¿Qué es el Banco Mundial – World Bank?

El Banco Mundial, en inglés: World Bank WB, se creó en 1944, al mismo tiempo que el Fondo
Monetario Internacional (FMI), con el fin de impulsar principalmente a las empobrecidas economías
de los países europeos que participaron en la II Guerra Mundial. Es uno de los organismos
especializados de las Naciones Unidas y su creación fue financiada a través de la venta de bonos
mundiales.
Francia fue el primer país en recibir un préstamo de 250 millones de dólares para su reconstrucción y
el personal del Banco Mundial monitoreo el uso de estos fondos para garantizar que se emplearan
correctamente. Con el tiempo fue ampliando sus funciones y se formó el ‘Grupo del Banco Mundial’
compuesto por diversos bancos que otorgan distintos tipos de préstamos.
Tanto el Banco Mundial como el FMI fueron creados para apoyar a la economía mundial dspues de
la II Guerra Mundial y mientras que la tarea de FMI era la de preservar la estabilidad del sistema
monetario, el Banco Mundial se fundó para apoyar el desarrollo económico entre los países más
pobres mediante la financiación de proyectos.

¿Cuál es el propósito del Banco Mundial?

El Banco Mundial es en la actualidad una organización sin ánimo de lucro que tiene por objetivo
ofrecer a los países en desarrollo préstamos a bajo interés, créditos sin intereses y donaciones. Los
préstamos del Banco Mundial son por lo general para invertir en educación, salud e infraestructura.
Asimismo se utilizan para modernizar el sector financiero de un país, la agricultura y los recursos
naturales. El objetivo del Banco Mundial según lo describen ellos mismos es “cerrar la brecha
económica entre países pobres y ricos, para convertir los recursos de los países ricos en crecimiento
de los países pobres, para lograr una reducción sostenible de la pobreza”.
El “Grupo del Banco Mundial” no se trata de un banco en el sentido ordinario, un particular no puede
abrir una cuenta o pedir un préstamo. Esta institución se compone por cinco organismos.
 El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (International Bank for
Reconstruction and Development o IBRD): fue creado en 1946, y otorga préstamos a los
países con ingresos medios y a los países mas pobres.
 La Asociación Internacional de Fomento (International DevelopmentAssociation (IDA):
Se creó en 1960 y otorga préstamos a los países más pobres sin recursos que sólo pagan
una ‘comisión’ inferior al 1% por gastos administrativos. Los fondos del AIF han representado
en los últimos años el 25% de todos los recursos del Banco Mundial.
 La Corporación Financiera Internacional (International FinanceCorporation (IFC): Se
creó en 1956 para otorgar prestamos a los empresarios con el fin de promover la inversión
extranjera después de la II Guerra Mundial. La CFI ha prestado fondos a cerca de 2 mil
empresas de 129 países.
 El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (Multilateral InvestmentGuarantee
Agency, (MIGA): Se creó en 1988 y apoya a compañías y corporaciones privadas en la
inversión en países en desarrollo. Asegura las inversiones de los empresarios en caso de
guerras, disturbios civiles, terrorismo, o por si un gobierno incumple con las reglas del
mercado o expropia bienes que afecten las inversiones.
 El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (International
Centre for Settlement of Investment Disputes (ICSID): Se creó en 1966 para arbitarar en
las disputas entre inversores extranjeros y los gobiernos receptores de la inversión.
Sede y funcionamiento del Banco Mundial
El Banco Mundial es uno de los organismos económicos más influyentes a nivel internacional y tiene
su sede en la ciudad de Washington, Estados Unidos. El Banco Mundial es como una cooperativa,
en la cual los 187 países miembros son accionistas.
En más de 100 oficinas en diferentes países trabajan unos 10.000 profesionales provenientes
prácticamente de todo el mundo. El presidente del Banco Mundial es elegido por la Junta de
Gobernadores durante un período inicial renovable de cinco años y preside el Directorio Ejecutivo del
Banco y encabeza las cinco organizaciones interrelacionadas que componen el Grupo del Banco
Mundial.
Los cinco mayores accionistas son Estados Unidos que aporta el 16.98% de los fondos del Banco
Mundial, Japón 6.24%, Alemania 4.82%, Francia 4.62%) y el Reino Unido 4,62%. Todos estos
países forman el G-7 junto con Canadá e Italia. Obviamente, la nación que aporta más recursos, es
el que más influencia tiene en las decisiones.

Críticas al Banco Mundial

Al igual que el FMI, el Banco Mundial ha sido objeto de duras criticas por su labor, entre otras cosas
ha prestado dinero a gobiernos que violan permanentemente los derechos humanos,
El Grupo del Banco Mundial es muy consciente de este hecho y en su propia web intentan justificar
su labor y defenderse de las criticas:
“Con frecuencia se ha malinterpretado su labor en el campo del desarrollo y en la globalización de la
economía mundial. Esto ocurrió, por una parte, porque el propio Banco no explicó muy bien su
misión y labor. Por otra parte, quienes critican a la institución tratan de culpar al Banco de todos los
problemas que se perciben como asociados a la globalización -esto es el proceso de creciente
integración de las economías y sociedades a través del mundo como resultado del mayor flujo de
bienes, servicios, capital, tecnologías e ideas-, una fuerza económica que escapa al control del
Banco. Asimismo, las protestas intentaron llamar la atención mundial sobre el problema de los
extremadamente altos niveles de endeudamiento multilateral que abruman a los países muy pobres
y que, como finalmente concordaron las naciones de ingreso alto, son insostenibles y anulan la
capacidad de los países pobres para pagar esas deudas y combatir la pobreza. Lo anterior impulsó
al Banco y al Fondo Monetario Internacional (FMI) a crear la Iniciativa para Reducir la Deuda de los
Países Pobres muy Endeudados (Iniciativa para los PPME) y a propiciar promesas de contribución
de fondos de parte de los países de ingreso alto a fin de ayudar al Banco a ejecutar sus esfuerzos de
alivio de la carga de la deuda”.
Pág. de donde se saqué la información
https://www.oroyfinanzas.com/2013/06/que-banco-mundial-world-bank/

Lo que hacemos
Desde 1947, el Banco Mundial ha financiado más de 12,000 proyectos de desarrollo, a través de
préstamos tradicionales, créditos sin intereses y subvenciones.
Algunos beneficios:
 El BIRF proporciona desarrollo financiero y financiamiento de políticas.

Instrumentos financieros
a. El financiamiento de proyectos de inversión proporciona préstamos del BIRF,
crédito / donación de IDA y financiamiento de garantía a los gobiernos para actividades
que crean la infraestructura física / social necesaria para reducir la pobreza y crear un
desarrollo sostenible.

b. Financiación Política de Desarrollo ofrece préstamo del BIRF, la AIF de crédito /

donación y garantía de apoyo presupuestario a los gobiernos o una subdivisión política
de un programa de acciones de política e institucionales para ayudar a lograr un
crecimiento sostenible y la reducción de la pobreza compartida.

c. El programa por resultados vincula el desembolso de fondos directamente a la

entrega de resultados definidos, ayudando a los países a mejorar el diseño y la
implementación de sus propios programas de desarrollo y lograr resultados duraderos
mediante el fortalecimiento de las instituciones y la creación de capacidad.

d. Los fondos fiduciarios y las donaciones permiten ampliar las actividades,

especialmente en situaciones frágiles y afectadas por crisis; permitir que el Grupo del
Banco brinde apoyo cuando nuestra capacidad para prestar es limitada; brindar
asistencia inmediata en respuesta a desastres naturales y otras emergencias; e
innovaciones piloto que luego se incorporan a nuestras operaciones.

e. Las opciones del sector privado para financiamiento, inversión directa y garantías
son proporcionadas por MIGA y IFC. También se pueden proporcionar garantías a
través del Banco Mundial (BIRF / AIF) para proyectos del sector privado.

f. Opciones personalizadas y gestión de riesgos.

g. El enfoque programático multifase permite a los países estructurar un compromiso

largo, grande o complejo como un conjunto de operaciones vinculadas más pequeñas
(o fases), en un solo programa. Puede aplicarse a la financiación de proyectos de
inversión y al programa para resultados y no es un instrumento independiente.

