS PARA LA EVALUACIÓN

25 Los Documentos para la Evaluación que se presenten en el Sobre No.1,


26 deberán cumplir con lo que se precisa en los numerales siguientes.

27 3.2.1 IDIOMA

28 Los Documentos para la Evaluación deben presentarse en idioma español.

29 3.2.2 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR O EN IDIOMA DIFERENTE AL ESPAÑOL

30 Aquellos documentos que hacen parte de los Documentos para la Evaluación


31 que hayan sido expedidos en idioma diferente al español o hayan sido otorgados
32 en el exterior, deben presentarse con las respectivas traducciones oficiales y de
33 conformidad con lo exigido en los artículos 480 y s.s. del Código de Comercio, en
34 concordancia con las normas que regulan los documentos en los artículos 256 y
35 s.s. del Código de Procedimiento Civil o, de ser legalmente posible, debidamente
36 apostillados.
37

Página 30 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 Todos los documentos legalizados por Cónsul colombiano así como las
2 traducciones oficiales deberán autenticarse ante el Ministerio de Relaciones
3 Exteriores.

4 3.2.3 INFORMACIÓN CONFIDENCIAL

5 Si en los documentos presentados se incorpora información confidencial o privada,


6 de acuerdo con la ley colombiana, debe indicarse claramente tal circunstancia
7 mediante sello puesto en el documento considerado confidencial. En caso de
8 calificar una información como confidencial, el Proponente debe señalar cuál es la
9 norma legal que soporta la calificación.
10
11 La Aerocivil se reserva el derecho de revelar dicha información a sus funcionarios
12 y asesores, al AOH, al Grupo Evaluador y al Asesor y sus funcionarios, con el fin
13 de verificar el cumplimiento de los requisitos. La Aerocivil y el Asesor y sus
14 funcionarios y asesores están obligados a mantener la confidencialidad de dicha
15 información.
16
17 Así mismo, la Aerocivil se reserva el derecho a verificar que los documentos que
18 contienen la información calificada por el Proponente como confidencial
19 realmente esté protegida como tal por las normas vigentes.

20 3.2.4 POSIBILIDAD DE SUBSANACIÓN

21 La ausencia de uno cualquiera de los Documentos para la Evaluación que, en


22 los términos de este Pliego, sea requerido para la comparación de las
23 Propuestas no será subsanable. Sin embargo, si cualquiera de los documentos
24 adjuntados con la Propuesta presenta deficiencias que, a juicio de la Aerocivil,
25 pueden ser subsanadas, se solicitará a los Proponentes respectivos que
26 procedan con la subsanación en el tiempo que la Aerocivil indicará en el
27 respectivo oficio. Si transcurrido el tiempo otorgado por la Aerocivil para la
28 subsanación, ésta no se presenta o la subsanación no se efectuó tal como lo
29 requirió la Aerocivil, la Propuesta de que se trate será declara como una
30 Propuesta no Elegible.
31
32 La Propuesta Económica no será subsanable.

33 3.3 CONTENIDO Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS

34 3.3.1 CONTENIDO Y FORMA DE PRESENTACIÓN DEL SOBRE NO. 1

35 El Sobre No. 1 que presenten los Proponentes debe contener los siguientes
36 documentos, en el orden así indicado, que son los que constituyen los
37 Documentos para la Evaluación:
38
39 (i) Un índice de los Documentos para la Evaluación, con la indicación de las
40 páginas en que se encuentra cada uno.

Página 31 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1
2 (ii) El recibo de pago del Pliego.
3
4 (iii) La Carta de Presentación de la Propuesta que se incluye como Anexo No.
5 2, suscrita por el Proponente.
6
7 (iv) Los documentos que acreditan la existencia y representación legal del
8 Proponente y sus integrantes de conformidad con lo indicado en el
9 numeral 2.2.1 de este Pliego.
10
11 (v) El o los poderes de que trata el numeral 2.2.3, si aplica.
12
13 (vi) La certificación sobre la participación estatal en el capital del Proponente
14 de que trata el numeral 2.2.2.
15
16 (vii) En los casos de Promesas de Sociedad Futura, el contrato de promesa
17 de sociedad en los términos indicados en el numeral 2.2.1.5 de este Pliego.
18
19 (viii) En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, el documento de
20 conformación de la asociación en los términos indicados en el numeral
21 2.2.1.4
22
23 (ix) Los documentos que prueben el cumplimiento de los requisitos financieros
24 exigidos de conformidad con lo indicado en el numeral 2.3.2.
25
26 (x) Los documentos que prueben el cumplimiento de los requisitos técnicos y
27 de experiencia exigidos de conformidad con el numeral 2.4.3.
28
29 (xi) El compromiso anticorrupción de que trata el numeral 2.2.6.
30
31 (xii) La Garantía de Seriedad, en los términos indicados en el numeral 2.5.
32
33 Los Documentos para la Evaluación deberán ser introducidos en el Sobre No. 1
34 y éste, a su vez, depositado por los Proponentes o sus delegados en la urna que
35 para tal fin se habilitará al tiempo del cierre de la Licitación, tal como se explica
36 en el numeral 3.4 de este Pliego.
37
38 La documentación deberá presentarse en original y dos (2) copias debidamente
39 foliadas y rubricadas por el representante legal o apoderado del Proponente, en
40 sobres separados y cerrados, marcados como:
41
42 "SOBRE NO. 1
43 LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ____ ] DE 2007
44 NOMBRE DEL PROPONENTE: [ ______ ]
45 DIRECCIÓN: [ ______ ]
46 TÉLÉFONO [ _________ ]

Página 32 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 FAX: [ ______ ]
2 REPRESENTANTE LEGAL / APODERADO: [ ______ ]"
3
4 e indicando que se trata del original, 1ª copia y 2ª copia, respectivamente. Ninguno
5 de estos documentos debe contener referencias a la Propuesta Económica
6 incluida en el Sobre No. 2.
7
8 En caso que el número de copias presentadas por el Proponente sea inferior al
9 solicitado, el grupo de evaluación tomará las copias faltantes y comunicará al
10 Proponente el costo de las mismas, con el fin de que dicho valor se reembolse
11 antes de la publicación de los resultados de la evaluación.
12
13 En caso de existir discrepancias o contradicciones entre lo indicado en el original
14 de los Documentos para la Evaluación y sus copias, primará lo indicado en el
15 original.
16
17 En caso que los Documentos para la Evaluación no cumplan con lo exigido en
18 este Pliego, la Propuesta respectiva será calificada como Propuesta no Elegible
19 y al Proponente correspondiente no se le abrirá su Propuesta Económica, sin
20 perjuicio de la posibilidad de subsanación de los documentos, tal como se indica
21 en el numeral 3.2.4.

