N° 1779 - ISSN 1163-2720 – 16,70 E

N° 1748 – JUIN 2016

N° 1779 – MARS-AVRIL 2020

ÉCONOMIE CIRCULAIRE
La restauration scolaire
peut mieux faire

Développement durable
Les territoires
hésitent encore

Rénovation énergétique
MaPrimeRénov’
au milieu du gué
Édité par les Éditions du Développement durable
3, quai Conti - 78430 Louveciennes
Standard : 0130 08 14 14 - Fax : 01 30 08 14 15
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Directrice de la publication : Florence Wattel

Rédacteur en chef : Anthony Laurent
Rédaction : Agnès Breton, Alexandra Delmolino,
Eva Gomez, Nolwenn Le Jannic, Laurence Madoui
Secrétariat de rédaction : Agnès Breton
Anthony Laurent
a.breton@groupe-cayola.com Rédacteur en chef

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D’une crise à l’autre

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INDICATEURS ENVIRONNEMENTAUX
PAPIER INTÉRIEUR
PAPIER Vantage Silk
L'EDITO
Elle a frappé les esprits en faisant le tour du monde il y a quelques
semaines. Elle ? Ce n’est pas l’épidémie, devenue pandémie, de corona-
virus ; c’est l’image satellite de la Nasa qui montre, de façon éloquente,
la chute spectaculaire de la pollution atmosphérique en Chine depuis
l’apparition du Covid-19. Du rouge écalarte, tous les indicateurs envi-
ronnementaux – notamment ceux mesurant les taux de dioxyde de car-
bone, de dioxyde d’azote et de monoxyde de carbone dans l’air – sont
passés au bleu marine. La crise sanitaire engendrée par le coronavirus,
désormais mondiale, serait-elle une bonne nouvelle pour la planète ?
Rien n’est moins sûr. D’abord, c’est (re)devenu une évidence aux
yeux des « Modernes » que nous sommes, l’homme, qui paie un
lourd tribut à la pandémie actuelle – même s’il n’est en rien compa-
rable à l’hécatombe due, chaque année, à la pollution de l’air, par
exemple –, fait partie intégrante de la nature ; cette nature qui, à tra-
vers l’émergence et la propagation du nouveau virus, se rappelle
brutalement à nous. En outre, même si les activités humaines, à l’ori-
gine de la crise climatique et de l’effondrement de la biodiversité,
PAPIER COUVERTURE
s’en trouvent fortement et opportunément limitées pour un temps,
elles ne tarderont pas, une fois l’orage passé, à repartir de plus belle,
Magno Plus Silk

GRAMMAGE 90 g 150 g

comme ce fut le cas en Chine en 2003 après l’épidémie du Sras.
PAYS D’ORIGINE Autriche Allemagne

TAUX DE FIBRES
0 % 0 %
RECYCLÉES

CERTIFICATION PEFC PEFC

Mais une chose ne laisse pas d’étonner dans la crise sanitaire
EUTROPHISATION PTOT 0,032 kg/t 0,03 kg/t actuelle ; c’est sa gestion politique, en France comme à l’étranger.
Publication mensuelle ISSN : 1163-2720 Mises en quarantaine, rassemblements annulés, lieux publics et com-
N° de commission paritaire : 1024 T 85436 merces fermés, des millions d’euros débloqués… Si ces mesures
Dépôt légal à parution
sont assurément à la hauteur de l’urgence, on ne peut toutefois
Environnement Magazine est membre de : s’empêcher de faire le parallèle avec la crise climatique.
Face au coronavirus, « on sait faire », comme le constate la climato-
logue Corinne Le Quéré. « Des plans d’action sont développés sur
la base de données scientifiques et actualisées. Une réponse rapide
Une publication des éditions du
Développement durable est coordonnée à l’international, soutenue par les individus et les
entreprises. La communication est continue », énumère celle qui
est aussi la présidente du Haut Conseil pour le climat. En revanche,
SA au capital 10 000 € - RCS Versailles 830 632 485 face au réchauffement climatique, qui menace des millions de vies
Reproduction interdite sans l’autorisation de l’éditeur ou du CFC humaines, « personne n’est au niveau de la crise dans laquelle nous
(Centre français d’exploitation du droit de copie). Tél. : 01 44 07 47 70.
sommes entrés », regrette la scientifique. Et de conclure, presque
Toutes les illustrations reproduites dans nos pages sont la propriété
respective et e­ xclusive de leurs auteurs ou de leurs ayants droit. résignée : « La France n’est certainement pas le plus mauvais élève
En couverture : © Shutterstock au monde, ni dans l’Union européenne ; mais nous parlons d’une
Ce numéro 1779 d’Environnement Magazine
classe de cancres. » À qui le bonnet d’âne ?
comporte un encart jeté sous la couverture « Emploi-
formation » de 16 pages.
SOMMAIRE ENVIRONNEMENT MAGAZINE
N° 1779 - MARS-AVRIL 2020

En pratique
Entre nous 24 DOSSIER n Économie circulaire : la cantine doit mettre

6
les bouchées doubles

L'ESSENTIEL 
Le climat, le Syctom, MaPrimeRénov’, les DEEE, la PPE,
l’Atlas des plastiques, les low-tech… font l'actualité

EN TÊTE  8
L’Unev (ex-Uned), l’Ifpen, l’Inrae et GRDF, Cemex,

32 INNOVATIONS
les zones humides… font parler d'eux

LA RENCONTRE  10
Georgina Grenon
32 Un outil pour favoriser le dialogue autour des parcs éoliens
33 Du gaz bleu-blanc-rouge dans les tuyaux
« Concilier Jeux olympiques 36 Spécial Dépollution
et respect de la planète »

ENQUÊTE  12 39 TOUT SAVOIR SUR…

39 La nouvelle marque NF ANC
n Les Objectifs de développement durable
gagnent les territoires 12

w En perspective
40 TÊTE CHERCHEUSE
Marie Combarieu
Présidente du Club des éco-entreprises
d’Île-de-France

INITIATIVES  18 42 LA PÉPINIÈRE
Mariage autour des terres excavées 18 42 L’IA au service de la cartographie des réseaux
43 La mobilité hydrogène à la rescousse de la qualité de l’air
Recyclage : vers une filière pour les poids lourds 19
44 Ça roule (trop) pour la prime à la conversion
Rénovation énergétique : les Régions se mobilisent

pour accompagner les ménages 20
Zéro plastique à usage unique en Gironde 21
Les plans Ecophyto en question 22
46 DÉCRYPTAGE
46 MaPrimeRénov’ ne convainc pas totalement
48 L’accès à l’eau s’ouvre… au compte-gouttes

Abonnez-vous à
Entre vous
Rendez-vous sur 50 LES COURS
Retrouvez l’indice de variation du coût de l’enfouissement
e des refus de tri en installations de stockage de déchets non
Rubrique Je m’abonn
dangereux.
L'ESSENTIEL Le Syctom enfouit
65 000 tonnes de déchets
En pleine mobilisation

© DR
contre la réforme des
re t ra i t e s , l e Sy c t o m ,
l’agence chargée de traiter
et valoriser chaque année
© DR

2,3 millions de tonnes
de déchets ménagers
produits à Paris et dans
85 communes de la proche

© DR
banlieue, a annoncé, fin
février, que l’arrêt des trois centres d’incinération (Saint-Ouen,
Dès aujourd’hui et Issy-les-Moulineaux et Ivry-sur-Seine), sous l’impulsion de la
jusqu’au 31 décembre, l’État CGT Énergie, a entraîné l’enfouissement de 65 000 tonnes
français est à découvert de déchets, soit un surcoût global de 14,2 millions d’euros.
climatique et aggrave son
impact sur le dérèglement
de la planète. [Une date 390 millions d’euros
pour MaPrimeRénov’
précoce dans l’année qui]
acte sans ambiguïté le
grand retard climatique MaPrimeRénov’, l’aide qui

© Eiffage
de l’État français. » remplace le crédit d’impôt
DÉCLARATION, LE 5 MARS DERNIER, DU transition énergétique
COLLECTIF D’ONG L’AFFAIRE DU SIÈCLE, (CITE) depuis le 1 er jan-
RÉUNISSANT LA FONDATION NICOLAS-
HULOT, GREENPEACE FRANCE, NOTRE vier dernier, bénéficiera
AFFAIRE À TOUS ET OXFAM FRANCE. de 390 millions d’euros
de crédits. Le premier

Climat : la Commission
conseil d’administration
de l’Agence nationale de

européenne consulte
l’habitat (Anah) en 2020 a
en effet adopté un budget rectificatif « afin de tenir compte,
notamment, de la loi de finances 2020 », qui prévoit la distri-
Le 4 mars dernier, bution de 200 000 aides cette année, a annoncé l’agence.
la Commission
européenne a
présenté une pro-
position visant à La collecte des DEEE
inscrire dans la
législation euro-
augmente de 5 %
péenne l’objectif En 2019, 604 000 tonnes
© Wikimedia

de « neutralité cli- de déchets d’équipements

matique » à l’hori- électriques et électroniques
zon 2050. « Avec (DEEE) ont été collec-
la loi européenne sur le climat, la Commission propose tées par l’éco-organisme
l’objectif juridiquement contraignant de ramener Ecosystem, soit une crois-
les émissions nettes de gaz à effet de serre à zéro sance de 5 % par rapport
d’ici à 2050 », a indiqué l’institution. En parallèle, la à 2018. Les lampes repré-
Commission a lancé une consultation publique sur sentent 5 177 tonnes, « un
© DR

le futur Pacte européen pour le climat. « Une vaste
initiative destinée à permettre aux citoyens et aux
parties prenantes de s’exprimer et de prendre part
à la conception de nouvelles actions en faveur du
climat », a expliqué Bruxelles.
record historique » pour ce
flux, s’est félicitée Nathalie Yserd, directrice déléguée d’Eco-
system chargée des DEEE. Le tonnage global représente
80 millions d’appareils électriques et électroniques, ainsi que
plus de 58 millions de lampes.

8 - Environnement Magazine - Mars-Avril 2020 - N° 1779

 © FEE
Il y a un décalage
entre les objectifs
de la nouvelle Program-
mation pluriannuelle de
l’énergie (PPE), qui sont
ambitieux, et les moyens
mis en œuvre pour les

© Wikipedia
atteindre. Nous devons
continuer à travailler
La ligne Provence-Côte
dans un climat apaisé
et de confiance pour coconstruire, le plus
largement possible, l’éolien français. »
NICOLAS WOLFF, PRÉSIDENT DE
d’Azur sur les rails
FRANCE ÉNERGIE ÉOLIENNE (FEE).
Le 22 février dernier, le gouvernement a donné son agrément
au lancement, en 2021, d’une enquête d’utilité publique

500
concernant les deux premières phases du projet de nou-
C’est, en milliards de dollars, le velle ligne ferroviaire Provence-Côte d’Azur (LNPCA), entre
coût annuel de l’effondrement Vintimille et Marseille.
de la biodiversité dû à l’inaction
politique, selon un nouveau rapport de l’ONG WWF,
publié le 14 février dernier.
L’Ademe soutient
les low-tech
L’Atlas du plastique Début mars, la direction régio-

est publié nale Île-de-France de l’Ademe

a lancé un appel à manifesta-
Le 3 mars dernier, la tion d’intérêt (AMI) doté de
500 000 euros pour le dévelop-

© DR
Fabrique écologique, le
bureau de la Fondation pement de l’innovation low-tech.
d’Heinrich-Böll, Zero Waste Il s’agit pour l’Ademe Île-de-France de faciliter « des démarches
France et Break Free From les moins intensives et complexes en technologie […] pour déve-
Plastic ont publié l’Atlas lopper des produits et des services plus simples, plus sobres
du plastique 2020 : un en ressources et en énergie, plus facilement recyclables, sans
do­cument d’une soixan- perte de matière, et mieux proportionnés aux besoins satisfaits ».
taine de pages regrou-
pant les faits et chiffres des

Eau de Paris soutient

polymères synthétiques
dans le monde. Ces der-

les agriculteurs
niers sont abordés sous
© DR

de multiples angles : les

usages, les répercussions sur la santé, l’inégalité de
genre face à l’exposition au plastique, sa présence
dans nos assiettes, nos vêtements, sur les plages,
les côtes et dans les eaux.
C’est une première en France. Le 18 février dernier, la Ville
de Paris a annoncé aider, via son agence Eau de Paris, les
agriculteurs qui exploitent des terres situées dans ses zones
de captage d’eau à travers le lancement de son propre

5,9
régime d’aides agricoles, conçu avec et pour les exploitants
C’est, en millions de tonnes, la agricoles et validé par la Commission européenne. L’objectif
© Biobourgogne/ Terres du Pays d’Othe

quantité de déchets dange- de ce programme de subvention ? Inciter les agriculteurs à

reux traités en France en 2018 utiliser moins de pesticides et d’engrais pour améliorer la
(hors véhicules hors d’usage qualité de l’eau du robinet.
et déchets d’équipements électriques et électro-
niques), selon le nouveau panorama du Syndicat
des professionnels du recyclage, de la valorisation,
de la régénération et du traitement des déchets
dangereux (Sypred).
EN TÊTE L’Uned devient l’Unev Il s’agirait même d’une
L’Union nationale des exploitants de déchets devient
destruction du droit, engagée
l’Union nationale des entreprises de valorisation (Unev). alors même que l’on attend les
« Cette nouvelle dénomination s’inscrit dans la volonté propositions de la Convention
de réaffirmer le cœur de métier des entreprises adhé-
citoyenne pour le climat […].
rentes : la valorisation des matériaux issus des opé-
rations d’excavation Il est contraire aux principes
et de déconstruction, constitutionnels du pays, au droit
mais aussi la transfor- interne et communautaire et aux
mation de terres en
nouvelles ressources »,
jurisprudences de la Cour de
explique l’Union natio- justice de l’Union européenne et
nale des industries de la Cour européenne des droits
de carrières et maté- de l’homme. Entreprendre cette
riaux de construction
© Pixabay

(Unicem). réforme revient à se tirer une

balle dans le pied. Je serais prêt à
l’attaquer si un client le veut. »
En route vers les CHRISTIAN HUGLO, AVOCAT

batteries de
AU CABINET HUGLO-LEPAGE
AVOCATS, AU SUJET DU

demain
PROJET DE LOI SUR L’ACCÉ-
LÉRATION ET LA SIMPLIFI-
CATION DE L’ACTION

© DR
IFP Énergies nouvelles (Ifpen) a

35
PUBLIQUE (ASAP).
annoncé le lancement, pour trois
ans, du projet Modalis² (Modelling
of Advanced Li Storage Systems),
destiné à modéliser les futures générations de batteries et contri-
buer au développement de cette industrie en Europe. Ce projet
s’inscrit dans le cadre du programme européen Horizon 2000
pour la recherche et l’innovation. C’est, en pourcentage, l’objectif de
réduction des émissions
de gaz à effet de serre du groupe

L’Inrae et GRDF ensemble Cemex à l’horizon de 2030.

pour la méthanisation agricole

© CEN Centre-Val de Loire
Le 27 février dernier, à l’occasion du Salon international de l’agri-
culture, Philippe Mauguin, président-directeur général de l’Ins-
titut national de la recherche pour l’agriculture, l’alimentation et
l’environnement (Inrae), et Édouard Sauvage, directeur général

de GRDF, ont signé un nouvel accord-cadre visant à favoriser
l’insertion de la méthanisation dans les pratiques agroécolo-
giques. Objectif : renouveler pour cinq ans leur partenariat « afin
d’accompagner la filière agricole dans le développement de
cultures intermédiaires multiservices ou à vocation énergétique »,
indiquent les deux signataires.
Accord sur
les zones humides
Le 12 février dernier, l’agence de l’eau
Loire-Bretagne et le Conservatoire d’es-
paces naturels du Centre-Val-de-Loire ont
signé une convention de partenariat sur
la période 2020-2021 afin d'améliorer
les connaissances et sensibiliser sur les
services rendus par les milieux humides.

8 - Environnement Magazine - Mars-Avril 2020 - N° 1779

 9

International leading event

on marine renewable energy
and offshore wind

Under the High Patronage of

Mr Emmanuel MACRON
President of the French Republic

contact@bluesign.eu #Seanergy2020
www.seanergy-forum.com

Organised by Official Partners

 Entre nous

RENCONTRE
GEORGINA GRENON

 Concilier 
Jeux olympiques et
respect de la planète 
Du 26 juillet au 11 août 2024, auront lieu les Jeux olympiques
et paralympiques à Paris. Événement-spectacle d’ampleur
internationale, cette grande manifestation sportive affiche
à chacune de ses éditions un bilan environnemental
particulièrement négatif. Pour l’édition parisienne, le
comité d’organisation affiche de l’ambition. Rencontre
avec Georgina Grenon, sa directrice de l’excellence
environnementale.