Financiamiento de Proyectos de Inversión (IPF)

se utiliza en todos los sectores, con una concentración en los sectores de

infraestructura, desarrollo humano, agricultura y administración pública. IPF se centra
en el largo plazo (horizonte de 5 a 10 años) y apoya una amplia gama de actividades
que incluyen inversiones de capital intensivo, desarrollo agrícola, prestación de
servicios, crédito y concesión de subvenciones [incluido el microcrédito], desarrollo
basado en la comunidad, y fortalecimiento institucional.

A diferencia de los préstamos comerciales, el Banco IPF no solo proporciona a los

países prestatarios el financiamiento necesario, sino que también sirve como vehículo
 para la transferencia de conocimientos y la asistencia técnica a nivel mundial. Esto
incluye el apoyo al trabajo analítico y de diseño en las etapas conceptuales de la
preparación del proyecto, el apoyo técnico y la experiencia (incluso en las áreas de
gestión de proyectos y actividades fiduciarias y de salvaguardias ) durante la
implementación y el desarrollo institucional a lo largo del proyecto.

Financiamiento de Políticas de Desarrollo (DPF)

proporciona financiamiento de rápido desembolso para ayudar a un prestatario a abordar los
requisitos de financiamiento de desarrollo reales o anticipados. El objetivo de DPF es ayudar
al prestatario a lograr un desarrollo sostenible a través de un programa de políticas y acciones
institucionales, por ejemplo, fortalecer la gestión financiera pública, mejorar el clima de
inversión, abordar los cuellos de botella para mejorar la prestación de servicios y diversificar la
economía. DPF apoya dichas reformas a través de un financiamiento presupuestario general
no asignado que está sujeto a los procesos y sistemas de implementación del prestatario. El
uso que hace el Banco del DPF en un país se determina en el contexto del Marco de
Asociación de País (CPF) .

La política del DPF hace hincapié en la apropiación y alineación de los países, la consulta de
las partes interesadas, la coordinación de los donantes y los resultados, y requiere un
tratamiento sistemático de los riesgos fiduciarios y de las posibles consecuencias ambientales
y de distribución de las políticas respaldadas. DPF se puede extender como préstamos,
créditos o subvenciones. Los fondos se ponen a disposición del cliente en base a:
 mantenimiento de un marco adecuado de política macroeconómica, según lo determine
el Banco con aportes de las evaluaciones del FMI.
 Implementación satisfactoria del programa general de reforma.
 completar un conjunto de políticas críticas y acciones institucionales acordadas entre el
Banco y el cliente.

Operaciones de Políticas de Desarrollo: Acciones Previas

Las Acciones previas son políticas y las acciones institucionales consideradas críticas
para lograr los objetivos de un programa apoyado por la operación de la política de
desarrollo. Estos presentan los términos legales definidos en el acuerdo de préstamo
que deben cumplirse para cada operación antes del desembolso. Una base de datos
de acciones previas para todas las operaciones de política de desarrollo desde el año
fiscal 2005 se actualiza anualmente al final de cada año fiscal por la Vicepresidencia de
Política de Operaciones y Servicios de País.

Revisiones de uso de la política de desarrollo de préstamos2015 : la revisión se

centró en cómo las reformas apoyadas por la Financiación de la Política de Desarrollo
(DPF) contribuyeron al crecimiento equitativo y la reducción de la pobreza, teniendo en
cuenta la sostenibilidad ambiental, social y económica.

Enfoque programático multifase (MPA)

permite a los países estructurar un compromiso largo, grande o complejo como un

conjunto de operaciones vinculadas más pequeñas (o fases), en un solo programa.
Como resultado de desglosar un solo préstamo en fases, los clientes del Banco pueden
 igualar el endeudamiento más estrechamente con las necesidades de financiamiento,
permitiendo un uso más eficiente de los recursos financieros tanto para el Banco como
para los clientes. Este “enfoque adaptativo” también fortalece el potencial de
aglomeración en otras fuentes de capital para apoyar los objetivos de desarrollo.

Las fases subsiguientes de los programas de AMP se prepararán como operaciones

separadas con un cumplimiento riguroso de todas las políticas aplicables del Banco
Mundial con respecto a las revisiones de la administración, las evaluaciones fiduciarias,
las evaluaciones de salvaguardas ambientales y sociales, y las revelaciones y
consultas públicas oportunas con las personas afectadas.

Este enfoque también fomenta un mayor aprendizaje y adaptación, ya que las fases
posteriores serán informadas por las lecciones aprendidas en las anteriores. Esto
ayudará a garantizar que las operaciones respondan mejor a las circunstancias
cambiantes de los países.

 La AIF proporciona préstamos y donaciones de bajo interés.

Financiación
Los fondos de la AIF se asignan a los países receptores en relación con sus niveles de ingresos y el
historial de éxito en la gestión de sus economías y sus proyectos de AIF en curso. Los términos de
los préstamos de IDA son altamente concesionales, lo que significa que los créditos de IDA no tienen
cargos por intLos términos de los préstamos se determinan con referencia al riesgo de angustia de la
deuda de los países receptores, el nivel de INB per cápita y la capacidad crediticia para los
préstamos del Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo (BIRF) . Los beneficiarios con un
alto riesgo de angustia por la deuda reciben el 100 por ciento de su asistencia financiera en forma de
subvenciones y los que tienen un riesgo medio de angustia por la deuda reciben el 50 por ciento en
forma de donaciones. Otros destinatarios reciben créditos de la AIF en términos regulares o
combinados con vencimientos a 38 y 30 años, respectivamente. Los estados pequeños reciben
financiamiento de la AIF en términos de economía pequeña con vencimiento a 40 años.
En el año fiscal que finalizó el 30 de junio de 2018, los compromisos de la AIF totalizaron $ 24 mil
millones (incluidas las garantías de la AIF), de los cuales el 21 por ciento se otorgó en términos de la
subvención. Los nuevos compromisos en FY18 comprendieron 206 nuevas operaciones. Desde
1960, la AIF ha proporcionado $ 369 mil millones a 113 países. Los compromisos anuales han
aumentado constantemente y han promediado alrededor de $ 20 mil millones en los últimos tres
años.
Las operaciones financiadas por la AIF abordan la educación primaria, los servicios básicos de
salud, el agua potable y el saneamiento, las salvaguardas ambientales, las mejoras del clima de
negocios, la infraestructura y las reformas institucionales. Estos proyectos allanan el camino hacia el
crecimiento económico,la creación de empleos, mayores ingresos y mejores condiciones de
vida.ereses o son bajos.
IDA enfatiza el crecimiento de base amplia, que incluye:

 Políticas económicas sanas, desarrollo rural, negocios privados y prácticas ambientales

sostenibles
 Inversión en las personas, en educación y salud, especialmente en la lucha contra el VIH /
SIDA, la malaria y la tuberculosis.
 Expansión de la capacidad del prestatario para proporcionar servicios básicos y garantizar la
rendición de cuentas de los recursos públicos.
 Recuperación de conflictos civiles, conflictos armados y desastres naturales.
 Promoción del comercio y la integración regional.
 IDA realiza estudios analíticos para construir la
base de conocimiento que permite el diseño inteligente de políticas para reducir la pobreza.
IDA asesora a los gobiernos sobre las formas de ampliar la base del crecimiento económico y
proteger a los pobres de los choques económicos.

La AIF también coordina la asistencia de los donantes para brindar alivio a los países pobres
que no pueden manejar su carga del servicio de la deuda. La AIF ha desarrollado un sistema
para asignar subvenciones en función del riesgo de la deuda de los países, diseñado para
ayudar a los países a garantizar el cumplimiento de sus obligaciones (sostenibilidad de la
deuda).

 La CFI moviliza la inversión del sector privado y brinda asesoramiento.

IFC proporciona inversiones, asesoramiento y gestión de activos, ofertas que se refuerzan

mutuamente y pueden adaptarse a las necesidades específicas de un cliente.

Prestamos
La CFI financia proyectos y empresas a través de préstamos de nuestra propia cuenta, por lo
general de siete a 12 años. También otorgamos préstamos a bancos intermediarios,
compañías de leasing y otras instituciones financieras para préstamos.
Si bien los préstamos de la CFI tradicionalmente se han denominado en las monedas de las
principales naciones industriales, hemos priorizado la estructura de los productos en moneda
local. IFC ha proporcionado financiamiento en 74 monedas locales.

