1.
¿en qué consisten los actos de las autoridades aquellos que ocurren por un acontecimiento de la
administrativas? en la posibilidad de tomar decisiones y
concretar situaciones, en forma voluntaria y espontánea y
de manera involuntaria, que producen efectos jurídicos
respecto a los asociados.
2. ¿en qué consisten los actos bilaterales? son aquellos que
requieren, además de la voluntad de la autoridad
administrativa, la de otro sujeto, que puede tratarse de un
particular u otra autoridad, y necesitan la existencia de un
acuerdo entre ellos para que la voluntad expresada nazca a
la vida.
3. ¿qué son los actos unilaterales? son aquellos que nacen a
la vida jurídica sólo a través de la manifestación de la
voluntad de la autoridad
4. ¿qué es el acto declarativo? son declarativos aquellos
actos de la autoridad que no obstante ser unilaterales, no
producen efectos jurídicos, no crean, modifican o extinguen
situaciones en el mundo del derecho
5. ¿qué son los actos administrativos y cuáles son sus
características? los actos administrativos son
manifestaciones unilaterales de la voluntad de las
autoridades administrativas que producen efectos jurídicos.
-provienen de una autoridad administrativa
-requieren de la manifestación de la voluntad, (puede ser
expreso, tácito o presunto).
- la manifestación de voluntad debe ser unilateral.
- es obligatorio
-deben producir efectos jurídicos
-tienen efectos ejecutorios y ejecutivos puede ser ejecutada
aun en contra de la voluntad del afectado
6. ¿cuáles son los actos de administración? los actos
meramente declarativos, que son manifestaciones
unilaterales de las autoridades administrativas que no
producen efectos jurídicos.
7. ¿qué son los actos políticos? tienen carácter discrecional
y son expedidos en virtud de la facultad que tiene el
presidente para ejercer la suprema dirección del estado.
8. ¿cuáles son las formas de actuación de las autoridades
administrativas? los actos de las autoridades, los hechos
administrativos, las omisiones administrativas y las
operaciones administrativas y las vías de hecho
9. ¿qué son los hechos administrativos y cuáles son sus
características? son acontecimientos o fenómenos que
producen efectos jurídicos para las autoridades
administrativas, sin que en ello se involucre su voluntad o
querer, requiere de un acontecimiento o suceso, que debe
producir efectos jurídicos. el acontecimiento debe ser
ajeno a la voluntad tanto de la autoridad como del agente,
los hechos administrativos puede ser, naturales, que son
cumplimiento, y la judicial, administrar justicia, la dificultad
naturaleza, como la caída de un rayo que tumbar una torre
que ocasiona la destrucción de varias viviendas, la
colocación de escombros en la vía que ocasiona un
accidente de tránsito. aunque se trate de una imprevisión.
10. ¿qué son las operaciones administrativas y cuáles son
sus características? es un conjunto de actuaciones
materiales tendientes a la ejecución de una decisión
administrativa, y el resultado de una actuación
administrativa fallida o que ha dejado de cumplirse.
requiere de la existencia previa de un acto administrativo
11. ¿qué son las omisiones administrativas? el silencio
administrativo es una ficción jurídica establecida a favor del
peticionario o el recurrente y no puede entenderse como
respuesta sino que constituye una valoración (negativa o
positiva) que la ley confiere a la omisión de la autoridad, la
segunda connotación es la ausencia de ejecución material,
reparación del daño antijurídico producido por la acción u
omisión de los agentes del estado.
12. ¿qué son las vías de hecho? es la actuación de la
administración fuera de su ámbito de competencia (órgano
manifiestamente incompetente) o realizada al margen del
procedimiento establecido prescindiendo total y
absolutamente del procedimiento legalmente establecido.
