FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y NEGOCIOS -

FAyN

Trabajo de Investigación:

Incidencia del Impuesto Selectivo al

Consumo en la importación peruana de
vinos en el periodo 2012 – 2018

Autor(es):

● POZO ENCISO, Fernando Genaro. COD. 1525058

● SALVADOR TORRES, Milagritos. COD. 1300210

Para obtener el Grado de Bachiller en:

Administración de Negocios Internacionales

Lima, abril 2020

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 ÍNDICE

RESUMEN 3
CAPÍTULO I 4
INTRODUCCIÓN 4
1.1. Situación Problemática 4
1.2. Formulación del Problema 5
1.2.1. Problema Principal 5
1.2.2. Sistematización del Problema 6
1.3 Objetivos de la investigación 6
1.3.1. Objetivo Principal 6
1.3.2. Objetivos Secundarios 6
CAPÍTULO II 7
MARCO TEÓRICO 7
2.1 Antecedentes de la investigación 7
2.1.1. Tesis 7
2.1.2. Proyectos y/o trabajos de investigación 8
CAPÍTULO III 13
METODOLOGÍA 13
3.1. Enfoque de la investigación 13
3.2. Alcance de la investigación 14
3.3. Diseño de la investigación 14
3.4. Técnicas de recolección de datos 14
3.4.1 Análisis documental 14
3.4.2 Entrevista 15
CAPÍTULO IV 16
REFERENCIAS 16

2
 RESUMEN

El origen del Impuesto Selectivo al Consumo, según Rodríguez. (1999) surgió en Alemania
siendo idea y estructurada por Von Siemens en 1919, de manera conjunta el I.S.C. fue
originado a la par con el I.G.V. para establecerlos en el sistema tributario de manera
impositiva que gravaba las ventas sobre el valor total. Respecto a Perú, señala está imposición
al consumo que tiene origen con el denominado Impuesto a los Timbres Fiscales, (Ley 9923,
1944). El I.S.C. es un impuesto al consumo que grava el uso o consumo específico haya sido
producido en el Perú, así también en la importación de mercancías específicas (SUNAT, 2018)

En la importación de vinos en el Perú, dentro del período tocado el consumo de esta bebida ha
ido en aumento con algunas dificultades, respecto al tributo y al paladar del consumidor
peruano, se notó que los gustos y preferencias varían, de manera que se adquiere productos
nuevos como los vinos importados de Europa, Argentina y Chile. Aun así el vino importado
en ciertos años o períodos respectivos, en volúmenes de litros cayó; existiendo menos
consumo de estos vinos pues el Perú no es un país tan vinero. (GESTIÒN, 2017)

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF, 2018) explica con respecto a la última

modificación de la tributación aduanera sobre el I.S.C., donde los licores que posean entre 0 y
6 grados en la concentración del alcohol sobre el 1.25 soles por litro producido, elevándose de
30 a 35% según sea el precio de venta a la población; en el caso de licores mayores a 20
grados se mantendrá con 3.40 soles por litro subiendo de 25 a 40% la tasa de valor.

En el presente texto se expondrá las incidencias ocurridas a través del periodo expuesto,
siendo relevante el I.S.C. que afecta el comportamiento de la importación de los vinos, existe
variaciones y modificaciones que fueron dándose lugar sobre el impuesto tributario. De ese
modo también se indica el efecto con el país importador, la producción nacional vinícola y
sobre el consumo del vino no habitual en gran mayoría de los peruanos.
Palabras claves: ISC, Importaciones, mercado internacional, vinos, incidencia, Perú.

3
 CAPÍTULO I

INTRODUCCIÓN

1.1. Situación Problemática

El sistema tributario en el mundo ha ido variando en el tiempo, pues es un medio

práctico del cual se recauda ingresos para que así el estado pueda financiar el gasto
público de bienes tangibles y servicios; asimismo la política tributaria hace lo posible
para implementar sistemas de tributos racionales y eficientes. Los diferentes aspectos
profundizan en los impuestos sobre la renta relacionando los impuestos de consumo y
subconsumo, también de la tributación a las importaciones con respecto al consumo
interno del país.