En el año fiscal 2018, hicimos compromisos por $ 9.8 mil millones en nuevos préstamos por
nuestra propia cuenta.

Equidad
Las inversiones de capital proporcionan apoyo para el desarrollo y el capital de crecimiento a
largo plazo que necesitan las empresas privadas. Invertimos directamente en el capital de las
empresas y también a través de fondos de capital privado.
En el año fiscal 2018, las inversiones de capital representaron aproximadamente $ 1.3 mil
millones de compromisos que hicimos por nuestra propia cuenta.

IFC generalmente invierte entre el 5% y el 20% del patrimonio de una empresa. Alentamos a
las empresas en las que invertimos a ampliar la propiedad de acciones a través de listados
públicos, lo que profundizará los mercados de capital locales. También invertimos a través de
préstamos participativos, préstamos convertibles y acciones preferentes.

Una empresa o empresario que busca establecer una nueva empresa o expandir una
empresa existente puede acercarse directamente a IFC.

Comercio y financiamiento de la cadena de suministro

El Programa de Financiamiento del Comercio Global de la IFC garantiza las obligaciones de

pago relacionadas con el comercio de las instituciones financieras aprobadas. El programa
amplía y complementa la capacidad de los bancos para entregar financiamiento comercial al
proporcionar mitigación de riesgos por transacción para más de 287 bancos en 87 países.

En el año fiscal 2018, la CFI tuvo un saldo pendiente promedio de más de $ 3.4 mil millones
en financiamiento comercial.

Sindicación
IFC promueve el desarrollo movilizando financiamiento para el sector privado en sus países
miembros en desarrollo. En el desempeño de este rol, operamos como una institución
financiera y de desarrollo. Este mandato de desarrollo es lo que diferencia a la CFI de los
financieros comerciales. IFC actúa como un catalizador en la obtención de capital de fuentes
extranjeras y nacionales, tanto en mercados privados como públicos, para proyectos en el
sector privado de sus países miembros.

o Programa de cartera administrada de préstamos compartidos (MCPP)

MCPP es la plataforma de préstamos sindicados más reciente de IFC. Sigue un enfoque de
“grupo ciego”, donde los inversionistas comprometen fondos para un conjunto de futuros
préstamos de la CFI.
 o Préstamos B
El Préstamo B de IFC permite a los participantes disfrutar de las ventajas del estatus de IFC
como una institución multilateral. Al participar en una transacción de Préstamo B, los
participantes se benefician del estado de acreedor preferido de IFC.

o Préstamos paralelos
En respuesta a la reducción de los bancos internacionales de los préstamos transfronterizos
de mercados emergentes durante la reciente crisis financiera mundial, la CFI comenzó a
sindicar préstamos paralelos a instituciones de financiamiento para el desarrollo y otros
participantes no aptos para préstamos B.

o A Participaciones de préstamos (ALP)

Una Participación de Préstamo A ("ALP", por sus siglas en inglés) es una herramienta de
gestión de exposición efectiva que utiliza IFC para reducir sus exposiciones de riesgo, dólar
por dólar, a un cliente, país o sector. Un ALP se crea a través de la venta parcial de un
Préstamo A a bancos comerciales u otras instituciones financieras y se rige por un Acuerdo de
Participación, al igual que el acuerdo utilizado para los Préstamos B de IFC. Al igual que en un
préstamo B, IFC sigue siendo el prestamista registrado para todo el Préstamo A. Un
participante de ALP comparte todos los riesgos del proyecto con IFC y tiene los mismos
beneficios que un participante de un préstamo B tradicional.

Desde 2002, IFC ha vendido 20 ALP valorados en más de $ 424 millones a más de 22
instituciones financieras. A través de este mecanismo, IFC ha reducido sus restricciones de
exposición en Argentina, Brasil, India, Rumania, Rusia, Tailandia y Turquía.

Soluciones para clientes de tesorería

IFC ofrece productos y soluciones innovadoras derivadas, de finanzas estructuradas y en
moneda local que permiten a los clientes cubrir divisas, tasas de interés y exposición a precios
de productos básicos.
o Financiamiento en moneda local
Los préstamos al sector privado en los países en desarrollo han sido tradicionalmente
en forma de préstamos denominados en moneda extranjera, como el dólar o el euro.
o Garantía de crédito parcial
representa una promesa de pago total y oportuno del servicio de la deuda hasta un
monto predeterminado. Por lo general, la suma que IFC paga bajo la garantía cubre a
los acreedores independientemente de la causa del incumplimiento.
o Cartera de instalaciones de riesgo compartido
Una instalación de riesgo compartido permite a un cliente vender una parte del riesgo
asociado con un conjunto de activos.

o Titulaciones
Las estructuras de titulización son las más apropiadas para una compañía que busca
financiamiento pero no puede acceder a las fuentes de financiamiento para obtener el
plazo y el costo de financiamiento deseados debido a su riesgo crediticio percibido.
 Finanzas mezcladas
Las finanzas combinadas son una herramienta crítica que puede mitigar los costos de los
participantes iniciales o los riesgos del proyecto, ayudando a reequilibrar los perfiles de riesgo-
recompensa para las inversiones pioneras y permitiéndoles que se realicen tal como se
destaca en EmergingMarketsCompassNote .

Capital de riesgo
proporciona financiamiento de capital de riesgo de etapa temprana y de etapa avanzada a
través de inversiones directas y fondos. Al invertir en compañías prometedoras en una etapa
anterior a la actividad comercial principal de IFC, brindamos apoyo de desarrollo para
oportunidades de negocios de alto impacto y capital para el crecimiento a largo plazo de
empresas privadas.

Consejo
El asesoramiento es una parte fundamental de la estrategia de la CFI para crear mercados y
movilizar la inversión privada. A través de este trabajo, ayudamos a establecer las condiciones
necesarias que atraerán al capital más privado, permitiendo que el sector privado crezca.

 MIGA ofrece seguros de riesgo político (garantías).

Miga puede ayudar a los inversionistas y prestamistas a enfrentar estos riesgos asegurando
proyectos elegibles contra pérdidas relacionadas con:

 Invertibilidad de moneda y restricción de transferencia.

 Expropiación
 Guerra, terrorismo y disturbios civiles.
 Incumplimiento de contrato
 Incumplimiento de obligaciones financieras.

 CIADI resuelve disputas de inversiones.

ofrece servicios para la resolución de disputas internacionales, principalmente entre
inversionistas y Estados, pero también en disputas de Estado a Estado.

Prioridades
Tres prioridades guían nuestro trabajo con los países para acabar con la pobreza e impulsar
la prosperidad de las personas más pobres. Ayudando a crear un crecimiento económico
sostenible, invirtiendo en las personas y creando resiliencia ante las conmociones y amenazas
que pueden hacer retroceder décadas de progreso.

Conocimiento
Nuestra política de acceso a la información fue el catalizador de iniciativas como Open Data y
Open Knowledge Repository, (Repositorio de conocimiento.)

Productos y servicios
 Ofrecemos apoyo a los países en desarrollo a través de asesoramiento, investigación y
análisis de políticas, y asistencia técnica. Nuestro trabajo analítico a menudo respalda la
financiación del Banco Mundial y ayuda a informar las propias inversiones de los países en
desarrollo.

Donde trabajamos
El Grupo del Banco Mundial trabaja en más de 170 países, trabajando con socios en los
sectores público y privado en sus esfuerzos por acabar con la pobreza y enfrentar algunos de
los desafíos de desarrollo más apremiantes.