13. ¿en qué consiste la separación de los poderes públicos,
la separación jurídica armónica y cuál fue el origen de los
conflictos de las funciones públicas? -separación de los
poderes públicos: es un elemento característico y
fundamental en los estados de derecho, se refiere a la
independencia que debe mantener cada uno de los poderes
como garantía del respeto debido a los derechos
individuales y públicos
-separación jca armónica: son miras a garantizar el
cumplimiento de sus fines en condiciones de idónea, prima
sobre la división de funciones que antes era considerando la
garantía del ejercicio adecuado del poder publico
-origen: surge cuando una persona como funcionario o
empleado del sector publico es influenciada por
consideraciones personales al realizar su trabajo, asi las
desiciones son tomadas de manera euivocada, pueden ser
dañinos estos conflictos para la reputación de una
organización.
14. ¿cuáles son los criterios para la distinciones de las
funciones públicas?. está el criterio orgánico, formal,
material, funcional o jurisdiccional y jerárquico.
15. ¿en qué consiste el criterio orgánico? establece la
naturaleza de una función a partir del órgano encargado
de ejercerla. así, los órganos que integran la rama legislativa
tiene por objeto expedir las leyes; la ejecutiva, darle
o la crisis se presenta cuando de colaboración armónica se
trata, por lo que la colaboración armónica se impone como
una necesidad, producto de la conceptualización acerca de
la unidad del poder
16. ¿en qué consiste el criterio formal? tiene en cuenta el
procedimiento utilizado y la denominación que se otorga al
acto que contiene la decisión.
17. ¿en qué consiste el criterio material?se puede plantear
desde dos puntos de vista: teniendo en cuenta el contenido
del acto o teniendo en cuenta los efectos que producen en
el campo del derecho objetivo.si se trata de una decisión
que resuelva el fondo de un asunto, el cual hace tránsito a
cosa juzgada, independientemente de la autoridad que la
produzca o de la forma que adopte, estaríamos en
presencia de una función judicial. según el criterio material,
los reglamentos de la ley, los de carácter policivo y los actos
políticos no tienen carácter administrativo, pues los dos
primeros se consideran verdaderas leyes en sentido
material y el tercero se considera como resultado directo de
la constitución, y así se concibe fácilmente que no puedan
ser atacados ante ningún tribunal por vía contenciosa
18. ¿en qué consiste el criterio funcional o de control
jurisdiccional?
este criterio tiene en cuenta la jurisdicción competente para
conocer de las acciones contra los actos, para establecer su
naturaleza jurídica.
19. ¿en qué consiste el criterio jerárquico?. define la
naturaleza de los actos teniendo en cuenta la posición
jurídica que ocupan dentro de la pirámide y el respeto
debido al ordenamiento superior.
20. ¿qué podemos concluir conforme a los criterios?. el
criterio orgánico tiene en cuenta el autor del acto; el criterio
formal, el procedimiento y la presentación del acto; el
criterio material califica la actividad por su contenido
material o por la situación jurídica que genera el acto; el
criterio funcional analiza los actos a partir de los órganos
encargados de su control, y el criterio jerárquico, su
ubicación dentro de la pirámide normativa.
21. ¿cómo se clasifican los actos administrativos? doctrinal y
legalmente.
22. ¿cómo se clasifican doctrinalmente? de acuerdo con el
poder que ejerce la autoridad, doctrinal de acuerdo a su
vinculación con el servicio público, acuerdo al contenido del
acto con la pretensión del asociado, de acuerdo con el
ámbito de aplicación, de acuerdo con la forma como se
expresa el objeto del acto, de acuerdo a la carga que
impone a los asociados, de acuerdo con el ámbito de
aplicación, de acuerdo a las personas con el cual se
produzca efecto al acto.
23. ¿en qué consiste la clasificación doctrinal de acuerdo
con el poder que ejerce la autoridad? se clasifican en actos
de poder y actos de gestión; son de poder aquellos en los
cuales la autoridad hace uso de su potestad soberana
imponiendo a los asociados obligaciones unilaterales, como
los actos policivos o de convivencia ciudadana, los actos de
gestión son aquellos en los cuales la autoridad requiere del
acuerdo con los particulares para establecer obligaciones
recíprocas como es el caso de los contratos (contratación
estatal).