Les Jeux olympiques sont conception. Cette ambition, nous

souvent­ décriés pour leurs l’avons intégrée à notre straté-
impacts environnementaux gie globale très en amont, et
négatifs. Comment rendre nous nous sommes dotés d’une
ceux de Paris neutres en méthode inédite pour l’atteindre.
carbone ? D’abord, nous avons conçu
Avec le projet de ces Jeux pour être les plus bas
Paris 2024, nous avons carbone grâce à l’utilisation
affiché une ambition de 95 % d’infrastructures exis-
qui n’était pas encore tantes ou temporaires, acces-
la norme, à l’époque sibles en transports en commun.
de la candidature, Cela, couplé à d’autres efforts
pour ce type de réduction, nous permettra
d’événement d’éviter déjà la moitié des émis-
d ’a m p l e u r sions de gaz à effet de serre par
mondiale : la rapport à la moyenne des édi-
neutralité car- tions précédentes. Ensuite, nous
bone. En cela, identifions et mesurons préci-
nous avons été sément nos postes d’émissions
le premier évé- afin d’encourager des solutions
nement sportif bas carbone pour l’ensemble de
international à nos activités. Enfin, les émissions
être aligné sur résiduelles, sur lesquelles on ne
les objectifs peut agir – par exemple, le trans-
d e l ’A c c o r d port par avion des spectateurs –,
de Paris dès sa nous allons les compen­ser en

10 - Environnement Magazine - Mars-Avril 2020 - N° 1779


sélectionnant des projets dotés
des plus hauts standards de
qualité.
Outre les émissions de CO2,
comment abordez-vous les
questions particulières des
déchets, de l’économie cir-
culaire, de l’eau et de l’artifi-
cialisation des sols ?
Notre stratégie environnemen-
tale est en effet bien plus large
que la neutralité carbone. Elle
prend aussi en compte l’en-
semble des questions avec
une approche à 360 degrés,
qui va de la consommation de
l’énergie durant les Jeux à la
mobilité, en passant par la mini-
misation de nos impacts sur
la biodiversité, les sols, l’eau,
etc. Nous déploierons aussi
des solutions autour de l’ali-
mentation responsable, pour
les athlètes comme pour les
spectateurs, en luttant contre
le gaspillage alimentaire et
en assurant la réduction et le
traitement des déchets. Pour
ce faire, nous nous sommes
dotés d’une politique d’achats
responsables, en intégrant des
critères de durabilité dans
l’ensemble de nos cahiers
des charges.
Comment ces Jeux pourraient-
ils accélérer la transition éco-
logique à la fois du sport,
des territoires et des grands
événements ?
Notre ambition est d’inspirer
un nouveau standard d’orga-
nisation, avec pour objectif de
montrer qu’il est possible de
concilier un événement spec-
taculaire et fédérateur et l’exi-
gence de respect de la planète.
L’ensemble des outils que nous
forgeons, nous les mettrons à
la disposition de tous, afin que
chaque événement sportif futur,
quelle que soit son importance,
puisse avoir les moyens d’être
plus durable.
Dans cette optique, Paris 2024
soutient, par exemple, WWF
France dans son programme
d’accompagnement du monde
sportif à la transition écologique.
Un programme qui vise à outiller
les organisateurs d’événements
sportifs dans leur démarche
écoresponsable. Les Jeux
sont une vitrine mondiale et le
sport a un pouvoir de mobili-
sation sans équivalent. Ce sont
autant d’atouts que nous voulons
mettre au service d’un chan­
gement de pratiques, en sensibi-
lisant les spectateurs et le grand
public à la mobilité douce, à la
réduction des déchets ou encore
à une alimentation durable.
Comment le Comité d’organisa-
tion associe-t-il, avant, pendant
et après les Jeux, les collectivités
locales ainsi que les entreprises
de l’environnement, notamment
les PME et les start-up ?
Nous sommes convaincus que
la réussite des Jeux, et l’atteinte
de nos ambitions environne-
mentales, ne sera possible
qu’en fédérant l’expertise et
les savoir-faire de toutes les
entreprises, notamment des
TPE-PME, des start-up et des
entreprises de l’économie
sociale et solidaire (ESS) qui
ont une capacité d’innova-
tion re­c onnue. Pour elles,
nous avons mis en place des
dispositifs destinés à leur faci-
liter l’accès aux marchés liés
aux Jeux : les plateformes
Entreprises 2024 et ESS 2024
leur délivrent de l’information
et des conseils gratuits sur l’en-
semble des opportunités les
concernant. Et les résultats sont
là : 60 % de nos prestataires
sont à ce jour des TPE-PME et
plus de 10 % des marchés ont
été remportés par des entre-
prises de l’ESS.
En outre, avec le label Terre de
Jeux 2024, toutes les collecti-
vités qui le souhaitent peuvent
Nous mettrons
les outils que
nous forgeons à
la disposition de tous
s’engager à nos côtés pour faire
vivre la magie des Jeux à leurs
habitants. Ce peut être ainsi
l’occasion de les encourager à
développer des projets autour
du sport et du développement
durable notamment.
Comment le Comité d’organi-
sation peut-il favoriser l’inno-
vation, particulièrement dans
le domaine environnemental ?
L’innovation est au cœur de
notre stratégie. Pour atteindre
nos objectifs, il est parfois néces-
saire de déployer des solutions
qui n’existent pas, ou pas encore,
à l’échelle d’un événement de
l’ampleur des Jeux olympiques.
Depuis leur origine, les Jeux ont
fonctionné comme un accéléra-
teur d’innovations au bénéfice de
la société. Nous voulons qu’il en
soit de même pour Paris 2024.
Ainsi, nous avons lancé, avec
le Programme investissements
d’avenir (PIA), un appel à pro-
jets pour trouver des solutions
de fourniture d’énergie propre
hors réseau qui répondront à nos
besoins (sites non connectés
et solutions de secours) mais
aussi à ceux de la société tout
entière (zones rurales reculées,
îles…). Nos partenaires nous
aideront également à atteindre
nos objectifs, comme EDF, notre
partenaire premium, qui s’est
engagé à fournir l’ensemble
des sites olympiques et para-
lympiques en électricité « 100 %
renouvelable ».
Propos recueillis par
Anthony Laurent
Découvrez sur - 11
 Entre nous

ENQUÊTE
DÉVELOPPEMENT DURABLE

Les Objectifs de
développement durable
gagnent les territoires
En septembre 2015, les Objectifs de développement durable ont été adoptés par les 193 États
membres de l’Organisation des Nations unies dans le cadre d’un Agenda 2030.
Engagée avec une feuille de route depuis septembre 2019, la France doit désormais soutenir
son appropriation par les acteurs du territoire, entreprises et collectivités.

L
es 17 Objectifs du déve-
loppement durable
(ODD) onusiens s’arti-
culent autour de 169 cibles
et 232 indicateurs composant
une feuille de route à atteindre
d’ici à 2030 « pour éliminer la
pauvreté, protéger la planète
et améliorer le quotidien des
personnes dans le monde ». Elle
L'Agenda 2030, est déclinable à de nombreuses
ce sont 17 objectifs
composant échelles : États et collectivités,
une feuille de route entreprises, ONG et société
planétaire. civile. « Il s’agit d’une formidable
matrice des enjeux du dévelop-
pement durable à 360° », s’en-
thousiasme Sarah Schönfeld,
directrice du Comité 21, en
soulignant le contexte parti-
culier de l’initiative onusienne.
«  Entre la COP21, l’Accord de

© Global Compact France

12 - Environnement Magazine - Mars-Avril 2020 - N° 1779

 Les grandes entreprises, têtes de classe
© B&L Évolution
Paris et l’adoption des ODD,
l’année 2015 a constitué un
moment extraordinaire de mul-
tilatéralisme en proposant un
nouveau narratif à la mondiali-
sation. En renouvelant les fina-
lités de l’Agenda 21, adopté à
Rio en 1992, l’Agenda 2030 a
donné un nouvel élan mondial
au développement durable. »
Pour les États, l’enjeu est de
réussir à s’approprier ce pro-
gramme et à le décliner dans
les territoires. La France, dotée
d’une Stratégie nationale de
développement durable pour la
période allant de 2015 à 2020,
s'est trouvée classée en 2019,
par le Réseau des Nations unies
de solutions pour le développe-
ment durable (Bertelsmann­), au
quatrième rang, sur 162 pays,
en matière de développement
durable, les meilleurs­résultats
étant sur l’ODD 1 (pauvreté) et 7
(énergie). Elle a profité du qua-
trième anniversaire des ODD, en
septembre dernier, pour publier
sa feuille de route pour 2030.
Celle-ci décline les 17 objectifs
en six grands enjeux, en com-
mençant par la lutte contre la
pauvreté, puis dans l’ordre : l’en-
vironnement, l’éducation et la
formation, la santé et le bien-
être, la participation citoyenne
à l’atteinte des ODD et la trans-
formation durable des sociétés.
« Cette hiérarchisation a un sens
pour le pays », souligne Thomas
Lesueur, Commissaire géné-
ral du développement durable
au ministère de la Transition
écologique et solidaire. « La
puissance des ODD réside
dans leurs interrelations. C’est
ce que nous avons voulu faire
apparaître dans notre feuille de
route. Celle-ci s’appuie sur les
 Les ODD constituent
un outil puissant que les entreprises
françaises doivent s’approprier
politiques publiques existantes,
mais les ODD lui donnent une
cohérence nouvelle », estime
Thomas Lesueur. Pour adapter le
cadre onusien aux particularités
nationales, 98 indicateurs ont
été sélectionnés par l’Insee et le
Conseil national de l’information
statistique, dont dix nouveaux
indicateurs de richesse.
Découvrez
L’État, qui a réuni pendant un
an plus de 300 acteurs autour
de la feuille de route, évoque
l’importance de stimuler une
dynamique collective de
mise en œuvre, notamment
en créant des coalitions multi­
acteurs. « Souhaitons que la
stratégie française réussisse à
impulser des transformations
radicales, même si elle n’est
pas accompagnée d’un budget
spécial consacré aux ODD »,
observe Sarah Schönfeld, pour
le Comité 21.
L’Institut du développement
durable et des relations interna-
tionales (Iddri) juge, pour sa part,
la responsabilité de l’État trop
faible. « Le pilotage de l’Agenda
2030 reste flou. Il manque un
état des lieux initial sur la base
des indicateurs de l’Insee. Nous
attendions également beaucoup
sur - 13
ENQUÊTE

De fait, les investisseurs publics

L’avis de… (Caisse des dépôts, Association­

Pierre Victoria,
française de développement,
Bpifrance, Fonds de réserve
directeur du développement durable de Veolia pour les retraites) ont déjà
concrétisé leur engagement en
Acteur des services d’eau, de déchets et d’énergie, novembre 2019 dans une charte
Veolia a été partenaire, dès 2000, des objectifs du afin d’intégrer les ODD dans
Millénaire pour le développement durable de l’ONU. leurs stratégies d’investissement

© Veolia
L’adoption des Objectifs de développement durable (ODD) et leur fonc­tion­nement interne.
constituait donc une nouvelle opportunité de prouver notre La Caisse des dépôts a ainsi
contribution à la démarche de la communauté internationale. En 2019, sous déterminé sept objectifs prio-
l’impulsion du P-DG, le groupe a choisi d’adopter sa Raison d’être – introduite ritaires, assortis d'indicateurs
en mai 2019 par la loi Pacte – avec la volonté de montrer une performance intégrés dans son pilotage
globale, partagée avec toutes ses parties prenantes. Dans le tableau de bord, stratégique et son reporting
qui pilotera cette performance à partir de cette année, nous avons donc inté- extra-financier. De son côté,
gré les éléments de stratégie (business, économie et finance) et les éléments la Banque des territoires teste,
sociétaux, la performance sociale et environnementale, la satisfaction des depuis septembre 2019, une
clients et l’éthique au regard de 12 ODD sur lesquels Veolia a plus particuliè- matrice de cotation des pro-
rement des impacts. Ainsi, nous sortons du « business as usual » dans une jets, intégrant les ODD dans
logique de transformation très liée à l’ODD 17, cet objectif de moyen dans le ses critères de choix de finan-
cadre duquel les partenariats permettent d’accélérer l’atteinte des ODD. Par cement. « Dans la gestion de
exemple, en Afrique, en tant qu’opérateur urbain, Veolia s’est allié à l’entreprise nos actifs, nous allons aussi étu-
Odial Solutions, spécialisée dans l’accès à l’eau en milieu rural pour proposer dier plus systématiquement, en
une offre globale d’alimentation en eau potable et en électricité. » plus de la note RSE des entre-
prises, leur impact sur quatre
ODD (8, 13, 15 et 16) », pré-
cise Nathalie Lhayani, direc-
d’une intégration des ODD dans envergure », analyse Élisabeth trice développement durable
les dispositifs d’évaluation du Hege, chercheure sur la gou- du groupe Caisse des dépôts.
Parlement­, en particulier dans vernance et le financement
le processus budgétaire ; ce qui du développement durable à Spécialisé dans le conseil RSE,
a été rejeté. Le risque serait de l’Iddri, qui voit malgré tout une le cabinet B & L Évolution réa-
tomber dans une approche trop piste de changement du côté lise, depuis 2016, une enquête
méthodologique, sans grande des investisseurs. annuelle sur l’implication

Le poids des marchés financiers

© B&L Évolution

14 - Environnement Magazine - Mars-Avril 2020 - N° 1779

© Peter Mauduit
ENQUÊTE

À Niort, près de 150 acteurs relais ont été invités à formaliser leur « rêve
pour Niort en 2030 » et à définir des actions pour le rendre possible.

des entreprises du SBF 120 niveaux d’engagement varient

aux ODD. En partenariat avec en effet entre la simple décla-
Novethic, la dernière édition ration morale, l’intégration des
(2019) a inclus dans son panel ODD dans la politique RSE (rap-
les investisseurs « qui pour- port développement durable,
raient faire bouger les lignes déclaration de performance
et mobiliser les entreprises », extra-financière) et, pour cer-
considère Sylvain Boucherand­, taines pionnières, à l’évolution
directeur général de B & L Évo- de leur offre pour contribuer
lution. « En quatre ans, les entre- po­s i­t i­v ement aux ODD. Ce
prises ont découvert les ODD, qui peut passer soit par des
mais on ne peut pas parler d’un partenariats innovants avec
mouvement général d’appro- des ONG, soit par un travail
priation. Seule la moitié des sur l’approvisionnement avec
grandes entreprises françaises ses fournisseurs.
s’en sont emparées et l’écart se Suez, pour sa part, s’est dotée
creuse avec celles qui ignorent pour la période 2017 à 2021
encore le sujet », estime-t-il. Les d’une feuille de route structu-

Des rosaces interactives pour

relier les ODD
Mobiliser tous les acteurs
de la société pour
préserver la vie terrestre Garantir
Disposer d’objectifs
l’accès équitable
Assurer
ambitieux pour la aux ressources
l’efficacité
convention de la en limitant les Promouvoir
de la police de
diversité biolo- pressions sur la l’agro-écologie
l’environnement
gique de 2020 biodiversité comme principe de
et de l’évaluation
base de l‘économie
environnementale
agricole
Enrayer
les pollutions de l’air,
de l’eau et du sol pour
protéger l’ensemble
du vivant

Préserver Sensibiliser et éduquer

la biodiversité des à la protection de la
espaces littoraux biodiversité et aux
malgré les pressions services qu’elle rend
anthropiques fortes

Faciliter PRÉSERVER ET RESTAURER LES ÉCOSYSTÈMES Promouvoir

l’accès des femmes
l’adaptation aux
changements TERRESTRES, EN VEILLANT À LES EXPLOITER DE aux emplois
FAÇON DURABLE, GÉRER DURABLEMENT LES
climatiques des de l’ingénierie
écosystèmes écologique
FORÊTS, LUTTER CONTRE LA DÉSERTIFICATION,
Intégrer ENRAYER ET INVERSER LE PROCESSUS Perpétuer
la restauration
DE DÉGRADATION DES SOLS ET METTRE
dans les consommations
des critères de prise des milieux humides
FIN À L’APPAUVRISSEMENT
en compte de la et la gestion partagée
biodiversité des usages
Limiter
DE LA BIODIVERSITÉ Concilier
Maquette graphique : Cerema Centre-Est/Direction/Communication

l’empreinte à l’échelle du
écologique de territoire les enjeux
l’urbanisation énergétiques et
Mieux préserver Intégrer écologiques
le vivant au nom Limiter la valeur de la
d’une égalité les pressions du biodiversité dans
d’accès aux biens développement les modèles
communs industriel sur les économiques
naturels milieux naturels durables
© Cerema

Comprendre les interactions MINISTÈRE

DE LA TRANSITION
ÉCOLOGIQUE
ET SOLIDAIRE

Mars-Avril 2020 - N° 1779 - Environnement Magazine - 15

ENQUÊTE

rée autour de dix-sept engage-

ments en lien avec les ODD. Le
groupe estime que ces objec-
tifs améliorent notamment les
pratiques avec ses fournisseurs
et sous-traitants. « Les principes
éthiques, sociaux et environ-
nementaux intégrés dans les
clauses RSE de nos cahiers des
charges permettent de progres-
ser ensemble au regard d’ODD,
tels que le 12 (consommation et
production responsable) ou le 8
(santé-sécurité ou conditions

de travail) », estime Jean-Pierre
Maugendre, directeur adjoint
du DD de Suez. « En matière
de RSE, la loi sur le devoir de
vigilance, publiée en 2017,
a élargi la responsabilité des
grandes entreprises aux risques
sociaux et environnementaux
sur l’ensemble de leur chaîne
de valeur. Pour élaborer leurs
plans, la vision très intégrative
et cadrée des ODD se révèle
tout à fait adaptée », confirme
Sylvain Boucherand. L’Europe,
qui renégociera cette année la
directive RSE, pourrait d’ailleurs
intégrer les ODD dans le nou-
veau référentiel de reporting.
À Saint-Fons, à leur intention des outils de
l’ODD 17 sur
les partenariats
sensibilisation pour soutenir
est le pivot de l’Agenda 2030 (Tour de France,
la démarche réseau d’entreprises ambas-
systémique. sadrices, business reporting,
guide SDG Compass, travail
sur des indicateurs d’impact).
Côté collectivités, la marche
vers l’appropriation reste lettre
morte, notait un rapport piloté
L’expérience de…
Yves Zimmermann,
© Peter Mauduit
par le Comité 21 en 2018. En
novembre dernier, l’association
a profité du Salon des maires
et des collectivités locales
pour présenter son guide pra-
tique « Pour l’appropriation de
l’Agenda 2030 par les collectivi-
tés françaises ». « Pour territoria-
liser leurs actions, nous recom-
mandons aux collectivités de