Regiones
África
Asia oriental y pacifico
Europa y asia central
América latina y caribe
Oriente Medio y África del Norte
Asia del Sur
Grupos de paises
Unión Europea
Países de ingresos medios
Organización de Estados del Caribe Oriental
Islas del pacifico
Pequeños estados
Consejo de Cooperación del Golfo
Europa Oriental

Entendiendo la pobreza
Enfrentamos grandes desafíos para ayudar a las personas más pobres del mundo y asegurar que
todos vean los beneficios del crecimiento económico. Los datos y la investigación nos ayudan a
comprender estos desafíos y establecer prioridades, compartir conocimientos sobre lo que funciona y
medir el progreso.
Temas de desarrollo
Cambio climático, Educación, Energía, Fragilidad, conflicto y violencia, Pobreza, Desarrollo Urbano,
Comercio. Salud.
 HISTORIA DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL
FMI

El Fondo Monetario Internacional o FMI (en inglés: International MonetaryFund) es una organización
financiera internacional con sede en Washington D. C., Estados Unidos. Nace como idea el 22 de
julio de 1944 en los acuerdos de Bretton Woods, una reunión de 730 delegados de 44 países aliados
de la Segunda Guerra Mundial, entrando en vigor oficialmente el 27 de diciembre de 1945. Después
de 1976 y de la desaparición del sistema de cambio fijo, el FMI toma un papel preponderante ante
países en desarrollo y crisis financieras internacionales. En 2010, durante la 14ª revisión general de
cuotas los fondos financieros disponibles del FMI se situaban en 755 700 millones de U.S.dólares.
Esta organización ha sido fuertemente criticada en las últimas décadas. Las principales críticas se
centran en el papel dominante que tienen los países desarrollados dentro del organismo, lo que
causa que el FMI oriente sus políticas globales al fomento de un capitalismo que suele denominarse
neoliberal, a causa de haber impuesto a los países en vías de desarrollo —y más recientemente a
algunos países europeos— sus programas económicos basados en el Consenso de Washington que
consisten en la reducción del déficit y del gasto público y consecuentemente de servicios y
prestaciones sociales, con fundamento en las políticas y teorías monetaristas y en el principio de
libre mercado, que deben llevarse a cabo como condiciones de los préstamos realizados y que
según sus críticos ha provocado un aumento de la brecha entre ricos y pobres y un empeoramiento
de los servicios públicos, como la sanidad. También está acusada por haber apoyado y financiado a
las dictaduras militares en Latinoamérica y Africa, y se le han criticado puntualmente sus políticas
sobre medio ambiente y alimentación.
El convenio constitutivo del fondo monetario internacional fue adoptado en la conferencia monetaria
y financiera de las naciones unidas celebrada en brettonwoods, new Hampshire, por lo que es
conocido también como los acuerdos de brettonwoods, el 22 de julio de 1944.
Entró en vigor el 27 de diciembre de 1945. Conforme a la primera enmienda, que entró en vigor el 28
de julio de 1969, incorpora las modificaciones consignadas en la resolución no. 23-5 de la junta de
gobernadores, aprobada el 31 de mayo de 1968; conforme a la segunda enmienda, que entró en
vigor el 1 de abril de 1978, incorpora las modificaciones consignadas en la resolución no. 31-4 de la
junta de gobernadores, aprobada el 30 de abril de 1976; conforme a la tercera enmienda, que entró
en vigor el 11 de noviembre de 1992, incorpora las modificaciones consignadas en la resolución no.
45-3 de la junta de gobernadores, aprobada el 28 de junio de 1990.
Sus operaciones financieras se iniciaron el 1 de marzo de 1947. Actualmente cuenta con 184 países
miembros. Los órganos directivos son: junta de gobernadores, comité monetario y financiero
internacional, directorio ejecutivo. El director gerente es: Horst Köhler, ciudadano alemán.

¿Por qué se creó el FMI?

Cuando los representantes de 45 gobiernos acordaron establecer un marco de cooperación
económica destinado a evitar que se repitan las desastrosas políticas económicas que contribuyeron
a provocar la gran depresión de los años treinta.

Otorgamiento de recursos financieros

Otorga temporalmente aquellos recursos financieros a los miembros que experimentan problemas en
su balanza de pagos.
Un país miembro tiene acceso automático al 25 % de su cuota si experimenta dificultades de balanza
de pagos. Si necesita más fondos, tiene que negociar un plan de estabilización. Se aspira a que
cualquier miembro que reciba un préstamo lo pague lo antes posible para no limitar el acceso de
crédito a otros países. Antes de que esto suceda, el país solicitante del crédito debe indicar en qué
forma se propone resolver los problemas de su balanza de pagos de manera que le sea posible
reembolsar el dinero en un período de amortización de tres a cinco años, aunque a veces alcanza
los quince años.

Directores gerentes del FMI

Históricamente, el director gerente del FMI siempre ha sido europeo y el presidente del Banco
Mundial siempre ha sido estadounidense. Sin embargo, esta tradición está cada vez más
cuestionada, y la competencia para estos dos puestos puede abrirse para incluir a otros candidatos
calificados de cualquier parte del mundo. Los consejeros ejecutivos, quienes conforman el director
gerente, los eligen los ministros de finanzas de los países que representan. El primer Subdirector
Gerente del FMI, el segundo al mando, tradicionalmente ha sido (y es hoy en día) un
estadounidense.

Directores ejecutivos y poder de voto

Cada país tiene un determinado poder de voto dentro del organismo, dependiendo del tamaño de su
economía (PIB), cuenta corriente, reservas internacionales y otras variables económicas. Las
decisiones se toman por una mayoría calificada del 70 %, aunque algunas decisiones más
importantes (16 de 40) se adoptan por una mayoría cualificada del 85 %. Dado que Estados Unidos
posee el 16,74 %, este sistema le otorga de facto un poder de veto sobre las decisiones tomadas por
el organismo financiero, ya que su voto en contra o abstención impide la adopción de decisiones
importantes que requieren el 85 % de mayoría.
En total, hay 24 directores ejecutivos elegidos entre los países miembros del Fondo. Solo Estados
Unidos, Japón, Alemania, Francia y el Reino Unido pueden elegir un director sin ayuda de ningún
otro país. China, Arabia Saudí y Rusia eligen de facto un director cada uno. Los demás 16 directores
son elegidos por bloques de países. Cada director tiene un derecho de voto que puede ir desde
16,74 % (Estados Unidos) hasta el 1,34 % (de 24 países de África juntos).11

Resurgimiento
En la cumbre de G20 de 2009, el FMI cuadriplicó su capacidad financiera a un billón de dólares.
Además, se le encargó supervisar si los países están estimulando suficientemente a sus economías
y si están reformando sus sistemas regulatorios, además de alertar sobre problemas financieros.
Cerca de 500.000 millones de dólares serán destinados para rescatar a las economías en problemas
y el organismo dispone de una línea de crédito que no les exige a los deudores llevar a cabo
reformas económicas no populares, como la reducción del gasto fiscal, aunque sólo algunos países
califican para ese tipo de crédito. Para los otros países, el fondo obligará a que se reduzcan los
gastos fiscales o se eleven las tasas de interés aunque se tratará de proteger los programas para los
más pobres.
En marzo de 2008 las acciones con derecho a voto de los países en desarrollo en el FMI crecieron
5,4 puntos porcentuales. Para Brasil eso significa un 1,7 %. La participación de China es de 3,8 %.
Estos aumentos marginales aún no entran en efecto. Durante la reunión del FMI en abril, los países
le encargaron la misión de combatir la actual recesión global e impedir que se produzcan nuevas
recesiones. Para esto último, está llevando a cabo una prueba del sistema de advertencia temprana,
dando advertencias y dictando políticas a los países de manera privada.
El 5 de septiembre de 2011 la directora Christine Lagarde advierte del riesgo inminente de una
recesión global, arrastrando ese mismo día a las bolsas a graves caídas por todo el mundo.

Reformas
 Modernizar la condicionalidad: las condiciones de los préstamos serán de objetivos precisos y
los criterios de ejecución estructural se eliminarán de todos los programas.
 Línea de Crédito Flexible: para países con fundamentos políticos y económicos sólidos. No
están sujetos a los objetivos de políticas acordados por el país. Sus plazos de reembolso
serán de 3 años y un cuatrimestre a 5 años, serán renovables y se podrá usar para la balanza
de pagos y contingentes.
 Fortalecer los acuerdos stand-by: con mayor flexibilidad.
 Duplicación de los límites del acceso al financiamiento: los nuevos límites anual y acumulativo
de acceso al financiamiento no concesionario del FMI son de 200 % y 600 % de la cuota,
respectivamente.
 Simplificar los costos y vencimientos
  Simplificar los servicios: se eliminarán los servicios poco usados que serán incluidos en las
LCF (líneas de crédito flexible).
 Reforma de los servicios para los países de bajo ingresos.