22 3.3.2 CONTENIDO Y FORMA DE PRESENTACIÓN DEL SOBRE NO. 2

23 El Sobre No. 2 que presenten los Proponentes deberá contener única y


24 exclusivamente la Propuesta Económica en los formatos que se incluyen como
25 Anexo No. 6 de este Pliego. El Anexo No. 6 deberá ser suscrito por el
26 representante legal o apoderado del Proponente.
27
28 El Sobre No. 2 deberá estar marcado de la siguiente manera:
29
30 "SOBRE NO. 2
31 LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
32 LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ____ ] DE 2007
33 NOMBRE DEL PROPONENTE: [ ______ ]
34 DIRECCIÓN: [ ______ ]
35 TÉLÉFONO [ _________ ]
36 FAX: [ ______ ]
37 REPRESENTANTE LEGAL / APODERADO: [ ______ ]”
38
39 Cada uno de los Sobres No. 2 de cada Proponente deberá ser sellado, el sello
40 rubricado por el representante del Proponente y cerrado de forma que éste no
41 pueda ser abierto sin dañarlo.
42
43 En caso que la Propuesta Económica no cumpla con lo exigido en este Pliego,
44 la Propuesta respectiva será declarada como una Propuesta no Elegible, sin
45 que exista posibilidad de subsanación.

Página 33 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 3.4 CIERRE DE LA LICITACIÓN Y ENTREGA DE LAS PROPUESTAS

2 La Licitación se cerrará en el Auditorio Rafael Valdez Tavera del Centro de


3 Estudios Aeronáuticos – CEA de la Aerocivil ubicado en [ __________ ] cuando el
4 reloj dispuesto por la Aerocivil marque las nueve de la mañana (9:00 a.m.) del día
5 indicado para el cierre de la Licitación en el cronograma incluido en el numeral
6 1.21. En ese lugar, fecha y hora terminará el plazo de la Licitación y, por tanto,
7 terminará también la oportunidad para la presentación de las Propuestas.
8 Cualquier Propuesta presentada luego de cumplidas la fecha y hora antes
9 indicadas será considerada extemporánea y, en consecuencia, no será recibida ni
10 considerada por la Aerocivil para efectos de la Licitación.
11
12 Las Propuestas que se entreguen el día del cierre de la Licitación deberán ser
13 introducidas por los interesados en las urnas dispuestas para tal fin en el lugar
14 antes indicado. La Aerocivil dispondrá de una urna en la cual se deberán
15 introducir los Sobres No. 1 y otra urna diferente en la cual se deberán introducir
16 los Sobres No. 2.
17
18 Las Propuestas que se entreguen antes de la última hora hábil del día hábil
19 anterior al del cierre de la Licitación deberán presentarse y depositarse en un
20 recinto o urna habilitados para tal fin en las instalaciones de la Oficina de
21 Licitación. En este evento, la Aerocivil tomará las medidas necesarias para
22 trasladar las Propuestas entregadas antes del cierre y para garantizar la
23 seguridad e inviolabilidad de las Propuestas.
24
25 Inmediatamente después de la hora límite para la presentación del Sobre No. 1 y
26 del Sobre No. 2, en la misma ubicación dispuesta para el cierre de la Licitación,
27 se dará inicio a un acto público en el cual la Aerocivil procederá a:
28
29 (i) en primer lugar, abrir la urna que contiene los Sobres No. 2 y procederá a
30 sellarlos de forma en que no puedan ser abiertos sin romperlos. Los sellos
31 serán rubricados por un representante de la Aerocivil y por los
32 representantes de los Proponentes que quieran hacerlo, así como por un
33 notario público. Luego de lo anterior, los Sobres No. 2 de todos los
34 Proponentes serán nuevamente introducidos en la urna correspondiente,
35 la que será cerrada con llave y sellada. Los sellos de la urna serán también
36 rubricados por un representante de la Aerocivil, por los representantes de
37 los Proponentes que quieran hacerlo y por un notario público. Luego de lo
38 anterior, se entregará la urna en custodia al notario público hasta la fecha
39 dispuesta para la Adjudicación. La llave de la urna será custodiada por el
40 Director de la Aerocivil, y
41
42 (ii) después de lo anterior, a abrir la urna que contiene los Sobres No. 1 y a
43 abrir dichos sobres, luego de lo cual anunciará los nombres de los
44 Proponentes y, de ser el caso, sus integrantes, así como del número de
45 folios que conforman los Documentos para la Evaluación.
46

Página 34 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 La Aerocivil levantará un acta de la sesión de cierre de la Licitación que será


2 firmada por los funcionarios que intervengan en ella. Dicha acta no podrá ser
3 utilizada por los asistentes para dejar constancias de ninguna naturaleza, y
4 solamente se dará cuenta de la apertura de los Sobres No. 1 en los términos
5 indicados en este numeral.
6
7 Al acto público de apertura de los Sobres No. 1 podrán asistir los Proponentes y
8 las personas que así lo deseen y que se hayan acreditado ante la Aerocivil con la
9 debida anticipación.

10 3.5 EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

11 3.5.1 COPIA DE LAS PROPUESTAS

12 A partir del día hábil siguiente al cierre de la Licitación, los Proponentes, las
13 veedurías ciudadanas o cualquier otra persona que demuestre tener un interés
14 legítimo en la Licitación podrán solicitar, asumiendo su costo, copia de las
15 Propuestas presentadas por los Proponentes, las cuales les serán entregadas
16 dentro de un término máximo de quince (15) días hábiles siguientes a la solicitud,
17 y en todo caso en orden de recepción de las solicitudes.

18 3.5.2 GRUPO DE EVALUACIÓN

19 La evaluación de las Propuestas se llevará a cabo por parte del Grupo


20 Evaluador, de acuerdo con los términos del Pliego.

21 3.5.3 ACLARACIÓN DE LAS PROPUESTAS

22 Dentro del proceso de evaluación de las Propuestas, la Aerocivil podrá pedir a


23 cualquier a Proponente que aclare su Propuesta. La solicitud de aclaración y la
24 respuesta correspondiente se harán por escrito, y no se pedirán, ofrecerán, ni
25 permitirán cambios en los aspectos sustanciales de la Propuesta. Las
26 aclaraciones deberán ser remitidas dentro del plazo indicado en el oficio de
27 requerimiento. Tanto las solicitudes de aclaración como las respuestas
28 correspondientes serán publicadas en las páginas web indicadas en el numeral
29 1.10.
30
31 La Aerocivil se reserva el derecho de verificar cualquier información aportada por
32 los Proponentes, ya sea en las Propuestas o en las respuestas a la solicitud de
33 aclaraciones. Por el sólo hecho de la presentación de Propuesta, los
34 Proponentes autorizan a la Aerocivil y se comprometen a facilitar la obtención de
35 la información necesaria para dicha verificación.