Créé sous l’égide de l’ONU directeur de projets à la Ville et l’Eurométropole de Strasbourg

pour diffuser les ODD dans
Notre initiative sur les Objectifs de dé­ve­lop­
les entreprises, le Global
pement durable (ODD) a été impulsée par le

Compact des Nations unies
rassemble 10 000 entreprises
dans le monde et son réseau
local en France, près de 1 200
– du CAC 40, SBF 120 jusqu’aux
PME-TPE. « À l’échelle inter-
nationale, notamment dans
les pays émergents, les ODD
constituent déjà le langage
partagé des entreprises. C’est
donc un outil puissant que les
entreprises françaises doivent
s’approprier. Mais la France est
en retard et sa feuille de route
manque pour elles d’opéra-
tionnalité », juge Fella Imal-
hayene, déléguée générale
du Global Compact France.
L’organisme élabore d’ailleurs
© Ville de Strasbourg
maire de Strasbourg, Roland Ries, coprésident de
l’Organisation­ mondiale des cités et gouvernements
locaux unis (CGLU) jusqu’en 2019. Dès septembre 2018,
nous avons accueilli une exposition sur les ODD pour
sensibiliser le grand public. Nous avons ensuite travaillé pour cartographier
le budget de la ville et de l’Eurométropole au regard des 17 ODD et des
169 cibles. Comme 20 % du budget sont consacrés à la culture, la création
d’un ODD 18 sur la culture s’est imposée. Cette initiative fait sens car la culture
est l’une des conditions d’un développement durable. Notre outil comptable,
testé sur l’exercice 2018, a été adapté à cette nouvelle approche analytique.
Il permet d’impulser une lecture budgétaire à l’aune des ODD et fournit une
vision plus claire de l’effort financier. Nos rapports développement durable
intègrent également depuis 2018 les ODD pour objectiver les arbitrages
politiques avant le vote du budget. Enfin, dès ce printemps, nous comptons
réaliser une revue locale volontaire de notre activité, à l’instar des revues
nationales volontaires des États membres. Cette mobilisation sur six mois doit
déboucher sur un Agenda 2030 ainsi qu’une gouvernance territoriale. »

16 - Environnement Magazine - Mars-Avril 2020 - N° 1779


hiérarchiser les ODD proches
de leur niveau de compétences
et de tisser ensuite des liens
avec ceux qui leur semblent
plus lointains », précise la direc-
trice du Comité 21.
Les rosaces interactives du
Centre d’études et d’expertise
sur les risques, l’environnement,
la mobilité et l’aménagement
(Cerema) facilitent ce travail.
Reposant sur cinq objectifs au
cœur des activités des collec-
tivités (6, 7, 11, 12 et 15), elles
identifient les interactions de
chacun d’entre eux avec les
16 autres et fournissent des
pistes d’action pour les articu-
ler. « L’idée est d’aider les col-
lectivités à identifier les sujets
d’inter­a ction et à raisonner
plus largement dans la trans-
versalité », souligne Florence­
Bordere. Pour la directrice de
projet Stratégies territoriales
ENQUÊTE
et transition au Cerema, qui 150 acteurs relais ont été invi-
a participé à l’élaboration de tés à formaliser leur « rêve pour
l’Agenda 2030 de la commune Niort en 2030 » et à définir des
de Saint-Fons (Rhône), l’ODD 17 actions pour le rendre possible.
sur les partenariats est le pivot « Les ODD constituent une bous-
de cette nouvelle démarche sole pour construire une trajec-
systémique : « La collabora- toire plus durable et un langage
tion des acteurs fait le succès commun avec les entreprises,
de l’élaboration et de la mise les associations et les citoyens »,
en œuvre d’un Agenda 2030. » souligne Sophie Broc, chargée
de mission démarche DD à la
Une des collectivités pion- ville de Niort. Inspirés par l’ini-
nières, la ville de Niort, a tiative de la commune, certains
intégré les ODD dans son acteurs socio-économiques du
rapport sur le dévelop­pement territoire, comme les mutuelles
durable dès 2017, avant de d’assurance, interrogent leur
se lancer dans l’élaboration politique RSE à l’aune des ODD.
de sa feuille de route Niort La commune réfléchit à élargir
durable 2030, adoptée fin ce mouvement en leur propo-
novembre 2019. Celle-ci sant une charte d’engagement
pointe huit défis déclinés en à son Agenda 2030. Ainsi, la
140 actions contribuant à l’en- clé d’appropriation des ODD
semble des ODD. L’étape de pourrait bien venir des boucles
coconstruction de l’agenda ter- d’interaction entre acteurs.
ritorial a été centrale. Près de Alexandra Delmolino
Mars-Avril 2020 - N° 1779 - Environnement Magazine - 17
Entre nous
INITIATIVES
ÉCONOMIE CIRCULAIRE
Mariage autour des terres excavées
Le Bureau de recherches géologiques et minières (BRGM) a pris une participation de 40 %
dans l’entreprise Soltracing, spécialisée dans la sécurisation des flux de terres excavées. L’objectif ?
Lancer un service pour mieux tracer les déblais de chantier.
© Carole LR / Pixabay
Il s’agit d’un « service inédit »,
selon ses promoteurs. Le Bureau
de recherches géologiques et
minières (BRGM) a annoncé son
rapprochement avec l’entreprise
Soltracing, basée à Ivry-sur-Seine
(Val-de-Marne), dans le but de
lancer un nouveau service de
traçabilité des terres excavées.
C’est via sa filiale Sageos que
l’organisme public a pris une
participation de 40 % dans le
spécialiste de la sécurisation des
flux de terres excavées, cofondé
en 2015 par l’entreprise Hesus,
cette dernière détenant la moi-
tié de Soltracing.
« Cette union entre la soli-
dité et l’expertise d’un acteur
public de référence et l’agi-
lité de Soltracing est un signal
fort en faveur d’une traçabi-
lité garantie pour la réutilisa-
tion des terres excavées dans
une logique d’économie cir-
culaire », avancent les parte-
naires. Soltracing propose une
solution de sécurisation inté-
grale des sols excavés (Sise) à
18 - Environnement Magazine - Mars-Avril 2020 - N° 1779
tous les acteurs de la chaîne
de valeur. Dans le cadre d’une
« approche préventive », le spé-
cialiste francilien affirme « dimi-
nuer le risque de préjudices
environnementaux liés à une
pollution sur un site receveur
à la suite de la réutilisation de
terres excavées ».
L’entrée du BRGM dans le
capital de Soltracing s’inscrit
dans la continuité de projets de
recherche collaboratifs entre
les deux organismes. Résultat
de « la mise en commun d’ex-
périences et de savoir-faire »
entre les deux partenaires,
leur nouvelle « offre digitale
globale » permettra de confir-
mer, « de façon extrêmement
rapide, l’acceptabilité des terres
excavées sur une opération
de valorisation et de valider
la conformité de l’ensemble
des évacuations d’un chan-
tier ». Le BRGM et Soltracing
rappellent que 260 millions
de tonnes de déchets sont
produites chaque année par
le secteur du BTP, dont 70 %
sont des terres excavées. Avant
d’ajouter : la réutilisation de
ces dernières représente « une
véritable alternative à la mise
en décharge ».
Pour Michèle Rousseau, P-DG
du BRGM, la participation à
l’augmentation de capital de
Soltracing constitue « une
opportunité pour le groupe
BRGM de valoriser son exper-
tise vers des activités du monde
Le secteur du BTP socio-économique ». Avant de
produit, chaque préciser : « C’est la première
année, 260 millions
prise de participation depuis
de tonnes de
déchets, dont 70 % plus de vingt ans pour Sageos
sont des terres et le BRGM. » De son côté,
excavées. Emmanuel Cazeneuve, pré-
sident de Hesus, ajoute que
« cette alliance est fondamentale
pour garantir une gestion indé-
pendante des données de tra-
çabilité ». Et d’ajouter : « Au-delà
de la traçabilité documentaire
historique de nos métiers, nous
avons besoin d’un tiers expert
indépendant qui mette autour
de la table l’ensemble des
acteurs de la gestion des terres. »
« Au lendemain du vote de la
loi sur l’économie circulaire, ce
partenariat fait de Soltracing
l’acteur de référence pour
répondre aux nouvelles obli-
gations de contrôle externe et
de déclaration des évacuations
de terres excavées auprès des
autorités administratives », se
réjouit, pour sa part, Coline
Eychène, administratrice de
Soltracing.AL
RECYCLAGE
Vers une filière pour
les poids lourds
Renault Trucks, l’Indra et l’Ademe lancent une étude préalable à la mise en place d’une filière
de recyclage et de réutilisation de pièces pour poids lourds.
À l’inverse des véhicules pri-
vés ou utilitaires, il n’existe pas
encore en Europe de contraintes
réglementaires liées au trai­
tement et au recyclage des poids
lourds hors d’usage. Pour pal-
lier ce manque, Renault Trucks,
Indra Automobile Recycling et
l’Agence de l’environnement
et de la maîtrise de l’énergie
(Ademe) ont lancé une étude
préalable à la création d’une
filière de recyclage et de réutili-
sation de pièces de poids lourds.
© Renault Trucks
Menée par le constructeur de
camions, le spécialiste du recy-
clage automobile et l’agence
gouvernementale, elle a pour
objectif d’identifier les leviers
et critères nécessaires à la mise
en place d’une filière structu-
rée et professionnelle de recy-
clage des poids lourds et de
distribution des pièces de réu-
tilisation qui en seront issues.
L’étude comprendra une ana-
lyse de la situation du traite-
ment des poids lourds hors
L’étude va d’usage et une mise à jour des
notamment méthodes de démantèlement.
porter sur les Elle compor­te­ra également
méthodes de
une analyse détaillée du mar-
démantèlement
des poids lourds. ché potentiel pour les pièces
de réutilisation ainsi que des
recommandations relatives aux
flux logistiques et aux schémas
de distribution de ces pièces.
Des résultats de cette année de
travail dépendront les modalités
de la mise en place d’une filière
de recyclage et de réutilisation
de pièces en France.AL
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INITIATIVES
RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE
Les Régions se mobilisent pour
accompagner les ménages
Après la Métropole du Grand-Paris et la Région Bretagne, la Région Centre-Val-de-Loire a signé
une convention avec l’État visant à renforcer l’accompagnement des ménages dans les travaux
de rénovation énergétique de leur logement. Tous les conseils régionaux devront s’être engagés
d’ici à la fin de l’été.
Le 6 février dernier, Emmanuelle
Wargon, secrétaire d’État auprès
de la ministre de la Transition
écologique et solidaire, et
François Bonneau, président
du conseil régional du Centre-
Val-de-Loire, ont signé une
convention dont l’objectif est
d’améliorer l’accompagnement
des ménages dans les travaux
de rénovation énergétique de
leur logement. Ce nouveau
service régional mobilisera au
total 20 millions d’euros sur les
trois prochaines années. « Cette
signature marque une nouvelle
étape dans le déploiement natio-
nal de ce programme d’aide »,
indique le ministère.
Présenté par le gou­ver­nement
comme «  sans pré­cédent  », l’en-
gagement financier de l’État
ira à « l’ouverture de quinze
plateformes territoriales de la
rénovation énergétique d’ici à
2023 ». Ces fonds permettront
d’informer chaque année plu-
sieurs dizaines de milliers de
ménages sur les travaux qu’ils
peuvent réaliser et les aides
dont ils peuvent bénéficier, de
proposer un conseil person-
nalisé à 120 000 ménages et
d’accompagner 8 700 foyers
et 190 copropriétés. Le pro-
gramme contribuera également
à appuyer près de 4 000 entre-
prises dans la rénovation
20 - Environnement Magazine - Mars-Avril 2020 - N° 1779
énergétique de leurs locaux
commerciaux.
La Région Centre-Val-de-Loire
s’engage depuis plusieurs
années pour la rénovation
énergétique des logements,
via notamment son soutien
au réseau régional d’Espaces
info énergie. Depuis 2014,
sept plate­formes territoriales
ont été déployées à titre expé-
rimental. Elles ont conduit au
ren­for­cement de ce réseau en
proposant aux habitants de
concrétiser leur projet, tout
en mobilisant le tissu des pro-
fessionnels du bâtiment de
leur territoire. La convention
signée avec le ministère est ainsi
l’occasion pour la Région de
« renforcer et étendre, à tout
le territoire régional, le réseau
existant des plateformes
d’information-conseil ».
Après la signature du partenariat
entre le ministère et la Région
Centre-Val-de-Loire, qui suit
celles des conventions avec la
Métropole du Grand-Paris et la
Région Bretagne, ce sont plus
de 12 millions de Français qui
peuvent bénéficier, dès cette
année, d’un accompagne-
ment renforcé dans leurs tra-
vaux de rénovation. Sare, le pro-
gramme d’accompagnement
des ménages dans ces trois
régions, représente une enve-
© DR
loppe de 64 millions d’euros.
Dans les trois Ce sont ainsi 182 000 ménages
territoires – dont 29 500 en maison indivi-
signataires, plus
duelle et 1 800 copropriétés – et
de 12 millions
de Français sont près de 14 000 entreprises qui
concernés. sont concernés.
Des protocoles d’accord ont
par ailleurs été signés par
Emmanuelle Wargon avec
les Régions Hauts-de-France,
Grand Est et Pays de la Loire.
« Ces protocoles actent l’ambi-
tion commune­de l’État et de
chacun de ces conseils régio-
naux de mettre en œuvre le pro-
gramme Sare à l’échelle de ces
territoires et fixent le calendrier de
signature des conventions finan-
cières », précise le ministère de
la Transition écologique et soli-
daire. Toutes les Régions devront
avoir signé une convention d’ici
à la fin de l’été. Les démarrages
opérationnels des programmes
d’aide, quant à eux, s’échelonne-
ront jusqu’au début de l’année
prochaine. AL

DÉCHETS
Zéro plastique à usage
unique en Gironde
Cinquante et une communes du Smicval Libournais-Haute-
Garonne se sont engagées dans le zéro plastique à usage unique.
« Abolir le plastique à usage
unique sur tout un territoire,
c’est possible ! » C’est ce que
veulent prouver 51 communes
(sur 138) du Smicval Libournais-
Haute-Garonne. Alors que la loi
sur l’interdiction des plastiques
à usage unique d’ici à 2040 vient
d’être votée, ces communes, soit
quelque 112 000 usagers, appa-
raissent ainsi comme pionnières
de la lutte contre la pollution plas-
tique. Impact, le programme
d’« actions concrètes » du Smicval
(608 kg de déchets par an et par
habitant), se décline à travers
une charte d’engagement de
dix mesures. Il vise à « bousculer
les mentalités » pour « agir sur le
changement de comportement
de chacun », « changer le regard
sur les déchets » et « mobiliser
le territoire pour une réduction
effective des déchets », avance
la collectivité. Concrètement, il
s’agit pour les communes concer-
INITIATIVES
© emmaws4s / Pixabay
Bannir les nées d’interdire les bouteilles
bouteilles d’eau d’eau et les gobelets en plas-
et les gobelets
tique dans les réunions, comme
en plastique dans
les réunions figure l’usage de produits plastiques à
au programme. usage unique lors d’événements
festifs, de stopper le recours au
jetable, de privilégier des pro-
duits locaux, mais aussi d’encou-
rager les commerçants à pro-
poser des solutions d’achats
sans emballages ou encore de
valoriser les biodéchets dans la
restauration collective. AL
Mars-Avril 2020 - N° 1779 - Environnement Magazine - 21
INITIATIVES

POLLUTIONS
Les plans Ecophyto en question
Dans un référé adressé au Premier ministre, Édouard Philippe, la Cour des comptes épingle les
plans Ecophyto mis en œuvre par l’État français depuis 2008. Le compte n’y est pas, selon les
magistrats financiers, qui formulent quatre recommandations pour réduire l’usage des pesticides.

Le 4 février dernier, la
PROMESSES TENUES

Cour des comptes a

rendu public un référé,
adressé le 27 novembre
2019 au Premier ministre,
Édouard Philippe. Son
objet ? Le bilan des plans
de réduction des usages
et des effets des produits
dits phytosanitaires – les
fameux plans Ecophyto –
mis en œuvre depuis
2008. Ces plans devaient
permettre à la France de
réduire drastiquement la
consommation de pesticides
et ainsi limiter les risques pour
la santé humaine et l’environ-
nement, tout en encourageant
le recours à des méthodes et
techniques de substitution.