Principales intervenciones del FMI

 1994: Mexico.svg México; crisis económica de México; 18.000 millones de dólares.
 1997: Asia; crisis financiera asiática; 36.000 millones de dólares.
 1998: Russia.svg Rusia; crisis financiera rusa; 22.600 millones de dólares.
 1998: Brazil.svg Brasil; 41.500 millones de dólares.
 2000: Turquía Turquía; 11.000 millones de dólares.
 2001: Argentina.svg Argentina; crisis económica argentina; 21.600 millones de dólares.
 2010: Greece.svg Grecia; crisis financiera en Grecia; 110.000 millones de euros (139.730
millones de dólares).
 2011: Portugal.svg Portugal; crisis financiera en Portugal; 78.000 millones de euros (99.080
millones de dólares).
 2018: Argentina.svg Argentina; 57.100 millones de dólares.

La misión del FMI es la siguiente:

• fomentar la cooperación monetaria internacional;
• facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional;
• fomentar la estabilidad cambiaria;
• coadyuvar a establecer un sistema multilateral de pagos,
• y poner a disposición de los países miembros con dificultades de balanza de pagos (con las
garantías adecuadas) los recursos generales de la institución.
En general, y de conformidad con sus otros objetivos, el fmi se encarga de velar por la estabilidad del
sistema financiero internacional.

¿Cuál es su propósito?
Propósito: el FMI fue creado para promover la estabilidad de los tipos de cambio, el crecimiento
equilibrado del comercio internacional, el establecimiento de un sistema multilateral de pagos, y
proveer asistencia financiera temporal a los miembros del fondo con problemas de balanza de
pagos, con la intención de reducir la amenaza al sistema internacional.

¿Cuáles son sus funciones?

Son:
1. Vigilancia de las economías de los miembros del FMI, con énfasis especial en las políticas
cambiarias;
2. Provisión de asistencia financiera – en la forma de créditos y préstamos – a los miembros con
problemas de balanza de pagos para apoyar el ajuste y la reforma,
3. Provisión de asistencia técnica para la ejecución de la política fiscal y monetaria.

¿Cuáles son las principales áreas de trabajo del FMI?

Supervisión.
El FMI evalúa por lo general una vez al año la política cambiaria de los países miembros en el marco
de un análisis global de la situación económica general mediante las consultas.
La supervisión se basa en la convicción de que unas políticas económicas nacionales firmes y
coherentes llevarán a la estabilidad cambiaria y a una creciente y próspera economía mundial.
Además, el FMI realiza una labor de supervisión multilateral, cuyos resultados se resumen en las
publicaciones perspectivas de la economía mundial (bianual) y global financialstabilityreport
(trimestral).

Asistencia financiera.
El FMI otorga créditos y préstamos a sus países miembros con problemas de balanza de pagos en
respaldo de políticas de ajuste y reforma.
Al 31 de enero de 2003, el FMI mantenía créditos y préstamos pendientes de rembolso a favor de 89
países por un monto total de deg 69.600 millones (aproximadamente us$96.000 millones).
El FMI pone sus recursos financieros a disposición de los países miembros a través de diversos
servicios financieros (programas de préstamo).
Además de sus servicios ordinarios (acuerdos de derecho de giro, servicio ampliado del FMI, servicio
de complementación de reservas, líneas de crédito contingente y servicio de financiamiento
compensatorio), el FMI también brinda asistencia en condiciones concesionarias en virtud de su
servicio para el crecimiento y la lucha contra la pobreza (sclp) y alivio de la deuda a través de la
iniciativa para los países pobres muy endeudados (ppme).

Asistencia técnica.
El FMI ofrece asistencia técnica y capacitación para ayudar a los países a fortalecer su capacidad
humana e institucional y elaborar y poner en práctica políticas macroeconómicas y estructurales
eficaces. La asistencia técnica se suministra en diversas áreas generales, incluidas las de política
fiscal, política monetaria y estadísticas.
El fondo también auspicia conferencias, seminarios, reuniones informativas y otros eventos sobre
cuestiones económicas internacionales.

¿Quiénes son los países miembros?

De acuerdo al artículo II del convenio constitutivo del fondo monetario internacional, aclara que
existirán dos tipos de miembros:
1. Miembros fundadores: serán miembros fundadores del fondo los países representados en la
conferencia monetaria y financiera de las naciones unidas cuyos gobiernos acepten ser miembros
del fondo antes del 31 de diciembre de 1945.
2. Otros países miembros: el ingreso en el fondo quedará abierto a otros países en el momento y las
condiciones que determine la junta de gobernadores.

¿Los países miembros tienen que pagar algo?

De acuerdo al artículo III del convenio constitutivo del fondo monetario internacional, indica que si, se
pagarán cuotas y suscripciones, pues a cada país miembro se le asignará una cuota expresada en
derechos especiales de giro.
Las cuotas de los países representados en la conferencia monetaria y financiera de las naciones
unidas que acepten ser miembros del fondo antes del 31 de diciembre de 1945 serán las que se
indican en el anexo a.
Las cuotas de los demás países miembros serán determinadas por la junta de gobernadores. La
suscripción de cada país miembro será igual a su cuota y se pagará íntegramente al fondo por
conducto del depositario que corresponda.
El fondo aceptará de todo país miembro, en sustitución de la parte de la moneda de dicho país que
se mantenga en la cuenta de recursos generales y que a juicio del fondo no sea necesaria para sus
operaciones o transacciones, pagarés u obligaciones similares emitidos por el país miembro.
Esos efectos no serán negociables ni devengarán interés y serán pagaderos a la vista según su valor
nominal mediante abono en la cuenta que el fondo mantenga en la depositaría designada.
Cuanto más grande es la economía de un país, mayor es su cuota de contribución y mayor es el
poder de voto de ese país en las decisiones del FMI.
Estados unidos tiene, por mucho, la cuota más grande. Hasta febrero de 2001, la cuota de estados
unidos era igual al 17,63 por ciento del total.

Esto le da a estados unidos derechos de voto en el directorio ejecutivo del FMI que le permiten vetar
ciertas cuestiones importantes de política como los aumentos de cuotas y enmiendas al convenio
constitutivo del FMI. Las cuotas más grandes siguientes corresponden a Japón, con el 6,32 por
ciento; Alemania, con el 6,17 por ciento, y Francia y el Reino Unido, cada uno con el 5,1 por ciento.

¿Qué deben hacer los países miembros?

En particular, todo país miembro:
1 hará lo posible, teniendo debidamente en cuenta sus circunstancias, para orientar sus políticas
económicas y financieras hacia el objetivo de estimular un crecimiento económico ordenado con
razonable estabilidad de precios;
2 procurará acrecentar la estabilidad fomentando condiciones fundamentales y ordenadas, tanto
económicas como financieras, y un sistema monetario que no tienda a producir perturbaciones
erráticas;
3 evitará manipular los tipos de cambio o el sistema monetario internacional para impedir el ajuste de
la balanza de pagos u obtener ventajas competitivas desleales frente a otros países miembros, y
4 seguirá políticas cambiarias compatibles con las obligaciones a que se refiere esta sección.

¿Qué tipo de operaciones y transacciones pueden hacer los

países miembros?
Los países miembros mantendrán relaciones con el fondo sólo por conducto de su ministerio de
hacienda, banco central, fondo de estabilización u otros organismos fiscales semejantes, y el fondo
mantendrá relaciones únicamente con dichos organismos o por conducto de los mismos.
Las transacciones por cuenta del fondo se limitarán a las que tengan por objeto suministrar a un país
miembro, a solicitud de éste, derechos especiales de giro o monedas de otros países miembros con
cargo a los recursos generales del fondo, que se mantendrán en la cuenta de recursos generales, a
cambio de la moneda del país miembro que desee efectuar la compra.
De mediar una solicitud al efecto, el fondo podrá tomar la decisión de prestar servicios financieros y
técnicos, entre ellos la administración de recursos proporcionados por los países miembros, siempre
que sean compatibles con los fines del fondo.
Todos los miembros del FMI pueden solicitar recursos del fondo, incluso los principales países
industrializados que proveen la mayor parte de los fondos. Sin embargo, ninguno de los principales
países industrializados ha solicitado recursos del FMI desde la década de 1970.
Los préstamos del FMI se dividen en tres clases de arreglos: los servicios regulares del FMI, la
asistencia concesional y otros servicios especiales.
La cantidad mayor de préstamos corresponde, por mucho, a los servicios regulares. Esto proviene
de la cuenta de recursos generales (crg), de la cual todos los 183 miembros del FMI pueden obtener
recursos.