Por otra parte, desde la promulgación del decreto supremo N° 088-96-EF, en el artículo
61º del T.U.O. de la ley del I.G.V. e I.S.C., el Impuesto Selectivo al Consumo modifica
las tasas y/o montos fijos, así como los bienes implicados en los Apéndices III y/o IV.
En este efecto, la modificación de los bienes del Apéndice IV solo mencionan a
bebidas, bebidas alcohólicas, tabaco y derivados del tabaco, vehículos automóviles,
etc. En las tasas y/o montos fijos se podrán fijar al valor específico o al valor según el
precio de venta hacia el público; aplicando alzas en una serie de tasas en relación con
los bienes sujetos. Con ello implica regular un mercado y aminorar los efectos dañinos
del consumo excesivo de algunos bienes, en este caso en los vinos como bebida
alcohólica a efecto en la salud, crimen, informalidad, productividad, accidentes
vehiculares y gasto público. (Mellano, 2015).

Pues se observa que cada país tiene diferentes formas de afrontar el Impuesto Selectivo
al Consumo, para algunos países las políticas son efectivas como es el caso de México,
aumentaron las restricciones, teniendo en cuenta que la bebida es legal en dicho país.
En Uruguay, las políticas son distintas, debido a que no tienen mayor importancia en
desincentivar el consumo de bebidas alcohólicas.

4
 En el Perú se ha producido una disminución de las importaciones de productos como
en los vinos haciendo efecto en la economía del país, el cual realizó efecto a los
ingresos en la recaudación de impuestos, por otro lado, los importadores de vinos se
adecuan a las modificaciones del Impuesto Selectivo al Consumo en el momento de
procesar una importación. En los últimos años, el mercado se ha vuelto más exigente,
por lo tanto quieren un vino con una alta gama de calidad con un precio accesible, a
pesar que sufrió variación en los precios por el Impuesto Selectivo al Consumo que
incrementa cada año desde 2012 a 2018. Así pues en el momento de la importación de
vinos las empresas pagan el Impuesto Selectivo al Consumo, esto conlleva analizar los
distintos sectores que son influidos respecto tras la implementación de modificaciones
del ISC, por ello se debe investigar qué consecuencias ocurren sobre estas medidas en
una magnitud positiva o negativa

VARIABLE INDEPENDIENTE

o Tipo de Ad - Valorem.
o Relación con políticas del Estado. // (-) desincentivar el consumo de vino (tipo
de bebida alcohólica)

VARIABLE DEPENDIENTE

o Nivel de importación de vinos.

1.2. Formulación del Problema

1.2.1. Problema Principal

¿Cuál es el efecto del Impuesto Selectivo al Consumo en la importación de vinos en

el Perú en el período 2012 – 2018?

5
 1.2.2. Sistematización del Problema

● ¿Cómo ha sido el comportamiento que tuvo la importación de vinos tras

implementación del Impuesto Selectivo al Consumo?

● ¿Cómo influye el Estado con las políticas tributarias en beneficio al Impuesto

Selectivo al Consumo en relación a los mayores ingresos de recaudación
tributaria?

● ¿En qué medida el consumo interno del país ha permitido un decremento en la

recaudación de impuestos frente a las importaciones de vino?

1.3 Objetivos de la investigación

1.3.1. Objetivo Principal

Conocer el efecto del Impuesto Selectivo al Consumo en las

importaciones de vinos en el Perú durante los años 2012 al 2018.