24. ¿en qué consiste la clasificación doctrinal de acuerdo a
su vinculación con el servicio público? se miran
históricamente y se decía que si era propio del servicio
público lo dirimen la jurisdicción cca y sino la jurisdicción
ordinaria, a partir de la noción de servicio público esta
dualidad entró en desuso, porque como vemos que
empresas del estado se suscriben a las normas del derecho
privado o viceversa (servicio público domiciliario).
25. ¿en qué consiste la clasificación doctrinal de acuerdo al
contenido del acto con la pretensión del asociado los actos
pueden ser positivos, cuando se accede a lo solicitado por el
particular, como cuando se otorga una licencia, y negativos,
en el evento en que se rechace su petición, también se
incluye dentro de esta el silencio administrativo, en virtud
de los cuales la regla general favorece la negación, mientras
que la concesión o efecto positivo sólo se produce por
excepción, en los eventos expresamente señalados en la ley.
26. ¿en qué consiste la clasificación doctrinal de acuerdo
con el ámbito de aplicación? pueden ser nacionales, cuando
rige en todo el territorio nacional o parte de este, como los
decretos del presidente o puede ser local, cuando funciona
nivel departamental o municipal, como los acuerdo o
ordenanzas, las acciones de nulidad si es nacional se
tramitan ante el consejo de estado y si es local ante el
tribunal administrativo de donde se haya expedido el acto.
27. ¿en qué consiste la clasificación doctrinal de acuerdo
con la forma como se expresa el objeto del acto? es puro o
simple cuando contiene una decisión que no está sujeta a
condiciones o plazos, como lo es el nombramiento de un
funcionario; es condicional, puede ser suspensivo o
resolutorio, como el de dar un permiso para expendio de
bebidas alcohólicas, sujeto a que no se permite el ingreso
de menores (resolutoria), y extintiva o suspensiva, como
las de otorgar licencia de construcción, dadas por
veinticuatro meses
28. ¿en qué consiste la clasificación doctrinal de acuerdo a
la carga que impone a los asociados? los actos
administrativos son favorables cuando otorgan a los
asociados una prerrogativa, descuento tributario, y son
gravosos cuando establecen una carga pública, imposición
de una sanción pecuniaria.
29. ¿en qué consiste la clasificación doctrinal de acuerdo a
las personas con el cual se produzca efecto al acto? son
verticales cuando recae a la autoridad que profiere el acto y
a particulares y oblicuos cuando recae solo sobre a
particulares.
30. ¿cómo se clasifican legalmente? de acuerdo a su
contenido, en relación con la decisión, de acuerdo a la
autonomía en el ejercicio de la competencia, de acuerdo a
su forma y de acuerdo al procedimiento para su expedición
31. ¿en qué consiste la clasificación legal de acuerdo a su
contenido? generales, que son aquellos que producen
efectos indeterminados, abstractos y colectivos, particulares
o concreto, que producen efectos individuales,
determinados, y concretos, imponer sanciones a los
motociclistas que no utilicen casco produce efectos
generales por cuanto su aplicación es indeterminada,
mientras que el otorgamiento de una licencia de
construcción constituye un acto administrativo de carácter
particular o concreto.
32. ¿en qué consiste la clasificación legal en relación con la
decisión? definitivos, que son aquellos que ponen fin a la
actuación administrativa resolviendo el fondo del asunto
o hagan imposible continuar la actuación, o preparatorios,
que cumplen requisitos previos establecidos en la ley para
proferir un acto definitivo; de trámite, que impulsan la
actuación administrativa, o de ejecución, que permiten el
cumplimiento material de un acto definitivo.