Las instalaciones de la crg son el acuerdo de derecho de giro (adg) para proveer asistencia de
balanza de pagos a corto plazo, típicamente 12 a 18 meses, con reembolso completo dentro de los
cuatro años, y el servicio ampliado del FMI (saf) para programas a largo plazo, típicamente tres años,
con reembolso completo entre cuatro y medio y siete años. Hasta el 9 de febrero de 2001 había 15
acuerdos de derecho de giro por alrededor de 17.320 millones de dólares en créditos pendientes del
FMI. Los acuerdos de derecho de giro más grandes eran con argentina, por alrededor de 7.766
millones de dólares, y Turquía, por alrededor de 5.545 millones de dólares.
Hasta la misma fecha, el FMI tenía arreglos del saf con nueve países por alrededor de 14.850
millones de dólares. Indonesia era el recipiente más grande con créditos pendientes por
aproximadamente 10.383 millones de dólares, seguida por ucrania, con alrededor de 2.032 millones
de dólares.
El segundo grupo de préstamos más grande corresponde a la asistencia concesional. La cantidad
más grande se halla en el servicio para el crecimiento y la lucha contra la pobreza. Ochenta países
de bajos ingresos del FMI califican para recibir préstamos del sclp. Hasta el 9 de febrero de 2001 el
FMI tenía arreglos del sclp con 34 países, con un total de créditos pendientes de aproximadamente
5.797 millones de dólares. Los prestatarios más grandes del sclp eran costa de marfil, con alrededor
de 545 millones de dólares, y Zambia, con 1.127 millones de dólares.
La creación del sclp en 1999 estuvo dirigida a convertir la reducción de la pobreza en un elemento
clave de los programas del FMI. Aunque el servicio se concentra en brindar apoyo a la posición de
balanza de pagos de un país, el préstamo se hace en el contexto de un programa más amplio para
fomentar el crecimiento duradero que ayudará a elevar las condiciones de vida y reducir la pobreza.
Los préstamos se desembolsan conforme a arreglos de tres años, sujetos a requisitos de
desempeño y revisiones de programas. Los préstamos sclp tienen una tasa de interés del 0,5 por
ciento anual, con un período de gracia de cinco años y medio y deben reembolsarse en 10 años.
Un segundo programa para los países más pobres es la iniciativa de alivio de la deuda para los
países pobres muy endeudados. Hasta el 9 de febrero de 2001 el FMI había comprometido
aproximadamente 1.707 millones de dólares para ayudar a 22 países por medio de este programa
que es administrado conjuntamente con el banco mundial.
La tercera categoría comprende los tres servicios especiales del FMI, todos ellos dirigidos a brindar
asistencia a corto plazo bajo circunstancias especiales. Ellos son:
El servicio de financiamiento compensatorio (sfc), para ayudar a miembros perjudicados por
insuficiencia temporal de los ingresos de exportación o aumentos excesivos en los costos de
importación de cereales. Los reembolsos deben hacerse dentro de los cuatro años. El sfc fue
establecido en 1963.
El servicio de complementación de reservas (scr), para brindar ayuda a corto plazo a los países
perjudicados por «pérdida súbita y negativa de confianza del mercado». Los reembolsos deben
hacerse en un año y medio, pero pueden extenderse hasta dos años y medio. Se aplica un recargo
de tasa de interés para alentar el pronto reembolso. El scr fue creado en 1997.
La línea de crédito contingente (lcc). Los países que tienen economías básicamente sólidas pueden
utilizar recursos de la lcc como precaución financiera. La lcc todavía no se ha usado. Los préstamos
de la lcc también deben reembolsarse en un año y medio pero pueden extenderse a dos años y
medio.

¿Qué tipo de obligaciones tienen los países miembros?

Obligaciones generales de los países miembros
1. Obligación de evitar restricciones a los pagos corrientes
2. Obligación de evitar prácticas monetarias discriminatorias
3. Convertibilidad de saldos en poder de otros países miembros
4. Información que habrá de facilitarse :el fondo podrá exigir a los países miembros que le faciliten
cuanta información considere pertinente para sus operaciones, incluso, como mínimo necesario para
el cumplimiento eficaz de sus funciones, datos de carácter nacional sobre los siguientes particulares:
  Tenencias oficiales en sus territorios y en el extranjero, 1) de oro y 2) de divisas;
 Tenencias 1) de oro y 2) de divisas en sus territorios y en el extranjero en poder de entidades
bancarias y financieras que no sean organismos fiscales oficiales;
 Producción de oro;
 Exportaciones e importaciones de oro, por países de destino y de origen:
 Exportaciones e importaciones totales de mercancías, expresando su valor en moneda
nacional, por países de destino y de origen;
 Balanza de pagos internacionales, con inclusión de: 1) comercio de bienes y servicios, 2)
transacciones en oro, 3) transacciones de capital conocidas y 4) otras partidas;
 Situación de las inversiones internacionales, o sea, inversiones de propiedad extranjera en los
territorios del país miembro e inversiones en el extranjero propiedad de personas residentes
en sus territorios, en la medida en que sea posible facilitar esta información;
 Ingreso nacional;
 Índices de precios, o sea, índices de precios de mercancías en los mercados al por mayor y al
por menor, y de los precios de exportación y de importación;
 Tipos de cambio comprador y vendedor de monedas extranjeras;
 Controles de cambios, es decir, un informe completo de las medidas de control de cambios en
vigor en el momento de ingresar el país en el fondo, así como detalles de las modificaciones
ulteriores, según vayan produciéndose, y
 Caso de existir convenios oficiales de compensación, relación detallada de las cantidades
pendientes de compensación por concepto de transacciones comerciales y financieras y del
tiempo durante el cual hayan estado pendientes.
5. Consultas entre los países miembros respecto a convenios internacionales vigentes
6. Obligación de colaborar en cuanto a las políticas relativas a activos de reserva

¿El FMI tiene personalidad jurídica?

El fondo tendrá plena personalidad jurídica y, en particular, capacidad para:
I) contratar;
II) adquirir y enajenar bienes inmuebles y muebles, y
III) entablar procedimientos legales.

¿Tiene inmunidad en cuanto a procedimientos judiciales?

El fondo, sus bienes y su activo, dondequiera que se hallen situados y quienquiera que los tenga en
su poder, gozarán de inmunidad en cuanto a toda clase de procedimientos judiciales, excepto en la
medida en que el fondo renuncie expresamente a esa inmunidad a los efectos de cualquier
procedimiento o en virtud de los términos de cualquier contrato.

¿Es cierto que sus archivos son inviolables?

Los archivos del fondo serán inviolables.

¿Tiene inmunidad tributaria?

A) el fondo, su activo, sus bienes, sus ingresos y sus operaciones y transacciones autorizadas por
este convenio estarán exentos de todo impuesto y de todo derecho aduanero. El fondo también
estará exento de responsabilidad por la recaudación o el pago de cualquier impuesto o tributo.
B) no se impondrá impuesto alguno sobre los sueldos y emolumentos, o en relación con los mismos,
que el fondo pague en un país miembro a sus directores ejecutivos, suplentes, funcionarios o
empleados que no sean ciudadanos, súbditos o nacionales de dicho país.
C) no se gravarán con impuesto de ninguna clase las obligaciones o títulos que el fondo emita, ni los
dividendos o intereses que los mismos devenguen, quienquiera que sea el tenedor.