36 3.5.4 EVALUACIÓN E INFORME DE EVALUACIÓN

37 El Grupo Evaluador de las Propuestas revisará los Documentos para la


38 Evaluación y determinará el cumplimiento o no de los requisitos legales,
39 financieros y técnicos y de experiencia por parte de cada uno de los Proponentes.

Página 35 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 De lo acontecido en la evaluación y del resultado de la misma, la Aerocivil


2 elaborará un informe motivado el cual deberá poner a disposición dentro de los
3 quince (15) días hábiles siguientes a la fecha del cierre de la Licitación.
4
5 La información relativa a la evaluación de las Propuestas no podrán ser revelada
6 a los Proponentes ni a otra persona que no participe oficialmente en dicho
7 proceso hasta que la Aerocivil comunique a los Proponentes que los informes de
8 evaluación de las Propuestas se encuentran a disposición de los Proponentes
9 para que presenten las observaciones correspondientes, de conformidad con lo
10 establecido en el Pliego.

11 3.5.5 OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN

12 El informe de evaluación preparado por la Aerocivil se pondrá a disposición de los


13 interesados, durante cinco (5) días hábiles, en la Oficina de la Licitación y en las
14 páginas web indicadas en el numeral 1.10. Durante este mismo plazo, los
15 Proponentes pueden presentar las observaciones al informe de evaluación que
16 estimen pertinentes. La Aerocivil solo tendrá en cuenta las observaciones que
17 lleguen por escrito a la Oficina de la Licitación, dentro del plazo antes indicado.
18
19 Como resultado de las observaciones al informe de evaluación, los Proponentes
20 no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar las Propuestas.
21
22 Las observaciones formuladas por los Proponentes serán resueltas por la
23 Aerocivil en el acto administrativo de Adjudicación.
24
25 Como resultado de lo indicado en las observaciones presentadas al informe de
26 evaluación, la Aerocivil podrá solicitar a los Proponentes aclaraciones
27 complementarias relacionadas con las Propuestas, información que deberá ser
28 remitida dentro del plazo indicado en el en el oficio de requerimiento.
29
30 Tanto las observaciones al informe de evaluación como las solicitudes de
31 aclaración a las propuestas serán publicadas en las páginas web de que trata el
32 numeral 1.10.

33 3.5.6 CONTRAOBSERVACIONES

34 Las observaciones presentadas por los Proponentes al informe de evaluación


35 serán puestas a disposición de los Proponentes en la Oficina de la Licitación y
36 en las páginas web indicadas en el numeral 1.10, por un término de tres (3) días
37 hábiles contados a partir del día hábil siguiente a aquél en que precluye la
38 oportunidad para la presentación de observaciones.
39
40 Durante este plazo de tres (3) días hábiles, los Proponentes podrán presentar
41 contraobservaciones referidas única y exclusivamente a las observaciones
42 presentadas dentro del plazo inicial. La Aerocivil solo tendrá en cuenta las

Página 36 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 contraobservaciones que lleguen por escrito a la Oficina de la Licitación, dentro


2 del plazo antes indicado.
3
4 Con base en las observaciones y las contraobservaciones presentadas por los
5 Proponentes, la Aerocivil podrá modificar el informe de evaluación, si encuentra
6 razones valederas para hacerlo.

7 3.5.7 CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN

8 El Grupo Evaluador verificará que en el Sobre No. 1 se hayan presentado la


9 totalidad de los Documentos para la Evaluación indicados en el numeral 3.3.1 y
10 que el Proponente haya acreditado, en los términos del Pliego, el cumplimiento
11 de los requisitos legales, financieros y técnicos y de experiencia, así como el
12 cumplimiento de los requisitos establecidos en el numeral 2.5 para la Garantía de
13 Seriedad.
14
15 Si la Aerocivil verifica que el Proponente acreditó en debida forma el
16 cumplimiento de los requisitos legales, financieros y técnicos y de experiencia,
17 declarará que la Propuesta correspondientes es una Propuesta Elegible y así lo
18 consignará en el respectivo informe de evaluación.
19
20 Si, por el contrario, la Aerocivil encuentra que el Proponente no acreditó el
21 cumplimiento de los requisitos legales, financieros y técnicos y de experiencia,
22 declarará que la Propuesta correspondiente es una Propuesta no Elegible,
23 procederá a rechazarla, y así lo consignará en el respectivo informe de evaluación.
24
25 Igualmente, si la Aerocivil encuentra que la Garantía de Seriedad no cumple con
26 las condiciones establecidas en el Pliego, procederá a declarar la Propuesta
27 como Propuesta no Elegible y a disponer su rechazo, todo lo cual consignará en
28 el respectivo informe de evaluación.
29
30 Durante la evaluación de las Propuestas, la Aerocivil tendrá especialmente en
31 cuenta el principio establecido por el numeral 15 del artículo 25 de la ley 80 de
32 1993.

33 3.6 ADJUDICACIÓN

34 Luego de surtido el proceso de evaluación, se llevará a cabo la audiencia de


35 Adjudicación, la que tendrá lugar en el Auditorio Rafael Valdez Tavera del Centro
36 de Estudios Aeronáuticos – CEA de la Aerocivil ubicado en [ __________ ] a
37 partir de las ocho de la mañana (8:00 a.m.) del día indicado en el cronograma
38 incluido en el numeral 1.21.
39
40 En el lugar y oportunidad arriba señalados se dará lectura al informe de evaluación
41 final y definitivo el cual deberá considerar las observaciones y
42 contraobservaciones formuladas por los Proponentes.
43

Página 37 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 Terminada la lectura del informe de evaluación final y definitivo, el notario público


2 a cuyo cuidado se entregó la urna contentiva de las Propuestas Económicas,
3 hará entrega de la misma a la Aerocivil. Cumplido con lo anterior, un delegado de
4 la Aerocivil verificará que los sellos de la urna se encuentren intactos y que la
5 misma no haya sido abierta e invitará a los representantes de los Proponentes a
6 que hagan lo propio. Acto seguido, retirará los sellos, abrirá dicha urna y
7 devolverá, sin abrir, los Sobres No. 2 de aquellos Proponentes cuyas
8 Propuestas fueron declaradas como Propuestas no Elegibles. Luego tomará y
9 abrirá los Sobres No. 2 de los Proponentes cuyas Propuestas resultaron
10 Propuestas Elegibles, leerá de viva voz en la audiencia todas y cada una de las
11 Propuestas Económicas presentadas, y levantará un acta en la cual se dejará
12 constancia de lo acontecido, en especial, de las Propuestas Económicas
13 recibidas por cada Proponente.
14
15 La Adjudicación se hará al Proponente que cumpla con todas las siguientes
16 condiciones:
17
18 (i) que su Propuesta haya sido una Propuesta Elegible;
19
20 (ii) que, luego de dar aplicación al procedimiento de Adjudicación indicado en
21 el numeral siguiente, su Propuesta Económica no haya resultado
22 descartada en la evaluación de la Serie 1, y
23
24 (iii) que, luego de dar aplicación al procedimiento de Adjudicación indicado en
25 el numeral siguiente, su Propuesta Económica haya incluido, en la
26 evaluación de la Serie 2, el valor más cercano al Precio Vulnerable.