33. ¿en qué consiste la clasificación legal de acuerdo a la
autonomía en el ejercicio de la competencia? reglados, que
son aquellos cuya decisiones final está sometida a los
requerimientos o requisitos fijados expresamente en la
ley, y discrecionales, que dependen de la voluntad de la
autoridad, el otorgamiento de una licencia de construcción
o el reconocimiento de una pensión, pues la decisión
favorable o negativa no dependen del querer del
funcionario sino de la verificación o no de los requisitos
previstos en la ley, libre nombramiento y remoción.
34. ¿en qué consiste la clasificación legal de acuerdo a su
forma? escritos son aquellos cuya decisión se encuentra
impresa y ordinariamente adoptan las formas de decretos,
resoluciones, acuerdos, ordenanzas, circulares, oficios,
memorandos, presuntos son aquellos que resultan del
silencio administrativo (como los son los derechos de
petición o los recursos de vía gubernativa) y actos tácitos
son aquellas decisiones que se desprenden de manera
invariable e inobjetable de otra decisión administrativa,
libre nombramiento y remoción se designa a un funcionario,
cuando es declarado insubsistente.
35. ¿en qué consiste la clasificación legal de acuerdo al
procedimiento para su expedición? ser complejos,
requieren de trámites especiales para su expedición y
simples bastando para ello la manifestación de la voluntad
de una autoridad única. los acuerdos municipales son actos
administrativos complejos, porque requiere de iniciativa,
dos debates, sanción y promulgación y el libre
nombramiento y remoción es ejemplo de un acto simple.
36. ¿cuáles de los elementos de los actos administrativos?
sujetos, objeto, motivos, fin, forma y procedimiento. si se
cumplen los cinco requisitos señalados, el acto
administrativo nacerá conforme a derecho; pero si se
incumple alguno de los elementos se genera una causal de
nulidad o ilegalidad de los actos administrativos, siguiendo
teniendo en cuenta la presunción de legalidad, hasta que no
sea excluido.
37. ¿en qué consisten los sujetos como elemento de los
actos administrativos? son los que participan del acto
administrativo ya sea en forma pasiva o en forma activa,
sobre las cuales recae el acto, el sujeto pasivo pueden ser
los particulares o las entidades administrativas. el sujeto
activo es la autoridad administrativa. para expedir un acto
administrativo, toda autoridad requiere la capacidad del
sujeto, competencia y voluntad para expedir el acto.
38. ¿en qué consiste el objeto como elemento de los actos
administrativos? constituye el contenido mismo y es el
resultado práctico que la autoridad administrativa se
propone cumplir a través de su decisión. efectuar un
nombramiento, imponer una sanción, conceder una
licencia, se requiere que sea físicamente posible y que sea
jurídicamente viable (que no contravenga prohibiciones)
quiere decir lo anterior que la precisión del objeto de un
acto administrativo requiere de la revisión de la normativa
superior, especialmente aquella que regula la materia, con
el objeto de no incurrir en antinomias.
39. ¿en qué consisten los motivos como elemento de los
actos administrativos? comprenden las circunstancias de
hecho o de derecho que sirven de fundamento para la
expedición de un acto administrativo.
40. ¿en qué consiste el fin como elemento de los actos
administrativos? se refiere a la finalidad que persigue el
acto administrativo, responde a la pregunta para qué de su
expedición. debe cumplir una finalidad de interés general,
debe tenerse en cuenta el fin específico de la ley que le
confiere la competencia, como cuando alcalde reglamenta
los requisitos para permitir la circulación de carbón, con
objeto de garantizar la salubridad pública, la decisión podrá 41. ¿en qué consiste la forma como elemento de los actos configura con la voluntad de la autoridad administrativa
ajustarse al fin cuando varias disposiciones confieran una administrativos?los actos administrativos no requiere una encaminada a producir efectos jurídicos, de tal manera que
misma competencia a la autoridad, cada una con una forma especial, salvo en los casos en los cuales la ley la se puede manifestar a través de una carta, un mensaje,
finalidad distinta. establece expresamente, el acto administrativo se una orden verbal o cualquier otro medio.