Países miembros y cuotas

(En millones de dólares de estados unidos)
Australia 200
Bélgica 225
Bolivia 10
Brasil 150
Canadá 300
Colombia 50
Costa rica 5
Cuba 50
Checoslovaquia 125
Chile 50
China 550
Dinamarca**
Ecuador 5
Egipto 45
El salvador 2.5
Estados unidos de América 2750
Etiopía 6
Filipinas 15
Francia 450
Grecia 40
Guatemala 5
Haití 5
Honduras 2.5
India 400
Irán 25
Iraq 8
Islandia 1
Liberia 0,5
Luxemburgo 10
México 90
Nicaragua 2
Noruega 50
Nueva Zelandia 50
Países bajos 275
Panamá 0,5
Paraguay 2
Perú 25
Polonia 125
Reino unido 1300
República dominicana 5
Unión de repúblicas socialistas 1200
Unión sudafricana 100
Uruguay 15
Venezuela 15
Yugoslavia 60
** El fondo determinará la cuota de Dinamarca después de que el gobierno danés haya declarado
que está en condiciones de firmar este convenio y antes de que proceda a firmarlo.
Críticas a la acción del FMI
Sin embargo, sus políticas (especialmente, los condicionamientos que impone a los países en vías
de desarrollo para el pago de su deuda o en otorgar nuevos préstamos) han sido severamente
cuestionadas como causantes de regresiones en la distribución del ingreso y perjuicios a las políticas
sociales. Algunas de las críticas más intensas han partido de Joseph Stiglitz, economista jefe del
Banco Mundial de 1997 a 2000 y Premio Nobel de Economía 2001.18
Algunas de las políticas criticadas son:
 Saneamiento del presupuesto público a expensas del gasto social. El FMI apunta que el
Estado no debe otorgar subsidios o asumir gastos de grupos que pueden pagar por sus
prestaciones, aunque en la práctica esto resulte en la disminución de los servicios sociales a
los sectores que no están en condiciones de pagarlos.
 Generación de superávit primario suficiente para cubrir los compromisos de deuda externa.
 Eliminación de subsidios, tanto en la actividad productiva como en los servicios sociales, junto
con la reducción de los aranceles.
 Reestructuración del sistema impositivo. Con el fin de incrementar la recaudación fiscal, ha
impulsado generalmente la implantación de impuestos regresivos de fácil percepción (como el
Impuesto al Valor Agregado)
 Eliminación de barreras cambiarias. El FMI en este punto es partidario de la libre flotación de
las divisas y de un mercado abierto.
 Implementación de una estructura de libre mercado en prácticamente todos los sectores de
bienes y servicios, sin intervención del Estado, que sólo debe asumir un rol regulador cuando
se requiera.
 El concepto de servicios, en la interpretación del FMI, se extiende hasta incluir áreas que
tradicionalmente se interpretan como estructuras de aseguramiento de derechos
fundamentales, como la educación, la salud o la previsión social.
 Políticas de flexibilidad laboral, entendido como la liberalización del mercado de trabajo.
Estos puntos fueron centrales en las negociaciones del FMI en Latinoamérica como condicionantes
al acceso de los países de la región al crédito, en los años ochenta. Se argumenta que provocaron
una desaceleración de la industrialización, o desindustrialización en la mayoría de los casos. Las
recesiones en varios países latinoamericanos a fines de los años noventa y crisis financieras como la
de Argentina a finales de 2001, son presentadas como ejemplos del fracaso de las "recetas" del
Fondo Monetario Internacional, por cuanto esos países determinaron su política económica sobre la
base de recomendaciones del organismo.

Análisis insuficiente y falta de métodos de supervisión

Un equipo de funcionarios del FMI se reúne, generalmente todos los años, con autoridades del
gobierno y del banco central (sindicatos, asociaciones de empleadores, catedráticos, órganos
legislativos y operadores financieros) de cada uno de los países miembros. A fin de examinar la
evolución y la política y económica del país. Para realizar la supervisión de los países, un equipo del
FMI visita el país, obtienen información económica y financiera y analiza con las autoridades
nacionales lo acontecido recientemente en el plano económico y las políticas monetaria y fiscal, así
como las medidas estructurales. Normalmente, los funcionarios preparan una declaración final que
resume lo discutido con el país miembro dejándolo en manos de las autoridades quienes tienen la
opción de publicarlo. En el plano global, el Directorio Ejecutivo parte en gran medida de los informes
elaborados por los funcionarios técnicos sobre las perspectivas de la economía mundial y los
mercados financieros. Sin embargo, un informe independiente elaborado por un equipo de la Oficina
de Evaluación Independiente del FMI '(OIE) para el período (2004-2007), que precedió a la crisis
económica de 2008 19 señaló la incapacidad del FMI de prever la crisis durante estos años. El
informe señala que durante este período "el mensaje repetido constantemente era el de un
optimismo permanente" y el FMI compartía la idea extendida de que "una crisis grave de los
principales países industrializados era poco probable". Hasta los primeros momentos de la crisis e
incluso en abril de 2007, "el mensaje del FMI ... presentaba un entorno económico internacional
favorable". El FMI había prestado poca atención al deterioro de los balances de los sectores
financieros, los posibles vínculos entre la política monetaria y los desequilibrios mundiales y la
expansión del crédito. El FMI no había visto los principales componentes subyacentes de la crisis en
gestación. El presidente ruso Vladímir Putin también ha destacado este problema, pidiendo una
reforma del FMI para que sea más rápido en la toma de decisiones efectivas en un entorno
financiero muy cambiante rápidamente.
En Estados Unidos, el FMI no analizó la degradación de las reglas para la concesión de hipotecas, ni
el riesgo de esta situación para las instituciones financieras y "se mantuvo optimista sobre la
propensión a la titulización para diluir los riesgos". En febrero de 2006, el "Programa de Evaluación
del Sector Financiero (PESF) que trataba sobre el Reino Unido afirma que "las carteras de
préstamos hipotecarios de los bancos no parecen representar una fuente importante de
vulnerabilidad directa". En cuanto a Islandia, en donde el crecimiento del sector bancario aumentó
del 100 % al 1 000 % del PIB en 2003, la supervisión del FMI "ha fallado notoriamente al no señalar
los peligros de un sistema bancario sobredimensionado". En 2007, los informes del FMI afirman que
"las perspectivas a medio plazo de Islandia siguen siendo envidiables". El FMI saludaba las
"innovaciones financieras" y recomendaba a otros países avanzados el uso de los mismos métodos
que los Estados Unidos y el Reino Unido. En este contexto, el FMI criticaba en 2006 a Alemania y a
Canadá. Para este último país, declaraba que "las tímidas estrategias del sistema bancario de
Canadá ofrecían rendimientos de los activos mucho más bajos que en los Estados Unidos". Los
consejos del FMI a estos países se centraban específicamente en contra de las "barreras
estructurales, algunas de las cuales han ayudado a proteger a estos países de los factores que
desencadenaron la crisis".
Si el informe de primavera del 2008 "sobre la estabilidad financiera en el mundo" (GFSR), informaba
de que las principales instituciones financieras podrían tener problemas de solvencia en el verano de
2008, el FMI "afirmaba con énfasis que la crisis estaba bajo control". En mayo de 2008, en Bruselas,
Dominique Strauss-Kahn dijo sobre el sector financiero que "las peores noticias las hemos dejado
atrás".22
El informe de la OIE explica la incapacidad del FMI para identificar los riesgos y dar avisos mediante
varios factores:
 Métodos de análisis incompletos y un "alto grado de pensamiento doctrinario"
 El punto de vista predominante de que "la autorregulación de los mercados sería suficiente
para eliminar cualquier problema importante de las instituciones financieras"
 Insuficiente vinculación entre el análisis macroeconómico y el del sector financiero
 Lagunas en la gobernanza interna
 Critica sobre las condicionalidades llamadas de ajuste
estructural

Los críticos del FMI piensan que las condiciones negociadas con el FMI, una entidad internacional,
en forma de planes de ajuste estructural limitan la soberanía de las economías de las naciones
ayudadas al dirigir ciertos aspectos de la política del Estado en cuestión.
Critican también el impacto de estos planes sobre la economía. Desde su punto de vista, la
reducción de salarios disminuye el poder adquisitivo nominal, y la privatización de las empresas
públicas reduce la capacidad de intervención del Estado. Además, el aumento de las importaciones
suele poner en dificultades las economías locales de los sistemas de producción tradicionales.
La supresión de programas de salud pública resulta también en un aumento de enfermedades como
las infecciones por sida o la tuberculosis, lo que ha resultado en mayor número de muertos, y
también aumentos de los costes de la sanidad para hacer frente a estos nuevos enfermos y
empeoramiento de la economía por estos costos adicionales, pérdida de mano de obra, bajas
laborales.