1.3.2. Objetivos Secundarios

1. Determinar el comportamiento que tuvo la importación de vinos tras

implementación del Impuesto Selectivo al Consumo.
2. Determinar la influencia del Estado con las políticas tributarias en
beneficio al Impuesto Selectivo al Consumo en relación a los
mayores ingresos de recaudación tributaria.
3. Identificar la medida del consumo interno del país ha permitido un
decremento en la recaudación de impuestos frente a las
importaciones de vino.

6
 CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

2.1 Antecedentes de la investigación

Para la investigación se ha recolectado información nacional e internacional

para el desarrollo de los antecedentes:

2.1.1. Tesis

● Título: La industria vitivinícola en el Perú, problemática,

alternativas (Vivanco, 2018)

Problema planteado: En la investigación se plantea las importaciones

de vinos registrando incrementos en valor y volumen, dependiendo de
la participación de los países proveedores como Argentina, Chile y
otros países europeos.

Principales conclusiones: Se concluye que en los últimos años ha ido

incrementando en una tasa promedio de 12.8%, registrando en 2004
con US$11 millones de valor FOB y 5,5 millones de litros, en 2013 con
US$34 millones de valor FOB, sin embargo el volumen no se
incrementó de una misma manera al contrario más bien hubo una
disminución, relacionando ese acontecimiento con los precios unitarios.

2.1.2. Proyectos y/o trabajos de investigación

7
● Título: Restricciones al consumo de alcohol en un grupo de
adolescentes mexicanos. (Alanís, Vázquez, Wagner y Cárdenas,
2015)

Problema planteado: En esta investigación menciona que en otros

países incluyendo México cuentan con políticas más efectivas para
reducir el consumo de alcohol, aumentar las restricciones de dicha
sustancia, incrementar los impuestos al alcohol, establecer horarios
específicos y puntos de ventas, así como también establecer sanciones
por manejo en estado de ebriedad.

Principales conclusiones: Se concluye que cada país tiene su propia

ley para desincentivar adicciones que acapara a la sociedad. El
propósito de promulgar una ley es para poner en orden ciertas
actividades que pueden dañar a la sociedad. Luego de las estadísticas
preocupante, México tomó muy en serio en reducir que los
adolescentes consuman bebidas alcohólicas.

● Título: El mercado de vino en Perú. (ICEX, 2017)

Problema planteado: Las tendencias culturales sobre el consumo de

vinos en el Perú, no suele optar por esta bebida para consumo en
forma diaria como en los países de Europa, o algunos en
Latinoamérica, ya que el gusto peruano es más por otras bebidas,
como gaseosas o refrescos, cervezas y el pisco. También, existe la
diferencia de calidad de los vinos nacionales e internacionales,
considerándose una superposición de los vinos importados como
preferencia sobre los vinos locales. Desde el año 2014 al 2016 se
observó que el mercado de vinos sufrió la disminución de la velocidad
de esta actividad con respecto a la dinámica que se ha ido dando en

8
 años anteriores pues estuvo condicionada la evolución económica del
país con un estancamiento.

Principales conclusiones: El mercado de vino tiene una polarización

en ciertas partes del país, mientras que está existiendo una mayor
demanda de estos productos en un alto valor y mejor calidad por parte
del sector con más adquisición de poder, por el cual tiene un
conocimiento más acentuado sobre el producto y cuenta con gustos
más exquisitos; sin embargo, el perfil del consumidor habitual no
cuenta con una experiencia amplia y consumo constante.

● Título: Asociación de bodegueros: Estos son los impactos del

aumento del ISC.(GESTIÓN, 2018)