27 3.7 PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN

28 El procedimiento para la Adjudicación se llevará a cabo aplicando la metodología


29 de evaluación que se describe y detalla en el presente numeral, el cual se deberá
30 surtir en dos series, la Serie 1 y la Serie 2. El procedimiento de Adjudicación se
31 llevará a cabo únicamente respecto de las Propuestas que, luego de la
32 evaluación de los Documentos para la Evaluación, resultaron Propuestas
33 Elegibles.

34 3.7.1 CÁLCULOS ESTADÍSTICOS BÁSICOS

35 Para efectos del procedimiento de Adjudicación, primeramente se efectuarán los


36 siguientes cálculos estadísticos básicos.

37 3.7.1.1 MEDIA ARITMÉTICA ( X )

38 Para la evaluación de la Serie 1 y de la Serie 2, se calculará la media aritmética


39 ( X ) del valor de las Propuestas Económicas.
40

Página 38 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 Para la evaluación de la Serie 1, la media aritmética ( X 1 ) del valor de las


2 Propuestas Económicas se determinará aplicando la siguiente fórmula:
3

1 n
4
X 1 = × ∑ xi
n i =1
5
6 Donde,
7
xi = Valor de la Propuesta Económica
n = Número de Propuestas Económicas
8
9 Para la evaluación de la Serie 2, la media aritmética ( X 2 ) del valor de las
10 Propuestas Económicas, se determinará a partir de la siguiente fórmula:
11

1 n
12
X 2 = × ∑ xi
n i =1
13
14 Donde,
15
xi = Valor de la Propuesta Económica que no fue descartada en la evaluación de
la Serie 1
n = Número de Propuestas Económicas que no fueron descartadas en la
evaluación de la Serie 1
16

17 3.7.1.2 MEDIANA (M):

18 Para la evaluación de la Serie 1 y de la Serie 2 se calculará la mediana (M) del


19 valor de las Propuestas Económicas.
20
21 Para la evaluación de la Serie 1, la mediana (M1) del valor de las Propuestas
22 Económicas se determinará de la siguiente forma:
23
24 (i) Si el número total de las Propuestas Económicas es impar, el cálculo
25 debe efectuarse con la siguiente expresión:
26

27
M 1 = x n +1
2
28
29 Una vez ordenados los valores de las Propuestas Económicas en forma
30 ascendente, la mediana (M1) del valor de las mismas corresponderá al valor
31 central.
32

Página 39 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 (ii) Si, por el contrario, el número total de las Propuestas Económicas es par,
2 el cálculo debe efectuarse con la siguiente expresión:
3

xn + xn
+1
2 2
4
M1 =
2
5
6 La mediana (M1) del valor de las Propuestas Económicas es el promedio
7 aritmético del valor de las dos (2) Propuestas Económicas centrales, una
8 vez éstas hayan sido ordenadas en forma ascendente.
9
10 Para la evaluación de la Serie 2, la mediana (M2) del valor de las Propuestas
11 Económicas que no fueron descartadas en la evaluación de la Serie 1, se
12 determinará de la siguiente forma:
13
14 (i) Si el número total de las Propuestas Económicas es impar, el cálculo
15 debe efectuarse con la siguiente expresión:
16

17
M 2 = x n +1
2
18
19 Una vez ordenados los valores de las Propuestas Económicas en forma
20 ascendente, la mediana (M2) del valor de las mismas corresponderá al valor
21 central.
22
23 (ii) Si, por el contrario, el número total de las Propuestas Económicas es par,
24 el cálculo debe efectuarse a partir de la siguiente expresión:
25

xn + xn
+1
2 2
26
M2 =
2
27
28 La mediana (M2) del valor de las Propuestas Económicas es el promedio
29 aritmético del valor de las dos (2) Propuestas Económicas centrales, una
30 vez éstas hayan sido ordenadas en forma ascendente.

31 3.7.1.3 VALORES ACEPTADOS DEL MERCADO (PM):

32 Con base en el resultado de los estadísticos básicos de la media aritmética y de la


33 mediana definidos de la forma indicada en los numerales anteriores, se procederá
34 a calcular los Valores Aceptados de Mercado (Pm) tanto para la Serie 1 (Pm1)
35 como para la Serie 2 (Pm2). Esto se hará aplicando las siguientes fórmulas:
36

Página 40 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

X1 + M1 X2 + M2
1 Pm1 = y Pm2 =
2 2
2 Donde,
3
X1 = Media aritmética del valor de las Propuestas Económicas

X2 = Media aritmética del valor de las Propuestas Económicas que no fueron


descartadas en la evaluación de la Serie 1
M1 = Mediana del valor de las Propuestas Económicas
M2 = Mediana del valor de las Propuestas Económicas que no fueron
descartadas en la evaluación de la Serie 1
4

5 3.7.1.4 DESVIACIONES ESTÁNDAR MODIFICADAS ( σ ):

6 Se procederá a calcular las desviaciones estándar modificadas ( σ ) tanto para la


7 evaluación de la Serie 1 σ 1 como para la evaluación de la serie 2 σ 2 .
8
9 Las desviaciones estándar modificadas del valor de las Propuestas Económicas,
10 se determinará de la siguiente forma:
11
1 1
 1 n 2 
2
 1 n 2 
2

12 σ1 =  × ∑ (xi − Pm1 )   y σ2 =  × ∑ ( x i − Pm2 )  


 n − 1  i =1   n − 1  i =1 
13
14 Donde, para la evaluación de la Serie 1,
15
xi = Valor de la Propuesta Económica
Pm1 = Valor aceptado de mercado para la evaluación de la Serie 1
n = Número de Propuestas Económicas
16
17 Por su parte, para la evaluación de la Serie 2,
18
xi = Valor de la Propuesta Económica que no fue descartada en la evaluación de
la Serie 1
Pm2 = Valor aceptado de mercado para la evaluación de la Serie 2
n = Número de Propuestas Económicas que no fueron descartadas en la
evaluación de la Serie 1
19

20 3.7.1.5 EVALUACIÓN DE LA SERIE 1

21 En la evaluación de la Serie 1 se descartarán las Propuestas Económicas cuyo


22 valor cumpla con alguna de las siguientes condiciones:
23

24 xi < 0.75 Pm1


25 ó

Página 41 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

xi > Pm1 + 2σ 1
1
xi > 1.25Pm1
2
3
4 Donde,
5
xi = Valor de la Propuesta Económica
Pm1 = Valor aceptado de mercado para la evaluación de la Serie 1
σ1 = Desviación estándar modificada del valor de las Propuestas Económicas para
la evaluación de la Serie 1
6