« Dix ans après, malgré des
actions mobilisant des fonds
publics importants, ces plans
n’ont pas atteint leurs objectifs »,
écrivent les magistrats finan-
ciers, avant d’ajouter : « Mais
plusieurs leviers peuvent favo-
riser l’évolution des pratiques
agricoles. »
Premier producteur euro-
péen par la surface agricole
utile (29 millions d’hectares)
et la valeur de sa production
(71 milliards d’euros, dont près
de 60 % de production végé-
tale), la France se place, après
l’Espagne et devant l’Italie, au
deuxième rang pour la quantité
de substances actives vendues­
(72 000 tonnes par an) et au
neuvième rang pour l’utilisation
à l’hectare. En France, c’est la
loi Grenelle qui fixe les princi-
paux objectifs d’encadrement
des produits phytosanitaires :
réduction de 50 % de leur
usage des pesticides en dix ans,
50 % d’exploitations engagées
en certification environnemen-
tale à l’horizon 2012 et 20 % de
la surface agricole utile (SAU)
en agriculture biologique en
2020. Une centaine d’actions
ont ainsi été mises en œuvre
à travers les trois versions suc-
cessives des plans Ecophyto
(Ecophyto 2018, Ecophyto II
et Ecophyto II+) : édiction de
normes, fi­nan­cement de pro-
grammes ou de projets de
© Atmo FC
Mis en œuvre recherche fondamentale ou
depuis 2008, les appliquée, soutien aux agri-
plans Ecophyto culteurs, retrait de produits du
devaient mener
à une réduction marché, etc.
drastiquement de « En dépit de ces actions et de
la consommation la mobilisation de fonds publics
de pesticides. pouvant être estimés, pour 2018,
à environ 400 millions d’euros
(dont 71 millions sur la rede-
vance pour pollutions diffuses),
plusieurs travaux d’évaluation
ont dressé un bilan réservé de
l’action menée », note la Cour
des comptes. En d’autres termes,
« les effets des plans Ecophyto
demeurent en deçà des objectifs
fixés », résument les magistrats
de la rue Cambon. Ils rappellent
que, à défaut de décroître, l’uti-

22 - Environnement Magazine - Mars-Avril 2020 - N° 1779


lisation des produits, mesurée
par l’indicateur Nodu (nombre
de doses unités), a progressé
de 12 % entre 2009 et 2016,
« ce qui reflète la lente évolution
du modèle agricole national ».
Les magistrats relèvent que les
dispositifs structurants des plans
(contrôle de 240 000 pulvérisa-
teurs actifs, délivrance des cer-
tificats individuels de produits
phytosanitaires…) « demeurent
trop milités ».
Ils indiquent en outre que « les
pratiques culturales économes
en intrants [de synthèse], déve-
loppées au sein d’un nombre
restreint d’exploitations “pion-
nières” (environ 10  % des
fermes, y compris l’agricul-
ture biologique), essaiment
lentement, alors même que
sont mises en évidence des
possibilités de réduction des
pesticides compatibles avec
une activité rentable. »
Si la Cour des comptes estime
que l’État pourrait davantage
influer, en amont, sur les modes
de production et les filières
agricoles, « par l’exercice de
ses compétences norma-
tives, de régulation et d’infor-
mation », elle élabore au final
quatre recommandations, à
destination des ministères de
l’Agriculture et de la Transition
INITIATIVES
écologique, pour limiter signi-
ficativement l’utilisation des
pesticides : introduire, dans
les négociations de la nouvelle
politique agricole commune
(PAC), un objectif prioritaire de
réduction de l’usage des pro-
duits phytopharmaceutiques ;
concevoir un cadre plurian-
nuel de programmation des
finan­cements permettant d’ac-
célérer la mise à disposition
effective des crédits chaque
année ; élaborer, tenir à jour et
© DR
rendre public, dès cette année,
Les magistrats un tableau de l’ensemble des
recommandent ressources financières mobili-
une meilleure sées ; et enfin publier, chaque
information
sur les effets
année – no­tamment sous forme
des substances de cartes –, les données et les
actives sur la analyses rendant compte de
santé humaine et la politique menée, des subs-
l’environnement. tances actives émises et de
leurs effets sur la santé humaine
et l’environnement. 
 Anthony Laurent
Mars-Avril 2020 - N° 1779 - Environnement Magazine - 23
 En pratique

DOSSIER
ÉCONOMIE CIRCULAIRE

La cantine doit mettre

les bouchées doubles
Inscrite depuis 2015 dans la loi puis dans les programmes scolaires, la lutte contre le gaspillage
alimentaire implique toute la chaîne de restauration, de l’achat des denrées au service à table.
La loi sur l’économie circulaire de janvier vise sa division par deux d’ici à 2025, par rapport
à 2015. Encore peu mobilisé, ce gisement d’économies est à exploiter pour respecter la loi Egalim
de 2018, qui programme 50 % de produits de qualité – dont 20 % de bio – au 1er janvier 2022.

En moyenne,
en restauration
scolaire,
115 g de denrées
par repas finissent
à la poubelle.

© Ville de Morlaix

24 - Environnement Magazine - Mars-Avril 2020 - N° 1779

U
n enfant de sept
ans jette en un an
l’équivalent de son
poids : c’est le bilan tiré à
Grenoble des diagnostics
des 52 écoles de la métro-
pole menés en 2017. Soit

© Ville de Morlaix
un gaspillage de 127 g par
repas – réduit de 23 % en
2018. Quatre fois plus élevé
qu’au foyer, le gâchis moyen
en restauration collective Le gâchis dans alerte du client, il ne peut reca- mentaire. Magali Tempo, diété-
est de 115 g par repas en les cantines librer les quantités et adapter ticienne consultante, évoque le
est désormais
milieu scolaire (restes d’as- ­synonyme de taxes
les plats. » refus de la viande, pour raison
siette et préparations non pour les communes. À l’école, c’est le plat princi- culturelle ou cultuelle. Joue
servies), soit 6,7 tonnes par pal (protéines et accompa- aussi le mode de cuisson :
an et par site1. On jette qua- gnement) qui est le plus jeté, un steak haché cuit à 70 °C,
siment deux fois plus en à près de 60 % ! « C’est aussi le comme le recommande l’Anses,
gestion concédée qu’en plus onéreux et impactant pour sera certes exempt de bactéries
régie (122 g contre 64 g par l’environnement », observe mais aussi de tendreté.
repas)2. L’excès de sauce, Laurence Gouthière. Viandes À l’issue du projet intitulé
qui facilite la réchauffe des et poissons sont les plus retors «  1 000  écoles et collèges
plats livrés en liaison froide aux mesures antigaspi (- 18 % contre le gaspillage alimen-
et leste aussi les poubelles, contre - 28 % pour les entrées et taire » (Ademe, 2016-2018),
est souvent incriminé. Mais desserts). « Un budget modeste la gabegie a fondu de 20 % en
« la responsabilité n’in- favorise des aliments assez stan- moyenne en douze à dix-huit
combe pas au seul presta- dards et la viande peut être un mois. En euros, le coût du gâchis
taire, tenu d’appliquer un peu dure et le poisson un peu fléchit de 28 % dans les écoles
contrat, pondère Laurence fade », avance la référente de (de 0,25 à 0,18 euro par repas).
Gouthière, à l’Ademe. Sans l’Ademe sur le gaspillage ali- Grenoble chiffre à 7 300 euros

Le don réduit à
la portion congrue
Les services préparant plus de 3 000 repas par jour donneront
les excédents aux associations, prévoit la loi Egalim. Les pro-
duits, restés dans la chaîne du froid, doivent être remis sous
vingt-quatre heures ; le partenaire devra donc être disponible
au bon moment. Autre frein : l’abandon des barquettes jetables
en plastique au profit des contenants en inox, dont le sec-
teur caritatif n’est pas encore équipé. « Une cuisine ne va pas
remettre un bac gastronomique qu’elle ne reverra pas », note
Michèle Kientz, diététicienne à la ville de Strasbourg. Surtout,
la date de péremption, anticipée par rapport au moment où
le produit devient impropre à la consommation, limite le don.
« Censée donner une protection juridique en cas d’intoxica-
tion, la date est conçue pour vendre davantage, selon Nicolas
Garnier, d’Amorce. Donner un yaourt périmé d’un jour ne fait
© Ville de Morlaix

courir aucun risque. En ne corrigeant pas cette faille, la loi sur

l’économie circulaire du 10 février 2020 maintient l’obsoles-
cence programmée alimentaire. »

Découvrez sur - 25
DOSSIER Économie circulaire

En faisant moins et mieux,

par site le gain moyen, qui se
prolonge sur la facture liée aux
déchets : auparavant exoné-
rés du paiement du service,
les bâtiments publics règlent
depuis 2018 une redevance
spéciale, calée sur les volumes
et la fréquence de collecte. En
outre, « la taxe générale sur les
activités polluantes, appliquée
aux tonnages enfouis et inciné-
rés, grimpera de 50 % d’ici à
2025 », signale Nicolas Garnier,
délégué général de l’associa-
tion de collectivités Amorce.
« Simple question de temps et
d’organisation, le diagnostic
peut être mené en interne par
la collectivité », assure-t-on à
l’Ademe3. « Passée quasi ina-
perçue en 2015 (loi de transi-
tion énergétique, ndlr), l’obliga-
tion de diagnostic se concrétise
depuis son rappel par la loi
Egalim de 2018, relève Luc
on redonne de la valeur à l’alimentation
Delahaye, du réseau interpro-
fessionnel Restau’Co. Dans les
régies que l’on accompagne, le
gâchis recule en gros de 50 %
en un à deux ans. Un lycée, où
la cuisine est faite sur place,
l’a réduit en cinq ans à 20 g
par repas. »
L’économie est réinjectée dans
la qualité des denrées : Morlaix
(Finistère, régie) « sert 80 %
de produits locaux, dont du
poisson frais et des desserts
à base de lait entier fermier »,
met en avant Jean-Charles
Pouliquen, adjoint au déve-
loppement durable. En trois
ans, la communauté de com-
munes du Pays de l’Or (Hérault,
régie) a réduit de 30 % le
gâchis en relevant, sans sur-
coût, la part du bio (25 % en
2019). Julien Loubriet, direc-
teur des actions sociales, sou-
ligne qu’« en faisant moins et
mieux, on redonne de la valeur
à l’alimentation ».
Laurence Madoui
1. Guide Ademe-Amorce, Réduire le gas-
pillage alimentaire en restauration collec-
tive, juin 2019.
2. Bilan du projet « 1 000 écoles et col-
lèges contre le gaspillage alimentaire »,
Ademe, septembre 2018.
3. : Méthodologie : www.optigede.ademe.
fr/alimentation-durable-restauration-col-
lective-outils-pratiques

Grammages : un régime souple

L e directeur de la politique ali-
mentaire de Montpellier y voit
l’une des causes de « l’explosion du
gâchis » : le guide du Groupement
d’étude des marchés en restauration
collective et de nutrition (GEMRCN)
tire la consommation à la hausse. Sa
première édition date de 2007, sa
dernière actualisation de 2015. « Il est
plus détaillé que le décret et l’arrêté
de 2011 sur la qualité nutritionnelle
des repas, fixant les grands principes
© Ville de Montpellier

repris dans le Code rural (variété ali-

mentaire, taille des portions), observe
la diététicienne Magali Tempo. Par
prudence et commodité, les collec-
tivités le suivent souvent à la lettre. »
Or, le document ne formule que des recommandations qui, appliquées scrupuleusement, sont sources de
dérive : les grammages ne baissent pas si le repas passe de quatre à cinq composantes, les fruits s’envi-
sagent entiers alors qu’ils sont rarement consommés en intégralité, note le rapport de Terra Nova sur la
transition alimentaire dans les cantines (janvier 2020). L’unique grammage réglementaire porte sur les
produits prêts à consommer (nuggets, quiches, beignets, etc.), préparés par des fournisseurs extérieurs à
la collectivité ou à son prestataire. Sachant qu’il s’applique avec une marge de plus ou moins 10 % et que
la fréquence de tels plats est limitée.

26 - Environnement Magazine - Mars-Avril 2020 - N° 1779

 DOSSIER
19e
Edition

Sites pollués et Friches

Gestion raisonnée des ressources :
de la caractérisation à la valorisation
Polluted sites and Brownfields
Rational management of resources:
from characterization to valorization
www.intersol.fr

9, 10 & 11 juin 2020 – Lyon, France

En partenariat avec / In partnership with :

En collaboration avec / In collaboration with :

Entreprises / Companies :

Institutionnels / Institutionals :

UCIE
L’Union des Consultants et Ingénieurs en Environnement

Mars-Avril 2020 - N° 1779 - Environnement Magazine - 27

DOSSIER Économie circulaire

Les ingrédients de base

d’une cuisine antigaspi
La visibilité sur les effectifs conditionne la rationalisation de l’approvisionnement. Même si le
plateau est de qualité, il faudra aussi composer avec les goûts et inappétences des enfants.

C ’ est la cause numéro un

du gaspillage : l’aléa sur
les effectifs est à l’origine
d’environ 40 % du gâchis, estime
Luc Delahaye, de Restau-Co.
« Plus il y a de convives, plus
l’anticipation est délicate et la
poubelle remplie », remarque le
responsable de la lutte contre le
gaspillage au sein de l’association
d’appui aux restaurants en ges-

tion directe. «  Des prévisions sont
faites une ou deux semaines en
amont mais, au moment de pro-
duire les repas, il faut des données
précises. Pour les plats chauds
à cuisson longue, rien n’est rec-
tifiable le jour même », pointe
l’ancien cuisinier.
Depuis 2015, les écoliers de
Montpellier sont inscrits à l’an-
née ou pour une séquence de six
à sept semaines (d’un retour de
vacances au début des suivantes).
« Ce système de réservation
découle de la volonté d’enrayer
le gaspillage, qui exige qu’on
livre au plus juste, explique Sonia
Kerangueven, élue déléguée à la
réussite éducative. Il a fallu jus-
tifier aux parents la contrainte,
conçue pour limiter les pertes et
améliorer la qualité de l’assiette.
On admet quelques exceptions,
par exemple si un parent perd ou
reprend un emploi. »
En cuisine centrale municipale
(15 000 repas par jour), « la sur-
production est tombée de 15 %
– soit quelque 125 000 repas jetés
par an à l’époque de la table
ouverte – à environ 5 %, com-
pare Luc Lignon, directeur de
© Ville de Miramas
La découpe la politique alimentaire. Et l’excé- avant minuit pour la semaine sui-
en quartiers des dent d’à peu près 30 000 repas vante. Les données sont ensuite
fruits et légumes par an est désormais donné aux soumises à l’Alsacienne de res-
participe à associations. » Les réservations tauration (filiale d’Elior) le jeudi
la réduction
sont fiables à 95 %, du fait des midi. « L’inscription le matin était
du gâchis.
absences imprévues, et chaque d’autant plus compli­quée que
camion de livraison emporte un quatre types de menus sont pro-
stock tampon d’une cinquan- posés (standard, sans porc, hallal
taine de repas pour les éventuels et végétarien), souligne Michèle
non-inscrits, soumis à une majo- Kientz, diététicienne de la ville. Au
ration forfaitaire de 1,50 euro. À quotidien, les repas non consom-
la communauté de communes més ont été divisés par dix. »
de Blavet-Bellevue-Océan
(Morbihan), le prix est doublé La rigueur de gestion s’ap-
pour les convives-surprises. plique aussi aux quantités ser-
À Strasbourg (11 500 repas par vies. En prestation de service,
jour), la réservation se fait sur le cela requiert un suivi serré du
site de la commune le mercredi contrat, qui doit prévoir une évo-
Des astuces d’économies
w Contenants adaptés : 70 g d’écart entre une assiette de 22 cm de diamètre et une
de 25 cm, 100 g avec une assiette creuse, selon Restau’Co. Même logique pour la
taille des louches. En fin de service, n’utiliser que des petits saladiers.
w Fruits et légumes portionnés : la découpe en quartiers a fait baisser le gâchis
de 43 à 10 % à Montpellier.
w Autonomie des convives : salad’bar, table de troc.
w Pain rationné : une à deux tranches au départ, quitte à se resservir.