Problema planteado: Respecto al aumento del I.S.C., el señor Andrés

Choy, presidente de la Asociación de Bodegueros del Perú, consideró
un impacto directo sobre las ventas en este tipo de negocios en la
subsistencia con ingresos que reducen, donde se ha ido comentando
que el I.S.C. busca desincentivar ese consumo. No sólo han sido
afectado estos negocios sino también a los consumidores, originando
el aumento de mercado informal (como el contrabando, adulterado,
venta sin factura), lo consumidores deben pagar más por estas bebidas
a lo legal.
Principales conclusiones: En las mercancías con I.S.C., como las
bebidas alcohólicas (vinculado con los vinos y entre otros), los cuales
para el Ministerio de Salud y Ministerio del Ambiente dañan la salud
de los consumidores, pues estas alzas acompañan a la fiscalización y
control del contrabando o piratería como una de sus funciones, con
esta modificación se busca un progreso mayor al impuesto de valor
afectando a las mercancías.
9
● Título: El consumo de alcohol como problema de salud pública.
(Ahumada, Gámez y Valdez, 2017)

Problema planteado: En esta investigación menciona que el consumo

de alcohol es uno de los principales factores que contribuye a la
muerte a temprana edad. En el año 2012 para el consumo de alcohol se
registró el 42%, teniendo en consideración que este tipo de bebida es
legal en la mayoría de los países. En suma, según Ahumada et al.
(2017), en México el 42.9% en adolescentes de 12 a 17 años ha
consumida bebida alcohólica alguna vez en su vida, el 30% fue en el
último año y el 14.5% en el último mes.

Principales conclusiones: Se identificó que hubo un incremento

considerable en consumo de alcohol en adolescentes, lo cual genera
una preocupación a la sociedad mexicana, ya que este factor es un
índice al incremento de muertes a temprana edad. También se pudo
reconocer que cualquier individuo pueda conseguir fácilmente una
bebida alcohólica en cualquier establecimiento sin cumplir con los
requisitos de ser mayor de edad.

● Título: Políticas públicas y consumo problemático de alcohol en la

adolescencia. (Báez, 2017)

Problema planteado: En esta investigación menciona que a pesar a

las alarmantes señales de consumo de bebidas alcohólicas que ha
realizado la Organización Mundial de la Salud y otras entidades de
salud pública de Uruguay, la situación problemática sigue sin tener

10
mayor importancia en los programas de salud, debido a que la
reglamentación de consumo, accesibilidad de impuestos, control
gubernamental, comercialización, publicidad son escasas en dicho
país. En suma, según Báez (2017), menciona que Uruguay tomó
medidas normativas con respecto al consumo excesivo de alcohol, uno
de los avances fue la promulgación de la Ley N° 19.360 que establece
el grado de alcohol en el tráfico es de 0.0 ml en la sangre a partir de
2016.

Principales conclusiones: Se concluyó que las limitaciones en

Uruguay son comunes en otros países de Centroamérica, las entidades
públicas no muestra una importancia en disminuir el porcentaje en
consumo de bebidas alcohólicas, debido a estas incidentes el Gobierno
de Uruguay quiere implementar acciones drásticas como multar al
ciudadano al incumplir las reglas como consumir bebidas alcohólicas a
una hora establecida, multar al conductor por conducir en estado de
ebriedad etc.

En conclusión, el consumo excesivo de bebidas alcohólicas causa

efectos negativos y dañinos en la salud de las personas, por ello se
promulga el Impuesto Selectivo al Consumo con el propósito de
desincentivar y obstaculizar la comercialización de mercancías dañinas
como cigarrillos, bebidas alcohólicas, combustible, etc. Con la medida
de implementar el alza de impuestos, si en caso no progresa de manera
significativa, otra acción es reducir la demanda de productos dañinos.
ya que se registró para el año 2012 un porcentaje de 42.9% en el
consumo de bebidas alcohólicas en los adolescentes de México. En
cuanto a la importación de vinos se obtuvo un efecto favorable debido
a los Tratados de Libre Comercio, tras reducir las tasas de ad-valorem
con los países principales involucrados en la importación de vinos. Y
además, la mayor cantidad de importación de vinos provienen de
11
Argentina, en segundo lugar, de Chile y finalmente de dos países
europeos España e Italia. Cabe recalcar, que la ejecución de políticas
gubernamentales te da resultados positivos como también negativos
porque cada país tiene diferentes culturas y el apoyo de entidades
públicas.