7 3.7.1.6 EVALUACIÓN DE LA SERIE 2

8 Entre las Propuestas Económicas que no fueron descartadas en la evaluación


9 de la Serie 1 del proceso de calificación de la oferta económica, se calcularán
10 nuevamente, para la Serie 2 y de la forma antes indicada, los estadísticos básicos
11 correspondientes a: media ( X 2 ), mediana (M2), valor aceptado de mercado (Pm2)
12 y desviación estándar modificada ( σ 2 ).
13
14 Seguidamente, se establecerá el Precio Vulnerable (Pv), el cual corresponderá al
15 menor valor determinado de una de las siguientes expresiones:
16

17 0.75Pm2
18
19 ó
20

21 Pm2 − 2σ 2
22
23 Donde,
24
Pm2 = Valor aceptado de mercado para la evaluación de la Serie 2
σ2 = Desviación estándar modificada del valor de las Propuestas Económicas para
la evaluación de la Serie 2
25

26 3.8 EMPATE

27 Se considerará que existe un empate cuando dos o más Propuestas Elegibles


28 hayan presentado la misma Propuesta Económica que, además y luego de
29 aplicar el procedimiento de Adjudicación antes previsto, su valor haya resultado
30 el más cercano al Precio Vulnerable. En estos eventos, se aplicará el siguiente
31 criterio de desempate:
32

Página 42 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 (i) Se preferirá la Propuesta que haya presentado, para efectos de la


2 acreditación de la capacidad técnica y de experiencia, al Proponente que
3 haya operado o administrado el aeropuerto con mayor número de pasajeros
4 movilizados.
5
6 (ii) Si persiste el empate, se preferirá la Propuesta que, para efectos de
7 acreditar la capacidad financiera, haya presentado el mayor Patrimonio
8 Neto.
9
10 (iii) Si, aún así, persiste el empate, se recurrirá a adjudicar por sorteo la
11 Licitación.

12 3.9 DECLARATORIA DE DESIERTA

13 La Aerocivil podrá declarar desierta la Licitación cuando no se hubiera


14 presentado ninguna Propuesta o cuando ninguna de las Propuestas cumpla con
15 lo exigido en el Pliego.

16 3.10 RECHAZO DE LA PROPUESTA

17 Sin perjuicio de lo establecido por la ley aplicable y en otras partes de este Pliego,
18 serán rechazadas las Propuestas cuando por su contenido no resulte posible la
19 selección objetiva y, especialmente en los siguientes casos:
20
21 (i) Cuando se presente la Propuesta en forma subordinada al cumplimiento
22 de cualquier condición o modalidad.
23
24 (ii) Cuando se presenten varias Propuestas en las cuales una misma persona
25 aparezca como integrante de dos o más Proponentes, caso en el cual la
26 Aerocivil sólo evaluará la Propuesta que se haya presentado en primer
27 lugar.
28
29 (iii) Cuando la Propuesta no contenga la Garantía de Seriedad.
30
31 (iv) Cuando la Propuesta no contenga la Propuesta Económica o el
32 formulario correspondiente no contenga el valor de dicha Propuesta
33 Económica.

34 3.11 FIRMA Y PERFECCIONAMIENTO DE LOS CONTRATOS DE CONCESIÓN

35 El Adjudicatario deberá, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la


36 notificación del acto de Adjudicación, suscribir sin modificación alguna, salvo por
37 lo que hace referencia al diligenciamiento de los espacios en blanco, el Contrato
38 de Concesión cuyo formato aparece como Anexo No. 1 de este Pliego. El
39 Contrato se perfeccionará con la firma de (i) el representante legal de la Aerocivil
40 y del AOH, y (ii) el Adjudicatario.
41

Página 43 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 En los casos en los que el Adjudicatario se haya presentado bajo el esquema de


2 Promesa de Sociedad Futura, el Adjudicatario tendrá un plazo de siete (7) días
3 hábiles para constituir y registrar la sociedad, los cuales se contarán a partir de la
4 fecha de notificación del acto de Adjudicación de manera que la sociedad
5 prometida deberá suscribir el Contrato dentro del plazo de diez (10) días hábiles
6 referido en el párrafo anterior.
7
8 Los plazos aquí establecidos podrán ser ampliados a criterio de la Aerocivil de
9 acuerdo con lo establecido por el numeral 9o. del artículo 30 de la ley 80 de 1993.

10 3.12 INCUMPLIMIENTO EN LA FIRMA DEL CONTRATO DE CONCESIÓN

11 Si el Adjudicatario no firma el Contrato de Concesión, la Aerocivil podrá


12 adjudicar el Contrato, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes, al
13 Proponente calificado en segundo lugar, si considera que su Propuesta es
14 igualmente favorable.
15 .
16 Si el Adjudicatario se niega a cumplir con las obligaciones establecidas en el
17 Pliego para luego de la Adjudicación, la Aerocivil hará efectiva la Garantía de
18 Seriedad sin perjuicio de las acciones legales que procedan para reclamar el
19 reconocimiento y pago de los perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la
20 Garantía de Seriedad.

21 3.13 CONDICIONES PARTICULARES PARA LA CESIÓN DE LA PARTICIPACIÓN EN LOS


22 PROPONENTES

23 Esta prohibida cualquier cesión de la participación en los Proponentes efectuada


24 entre la evaluación y la firma del Contrato de Concesión.

Página 44 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1
2 ANEXO NO. 1
3
4 [ CONTRATO DE CONCESIÓN ]
5
6 [ PENDIENTE ]

Página 45 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 ANEXO NO. 2
2
3 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
4
5
6
7
8 Bogotá, _______ de 2007
9
10
11
12
13
14 Señores
15 Unidad Administrativa Especial de
16 Aeronáutica Civil
17 Ciudad
18 ___________________________
19
20
21
22 Re: Carta de Presentación de la Propuesta
23 Licitación Pública Nº [ _______ ] de la Aerocivil
24
25
26 Estimados señores:
27
28 El suscrito, obrando en mi condición de [ _____(1)_____ ] (en adelante el
29 “Apoderado”) de:
30
31 (2) [ [ _________(3)__________ ], una entidad creada y constituida como [
32 _____(4)_____ ], de nacionalidad [ ______(5)_______ ], domiciliada en la ciudad
33 de [ ____(6)_____ ], cuyo objeto principal incluye la Operación de Aeropuertos, en
34 la cual la participación de una entidad estatal colombiana, de manera directa o
35 indirecta, es inexistente o no es superior al cincuenta por ciento (50%) de su
36 capital social (en adelante el “Proponente”).]
37
38 (7) [ (i) [ ____(3)____ ], una creada y constituida como [ ___(4)__ ], de
39 nacionalidad [ _____(5)_____ ], domiciliada en la ciudad de [ ____(6)____ ], cuyo
40 objeto principal incluye la Operación de Aeropuertos, en la cual la participación de
41 una entidad estatal colombiana, de manera directa o indirecta, es inexistente o no
42 es superior al cincuenta por ciento (50%) de su capital social, (ii) [ ____(3)____ ],
43 una creada y constituida como [ ___(4)__ ], de nacionalidad [ _____(5)_____ ],
44 domiciliada en la ciudad de [ ____(6)____ ], cuyo objeto principal incluye la
45 Operación de Aeropuertos, en la cual la participación de una entidad estatal
46 colombiana, de manera directa o indirecta, es inexistente o no es superior al