28 - Environnement Magazine - Mars-Avril 2020 - N° 1779


lution des grammages. « Calés
sur le guide du Groupement
d’étude des marchés en res-
tauration collective et de nutri-
tion (GEMRCN), les grammages
peuvent être adaptés dès lors
que l’équilibre nutritionnel du
plateau est respecté », assure
Luc Delahaye. D’autant que la loi
Egalim impose aux prestataires
de lutter contre le gaspillage.
À Miramas (Bouches-du-
Rhône, 1 030 repas quotidiens),
les populaires pâtes et riz sont
servis moins généreusement,
après constat du gâchis et
échanges entre la diététicienne
de la ville et Toque et sens (filiale
de Sodexo). Carrières-sur-Seine
(Yvelines, 2 000 repas par jour)
« remonte chaque semaine à
Elior la grille d’appréciation
de chaque composante des
menus, afin d’ajuster les por-
tions, revoir les recettes voire
renoncer à certains mets (salade
de chou rouge, par exemple) »,
indique Magali Tempo, diététi-
cienne consultante pour la ville.
La Tronche (Isère, 400 repas par
jour) a d’abord réduit les doses
puis abandonné le poireau vinai-
DOSSIER
Quand une interco bretonne
peaufine ses commandes
I
l aura fallu passer par trois prestataires pour caler le système de commande à la com-
posante, où la quantité de chaque élément (entrée, plat et accompagnement, fromage
et dessert) est décidée par chaque école, au vu de l’effectif et des goûts des enfants, et
où la facturation se fait à la ligne. Océane de restauration l’a inauguré en septembre 2016,
Elior s’y est essayé durant le premier semestre 2018. Le premier a été évincé pour défaut de
qualité des repas par les cinq membres de la communauté de communes de Blavet-Belle-
vue-Océan (Morbihan). Le deuxième a fini par jeter l’éponge. « La prestation était irrégulière,
retrace Edith Bourgoin, responsable de la prévention des déchets à l’interco. Excellente au
départ puis calamiteuse : le gâteau censé être fait maison était industriel, 80 portions étaient
livrées pour 130 convives. Il y eut ensuite des améliorations puis des rechutes. L’entreprise
peinait sur l’organisation et la logistique. Depuis septembre 2018, les communes travaillent
dans la fluidité avec Restauria. » Sur la plateforme du prestataire indiquant les menus, une
précommande est effectuée deux semaines à l’avance puis ajustée la veille du service avant
10 heures, au regard des effectifs définitifs, par les responsables des huit restaurants sco-
laires (1 360 repas par jour). À Merlevenez­, on sert autant de portions de betteraves que
de convives. À Kervignac-Bourg, on en commande 30 % de moins que l’effectif. « Au fil du
temps, on connaît les préférences et les réticences des enfants, variables d’un site à l’autre »,
observe Edith Bourgoin. La modulation porte en général sur les entrées. « La qualité n’est pas
en cause, la salade de chou rouge au vinaigre de framboise est délicieuse. On incite à goûter
mais les enfants butent sur les aliments méconnus. Jusqu’à parfois retourner leur assiette. »
grette et les lasagnes au sau- forme de gratin que le presta-
mon : « On stoppe les plats qui taire a réussi à faire apprécier les
ne passent vraiment pas, pour un courgettes. » La même recette
retour d’assiette minimal, justifie fonctionne avec les brocolis à
Anne-Laure Brion, responsable Montpellier.
du service éducation. C’est sous Laurence Madoui
Mars-Avril 2020 - N° 1779 - Environnement Magazine - 29
DOSSIER Économie circulaire

L’indispensable
liant humain
Prestataire ou personnels de restauration, agents d’encadrement de la pause méridienne,
convives et parents : chaque maillon a sa part de responsabilité dans le gaspillage. Qui se combat
collectivement.

C ’ est sous l’angle quanti-

tatif que le gaspillage
alimentaire est d’abord
traité. Maîtrise des effectifs et
des approvisionnements, pesée
des déchets, repérage des
aliments boudés, ajustement
des doses et innovation sur les
recettes sont des exercices au
long cours. « Tous les ans, il faut
se remettre en cause, analy-
ser les données pour définir
de nouvelles actions », pose
Luc Delahaye, de l’association

© CC Blavet
Restau-Co. Il ne s’agit toutefois
que de l’amorce du travail.
« Les restes dans l’assiette
et en cuisine sont un simple L’adulte joue un a un impact désastreux. Il et donc dans la formation des
indicateur, relativise Julien rôle crucial pour faut embarquer les équipes agents. La cantine de demain
Loubriet, directeur des actions encadrer les enfants.
qui côtoient au quotidien les ressemblera au restaurant, sous
sociales de la communauté enfants. » Pour Luc Lignon, la forme du self où l’on choi-
de communes­ du Pays de directeur de la politique ali- sit ses voisins de table et où
l’Or (Hérault). L’adulte joue un mentaire de Montpellier, « la clé le personnel met en avant le
rôle crucial, celui qui peste en de la réussite réside dans l’ac- menu. L’approche hôtelière en
voyant “encore des carottes” compagnement des convives restauration scolaire valorisera
le travail des agents. »
Aujourd’hui, « ceux qui doivent
L’expérience de… conseiller les convives sont rare-
ment familiers de l’alimentation,
Bruno le Bricon, note Luc Delahaye. L’enjeu n’est
pas de renforcer les effectifs
ex-adjoint à l’enfance de Carrières-sur-Seine mais leur formation. » Mission
L’éducation alimentaire est une responsabilité parta- confiée au Pays de l’Or à des
gée : la collectivité porte un message sur le gaspillage stagiaires en master et à des
et les bonnes pratiques nutritionnelles, que prolongent en jeunes en service civique, qui
classe les enseignants. La pause méridienne doit être recon- exploitent les mallettes péda-
© DR

nue comme un temps éducatif à part entière et donc éligible gogiques conçues en interne.
aux subventions (Éducation nationale, Caisse des allocations familiales). Autre Montpellier passe par le Centre
curiosité : si le cimetière est une compétence obligatoire pour les communes, la national de la fonction publique
cantine relève du facultatif ! D’où l’hétérogénéité des services d’une collectivité à territoriale, Carrières-sur-Seine
l’autre, certaines la considérant comme une activité annexe, voire un centre de par l’Institut Danone et la
coûts. Faire de la restauration scolaire une compétence obligatoire la tirerait vers communauté de communes
le haut et conforterait l’atteinte des objectifs qualitatifs de la loi Egalim. » de Blavet-Bellevue-Océan
(Morbihan) par une associa-

30 - Environnement Magazine - Mars-Avril 2020 - N° 1779


tion. « Les agents de service
et d’animation ont suivi les ses-
sions du Mouvement actif pour
une vie durable, qui a insufflé
des pratiques que je peinais à
faire valider : le pain, souvent
englouti d’emblée, est désor-
mais servi avec parcimonie,
relate Édith Bourgoin, chargée
de la prévention des déchets.
Les équipes ont réussi à faire
goûter des aliments dont se
détournaient les enfants, par-
fois réticents à la nouveauté. »
La lutte contre le gas­
pillage a en outre conduit
à un nouveau marché (2018-
2021) au cahier des charges
très qualitatif, rédigé avec la
chambre régionale d’agricul-
ture. Et à l’isolation phonique
du restaurant le plus bruyant.
« L’ambiance sonore et visuelle
a une forte incidence sur l’en-
vie de manger, observe Elyne
Étienne, coauteure du récent
rapport de Terra Nova sur la
restauration scolaire. De même
que le discours des adultes qui
détaillent le contenu de l’as-
siette, l’origine des produits,
leur intérêt pour la croissance
et la concentration en classe. »
Au Pays de l’Or, « remettre des
adultes à table a beaucoup joué
dans la baisse du gâchis »,
confirme Julien Loubriet.
Depuis 2017, la ville de Miramas
(Bouches-du-Rhône) confie
aux « coordinateurs de pause
méridienne » le lien entre la
cuisine et la salle ainsi que le
pilotage des pesées et du tri,
en compagnie des enfants.
« L’inscription se fait à l’année
et les tarifs couvrent le déjeu-
ner et l’encadrement, calés sur
le quotient familial. Idem pour
les repas occasionnels (pla-
fonnés à dix par an), explique
Véronique Arfi-Benayoun, ani-
matrice du projet municipal
« Territoire zéro déchets, zéro
gaspillage ». Des parents ont
râlé et l’effectif a baissé d’environ
10 %. Mais le gaspillage a reculé
de 36 % entre 2016 et 2018, en
DOSSIER
grande partie grâce à ce fonc­
tion­nement. Et le tarif est associé
à un vrai projet pédagogique sur
les deux heures de pause méri-
dienne (pour deux services). »
La même organisation (deux
services en deux heures) s’ap-
plique à Montpellier, dont les
six tables de tri avec pesée
intégrée (soit une dépense
35 000 euros) tournent dans
les écoles. « Placer les biodé-
© Ville de Montpellier
chets dans des sacs transparents
met également en évidence le
gâchis quotidien », observe Luc
Lignon. Avec l’association Terre
nourricière, la ville a conçu un
livret pédagogique sur l’alimen- Même si n’en veulent pas moins dans l’as-
tation durable pour les élèves, les marmites siette, rapporte Mathilde Béluze,
qui suivent aussi des ateliers sur sont grandes, responsable de la prévention
les cinq sens et l’équilibre des les produits des déchets à la métropole de
menus, animés par les diététi- qui y mijotent Grenoble. On les invite alors à
ciennes municipales. « Visiter sont locaux.
déjeuner et à regarder les pou-
la cuisine centrale est déter- belles – qui ont un coût, même si
minant : certes, c’est une usine leur contenu est valorisé. »
mais avec des hommes derrière, Laurence Madoui
qui façonnent de manière
traditionnelle des repas
à partir de produits de
qualité, vante l’ancien cui-
sinier. Au conseil muni-
cipal des enfants, il n’est
‘‘
plus question de frites-­
ketchup mais de gas- Au service de la sécurité sanitaire des eaux et des aliments
pillage et de recettes. »
Même vision à l’interco
du Pays de l’Or : « La cui-
sine (4 000 repas quoti-
diens) est une grosse
machine brassant de
gros volumes. Mais
WATERS
dans les grosses mar-
mites, dans lesquelles
les agents remuent la
ratatouille, se trouvent
des produits frais livrés
par un agriculteur local et
préparés en légumerie »,
souligne Julien Loubriet,
qui souhaite associer à Microbiologie Physico-chimie Contaminants Polluants
organiques émergents
ces visites « un maximum Légionelles, E. Coli,
Métaux lourds
Pesticides, HAPs, COVs, Résidus médicamenteux
de parents ».
Entérocoques... Radioactivité Indices hydrocarbures Perturbateurs endocriniens
Ces derniers sont une www.phytocontrol.com
autre « cible stratégique,
susceptible de freiner la
Accréditations
N°1-6066 Agréé par Agréé par
lutte contre le gaspillage
le Ministère le Ministère
et N°1-6634 chargé de
de la Santé
portées disponibles l’environnement
en arguant qu’ils paient et sur www.cofrac.fr
Mars-Avril 2020 - N° 1779 - Environnement Magazine - 31
En pratique
INNOVATIONS
Un outil pour favoriser le dialogue
autour des parcs
France Nature Environnement, en partenariat avec l’Ademe et le producteur d’énergies
renouvelables Boralex, lance l’Eoloscope terrestre, un outil pour contribuer au développement
d’une filière éolienne vertueuse.
Sur le terrain, les projets
ÉOLIEN
é o l i e n s s e h e u rt e n t
souvent­à une hostilité
retardant de plusieurs
mois, voire plusieurs
années, les premiers tours de
pales. Pour « permettre aux
citoyens, aux collectivités ou à
tout autre acteur de com-
prendre les enjeux environne-
mentaux de l’énergie éolienne,
d’évaluer la performance d’un
parc éolien, de participer à sa
gouvernance ou à la concer-
tation autour de celui-ci »,
France Nature Environnement
(FNE), avec l’Ademe et le pro-
ducteur d’énergies renouve-
lables Boralex, a présenté, lors
de la dernière édition des
Assises européennes de la tran-
sition énergétique, l’Eoloscope
terrestre. « L’éolien est une éner-
gie indispensable à notre tran-
sition énergétique, expliquent
les partenaires. Notre volonté
est de favoriser, grâce à l’Eolos-
cope, l’implication de tous les
32 - Environnement Magazine - Mars-Avril 2020 - N° 1779
acteurs autour du développe-
ment responsable et exemplaire
de la filière, en favorisant le dia-
logue, les relations de confiance,
un processus d’amélioration
continue des pratiques et des
connaissances. La réussite de
la transition énergétique, dont
l’éolien est une pierre angulaire,
est de la responsabilité de tous
les acteurs », justifie la fédéra-
tion d'associations.
« Co m m e t o u t e a c t i v i t é
humaine, explique Jean-David
Abel, vice-président de FNE,
cette énergie a des incidences
sur l’environnement et la bio-
diversité. Le développement
de l’énergie éolienne doit donc
se faire de manière à avoir le
moins d’incidences possible.
C’est pour cela que nous avons
conçu l’Eoloscope­terrestre. Pour
apporter des clés de lecture en
termes de prise en compte de
l’environnement, de la biodiver-
sité et des populations. » Pour
que les projets émergent sur le
territoire, l’Eoloscope terrestre
se veut « un outil de dialogue
territorial, d’aide au positionne-
ment à destination des associa-
tions, mais aussi des porteurs
de projets éoliens et des col-
lectivités qui souhaitent mieux
comprendre les attentes des
associations et améliorer leurs
pratiques », présentent les trois
partenaires.
Disponible en ligne sur le site
© RES
de FNE, « l’Eoloscope permet-
L’Eoloscope tra à chacun de se positionner
permettra à chacun de la manière la plus objective
de se positionner et constructive possible vis-à-
objectivement vis- vis des projets. Ce nouvel outil
à-vis des projets
éoliens.
s’inscrit ainsi pleinement dans
la volonté réaffirmée de l’État de
faciliter le développement har-
monieux de l’éolien en France »,
avance David Marchal, direc-
teur adjoint à la direction exé-
cutive de l’expertise et des pro-
grammes à l’Ademe. « Dans un
contexte d‘objectifs ambitieux
réaffirmés par la Programmation
pluriannuelle de l’énergie (PPE),
il nous est apparu indispen-
sable, en tant que leader indé-
pendant de l’éolien terrestre, de
nous associer à la construction
de cet outil. Véritable fruit d’un
partage de compétences sur
les différents enjeux liés à une
énergie indispensable au mix
énergétique, il facilite ainsi le
dialogue et l’engagement col-
lectif », se félicite Nicolas Wolff,
vice-président et directeur géné-
ral Europe de Boralex. AB
 INNOVATIONS

Du gaz bleu-blanc-rouge
dans les tuyaux
GRTgaz, Leroux & Lotz Technologies et Terrawatt ont mis au point un démonstrateur-pilote pour
produire du gaz à partir de déchets peu ou mal valorisés. Située dans les Pays de la Loire, l’installation
s’inscrit dans la dynamique régionale de développement de l’économie circulaire.
Titan V combine Dans un premier temps, des
la méthanation
tests de fonctionnement seront
biologique et la
pyrogazéification. effectués sur la méthanation
biologique à partir de gaz
stocké dans des bonbonnes.
Ces essais prépareront la
deuxième étape qui consis-
tera à assembler directement
le pyrogazéifieur conçu par
Leroux & Lotz au procédé de
Terrawatt pour produire un
« gaz bas carbone » valori-
sable dans les réseaux exis-
tants. « Cette seconde étape
© GRTGaz

visera également à optimiser

les performances du procédé
en vue d’une industrialisation
À l’occasion du salon Le projet, labellisé par le pôle de la filière au plan national »,
ÉCONOMIE CIRCULAIRE

Biogaz Europe, qui a eu
lieu à Nantes fin janvier, le
groupe GRTgaz, l’entre-
p r i s e Le ro u x & Lo t z
Technologies et la start-up
Terrawatt ont officialisé la
mise en œuvre d’un pilote
de démonstration indus-
trielle destiné à produire
du gaz renouvelable
« 100 % Made in France »
à partir de déchets. Baptisé
Titan V, ce procédé inno-
vant combine deux tech-
nologies : la méthanation bio-
logique et la pyrogazéification.
La première recombine des
molécules gazeuses produites
à partir de déchets pour en faire
un méthane valorisable. La
seconde consiste à valoriser des
déchets solides en les chauffant
à très haute température (entre
800 et 1 500 °C), avec peu ou
pas d’oxygène.
de compétitivité EMC2, a franchi
une étape importante de son
développement avec l’instal-
lation d’une unité de méthana-
tion biologique. Cette dernière
est ainsi venue se connecter
au pyrogazéifieur de la plate-
forme R & D Innov’Energy du
spécialiste des centrales ther-
miques Leroux & Lotz, à Nantes.
« L’innovation réside dans le cou-
plage de la pyrogazéification et
de la méthanation biologique »,
précisent les partenaires, qui
ajoutent : « Titan V s’inscrit dans
la dynamique régionale de déve-
loppement de l’économie cir-
culaire en produisant, à partir
de ressources locales peu ou
mal valorisées – telles que des
déchets de bois, les combus-
tibles solides de récupération
(CSR) ou encore les boues de sta-
tions d’épuration –, une énergie
durable pilotable et stockable. »
indiquent les partenaires. Tout
au long du projet, GRTgaz véri-
fiera la composition du gaz
obtenu et sa conformité aux
spécifications techniques en
vigueur.
Le projet Titan V représente
un investissement global
d’environ 1,3 million d’euros.
Il bénéficie du soutien finan-
cier de Nantes Métropole et
de la Région Pays de la Loire à
hauteur, pour cette dernière, de
402 500 euros. Selon une étude
réalisée en 2018 par l’Agence
de l’environnement et de la
maîtrise de l’énergie (Ademe),
la totalité du gaz consommé en
France pourrait être d’origine
renouvelable d’ici à 2050, en
mobilisant plusieurs filières de
production, comme la métha-
nisation, la pyrogazéification
et le power-to-gas.  AL

Découvrez sur - 33
 publicommuniqué
publicommuniqué

Solvalor met au point un béton composé

composé
s à 100 % d’écomatériaux recyclés
L’entreprise bretonne Solvalor, basée à Bruz (Ille-et-Vilaine), vient de mettre en fonctionnement son premier
nement son site
premier
de production de béton alternatif, l’e-pac. Ce matériau innovant garantit les mêmes résistances
résistances mécaniques et la même qualité environnementale qu’un béton classique.