El FMI y Libia
El 18 de noviembre de 2008, el director del FMI, Dominique Strauss-Kahn, resume su reunión con
Muamar el Gadafi: "los encuentros que hemos mantenido son muestra de nuestro punto de vista
común sobre las realizaciones de Libia y sobre los principales desafíos a los que se enfrenta. Las
reformas ambiciosas de los últimos años han producido un fuerte crecimiento […]. El reto principal es
mantener el ritmo de las reformas en curso con vistas a reducir el tamaño del Estado".23
Este análisis económico se confirmó seis días después del comienzo de las revueltas en Bengasi
que significan el comienzo de la Guerra de Libia el 15 de febrero de 2011. Un informe del FMI alaba
la buena gestión económica de la Libia del coronel Gadafi, le anima a "continuar mejorando la
economía", mencionando su "ambicioso programa de reformas".24

Informes del FMI

2013: Confiscación de ahorros privados para reducir la deuda en los países ricos
En un documento de trabajo de 2013,25 de los autores Carmen M. Reinhart y Kenneth S. Rogoff se
plantea la necesidad de la condonación de las deudas públicas -deudas soberanas- además de la
expropiación de una parte de los ahorros privados de los particulares y familias con el objetivo de
reducir la deuda pública de los países desarrollados -básicamente los países de Europa, Japón y
Estados Unidos-. El FMI ya indicó en octubre de 2013 26 de la posibilidad de establecer un corralito
y la consiguiente confiscación de ahorros privados en hasta un 10 % del patrimonio familiar con el
objeto de reducir la deuda pública a cifras de 2007 -anteriores a la crisis financiera de 2008 y la
posterior gran recesión.27

Servicios financieros del FMI

Los acuerdos de derecho de giro forman el núcleo de la política de crédito del FMI. Un acuerdo de
derecho de giro ofrece la seguridad al país miembro de que podrá girar hasta una determinada
cantidad, habitualmente durante un período de 12 a 18 meses, para hacer frente a un problema de
balanza de pagos a corto plazo.
Servicio ampliado del FMI. El apoyo del FMI a un país miembro al amparo del servicio ampliado del
FMI ofrece la seguridad de que el país miembro podrá girar hasta una determinada cantidad,
habitualmente durante un período de tres a cuatro años, para ayudar a solucionar problemas
económicos de tipo estructural que estén causando graves deficiencias en la balanza de pagos.
Servicio para el crecimiento y la lucha contra la pobreza (reemplazó al servicio reforzado de
ajuste estructural en noviembre de 1999).Un servicio en el que se cobran tasas de interés bajas para
ayudar a los países miembros más pobres que enfrentan problemas persistentes de balanza de
pagos (véase en la página 46 “Nuevo enfoque para reducir la pobreza”). El costo que pagan los
prestatarios está subvencionado con los recursos obtenidos de la venta de oro propiedad del FMI,
más préstamos y donaciones que los países miembros conceden al FMI con ese fin.
Servicio de complementación de reservas. Ofrece a los países miembros financiamiento adicional
a corto plazo si experimentan dificultades excepcionales de balanza de pagos debido a una pérdida
súbita y amenazadora de confianza del mercado que conduzca a una salida de capital. La tasa de
interés para los préstamos en virtud de este servicio entraña un recargo sobre el nivel habitual del
crédito del FMI.
Asistencia de emergencia. Ventanilla abierta en 1962 para ayudar a los países miembros a superar
los problemas de balanza de pagos debidos a catástrofes naturales repentinas e imprevisibles; el
servicio se amplió en 1995 para tener en cuenta ciertas situaciones surgidas en un país miembro tras
un conflicto que haya alterado su capacidad institucional y administrativa.

Fuentes:
Http://www.imf.org/external/spa/index.htm
https://es.wikipedia.org/wiki/Fondo_Monetario_Internacional
https://www.imf.org/external/error.htm?URL=http://www.imf.org/external/esl/index.asp
https://web.archive.org/web/20080607052716/http://www.ecoportal.net/content/view/full/48075
¿Cuáles son las diferencias entre el Grupo Banco Mundial y el
FMI?
Ambas instituciones, que fueron creadas en la Conferencia de Bretton Woods en 1944, tienen
misiones complementarias. El Grupo Banco Mundial trabaja con los países en desarrollo con el fin de
reducir la pobreza y aumentar la prosperidad compartida, mientras que el Fondo Monetario
Internacional (FMI) se ocupa de estabilizar el sistema monetario internacional y actúa como
autoridad de supervisión del sistema monetario internacional. El Grupo Banco Mundial proporciona
financiamiento, asesoramiento en materia de políticas y asistencia técnica a los Gobiernos, y
también se centra en el fortalecimiento del sector privado de los países en desarrollo. El FMI hace el
seguimiento de la economía mundial y la los países miembros, concede préstamos a los países que
enfrentan problemas de balanza de pagos, y presta ayuda práctica a los miembros. Para ser
elegibles para ser miembros del Grupo Banco Mundial, los países deben primero adherirse al FMI;
en la actualidad, cada una de estas instituciones cuenta con 189 países miembros.
Grupo Banco Mundial
El Grupo Banco Mundial es una de las principales fuentes internacionales de financiamiento y
conocimientos para los países en desarrollo. Las cinco instituciones que lo integran tienen el
compromiso común de reducir la pobreza, aumentar la prosperidad compartida y promover el
desarrollo sostenible.
Juntos, el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y la Asociación Internacional de
Fomento (AIF) constituyen el Banco Mundial que proporciona financiamiento, y presta asesoramiento
en materia de políticas y asistencia técnica a los Gobiernos de los países en desarrollo. La AIF
centra sus actividades en los países más pobres del mundo, en tanto que el BIRF presta asistencia a
los países de ingreso mediano y a los países pobres que tienen capacidad crediticia.
La Corporación Financiera Internacional (IFC), el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones
(MIGA) y el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) centran
sus actividades en el fortalecimiento del sector privado de los países en desarrollo. A través de estas
instituciones, el Grupo Banco Mundial proporciona financiamiento, asistencia técnica, seguro contra
riesgos políticos y solución de diferencias a las empresas privadas, incluidas instituciones
financieras.
El Fondo Monetario Internacional
El FMI se ocupa de promover la cooperación monetaria internacional, garantizar la estabilidad
financiera, facilitar el comercio internacional, promover un empleo elevado y un crecimiento
económico sostenible, y reducir la pobreza en el mundo entero.
La finalidad primordial del FMI es garantizar la estabilidad del sistema monetario internacional, es
decir el sistema de pagos internacionales y tipos de cambio que permite a los países y a sus
ciudadanos efectuar transacciones entre sí. Cumple dicha finalidad realizando el seguimiento de la
economía mundial y las economías de los países miembros, concediendo préstamos a los países
que enfrentan problemas de balanza de pagos, y prestando ayuda práctica a los miembros.
Otro concepto..

El FMI fue creado en 1944, luego de una conferencia de la Organización de las Naciones

Unidas (ONU) que tuvo lugar en la localidad estadounidense de Bretton Woods. Allí,
representantes de cuarenta y cuatro países alcanzaron un acuerdo sobre diversas medidas
económicas con el objetivo de impedir que vuelvan a producirse devaluaciones como las que
llevaron a la Gran Depresión de la década de 1930.

De este modo, el FMI nació con la finalidad de garantizar la estabilidad del sistema monetario
mundial, intentando que los tipos de cambio y el flujo de pagos no registren graves
alteraciones y así facilitar las transacciones internacionales.
Una de las principales actividades del FMI es brindar asistencia financiera (créditos) a los
países miembros que necesitan ayuda para solucionar inconvenientes en su balanza de pagos.
Los críticos de este organismo, sin embargo, advierten que el FMI otorga la “ayuda” a cambio
de imponer políticas que apuntan a reducir el gasto público. Por lo tanto, los préstamos
del FMI condicionan la política nacional de los Estados miembros, cuyos ciudadanos pueden
sufrir el recorte de servicios públicos (salud, educación, etc.).
La sede del FMI se encuentra en Washington (Estados Unidos). En la actualidad,
el organismo cuenta con 189 países miembros y tiene entre sus principales prestatarios
a Pakistán, Ucrania, Grecia y Portugal.