Página 46 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 cincuenta por ciento (50%) de su capital social y (iii) [ ____(3)____ ], una creada y
2 constituida como [ ___(4)__ ], de nacionalidad [ _____(5)_____ ], domiciliada en la
3 ciudad de [ ____(6)____ ], cuyo objeto principal incluye la Operación de
4 Aeropuertos, en la cual la participación de una entidad estatal colombiana, de
5 manera directa o indirecta, es inexistente o no es superior al cincuenta por ciento
6 (50%) de su capital social.], todos los enumerados integrantes del [ ___ (8) ___ ]
7 denominado [ _____(9)_____ ] que se conformó para participar en la Licitación (en
8 adelante el “Proponente”).]
9
10 (10) [ (i) [ ____(3)____ ], una creada y constituida como [ ___(4)__ ], de
11 nacionalidad [ _____(5)_____ ], domiciliada en la ciudad de [ ____(6)____ ],
12 debidamente autorizada por los órganos corporativos para participar en una
13 sociedad colombiana de acuerdo con lo requerido por el Pliego, (ii) [ ____(3)____
14 ], una creada y constituida como [ ___(4)__ ], de nacionalidad [ _____(5)_____ ],
15 domiciliada en la ciudad de [ ____(6)____ ], debidamente autorizada por los
16 órganos corporativos para participar en una sociedad colombiana de acuerdo con
17 lo requerido por el Pliego y (iii) [ ____(3)____ ], una creada y constituida como [
18 ___(4)__ ], de nacionalidad [ _____(5)_____ ], domiciliada en la ciudad de [
19 ____(6)____ ], debidamente autorizada por los órganos corporativos para
20 participar en una sociedad colombiana de acuerdo con lo requerido por el Pliego,
21 todos los anteriores parte del contrato de promesa para constituir una sociedad
22 comercial colombiana, que se domiciliará en la ciudad de [ ____(6)____ ], cuyo
23 objeto social principal consistirá en la participación en la Licitación y la ejecución
24 del Contrato de Concesión, incluyendo la Operación de Aeropuertos (en adelante
25 el “Proponente”) ],
26
27 de la manera más atenta someto a su consideración, dentro de la Licitación, una
28 Propuesta constitutiva de [ ____ (11) ____ ] folios.
29
30 Los términos que aparezcan con letra inicial mayúscula en la presente y que no
31 estén definidos en ella tendrán el significado que se les atribuye en el Pliego de
32 Condiciones que rige la mencionada Licitación.
33
34 A efectos de lo anterior, el Proponente declara:
35
36 Primero: Que conoce el Pliego de Condiciones y acepta íntegramente sus
37 términos y condiciones y los requisitos allí dispuestos, incluyendo la totalidad de
38 los Adendos expedidos.
39
40 Segundo: Que, de resultar Adjudicatario, suscribirá el Contrato de Concesión
41 dentro del plazo indicado en el Pliego, de acuerdo con la minuta que declara
42 conocer y aceptar y que hace parte del Pliego de Condiciones como su Anexo No.
43 1.
44
45 Tercero: Que, de resultar Adjudicatario, constituirá la Garantía Única de
46 Cumplimiento.

Página 47 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1
2 Cuarto: Que, bajo la gravedad del juramento, y sujeto a las sanciones
3 establecidas en la Ley penal colombiana, declara:
4
5 4.1. Que la información contenida en la Propuesta es verídica y que asume total
6 responsabilidad frente a la Aerocivil cuando los datos suministrados sean falsos o
7 contrarios a la realidad. Así mismo, asume el compromiso de suministrar a la
8 Aerocivil la información que soporta los datos suministrados cuando ésta lo
9 requiera. En igual sentido, autoriza de manera irrevocable a la Aerocivil para que,
10 a su entera discreción, verifique con cualquier tercero la veracidad y autenticidad
11 de la información suministrada en la Propuesta.
12
13 4.2. Que el Proponente y sus integrantes en los casos de Consorcios, Uniones
14 Temporales o Promesas de Sociedad Futura, no se encuentran incursos en causal
15 alguna de inhabilidad e incompatibilidad de las señaladas en la Constitución y en
16 la Ley y no se encuentran en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales
17 para contratar.
18
19 4.3. Que el Proponente y sus integrantes en los casos de Consorcios, Uniones
20 Temporales o Promesas de Sociedad Futura no se encuentran incursos en
21 ninguna causal de disolución o liquidación, ni en proceso de reestructuración de
22 pasivos de los que tratan la ley 550 de 1999 y la ley 1116 de 2006 o en proceso
23 concordatario alguno.
24
25 4.4. Que el Proponente y sus integrantes en los casos de Consorcios, Uniones
26 Temporales o Promesas de Sociedad Futura no se encuentran reportados en el
27 Boletín de Responsables Fiscales vigente, publicado por la Contraloría General de
28 la República, de acuerdo con lo previsto en el numeral 4 del artículo 38 de la ley
29 734 de 2002, en concordancia con el artículo 60 de la ley 610 de 2000.
30
31 4.5. Que el Proponente y sus integrantes en los casos de Consorcios, Uniones
32 Temporales o Promesas de Sociedad Futura no han sido sancionados por ninguna
33 entidad oficial por incumplimiento de contratos estatales, mediante providencia
34 ejecutoriada dentro de los últimos dos (2) años anteriores a la fecha de
35 presentación de esta Propuesta. Si durante dicho período el Proponente ha sido
36 objeto de sanciones contractuales (multas y/o cláusula penal) por parte de
37 cualquier entidad estatal, las sanciones impuestas son las siguientes:
38
39 [ ___________(12)____________ ]
40
41 Quinto: Si el Proponente se presenta bajo la modalidad de Promesa de Sociedad
42 Futura, cada uno de los promitentes declara:
43
44 5.1. Que suscribirán el contrato de sociedad en los mismos términos contenidos
45 en el contrato de promesa que se acompaña como parte de los Documentos de la
46 Evaluación.