SOLVALOR, créateur
VALOR, créateur
de boucles d’économie
ucles d’économie
circulaire : l’innovation
aire : l’innovation
au service de la Terre !
vice de la Terre !
Créée en 2012, l’entreprise
en 2012, l’entreprise Solvalor est une entreprise
or est une entreprise indépendante, dont l’objectif
ndante, dont l’objectif est de proposer au marché
proposer au marché français une solution innovante
une solution innovante de recyclage de terres et de
yclage de terres et de sédiments non inertes par tri
nts non inertes par tri granulométrique sous eau et
ométrique sous eau et traitement physico-chimique
ent physico-chimique pour l’extraction des polluants.
xtraction des polluants. Cette technologie permet de
echnologie permet de traiter quasiment tous types
quasiment tous types de pollution. Les terres non
lution. Les terres non inertes extraites des chantiers de
xtraites des chantiers de terrassement ou d’aménagement
ment ou d’aménagement sont généralement acheminées
néralement acheminées par bateaux jusqu’aux
bateaux jusqu’aux installations de recyclage de
tions de recyclage de l’entreprise Solvalor. Il en est de
se Solvalor. Il en est de même pour les sédiments non
our les sédiments non inertes issus des opérations de
ssus des opérations de

S
dragage en milieu portuaire ou
en milieu portuaireon ou impact en termes d’émis- Lego. L’usine pilote de Solvalor, instal-
fluvial. Terres et sédiments sont
erres et sédiments sont de gaz à effet de serre est
sions lée près de Rouen (Seine-Maritime), alors traités afin de préparer
aités afin de préparer 40 fois moins important que ce- sur un site de 5 hectares intégrant le au réemploi les différents
lui d’un béton classique ! L’entreprise
emploi les différents laboratoire et l’équipe de R&D, verra, constituants (sables, cailloux,
uants (sables,bretonne
cailloux, Solvalor, grâce au travail de dans les prochains mois, l’installation fines, argiles et calcaires),
argiles et calcaires),
son équipe de recherche & développe- de la première centrale de production lesquels deviennent ainsi des
s deviennent ment
ainsi des
(R&D), a mis au point un procédé industrielle de béton e-pac. Le modèle écomatériaux qui intégreront de
riaux qui intégreront de nouvelles boucles d’économie
innovant breveté, dénommé « e-pac » sera ensuite déployé sur les sites de
es boucles d’économie circulaire. Solvalor dispose
(pour environmental performance al-
aire. Solvalor dispose l’entreprise.
aujourd’hui de 30 hectares de
ternative
’hui de 30 hectares de concrete), dont l’objectif est À travers son innovation, l’entreprise
plateformes industrielles, répartis
la confection
es industrielles, répartis d’un béton composé à Solvalor fait progresser significative- en 6 installations de recyclage et
100 %
allations de recyclage etd’écomatériaux recyclés. ment les technologies de dépollution de production d’écomatériaux :
Techniquement,
uction d’écomatériaux : les matériaux utilisés des terres, des boues et des sédiments 3 en vallée de la Seine, une à
llée de la Seine,
pouruneceà béton révolutionnaire, ainsi par la conception d’un nouveau produit Vannes (Morbihan), une au sud
(Morbihan), une queaules
sudliants formulés par Solvalor, destiné au secteur de la construc- de Bordeaux et une à Lyon.
deaux et unesontà Lyon . issus de déchets, qui s’offrent
tous tion, afin de : transformer un déchet
ainsi une seconde vie en tant que ma- en produit industriel prêt-à-l’emploi ;
tériau noble de construction. Le mar- économiser des ressources naturelles
ché auquel s’adresse la technologie (sables, granulats, argiles, calcaires et
e-pac est celui du béton prêt-à-l’emploi eau) ; et éviter l’utilisation de ciments à
(BPE) et des produits finis en béton base de clinker.
www.solvalor.fr
w.solvalor.fr
couramment utilisés – comme les blocs

34 - Environnement Magazine - Mars-Avril 2209 - N° 1779

En pratique
INNOVATIONS
DÉPOLLUTION
Accident nucléaire, sols pollués par les métaux lourds, des hydrocarbures ou des composés
organochlorés, ou encore air intérieur… Les pollutions des milieux font l’objet de recherche et
d’innovations. Tour d’horizon.
Les leçons de la décontamination de Fukushima
E n décembre 2019, la revue Soil
de l’Union européenne des géo­
sciences (EGU) a publié la synthèse
d’une soixantaine d’études scientifiques
publiées sur la décontamination des
sols dans les 9 000 m2 touchés autour
de la centrale nucléaire de Fukushima,
un travail de dimension internationale
conduit par Olivier Evrard, chercheur
du Laboratoire des sciences du cli­
mat et de l’environnement (LSCE-
CEA/CNRS/UVSQ) et ses collègues
Patrick Laceby (Alberta Environment
and Parks) et Atsushi Nakao (université
de Kyoto). Une étude centrée sur le
césium radioactif, dont la demi-vie est
de trente ans et qui subsisterait environ
trois siècles dans l’environnement sans
décontamination. « Le retour d’expé-
© Olivier Evrard, J. Patrick Laceby and Atsushi Nakao
36 - Environnement Magazine - Mars-Avril 2020 - N° 1779
rience sur les procédés de déconta-
mination est sans précédent, explique
Olivier Evrard, car c’est la première fois
qu’un tel effort d’assainissement est
fait à la suite d’un accident nucléaire. »
Dans les zones agricoles, la synthèse
montre que le décapage des cinq pre­
miers centimètres du sol, la principale
technique retenue par les autorités
nippones, a permis de réduire de 80 %
la contamination au césium. La couche
excavée a été remplacée par du granit
concassé. « Cette opération a coûté
environ 24 milliards d’euros à l’État
japonais », chiffre les chercheurs. Les
quelque 20 millions de mètres cubes
de terres excavées sont jusqu’à l’hori­
zon 2050 stockés à proximité de la cen­
trale. Dans les zones plus éloignées,
des substances fixatrices du césium
ou connues pour s’y substituer ont
été épandues pour éviter son relar­
gage en aval.
Les forêts – qui représentent les trois
quarts des surfaces contaminées –
n’ont pas été assainies « à cause de
la difficulté et des coûts très impor-
tants que représenteraient ces opé-
rations », pointent les chercheurs, des
coûts estimés à 128 milliards d’euros.
Dans les surfaces boisées se trouvant
dans un rayon de 20 mètres autour des
habitations, des branches ont été cou­
pées et la litière de feuilles mortes a
été ramassée. Les chercheurs ajoutent
que les zones boisées constituent par
conséquent « un réservoir potentiel à
long terme de radiocésium » suscep­
tible d’être redistribué au milieu via
l’érosion des sols, des glissements de
terrain ou des crues.
Dans les zones résidentielles, les fos­
sés ont été curés, les toitures et les
gouttières nettoyées. Les jardins et
les potagers ont été traités comme
les zones cultivées.
Les recherches vont se poursuivre
sur les enjeux associés à la remise en
culture des terres agricoles déconta­
minées, sur le transfert potentiel de la
contamination radioactive des forêts
vers les rivières ainsi que sur le retour
des habitants dans la zone. Elles ont
démarré le 1er janvier dernier pour
au moins cinq ans dans le cadre du
projet de recherche internationale
franco-japonais et pluridisciplinaires
Mitate (mesure irradiation tolérance
humaine via tolérance environnemen­
tale) porté par le CNRS.
 INNOVATIONS

Le BRGM inaugure des plateformes de

recherche sur la dépollution des sols
P lus 7 200 sites en France sont pol­
lués par des métaux lourds, des
hydrocarbures ou des composés orga­
nochlorés. Investi depuis les années
1990 dans la recherche sur les effets et
les évolutions de ces pollutions dans le
sol et le sous-sol, le BRGM a inauguré,
le 3 février dernier, des plateformes
Prime pour aller plus loin, « un dispositif
unique en Europe », précise l’é­ta­blis­
sement public. L’installation majeure
Divisible en quatre modules et doté de
nombreux capteurs, cet é­qui­pement
permet de conduire des expérimenta­
tions « dans des conditions très proches
de l’in situ, mais bien mieux contrô-
lées », assure le BRGM. Deux autres
plateformes, à l’échelle du centimètre
et du mètre, permettent de réaliser
des expériences et d’acquérir des
paramètres physiques, chimiques ou
biologiques nécessaires à la compré­

est un vaste pilote d’essai plurimétrique
d’un volume utile de 120 m3 (plus de
10 mètres de long sur 3,60 mètres de
large et haut de 4 mètres). Y sont simulés
un sol naturel et une nappe phréatique
afin « d’étudier le transport des polluants
et leur évolution physico-chimique et
microbiologique », explique le BRGM.
hension des phénomènes de transfert
des polluants et au développement
de procédés de dépollution.
Outre les équipes du BRGM, la plate­
forme Prime est ouverte aux établis­
sements de recherche et aux entreprises
privées. Elle s’inscrit dans le cadre du
programme Pivots (Plateformes d’inno­
© BRGM
vation, de valorisation et d’optimisation
technologique environnementale),
lancé et soutenu financièrement par
la Région Centre-Val-de-Loire, l’État et
le Fonds européen de dé­ve­lop­pement
régional.

Découvrez sur - 37
INNOVATIONS

Logiciel de simulation de la qualité

de l’air intérieur
O ctopus Lab annonce la sortie
en ce début d’année d’Indalo
Supervision, un logiciel de simula­
tion de la qualité de l’air intérieur en
vue d’optimiser la ventilation tout en
conservant les performances énergé­
tiques. Il est « BIM-compatible et spé-
NOx, ozone, compo­sés orga­
niques volatils… S’appuyant
sur des balises de qualité
de l’air installées dans le
­bâtiment, le système, grâce
à l’intelligence artificielle et
à son moteur de calcul, peut

cialement conçu pour le marché du
smart building », met en avant l’entre­
prise. Installée sur la base d’un audit, la
solution est capable d’anticiper sur plu­
sieurs jours les épisodes de pollution :
CO2 lié à une trop forte occupation,
particules fines venues de l’extérieur,
prévoir la qualité de l’air au-
delà des zones instrumen­
tées. Il intègre aussi la qua­
lité de l’air extérieur et les conditions
météorologiques. Indalo Supervision
déclenche des alertes en cas de sur­
venue de pics de pollution et de dys­
© Octopus Lab
fonctionnements du système (satura­
tion des filtres, défauts de débits…).
Il est enfin doté d’une fonction de
maintenance prédictive.

Des diagnostics de pollution des sols

exhaustifs et à moindre coût
R éduire le temps de diagnostic de
pollution des sols tout en compri­
mant les coûts de 25 %. C’est ce que
propose Envisol avec Scan 360, « un
diagnostic exhaustif qui nous démarque
de la concurrence », avance l’entreprise.
Généralement, dans un diagnostic
approfondi de la pollution des sols, le
tographiés en 3D, et le risque finan­
cier du projet est également précisé.
Scan 360 se met en œuvre en trois
étapes. D’abord, un laboratoire mobile
est installé pour effectuer des mesures
sur site pour les grandes familles de
polluants. Il permet de multiplier les
analyses à moindre coût et d’orienter

volume des terres a excavé est estimé
de façon très approximative à l’aide de
maillages géométriques du terrain.
Avec les outils et logiciels d’Envisol,
ces volumes sont modélisés et car­
© Envisol
l’emplacement des mesures en temps
réel. Ensuite, une application d’acquisi­
tion dresse une maquette numérique.
Une suite logicielle full web associée
assure la collecte de très grandes quan­
tités de données, toutes géoréféren­
cées, directement sur site et agencées
au fur et à mesure. Enfin, à l’aide d’un
système de traitement des données
géostatistiques, toutes les données
recueillies sont traitées rapidement par
un ensemble de méthodes de modé­
lisation de la répartition spatiale de la
pollution. Ainsi, les données issues du
laboratoire sont intégrées « rationnel-
lement » avec les données issues des
mesures sur site tout en y associant une
incertitude d’estimation. Tous les scé­
narios futurs d’aménagement peuvent
© Envisol
Par ailleurs, l’entreprise annonce l’ins­
tallation, à Pont-de-Claix (38), du projet
Crisalid, le centre de recherche Isérois
en aménagement durable, une struc­
ture d’innovation temporaire installée
sur une friche industrielle. Il a pour
vocation de réunir des start-up et des
PME travaillant sur de nouveaux pro­
cessus pour faciliter la reconversion
des friches tout en développant leurs
innovations, avec les engagements
suivants : réduire les délais de trai­
tement, générer des économies, uti­
liser des outils innovants pour gagner
en efficacité et en précision et mettre
en place un accompagnement global
(diagnostic, requalification jusqu’au

alors être envisagés. choix du futur usage).

38 - Environnement Magazine - Mars-Avril 2020 - N° 1779

En pratique
TOUT SAVOIR SUR…

◗ ◗ ◗ La nouvelle marque NF ANC

Le Centre d’études et de recherches de l’industrie du béton (Cérib) a élaboré la nouvelle marque
NF Assainissement non collectif (ANC) pour garantir la conformité des dispositifs les plus vertueux.

1 QUEL CONSTAT A PRÉSIDÉ À LA

­CRÉATION DE LA MARQUE NF ANC ? 3 QUELLES SONT LES CONDITIONS DE SON
OBTENTION ?
La réglementation sur l’assainissement non collec- Un produit certifié NF ANC fait l’objet d’un processus
tif (ANC) a instauré, il y a une dizaine d’années, un d’évaluation transparent, par une tierce partie indépen-
système d’agrément des dispositifs de traitement dante, à l’admission puis en surveillance annuelle. Cette
de type microstations, filtres compacts et filtres évaluation permet de montrer le respect d’exigences :
L’EXPERT
plantés pour le traitement des eaux domestiques, SYLVAIN un dimensionnement minimum et des critères d’effi-
un enjeu de santé publique et d’environnement. POUDEVIGNE, cacité et de robustesse renforcés ; un management
Ces agréments sont délivrés par les ministères de responsable de la qualité réalisé par le fabricant pour le contrôle
ingénierie
l’Écologie et de la Santé, après une évaluation tech- et méthodes au
continu de la fabrication ; des essais réguliers effec-
nique par les organismes notifiés, le Centre d’études Cérib. tués sur les matières premières, les équipements et
et de recherches de l’industrie du béton (Cérib) et les produits finis ; un suivi in situ (pour les dispositifs
le Centre scientifique et technique du bâtiment de traitement) avec une obligation de traçabilité des
(CSTB), au regard de critères sanitaires, environnementaux installations sur le lieu de pose, un examen et des mesures des
et de sécurité des personnes. Seuls les dispositifs avec un performances épuratoires ; et une documentation technique
agrément publié au Journal officiel peuvent être mis sur le (pour les fosses) conforme aux règles en vigueur. Les évalua-
marché français et installés chez les particuliers. tions sont réalisées tous les ans, lors de visites d'inspection en
En 2017, l’Institut national de recherche pour l’agriculture, l’ali- usine de fabrication et chez les particuliers.
mentation et l’environnement (Inrae) a publié les conclusions
d’une étude in situ sur les dispositifs de traitement agréés. Cette
étude de cinq ans, sur la qualité des eaux traitées et l’entretien 4
MENT
QUELLES SONT LES DIFFÉRENCES ENTRE LA
MARQUE NF ANC ET LE MARQUAGE CE, L’AGRÉ-
MINISTÉRIEL ET LES CHARTES QUALITÉ ?
curatif des installations d'ANC sur le terrain, met en doute la
qualité de certains dispositifs, pourtant titulaires d’un agrément. Le marquage CE, déclaratif sous la responsabilité du fabricant,
À la suite de ces conclusions, les ministères ont lancé une révi- vise la déclaration de performances sur des caractéristiques
sion de la réglementation pour intégrer des critères plus exi- dont la portée est définie dans un mandat européen établi entre
geants pour la délivrance des agréments. Ces propositions sont la Commission européenne et le Comité européen de norma-
basées sur les performances obtenues sur plateforme d’essais lisation. Dans l’ANC, les caractéristiques objet sont l’efficacité
et ne prennent pas en compte les performances en service, de traitement, la mécanique, la durabilité et l’étanchéité. Mais
une fois les dispositifs mis en œuvre et exploités. C’est là que le marquage CE n’associe aucun seuil de performances mini-
la certification volontaire peut venir en complément. Et la cer- males à ces caractéristiques déclarées. Il est du ressort des États
tification NF est la marque de qualité la plus connue dans la membres de requérir, dans leur réglementation nationale, des
construction, l’industrie, la santé, la sécurité électrique et incen- seuils de performances minimales. En France, elles sont définies
die. Les industriels ont donc demandé au Cérib, organisme dans l’arrêté du 7 septembre 2009 modifié. Le respect de ces
de certification mandaté par Afnor Certification, l’élaboration critères se traduit par la délivrance d’un agrément ministériel.
d’une marque NF ANC pour distinguer les dispositifs de qualité. Mais, en droit européen, cet agrément ne peut pas imposer de
performances du produit sur des caractéristiques autres que

2 QUELS SONT LES OBJECTIFS DE CETTE MARQUE ?

La certification NF ANC place l’usager au cœur de son
processus. Délivrée par un organisme indépendant et impar-
tial, elle apporte aux clients finaux et aux collectivités la garan-
tie de la conformité du produit installé, de sa fiabilité et du
maintien de ses performances. Pour les installateurs, elle
apporte la garantie d’une documentation de mise en œuvre
respectant les règles de l’art et celle de travailler avec des
produits robustes et pérennes. Pour les bureaux d’études,
elle apporte un appui dans le choix des produits. Enfin, pour
les fabricants, elle apporte la démonstration de la fiabilité de
leurs produits à l’usage.
celles faisant l’objet du marquage CE. Contrairement à une
certification volontaire. En plus de critères plus exigeants, la
certification NF ANC introduit des critères tels que des volumes
de stockage de boues minimaux, pour espacer les vidanges,
ou encore des critères de constance de performances des
produits sortis d’usine, ainsi que des critères de pérennité des
produits en service. Quant aux chartes de qualité ANC, elles
engagent à l’échelle régionale et départementale la qualité de
la conception (bureaux d’études), de la mise en œuvre (instal-
lateurs), de l’entretien (prestataires de service) et des contrôles
(Spanc). La marque NF ANC vient en complément apporter un
engagement sur la qualité des produits.