12
 CAPÍTULO III

METODOLOGÍA

3.1. Enfoque de la investigación

Para empezar, el tema de la investigación contiene variables que son el

Impuesto Selectivo al Consumo a las importaciones de vinos, con respecto a las
dimensiones mostradas se considera que el enfoque es mixto. Pues según
Hernández, Fernández y Baptista (2014), presenta enfoque cuantitativo con las
características de utilizar estadística, mide los fenómenos acontecidos en el
tiempo, tiene un proceso secuencial, también analiza la realidad objetiva;
además existe la generalización de resultados tras incidencias ocurridas que se
obtiene de la recolección de datos del estudio de la investigación. Asimismo,
según Hernández, Fernández y Baptista (2014) también posee el enfoque
cualitativo, manifiesta las características de obtener información de los
conceptos, realizar la debida interpretación de la realidad subjetiva a través de
entrevistas, documentos, observación, etc; pues viene a ser el punto de vista
sobre un hecho en concreto.

3.2. Alcance de la investigación

El alcance de la investigación es descriptivo. Por lo que se refiere Hernández,

Fernández y Baptista (2014), los estudios descriptivos sirven en contraste con la
recolección de datos sobre hechos para mostrar las dimensiones de sucesos o
fenómenos que puedan presentarse. También se realiza una medición de los
conceptos de Impuesto Selectivo al Consumo e importaciones de vinos en el
país especificando propiedades y/o características que se analicen.

13
3.3. Diseño de la investigación

El diseño de la investigación es no experimental. Pues en esta parte según

Hernández, Fernández y Baptista (2014), se basa sólo en la observación sobre
situaciones que existen, y que además son ajenas a un experimento de una
variable con otra variable; añadiendo que las variables independientes de la
investigación son expuestas por la política del país en beneficio a este.

3.4. Técnicas de recolección de datos

Para la recolección de datos, según Hernández, Fernández y Baptista

(2014), se considera los efectos, percepciones, pensamientos,
experiencias y vivencias de los implicados en el tema de investigación,
sea individual o grupal; para así analizar y comprender, y poder resolver
disyuntivas surgidas del tema.

3.4.1 Análisis documental

De acuerdo con Hernández, Fernández y Baptista (2014), se

realiza un proceso de recopilación de documentos de las leyes
con las modificaciones presentadas, artículos de investigación,
noticias de fuentes confiables , registros de información como
los reportes estadísticos de la SUNAT, también trabajos de
investigación vinculados al tema;

3.4.2 Entrevista

Es necesario usar esta técnica, de acuerdo con Hernández,

Fernández y Baptista (2014), pues nos permite recoger la
cantidad de información recibida del entrevistado desde su punto

14
 de vista y profundizar más del tema, en este caso se realiza hacia
las empresas importadoras de vino; empleando el instrumento
siguiente:

Cuestionario: En el formato se plantea preguntas generales

característica de la entrevista abierta con interés a recoger
información sobre la incidencia del Impuesto Selectivo al
Consumo en las importaciones de vinos. Permitiendo a los
entrevistados expresar sus respuestas, con el fin de conocer cómo
y cuánto hizo efecto a las variaciones del I.S.C. en el tiempo.

CAPÍTULO IV
REFERENCIAS

● Ahumada, Gámez, Valdez (2017). El consumo de alcohol como problema de salud

pública. Ra Ximhai 13(2), 5. doi:461/46154510001.

● Alanís, Berenzón, Vázquez, Wagner y Cárdenas (2015). Restricciones al consumo de

alcohol en un grupo de adolescentes mexicanos. Psicología Iberoamericana. 23(2), 3.
doi: 1339/133944231002.

15
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● Diario GESTIÓN. (13 de julio de 2018). Asociación de Bodegueros: Estos son los
impactos del aumento del ISC. Recuperado de :

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