Página 48 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1
2 5.2. Que, en caso de resultar Adjudicatarios, constituirán e inscribirán ante el
3 registro mercantil, con arreglo a la ley colombiana, la sociedad prometida dentro
4 de los siete (7) días hábiles posteriores a la fecha de notificación del acto de
5 Adjudicación.
6
7 5.3 Que responderán solidariamente con los demás promitentes por los
8 perjuicios causados por no suscribir el contrato de sociedad prometido.
9
10 Sexto: Que la Propuesta Económica es única y exclusivamente la incluida
11 en el Sobre No. 2 y que en el presente Sobre No. 1 no se hace alusión o se indica
12 cuál es el monto de la Propuesta Económica.
13
14 Cordialmente,
15
16
17
18 (13)
19 Nombre o Razón Social del Proponente, sus integrantes y sus promitentes:
20 __________________________________________________________________
21 __________________________________________________________________
22 __________________________________________________________________
23 Nombre del Apoderado: ______________________________________________
24 C.C. No.: ______________________ de: ________________________________
25 Dirección: _________________________________________________________
26 Teléfonos: ________________________________ Fax: ____________________
27 Correo Electrónico: __________________________________________________
28 Ciudad: ___________________________________________________________
29
30 FIRMA: ___________________________________________________________
31
32
33 INSTRUCCIONES DE DILIGENCIAMIENTO DEL ANEXO NO. 2 CARTA DE PRESENTACIÓN DE
34 LA PROPUESTA
35
36
37 (1) Indicar si es representante legal o apoderado
38 (2) Diligenciar este párrafo si se trata de un Proponente individual
39 (3) Incluir la razón social
40 (4) Incluir el tipo societario
41 (5) Incluir la nacionalidad
42 (6) Incluir la ciudad del domicilio social
43 (7) Diligenciar este párrafo si se trata de un Proponente organizado como
44 Consorcio o Unión Temporal
45 (8) Indicar si se trata de Consorcio o Unión Temporal
46 (9) Nombre del Consorcio o la Unión Temporal

Página 49 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 (10) Diligenciar este Párrafo si se trata de un Proponente organizado como


2 Promesa de Sociedad Futura
3 (11) Indicar el Número de Folios que componen los Documentos para la
4 Evaluación
5 (12) Indicar las sanciones impuestas al Proponente o sus integrantes por una
6 entidad estatal colombiana en la ejecución de un contrato
7 (13) Diligenciar los espacios en blanco con la información enunciada antes de
8 los espacios en blanco

Página 50 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 ANEXO NO. 3
2
3 COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
4
5
6 Bogotá, _______ de 2007
7
8
9
10
11
12 Señores
13 Unidad Administrativa Especial de
14 Aeronáutica Civil
15 Ciudad
16 ___________________________
17
18
19 Re: Compromiso Anticorrupción
20 Licitación Pública Nº [ _______ ] de la Aerocivil
21
22
23
24 El suscrito [ _________(1)__________ ], identificado como se indica al pie de mi
25 firma, actuando en nombre y representación de [ __________(2)__________ ] (en
26 adelante el “Proponente”) y, en caso de Uniones Temporales, Consorcios y
27 Promesas de Constitución de Sociedad Futura, actuando también en nombre y
28 representación de cada uno de sus integrantes o promitentes, manifiesto la
29 voluntad de apoyar la acción del Estado colombiano y de la Aerocivil para
30 fortalecer la transparencia en los procesos de selección y la responsabilidad de
31 rendir cuentas, por lo tanto, de manera unilateral en nombre de mi(s)
32 representado(s) suscribo el presente Compromiso Anticorrupción:
33
34 Primero: El Proponente y sus integrantes o promitentes, asumen los siguientes
35 compromisos:
36
37 1.1. No ofrecer ni dar sobornos ni dar o entregar cualquier otra forma de halago
38 o dádiva a ningún funcionario, miembro, trabajador o subcontratista de la Aerocivil,
39 del AOH, del Municipio de Medellín, de la Gobernación de Antioquia, del Ministerio
40 de Transporte, del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, del Departamento
41 Nacional de Planeación, del Asesor o cualquier otro funcionario del Estado que
42 tenga o haya tenido que ver con la Licitación, en relación con su Propuesta o con
43 la Licitación.
44
45
46

Página 51 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 1.2 No permitir que nadie en su nombre, bien sea empleado, agente o


2 comisionista independiente incurra en las conductas indicadas en el numeral 1.1
3 anterior.
4
5 1.3. Impartir instrucciones a todos sus empleados, subcontratistas y agentes y a
6 cualesquiera otros representantes suyos, exigiéndoles en todo momento el
7 cumplimiento de las Leyes de la República de Colombia, y especialmente de
8 aquellas que rigen la presente Licitación.
9
10 1.4. No efectuar acuerdos o realizar actos o conductas que tengan por objeto o
11 como consecuencia la colusión de la Licitación o el fraude en su resultado y no
12 realizar conductas que tengan como efecto la distribución de la Adjudicación del
13 Contrato de Concesión.
14
15 1.5. Revelar de manera clara y en forma total, durante el plazo de la Licitación,
16 los nombres de todos los beneficiarios reales de los pagos suyos o efectuados en
17 su nombre, relacionados por cualquier causa con la Licitación, así como aquellos
18 que prevé realizar en caso de resultar Adjudicatario o para la ejecución de la
19 Concesión, incluyendo también los pagos de bonificaciones o sumas adicionales
20 al salario ordinario que puedan hacerse a sus propios empleados o a empleados
21 de otras empresas, cualquiera que éstas sean, independientemente que tengan el
22 carácter de público o privado.
23
24 Segunda: En el caso en que el Proponente o sus integrantes o promitentes
25 incumplan el presente Compromiso, la Aerocivil rechazará la Propuesta, hecho
26 que, de manera incondicional, acepta el Proponente.
27
28 Tercera: El Proponente declara bajo la gravedad del juramento que ha efectuado
29 a la fecha de la presentación de Propuesta y con ocasión de la presente Licitación,
30 ha efectuado los pagos que se listan a continuación:
31
BENEFICIARIO DEL CONCEPTO MONTO FECHA EN QUE SE
PAGO EFECTUÓ

32
33 El Proponente declara bajo la gravedad del juramento que luego de la
34 presentación de la Propuesta y con ocasión de la Licitación, efectuará los
35 siguientes pagos:
36
37

Página 52 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

BENEFICIARIO DEL CONCEPTO MONTO FECHA PREVISTA PARA


PAGO EL PAGO

1
2 El Proponente declara bajo la gravedad del juramento que luego de la
3 presentación de la Propuesta y de resultar Adjudicatario realizará los siguientes
4 pagos (comisiones de éxito, etc.):
5
BENEFICIARIO DEL CONCEPTO MONTO CONDICIÓN A LA QUE SE
PAGO SUJETA EL PAGO

6
7 El Proponente declara bajo la gravedad del juramento que terceras personas han
8 efectuado los siguientes pagos en su nombre o en relación con la elaboración o
9 presentación o con su participación en la Licitación:
10
BENEFICIARIO DEL CONCEPTO MONTO PERSONA QUE EFECTUÓ
PAGO EL PAGO

11
12 De existir un pago que no estaba previsto originalmente, será obligación del
13 Proponente, después de entregada la Propuesta, notificar por escrito a la Aerocivil
14 acerca de dichos pagos a más tardar el segundo Día posterior a la fecha en que
15 se pacten o realicen.
16
17 No será necesario reportar los pagos inferiores a la suma de diez millones de
18 Pesos (Col$10.000.000).