Découvrez sur - 39
En perspective
TÊTE CHERCHEUSE

MARIE COMBARIEU,
PRÉSIDENTE DU CLUB
DES ÉCO-ENTREPRISES
D’ÎLE-DE-FRANCE

Le 24 janvier dernier, plusieurs dizaines

d’entreprises et de start-up se sont réunies
pour lancer officiellement le Club des
éco-entreprises d’Île-de-France. Le but
de cette nouvelle association ? Fédérer et
représenter, auprès des institutions et des
donneurs d’ordres, les acteurs économiques
franciliens qui proposent des solutions
environnementales concrètes. Rencontre avec
sa présidente nouvellement élue.

Facilitatrice de liens
40 - Environnement Magazine - Mars-Avril 2020 - N° 1779
Quel a été votre parcours
avant d’arriver à la tête du
Club des éco-entreprises
d’Ile-de-France ?
Je suis très engagée dans le
domaine du développement
durable depuis très longtemps
maintenant. En 2016, j’ai fondé
ma start-up, Eco-Drop, qui a
pour objectif de mettre en rela-
tion les artisans du bâtiment
avec les déchèteries profession-
nelles. Avant cela, je travaillais
dans la communication d’un
grand groupe français et j’ai eu
envie de me réorienter. Il me fal-
lait m’investir dans une activité
très concrète qui apporte des
solutions aux enjeux environ-
nementaux. Dans ce contexte,
en tant que toute jeune entre-
prise, j’étais à la recherche d’une
plate­forme qui mette en relation
les professionnels spécialisés
d’Île-de-France avec les grands
donneurs d’ordres. J’avais alors
adhéré au cluster qui existait à
l’époque, DuraPôle. Finalement,
ce dernier a cessé de fonction-
ner et il a fallu lui trouver un suc-
cesseur : c’est ainsi qu’est né,
en janvier dernier, le Club des
éco-entreprises d’Île-de-France.
Quelle est la raison d’être de
ce club ?
Ce club a pour but de fédérer
plusieurs dizaines d’entreprises,
de la TPE à l’ETI en passant par
la jeune pousse, qui apportent
des solutions opérationnelles
aux enjeux environnementaux,
qu’elles œuvrent dans les sec-
teurs des énergies renouve-
lables, de l’économie circu-
laire, de la qualité de l’air et
de l’eau, de la biodiversité, de
la mobilité, etc. Il a vocation à
représenter les acteurs éco-
nomiques franciliens qui n’ont
pas forcément les moyens de
se faire entendre, auprès des
institutions et des collectivités
locales notamment, sans pour
 Nous voulons nous
positionner en tant qu’interlocuteurs
des donneurs d’ordres
autant faire du lobbying au sens
péjoratif du terme.
Il se passe beaucoup de choses
actuellement en Île-de-France,
comme les chantiers du Grand-
Paris, la préparation des Jeux
olympiques, etc. Les objectifs
pour la région sont ambitieux
et les petites entreprises ont un
rôle à jouer en proposant des
solutions visant à réduire l’em-
preinte environnementale de
ces grands projets. Les grands
groupes n’ont pas le monopole
des solutions environnemen-
tales, même si nous cherchons
à instaurer le dialogue avec eux.
Dans ce contexte, nous vou-
lons nous positionner en tant
qu’interlocuteurs des donneurs
d’ordres pour, in fine, générer
de l’activité, recruter et créer
de nouveaux emplois.
Quelle est votre stratégie pour
y parvenir ?
Nous avons choisi d’être
opportunistes dans un premier
temps, en cherchant à satis-
faire au maximum les besoins
de tous nos adhérents, tout en
optimisant nos énergies. Nous
avons créé, par exemple, un
groupe de travail concernant
les Jeux olympiques et nous
sommes en contact étroit, entre
autres, avec la Société de livrai-
son des ouvrages olympiques
(Solideo). Concrètement, le
rôle du club est d’identifier
les appels d’offres auxquels
peuvent répondre les entre-
prises adhérentes, que ce soit
sur le sujet des déchets ou sur
celui de la construction durable.
Découvrez
Nous avons également à cœur
d’accompagner les nouveaux
élus municipaux dans leurs
démarches de transition éco-
logique de leur commune.
Quels sont les atouts de votre
club ?
Nous avons la chance d’être
soutenus par le réseau des éco-
entreprises de France (Pexe).
Ce soutien nous est précieux
parce qu’il nous permet d’être
considérés comme un inter-
locuteur légitime auprès des
ministères et de l’Ademe. L’un
de nos atouts réside aussi dans
la flexibilité de notre organisa-
tion : ce sont aux entreprises
adhérentes, et non au club,
de décider elles-mêmes des
actions qu’elles veulent entre-
prendre. Le rôle du club est
alors de faciliter ces dernières.
Les pouvoirs publics vous consi-
dèrent-ils déjà comme un inter-
locuteur légitime ?
Il est encore trop tôt pour le
dire. Ce qui est sûr, c’est qu’une
vraie dynamique est en train de
se créer, à travers notamment
les lois votées récemment, sur la
mobilité, l’économie circulaire
ou l’énergie, et nous voulons
prendre une part active à cette
dynamique. Une fois ces lois
votées, ce sont aux marchés
et aux entreprises de s’orga-
niser. Nous sommes prêts à
nous mettre autour de la table
et à travailler avec les pouvoirs
publics.
Propos recueillis par
Anthony Laurent
sur - 41
En perspective
LA PÉPINIÈRE
EAU
L’IA au service de la
cartographie des réseaux
Veolia et Sogelink ont annoncé, en janvier, le démarrage opérationnel en Bretagne de Scodify,
imaginé par l’éditeur de solutions numériques pour les professionnels de la construction. Alliant
le dessin assisté par ordinateur (DAO) et les systèmes d’information géographiques, Scodify
facilite le traitement des plans de réseaux d’eau.

Plans de recollement des
entreprises de travaux et
systèmes d’information géo-
graphiques (SIG) ne sont
pas toujours compatibles
et peuvent nécessiter une
adaptation manuelle, longue
et coûteuse. Pour pallier les
difficultés d’intégration auto-
matique de ces plans dans les
SIG, Sogelink, un éditeur de
solutions numériques, a conçu
Scodify. Passerelle entre le
monde du dessin assisté par
ordinateur (DAO) et les SIG,
Scodify accélère le traitement
des plans de réseaux d’eau. En
effet, la réforme anti-endomma-
gement des réseaux (DT-DICT),
en vigueur depuis 2012, incite
les opérateurs à transmettre
aux professionnels des travaux
publics une cartographie la
plus précise possible de leurs
réseaux, afin d’apporter davan-
tage de sécurité lors des inter-
ventions à leur voisinage.
Les opérateurs Dans ce cadre, Veolia Eau
peuvent rassembler France a annoncé, en janvier
et gérer tous les
dernier, avoir retenu la solu-
plans réalisés
par les entreprises tion de Sogelink pour la tester
de travaux. dans les territoires bretons où
l’entreprise assure la gestion de
l’eau. Ainsi, Armor-Emeraude,
Bretagne Ouest et bassin de la
Vilaine « profitent d’une carto-
graphie réactive et dynamique
leur permettant d’assurer la
maintenance et la parfaite
connaissance de leur patri-
moine enterré », se réjouissent
les deux partenaires.
« C’était pour nous une oppor-
tunité de coconstruire une telle
solution avec un acteur majeur
tel que Veolia. C’est d’ailleurs
le besoin client qui nous a
conduits à recourir à l’intelli-
gence artificielle. Nous avons
cherché la meilleure solution
pour sortir de l’approche d’in-
tégration figée qui prévalait
jusque-là pour aller vers une
démarche dynamique et intel-
© Sogelink
ligente. Scodify se veut ainsi
une solution cartographique
apprenante », explique Fatima
Berral, directrice générale de
Sogelink.
« Grâce à Scodify, nous dispo-
sons aujourd’hui de plans des
travaux neufs facilement inté-
grables à notre SIG. La capacité
de la solution à apprendre en
continu des différents projets
que nous intégrons a été un élé-
ment-clé dans notre décision de
faire confiance à l’outil Scofidy »,
souligne Pauline Dedise, admi-
nistratrice SIG à la direction des
opérations de la région Centre-
Ouest de Veolia activité eau.
La décision de lancer le test a
été prise en 2018 et concernait
350 km de linéaires de réseaux.
L’essai a été conduit pendant
douze mois et a permis d’ob-
server un gain de temps signi-
ficatif sur la mise à jour de la
cartographie du réseau d’eau.
AB

42 - Environnement Magazine - Mars-Avril 2020 - N° 1779

 LA PÉPINIÈRE

QUALITÉ DE L’AIR

La mobilité hydrogène à la rescousse

La Région Auvergne-Rhône-Alpes et le Grand-Chambéry ont inauguré, en février, la première
des vingt stations régionales de recharge en hydrogène renouvelable. Les deux collectivités ont
également signé une convention pour améliorer la qualité de l’air dans la vallée.

Une inauguration en grande

pompe. Le 14 février dernier,
Laurent Wauquiez, président
de la Région Auvergne-Rhône-
Alpes, et Xavier Dullin, pré-
sident du Grand-Chambéry, ont
inauguré à Chambéry (Savoie)
la première station de recharge
en hydrogène renouvelable

© Chambéry Grand-Lac économie

régionale. Les deux respon-
sables ont également profité
de l’occasion pour signer une
convention destinée à amé-
liorer la qualité de l’air dans
l’agglomération.
Cette inauguration s’inscrit dans
le cadre du projet régional Zero
Emission Valley (ZEV), lancé en
2017. Son objectif ? « Accélérer
le déploiement de l’hydrogène
et développer la mobilité zéro
émission de demain », indique
la Région Auvergne-Rhône-
Alpes. Comment ? En créant
vingt stations de recharge
d’hydrogène – dont quatorze
assureront également la pro-
duction – et en finançant une
flotte de 1 000 véhicules rou-
lant avec ce gaz.
La station inaugurée à
Chambéry a été mise en place
par la société Hympulsion,
c ré é e s p é c i a l e m e n t p a r
le conseil régional, Engie,
Michelin, la Banque des ter-
ritoires et le Crédit agricole.
Obtenus par l’électrolyse de
l’eau, les 40 kg d’hydrogène
que produit chaque jour la sta-
tion permettront la recharge
d’une flotte de plus de cin-
quante véhicules. Selon ses
Les 40 kg promoteurs et concepteurs,
d’hydrogène cette production est d’origine
produit par jour
« renouvelable » puisque la sta-
permettront la
recharge d’une tion est alimentée en électri-
cinquantaine de cité à travers le dispositif des
véhicules. certificats de garantie d’origine
de l’énergie (solaire, éolien et
hydraulique).
Le projet ZEV de la Région
Auvergne-Rhône-Alpes béné-
ficie d’un soutien de l’Agence
de l’environnement et de la
maîtrise de l’énergie (Ademe),
à hauteur de 14,4 millions
­d’euros. Cette aide participe
au financement pour deux tiers
des installations de production
(électrolyseurs) et de distribu-
tion (stations) d’un hydrogène
décarboné et pour le reste à
l’acquisition de 200 véhicules
supplémentaires aux 1 000 ins-
crits dans le projet. Parmi eux,
deux bus seront testés dans le
Grand-Chambéry, 50 véhicules
légers seront dévolus à des
utilisations taxi par exemple
et 148 fourgons de plus de
2,5 tonnes bénéficieront éga-
lement du soutien financier
de l’Etat.
Parallèlement à l’inauguration,
la Région Auvergne-Rhône-
Alpes et le Grand-Chambéry
ont signé une convention pour
l’amélioration de la qualité de
l’air. En 2018, la Région avait
identifié neuf zones prioritaires.
Elle s’était engagée à accom-
pagner financièrement la mise
en œuvre d’un plan d’action,
mobilisant 36 millions d’eu-
ros sur trois ans. Cette conven-
tion constitue une première
concrétisation de cet enga-
gement, à hauteur de 2,1 mil-
lions. La Région prévoit dans
un second temps de propo-
ser de nouvelles actions pour
atteindre l’enveloppe globale
de 4 millions. L’agglomération
de Chambéry, quant à elle,
s’est engagée à hauteur de
3,6 ­millions. AL

Découvrez sur - 43
LA PÉPINIÈRE

POLITIQUES PUBLIQUES
Ça roule (trop) pour
la prime à la conversion
En 2019, plus de 350 000 primes à la conversion ont été accordées, soit 100 000 de plus
qu’en 2018. Les représentants de la filière automobile se réjouissent de cette situation,
tout en appellant de leurs vœux une clarification des chiffres avancés par le gouvernement
et une amélioration du dispositif.

En février dernier, le
ÉTUDE

Conseil national des pro-

fessions de l’automobile
(CNPA) a présenté son
bilan de la prime à la
conversion pour l’année 2019.
Pour les représentants de la
filière, le dispositif, « victime
de son succès », s’est « logique-
ment recentré ». La prime à la
conversion a connu un « suc-
cès considérable » depuis sa

© Groupe PSA / dir. Communication

mise en place, le 1er août 2019,
note le CNPA. Si l’objectif initial
était d’accorder 500 000 primes
au cours du quinquennat, le
gouvernement a finalement
annoncé l’année dernière, à
l’occasion de la restitution du
Grand Débat, l’objectif d’un
million de primes d’ici à 2022.
Sur la seule année 2018, plus
d'un quart a été accordé.
Selon le CNPA, les chiffres com-
muniqués par le ministère de
la Transition écologique et
solidaire pour l’année 2019,
en hausse par rapport à l'an-
née précédente, avec plus de
350 000 primes distribuées,
montrent « la profonde attente
des Français pour ce disposi-
tif », qui contribue au renou-
vellement du parc automobile.
Et les représentants du sec-
teur de détailler : « En 2019,
350 296 primes à la conversion
ont été accordées, dont 222 937
via le canal professionnel, soit
100 000 de plus qu’en 2018. »
Plus de 60 %
Et d’ajouter : « Plus de 60 % des
des Français ont
fait confiance Français ont fait confiance aux
aux professionnels professionnels de l’automobile
de l’automobile pour obtenir l’aide d’État, une
pour obtenir l’aide proportion stable pour rapport
d’État. à 2018. »
Selon le ministère, depuis le
1er août 2019, près de 95 % des
véhicules acquis avec la prime
sont des véhicules électriques,
hybrides rechargeables ou clas-
sés Crit’Air 1, contre 5 % en
2018. De plus, 67 % des véhi-
cules achetés depuis l’été der-
nier sont d’occasion, un chiffre
en augmentation par rapport
à 2018 (61 %).
De son côté, le CNPA s’inter-
roge sur le brusque renverse-
ment de la tendance, là où la
prime à la conversion avait per-
mis, il y a deux ans, d’acquérir à
95 % des véhicules thermiques,
« c’est-à-dire l’inverse des sta-
tistiques avancées pour 2019 ».
De fait, le Conseil dit avoir sol-
licité le ministère pour béné-
ficier d’« un éclairage plus
approfondi » sur les chiffres :
nombre de primes accordées
avant la réforme du 1er août
2019 et après la parution du
décret, le profil des acquéreurs,
le pourcentage d’acquéreurs
imposables et non imposables,
les types de ménages ayant
acheté des véhicules d’occa-
sion électriques ou hybrides,
et leur lieu d’habitation.
En d’autres termes, le CNPA
« renouvelle son inquiétude
quant à la portée de la prime à la

44 - Environnement Magazine - Mars-Avril 2020 - N° 1779


conversion depuis la réforme du
1er août 2019 ». Selon le Conseil,
les chiffres avancés par le minis-
tère « pourraient signifier que le
dispositif a été détourné, pour
des raisons principalement bud-
gétaires, de son objet initial,
qui est celui d’être un dispositif
avant tout à visée sociale, pour
les ménages ayant des reve-
nus modestes, et répondre à
leurs besoins de mobilité ». Et
de s’interroger : « Ce dispositif
n’a-t-il pas été détourné pour
devenir une aide aux ménages
urbains les plus aisés ? »
Par ailleurs, l’entrée en vigueur,
le 1er mars dernier, de la norme
WLTP (Worldwide harmonized
Light vehicles Test Procedures),
« ajoute des incertitudes »,
avance le CNPA. « En l’absence
de publication d’un décret à
ce stade, pointe le Conseil,
quel sera le nouveau seuil de
Près de 95 % des
véhicules acquis
avec la prime
sont des véhicules
électriques,
hybrides
rechargeables ou
classés Crit’Air 1.
déclenchement de la prime à la
conversion, qui est aujourd’hui
fixé à 116 grammes de CO2 par
kilomètre ? » Selon les repré-
sentants de la filière automo-
bile, il reste « primordial » de
maintenir un montant d’aide
« significatif » et « stable dans
le temps » pour les ménages
qui souhaitent acquérir des
véhicules moins polluants.
Pour le CNPA, la prime à la
conversion contribue à faire
baisser le niveau global des
Mars-Avril 2020 - N° 1779 - Environnement Magazine - 45
LA PÉPINIÈRE
© Renault Marketing 3D-Commerce
émissions de gaz à effet de
serre du parc automobile.
Elle répond ainsi aux objec-
tifs prioritaires de la transition
écologique et énergétique.
C’est pourquoi l'organisation
« invite le gouvernement à une
réflexion plus globale » sur les
dispositifs de soutien au renou-
vellement du parc automo-
bile, qui pourraient être éga-
lement « étendus au soutien à
la réparation automobile ».
 Anthony Laurent
En perspective
DÉCRYPTAGE
RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE

MaPrimeRénov' ne convainc
pas totalement
Depuis début janvier, une nouvelle version des aides à la rénovation énergétique, nommée
MaPrimeRénov’, a été mise en place. Si l’idée semble bonne, la pratique dévoile certaines lacunes
et un manque d’ambition.

