¿36 naciones?

Farit L. Rojas Tudela, Ph.D.

La Constitución Política del Estado (CPE) en su artículo 1 señala que Bolivia se

constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario. Se trata
de una categoría compleja, que ha sido resumida en Estado Plurinacional. Conforme a
lo señalado en los artículos 2 y 30 de la CPE, las naciones y pueblos indígena
originario campesinos son aquellos cuya existencia es anterior a la invasión colonial.

Pero ¿cuantas naciones y cuantos pueblos indígena originario campesinos existen en

Bolivia? Una respuesta que se ha vuelto un lugar común señala que en el artículo 5 de
la CPE se establecen 36 naciones y pueblos indígenas. Pero, ¿realmente es así?
Veamos lo que señala textualmente el artículo 5 en su parágrafo I: "Son idiomas
oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de las naciones y pueblos
indígena originario campesinos, que son el aymara, araona, baure, bésiro, canichana,
cavineño, cayubaba, chácobo, chimán, ese ejja, guaraní, guarasu’we, guarayu,
itonama, leco, machajuyai-kallawaya, machineri, maropa, mojeño-trinitario, mojeño-
ignaciano, moré, mosetén, movima, pacawara, puquina, quechua, sirionó, tacana,
tapiete, toromona, uru-chipaya, weenhayek, yaminawa, yuki, yuracaré y zamuco".

Lo que señala y establece el referido parágrafo I del artículo 5 de la CPE son solo los
idiomas oficiales. Pero ante una posible confusión en la lectura e interpretación del
referido artículo, el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) realizó la siguiente
aclaración en su Sentencia SCP-0007/2019 de 13 de febrero de 2019: "De acuerdo a
los datos otorgados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), sobre el Censo de
Población y Vivienda del 2012, dio como resultado del ejercicio del derecho a la
autoidentificación cultural, del total de declaraciones de pertenencia a Naciones y
Pueblos Indígena Originario Campesinas (NPIOC), se tiene un número de ciento
veintidós pertenencias culturales declaradas, datos que todavía no fueron analizados
cualitativamente por las instituciones competentes a fin de determinar el número de
identidades culturales existentes en el Estado Plurinacional de Bolivia; sin embargo, la
cifra nos da una idea de la gran diversidad cultural que existe, más allá de las treinta y
seis naciones o culturas que se asumen de una errada lectura del art. 5 de la CPE,
puesto que, la citada disposición constitucional refiere a los idiomas oficiales y no así
al número de naciones en el Estado".

De acuerdo al TCP tampoco se puede aseverar que sean ciento veintidós naciones y
pueblos indígenas, sino que solo se trata del dato que el INE habría dado para el
Censo del año 2012. Pero la certeza que nos da el TCP es que no se trata de 36 de
naciones sino de una gran diversidad existente en nuestro país.