Página 53 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1
2 Cuarta: El Proponente declara bajo la gravedad del juramento que los recursos
3 con los que se efectuaron los pagos indicados en el punto anterior y aquellos que
4 se destinarán para la ejecución del Contrato de Concesión no provienen de
5 actividades ilícitas.
6
7 El Proponente declara bajo la gravedad del juramento que ni él ni las personas
8 que lo integran, ni sus representantes legales, ni sus administradores han sido
9 condenadas por los delitos de narcotráfico, lavado de activos o enriquecimiento
10 ilícito, o por acciones derivadas de dichos delitos.
11
12 El Proponente declara bajo la gravedad del juramento que ni él ni las personas
13 que lo integran, ni sus representantes legales, ni sus administradores han sido
14 incluidos por la Oficina para el Control de Activos Extranjeros del Departamento
15 del Tesoro de los Estados Unidos de América (OFAC, por su sigla en inglés) en su
16 lista de los Traficantes de Narcóticos Especialmente Designados del
17 Departamento del Tesoro (SDNT, por su sigla en inglés), también conocida como
18 la Lista Clinton.
19
20 Los términos que aparezcan con letra inicial mayúscula en la presente y que no
21 estén definidos en ella tendrán el significado que se les atribuye en el Pliego de
22 Condiciones que rige la mencionada Licitación.
23
24
25 Nombre o Razón Social del Proponente, sus integrantes y sus promitentes:
26 __________________________________________________________________
27 __________________________________________________________________
28 __________________________________________________________________
29 Nombre del Apoderado: ______________________________________________
30 C.C. No.: ______________________ de: ________________________________
31 Dirección: _________________________________________________________
32 Teléfonos: ________________________________ Fax: ____________________
33 Correo Electrónico: __________________________________________________
34 Ciudad: ___________________________________________________________
35
36 FIRMA: ___________________________________________________________

Página 54 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1
2
3 ANEXO NO. 4A
4
5 FORMATO PARA ACREDITAR LOS REQUISITOS FINANCIEROS
6
7
8 Nombre del Proponente:
9
10 __________________________________________________________
11
12
13 Valor de su Patrimonio Neto en Pesos
14
15 __________________________________________________________
16
17
18 Valor de su Capital de Trabajo en Pesos
19
20 __________________________________________________________
21
22
23
24
25 Firmado _______________________________ (Representante legal o
26 apoderado del Proponente)
27
28
29 Los términos que aparecen con letra inicial mayúscula en el presente documento y
30 que no estén definidos en él tendrán el significado que se les atribuye en el Pliego
31 de Condiciones.
32
33

Página 55 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1 ANEXO NO. 4B
2 FORMATO PARA ACREDITAR LOS REQUISITOS FINANCIEROS
3
4 Nombre del Proponente:
5
6 __________________________________________________________
7
8 1. Patrimonio Neto:
9
Nombre de las personas integrantes Porcentaje de Valor del Patrimonio Neto Social
de Consorcios, Uniones Temporales Participación en el En Col$
o promitentes en el caso de Promesa Proponente %
de Sociedad Futura

TOTAL PATRIMONIO NETO DEL PROPONENTE:


10
11 2. Capital de Trabajo:
12
Nombre de las personas integrantes Porcentaje de Valor del Capital de Trabajo
de Consorcios, Uniones Temporales Participación en el En Col$
o promitentes en el caso de Promesa Proponente %
de Sociedad Futura

TOTAL CAPITAL DE TRABAJO DEL PROPONENTE:


13
14
15 Firmado _______________________________ (Representante legal o
16 apoderado del Proponente y Apoderado de quien se invocan méritos)
17
18
19 Los términos que aparecen con letra inicial mayúscula en el presente documento y
20 que no estén definidos en él tendrán el significado que se les atribuye en el Pliego
21 de Condiciones.
22

Página 56 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1
2
3 ANEXO NO. 5
4
5 CAPACIDAD TÉCNICA Y DE EXPERIENCIA
6
7
8 Nombre del Proponente:
9
10 _________________________________________________________
11
12
13
Aeropuerto operado por el Nombre del operador Número de Pasajeros Título al que opera o
Proponente o uno de sus de Aeropuertos movilizados en el año administra el
integrantes en el caso de 2006 Aeropuerto (contrato
Consorcios o Uniones de servicios, contrato
Temporales o un promitente de concesión, etc.)
en el caso de Promesas de
Sociedad Futura

14
15
16
17 Firmado _______________________________ (Representante legal o
18 apoderado del Proponente)
19
20 Los términos que aparecen con letra inicial mayúscula en el presente documento y
21 que no estén definidos en él tendrán el significado que se les atribuye en el Pliego
22 de Condiciones.
23
24

Página 57 de 58
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA NO. [ ___ ] DE 2007
SEPTIEMBRE DE 2007

1
2 ANEXO NO. 6
3
4 PROPUESTA ECONÓMICA
5
6
7 Señores
8 Aerocivil
9 Bogotá, D.C.
10
11 Ref.: Licitación Pública No. [ ___ ] de la Aerocivil
12
13
14 Estimados señores:
15
16 Por medio del presente formulario y obrando en mi calidad de Apoderado del
17 Proponente, manifiesto a ustedes que, en desarrollo del Pliego de Condiciones de
18 la Licitación, presento la siguiente Propuesta Económica:
19
20 Los Ingresos Regulados Esperados del Proponente corresponden a la siguiente
21 suma en Pesos constantes de enero 2007 (incluir la cifra solamente en números):
22
23 Col$ _______________________________________ Pesos constantes de enero
24 2007.
25
26 Los términos que aparecen con letra inicial mayúscula en el presente documento y
27 que no estén definidos en él tendrán el significado que se les atribuye en el Pliego
28 de Condiciones.
29
30 Información que se debe diligenciar:
31
32 Nombre del Proponente: ____________________________________________
33 Fecha:________________________
34
35 Atentamente,
36
37 Firma: ___________________________
38 Nombre
39 Apoderado: ___________________________
40 Identificación: ___________________________
41 Dirección: ___________________________
42 Ciudad: ___________________________
43 Teléfono: ___________________________
44 Fax: ___________________________
45 E-mail: ___________________________

Página 58 de 58

S-ar putea să vă placă și