« Comme l’a annoncé le

Premier ministre, le but de
MaPrimeRénov’ est de simplifier
les aides à la rénovation énergé-
tique », expose Vincent Perrault,
chef du Lab Innovation à l’Anah,
l’Agence nationale de l’habitat,
chargée de coordonner ce nou-
veau dispositif. Celui-ci, lancé
en janvier dernier, regroupe le
crédit d’impôt pour la transi-
tion énergétique (CITE) et l’aide

© Saint-Gobain Weber France

Habiter mieux agilité de l’Anah
en une seule prime, versée après
la fin des travaux. « Ce système
est plus efficace car l’aide est ver-
sée rapidement, contrairement
au CITE pour lequel le délai pou-
vait aller jusqu’à dix-huit mois,
poursuit Vincent Perrault. Il est
aussi plus performant car son
montant é­volue en fonction des
revenus des ménages et de l’effi-
cacité énergétique des travaux
réalisés. Avant, 80 % des publics
éligibles au CITE n’en faisaient
pas la demande : les personnes
non imposables, par exemple,
ne pensaient pas pouvoir béné-
ficier de l’aide. »
Objectif affiché par le nouveau
dispositif : 200 000 aides ver-
sées en 2020, puis 500 000 à
partir de 2021 avec l’intégration
des ménages les plus aisés.
L’idée est plutôt bien ac­cueillie
dans le monde de la réno-
vation énergétique. « Avec
le CITE, un pourcentage du
montant des travaux éligibles
était remboursé, rappelle
Gireg Le Bris, coordinateur du
réseau Renov’Habitat Bretagne.
Aujourd’hui, c’est un système
de forfait par types de travaux,
plus simple et plus rapide dans
le versement de l’aide. » Dans
le détail cependant, deux cri-
tiques majeures émergent.
La première concerne l’é­crê­
tement qui régit l’attribution de
MaPrimeRénov’. Concrètement,
la prime, conjuguée aux certi-
ficats d’économies d’énergie
(CEE), ne couvrira que 75 % des
travaux des ménages modestes
et 90 % des travaux des ménages
très modestes. « J’ai peur qu’ainsi,
le gouvernement rate sa cible,
L’efficacité regrette Matthieu Paillot, pré-
énergétique des sident de la plateforme Mon-
travaux réalisés expert-renovation-energie. Car,
conditionne
le montant de
sur une chaudière à 4 000 euros,
la prime. le reste à charge va s'élever à
400 euros pour un ménage
très modeste, ce qui peut être
rédhibitoire. Notre baromètre
annuel avait d’ailleurs établi que
18 % des Français propriétaires
déclaraient ne pas avoir plus
de 100 euros à mettre dans la
rénovation énergétique de leur
logement. »
La crainte est la même au Cler,
le réseau pour la transition éner-
gétique. « Avant, en combinant
CITE et CEE, on pouvait tendre
vers un reste à charge zéro et
c’était d’ailleurs le principe
des travaux à 1 euro, explique

46 - Environnement Magazine - Mars-Avril 2020 - N° 1779

Étienne Charbit, responsable
de projet efficacité énergé-
tique au Cler. Alors, certes,
des aides locales complémen-
taires existent, mais demander
MaPrimeRenov’ sera déjà bien
assez compliqué. »
C’est d’ailleurs là que sur-
git le deuxième obstacle :
MaPrimeRénov’ n’est pas aussi
accessible qu’il y paraît et il est
difficile pour le particulier non
averti de s’y retrouver dans la
liste des travaux éligibles et
de leurs forfaits. Les acteurs
insistent donc sur le nécessaire
ac­com­pa­gnement des ménages
dans le dispositif. Le réseau
Rénovons attire l’attention des
pouvoirs publics sur le fait que
les ménages modestes n’avaient
pas recours au CITE à cause de
sa complexité et qu’il ne fau-
drait pas que MaPrimeRénov’
tombe dans le même travers.
« L’idée était d’offrir aux clients
une offre simple… Mais le sec-
teur redoute que l’articulation
entre les CEE, MaPrimeRénov’
et les autres aides ne devienne
plus complexe », détaille Myriam
Maestroni, fondatrice de la pla-
teforme Économie d’énergie.
Car auparavant, l’obtention
d’une prime via les CEE était
disjointe du CITE ; doréna-
vant, les deux démarches
devront être menées en paral-
lèle, puisque l’aide des CEE
déterminera le montant de
MaPrimeRénov’. Avec le risque
que le particulier, s’il ne per-
çoit finalement pas la prime
des CEE calculée, y perde un
peu… ou beaucoup.
Au-delà de cette complexité
administrative, un aspect tech-
nique pourrait aussi poser pro-
blème : la demande ne se fait
qu’en ligne. « Comment va-t-on
accompagner les personnes en
situation d’exclusion numérique,
s’interroge Gireg Le Bris. C’est
un public conséquent­, notam-
ment chez les personnes âgées. la rénovation par geste coûte au
Le risque est également que final plus cher et s'avère moins
les particuliers fassent appel efficace. Car chaque petit gain
à un mandataire, qui pourrait sur la facture va être vite rattrapé
être l’artisan lui-même. Le client par l’augmentation du coût de
perd alors de vue le coût réel l’énergie alors qu’un gros gain
du chantier, la part d’aides et d’efficacité énergétique, qui per-
se trouve déresponsabilisé. Il met une réduction majeure des
se préoccupe moins de la qua- consommations, est beaucoup
lité des travaux, alors que ceux- plus durable. »
ci coûtent de l’argent public. » L’objectif national est de
500 000 rénovations per-
Quelle aurait été alors la formantes par an. Or, selon
MaPrimeRénov’  idéale ? l’Observatoire­BBC, seu­lement
D’abord, un dispositif sans 36 000 demandes de label BBC-
reste à charge, au moins pour rénovation ont été déposées
les ménages très modestes. en 2018. La trajectoire n’est
Ensuite, un dispositif dont la clairement pas la bonne. « Il
prime regroupe vraiment l’en- aurait donc fallu augmenter le
semble des aides : aujourd’hui, budget et les publics concer-
entre MaPrimeRénov’, Habiter nés pour espérer se mettre sur
mieux sérénité de l’Anah, les la bonne voie », estime le spé-
CEE, l’Ecoptz, la TVA à taux cialiste du Cler.
réduit, les aides d’Action Nolwen Le Jannic
lo­g ement, le CITE résiduel,
les aides locales, etc.
impossible de s’y
retrouver pour un par-
ticulier. « Tout reflécher
dans une enveloppe
commune serait un
gros chantier, mais dans
l’absolu, c’est possible »,
avance Gireg Le Bris.
Enfin, le Cler regrette
que les aides se
concentrent toujours
sur le geste, et non sur
la rénovation globale de
l'habitat. « Entre 2017
et 2018, le montant du
CITE a été divisé par
deux parce que le gou­
ver­nement a réduit les
aides versées sur la réno-
vation des fenêtres, rap-
pelle Étienne Charbit.
Or, ces fonds auraient
pu et dû être réorientés
vers des opérations de
rénovation globales
et performantes, qui
tendent vers le label
BBC. Le saupoudrage
actuel sur les aides de
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DÉCRYPTAGE

POLITIQUES PUBLIQUES

L’accès à l’eau s’ouvre…

au compte-gouttes
La loi Engagement et proximité permet à tout service public local d’instaurer des aides
financières et tarifaires en faveur de l’accès à l’eau. Sans réellement impulser de croissance à
l’embryon des 40 territoires qui ont déjà expérimenté des solutions. Ni aborder le cas
des personnes non raccordées au réseau.

Au moins légalement, l’accès cée par le Premier ministre

à l’eau se consolide. Une qua­
ran­taine de services publics
d’eau et d’assainissement
(SPEA) ont pris part à l’expé-
rimentation ouverte par la
loi Brottes de 2013. Depuis
la loi Engagement et proxi-
mité de décembre 2019, tous
les services sont « autorisés »
à prendre « des mesures
sociales visant à rendre effec-
en août 2018, en conclusion
de la première séquence des
Assises de l’eau. Dans une
réponse à une question par-
lementaire rendue début jan-
vier, le gouvernement indique
élaborer le dispositif, qui
sera opérationnel « dans les
meilleurs délais et conditions
possibles ». Les gens les
plus pauvres

tif le droit d’accéder à l’eau
potable et à l’assainissement
dans des conditions écono-
miquement acceptables par
tous » (art. 15).
Le déploiement se fera donc
dans les seuls territoires
volontaires. « Chaque col-
lectivité territoriale pourra
choisir son mode de tarifica-
tion sociale et même ne rien
entreprendre », résume Henri
Smets, membre de l’Acadé-
mie de l’eau. À la Fédération
professionnelle des entre-
prises de l’eau (FP2E), on
ne s’attend pas à « un raz-
de-marée » après le scrutin
municipal de mars.
Car si la loi permet, elle ne
facilite pas pour autant l’exer-
cice. Elle n’officialise pas la
future gestion du chèque-
eau par l’opérateur national
du chèque-énergie, annon-
Le chèque-eau sera versé aux
ménages modestes, identifiés
par le Trésor public, sur finan-
cement des SPEA et selon
le barème qu’ils auront éta-
bli. « Un premier pas », selon
la FP2E, partisane d’un sys-
tème irriguant l’ensemble des
foyers à faibles ressources.
« Un modèle efficace suppose
un périmètre aussi hétéro-
gène que possible, pour que
les foyers aisés financent ceux
qui le sont moins, défend son
délégué général, Tristan
Mathieu. Un prélèvement
d’environ 50 centimes par
facture mobiliserait nationa-
lement quelque 60 millions
d’euros par an. Un montant
modique, comparé aux ponc-
tions de l’État sur les budgets
des agences de l’eau ou aux
recettes accrues de la TVA sur
l’assainissement, dont le taux
est passé de 5,5 à 10 % en
resteraient exclus
du système.
2014. Il permettrait d’allouer
chaque année 60 euros à un
million de ménages. » Soit
la population qui consacre
à l’eau plus de 3 % de son
revenu disponible, seuil défi-
nissant la précarité hydrique
pour l’Organisation de coopé-
ration et de développement
économiques (OCDE).
À l’échelle de Bruxelles-
Capitale (1,2 million d’hab.,
10,5 % de la population
belge), le gestionnaire de
l’eau prélève 3 centimes par
mètre cube au profit d’un
fonds (1,8 million d’euros en
2018) mis à la disposition des
centres d’action sociale des
dix-neuf communes compo-
sant la région. Au sein des ser-
vices français, l’effort se fera
en pointillé puisqu’il relèvera
© Eau de Paris
de la bonne volonté des élus.
« Cela va accentuer les inéga-
lités car les services les moins
dotés n’auront pas la capa-
cité de porter ces politiques »,
pointe Alain Grizaud, admi-
nistrateur du Cercle français
de l’eau. Qui doute que « les
questions sociales doivent
être du ressort des SPEA ».
Même de portée limitée, le
chèque-eau piloté par un
opérateur national allégera la
charge administrative incom-
bant aux services, dépendants
du relai de plusieurs parte-
naires (caisses primaires d’as-
surance maladie, d’allocations
familiales, centres commu-
naux d’action sociale, bail-
leurs, syndics principalement).
Et améliorera la perception

48 - Environnement Magazine - Mars-Avril 2020 - N° 1779

 DÉCRYPTAGE

des aides par leurs ayants
droit, qui ne se déclarent pas
sys­té­ma­ti­quement. « On se
soucie d’abord d’aller cher-
cher l’aide au règlement du
loyer, puis de la facture d’éner-
gie, l’eau n’arrive qu’après »,
explique Emmanuel Poilane,
directeur de l’association
Initiative et développement.
La non-consommation des
budgets atteint par endroits
88 %, relève le Comité natio-
nal de l’eau dans son bilan de
l’expérimentation (mai 2019).
Seul le versement direct sur le
compte bancaire assure que
l’aide atteint la cible. Une solu-
tion retenue par les métro-
poles de Grenoble, Nantes
et Rennes, sans garantie que
ce soutien finance bien la fac-
ture d’eau.
Treize collectivités expérimen-
tatrices ont instauré une tarifi-
cation sociale, sous forme de
baisse de l’abonnement et/ ou
de modulation du prix du
mètre cube selon les tranches
de consommation. Pionnier
de cette tarification progres-
sive depuis 2012, le syndicat
du Dunkerquois a lié la mise
en place du dispositif à deux
équivalents temps plein (ETP)
durant deux ans, puis un à sa
gestion courante.
« Une usine à gaz à l’ef-
fet redistributif aléatoire »,
juge âprement Bernard
Barraqué. L’économiste de
l’eau rappelle que la tarifi-
cation sociale est importée
des États-Unis, où la consom-
mation (1 200 l/j/ hab. à Las
Vegas) est sans commune
mesure avec celle de la
France (148 l/j/hab. en
moyenne). « Plus la consom-
mation est faible, moins elle
est élastique par rapport au
prix. Les économies d’eau
tiennent moins de la tarifi-
cation que du recours à des
appareils électroménagers
plus sobres. Et, si l’on veut
vraiment faire du social,
mieux vaut aider au rempla-
cement des canalisations en
plomb dans l’habitat. »
Un pan entier de l’accès à
l’eau reste inabordé : les per-
sonnes non raccordées au
réseau (sans domicile fixe,
squatters, migrants, gens du
voyage). Pour l’ancien chef
du service eau de la Ville
de Paris, Olivier Jacque,
« on touche plus facilement
les gens modestes que les
gens pauvres ». Le rapport
de l’ONU sur les inégalités
(juin 2019) chiffre à 1,4 mil-
lion les personnes sans accès
à « une eau gérée en toute
sécurité » en France (hors
outre-mer) et à 7,5 millions
celles privées d’installations
sanitaires sécurisées.
Des effectifs souvent sous-
évalués localement. Dans
la métropole de Bordeaux,
« la préfecture estime à
1 200 les personnes vivant
en squats, on en dénombre
plus de 2 300 », note Maxime
Ghesquière. Le cofondateur
de l’association Dynam’eau
suggère d’étendre à la soli-
darité locale le système du
« 1 % », soit la part du bud-
get des SPEA allouable à la
coopération décentralisée
(loi Oudin-Santini de 2005).
La Coalition eau invite à
systématiser fontaines, toi-
lettes et douches publiques
en ville. Une mesure que la
PF2E aimerait voir intégrée
à la future directive sur l’eau
potable, pour une application
à l’échelle communautaire.
Laurence Madoui

Consultations pour la réalisation de prestations de logistique et de traitement

ecosystem lancera à partir du 6 avril 2020 deux consultations sur l’ensemble du territoire national (hors
DROM-COM):
• Logistique pour l’enlèvement, le regroupement et le transport des Déchets d’Equipements
Electriques et Electroniques (DEEE) ménagers et professionnels, des Lampes et des Petits Ap-
pareils Extincteurs (PAE)
• Traitement concernant les DEEE ménagers et professionnels

A ce titre, le tonnage sur le périmètre concerné par les consultations s’est établi en 2019 à :
459 900 tonnes pour les DEEE ménagers,
9 400 tonnes pour les DEEE professionnels.
5 100 tonnes pour les Lampes
99 000 PAE pour 257 tonnes

Si vous souhaitez participer à ces deux consultations nous vous remercions de bien vouloir vous rendre
sur la page suivante :
https://consultations.ecosystem.eco
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Mars-Avril 2020 - N° 1779 - Environnement Magazine - 49

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Liste des annonceurs Environnement
Magazine - Mars-Avril 2020
Indice de variation du coût de l’enfouissement des refus de tri
en installations de stockage de déchets non dangereux ECOSYSTEM
P. 49
KERLOG
P. 21
Pour la première fois, la Fédération professionnelle des entreprises de recyclage (Federec)
publie un indice de variation du coût de l’enfouissement des refus de tri en installations de PHYTOCONTROL
EES
stockage de déchets non dangereux (ISDND) en France. Recueillies et calculées par KPMG, P. 31
P. 15
ces valeurs concernent la variation constatée entre octobre 2019 et janvier 2020, région par
région (sauf la Corse). ENVISOL POLLUTEC
P. 37 P. 51

EUROPEAN SALON ANALYSE

MOBILITY EXPO P. 52 INDUSTRIELLE P. 4

EXPOBIOGAZ SDEC
P. 2 P. 29

HITEC SEANERGY
P. 47 P. 9

IFAT SOLVALOR
P. 19 P. 34

INTERSOL’2020 SOMMET AFRIQUE

P. 27 -FRANCE P. 45

Source : KPMG mandaté par Federec.

EM1779

50 - Environnement Magazine - Septembre-Octobre 2019 - N° 1775