Actul administrative

AA este un act juridic unilt care emana in general de la un organ

al admin pub in temeiul puterii de stat pe baza si in vederea
executarii legii
AA sunt acte juridice , adica manifestari de vointa exprimate in
scopul de a produce efecte juridice respective de a da nastere
de a modifica sau de a stinge raporturi juridice drepturi si
obligati potrivit vointei celui care a emis actul. AA este o
manifestare unilaterala de vointa a organului emiten. Nu orice
manifestare unilaterala de vointa juridical este socotita a fi act
juridic, doar cele cee mana de la un organ al administratiei
publicize. Manifestarea de vointa a actelor juridice are loc in
temeiul puterii de stat. AA este emis in vederea executarii legii.
Conditii de valabilitate AA
AA ca sa fie legal trebuie sa fie emis de organul competent
caruia legea ii confera dreptul si obligatia de a emite acel AA.
Ca sa fie valabil un act adm rebuie pe langa faptul de a fi
adoptat de organul competent sa fie emis si de functionarul
abilitat (din cadrul aceluiasi organ) si investit in mod legal cu
atributi de a emite acte.
In cazul emiterii act adm essential este ca sa fie respectate 2
cerinte respective conditii de forma si fond de procedura
impuse de lege strict pt act adm. Nerespectarea acestor conditii
va adduce la neluarea in considerare a acestor acte, anularea
respective revocarea actelor in cauza.
 Conditii de forma ale aa:
Scrise – maj actelor sunt in forma scrisa intrucat prin aceasta
forma se poate sti exact continutulactului adm , va exista
usurinta punerii sale in executare, pot fi stabilite termene
conditii ce urmeaza a fi respectate si mai ales se va cunoaste cu
exactitate cui I se adreseaza. Mijloc de proba in caz de litigiu.
Mijloc de justificare. Este necesara in cazul act adm cu caract
normative intrucat acestea trebuie sa intruneasca o anumita
procedura de comunicare si publicare dar si pentru indeplinirea
unui anumit format in cazul diplomelor , lgitimatii, adeverinte
etc.
Orale- aceasta forma este utilizata de regula in situatii
exeptionale cand pt o buna desfasurare intr-un timp oportun al
anumitor active nu mai este posibila respectarea procedurii
emiterii act. Apar sub forma unor ordine ransmise intre
functionary cu character obligatoriu de respectare.
Implicita- In cazul actelor adm implicite se pune problema de a
se stabili care este sensul tacerii org adm pub fata de petitia,
cererea ce i-a fost adresata ,ai exact daca tacerea are
semnificatia unei aprobari sau respingeri a acesteia.
Procedura emiterii AA
Intrarea in vigoare:AA produce efecte jur din momentul intrarii
sale in vigoare. Daca norma juridia nu prevede o data exacta de
intrare in vigoare, aa intra in vifoare in momentul publicarii sa
in momentul comunicarii in cazul actelor individuale.

Modalitati de incetare a efectelor aa

Efectele jur ale aa pot inceteze temp sau definitive. Incetarea
temporara a ef a a se realizeaza prin suspendare. Incetarea
definitive a ef juri ale aa se ralizeaza prin anulare. Ef jur ale aa
pot sa inceteze si in alte imprejurari, prin depasirea termenului
prev de lege pt execut aa sau prin decesul pers caruia I s-a
acurdat un drept sau I s-a stability o despagubire .
Suspendarea: prin suspendarea aa se intelege situatia in care aa
fara a fi sefiintat nu se mai aplica in mod temporar si provizoriu.
Se recurge numai atunci cand exista motive teminice. Poate fi
determinate de cause precum contestatii cu privier la
legalitatea actului, cause de aplicare inoportuna in baza unor
clauze cu character trecator, clauze ce privesc aplicarea
suspendarii in cazul unor abateri de la lege pana la reintrarea in
legalitate, sau prin vointa unui organ de stat (organ emitent ,
organ ierarhic superior celui emitent, celelalte organe de stat in
baza unor prevederi expres ale legii)
Revocarea, modif, si complet aa:
Rev presupune retragerea de catre insusi org care a emis aa,
acesta are character obligatoriu atunci cand este dispusa de
catre org admin iierarhic superior sau de instanta de judecata.
Sunt supuse revocarii atat actele adm normative cat si cele
individuale.
Exceptia rev aa se refera la aspectele care privesc oportunitatea
acestora nu si la legalitatea lor.
Efectele revocarii : atunci cand rev este facuta cu motiv de
ilegalitatea ea produce efecte pt viitor si pt trecut din
momentul emiterii actului. Cand rev este facuta pt motive de
oportunitate rev produce efecte pt viitor.
Modificarea: consta in schimbarea expresa a unor alienate,
articole ale aa si redarea lor intr-o noua forma. Este realizata
decatre aut care a emis actul sau de instanta ju competenta.
-implicita sau de drept in situatia in care printr-un act al unui
organ ierarhic sup sa prin ege unele dintre elementele de
continut ale aaa sunt reglementate altfel.
-mod aa se realizeaza printr-un acr de acelas fel cu respectarea
acelorasi reguli procedural.
Ef: doar pt , ef produse pana la momentul modif ramana
demodificate.
Completarea aa: consta prin introducerea unor dispozitii noi
cuprinse in text care se adauga celor existente. Este admisa
daca nu se afecteaza conceptia de generala ori caract unilat al
actului sau daca nu priveste maj disp unui act, ipoteza in care
actul se inlocuieste cu o noua modificare.
Ef : disp de completare se incorporeaza in actul de baza de la
data intarii in viguare, identificandu se cu acesta iar
interventiile ulterioare de modificare sau copletare a acestora
trebuie raportat la actul de baza.
Aborogarea si Anularea
Abrogarea : abrog unui act adm sau a unor dispo intervine
atunci cand ulterior intrarii in vigoare a acestuia este adoptat
un act adm nou sau dispozitii noi care reglementeaza in alt mod
aceiasi problema. Noua reglementare trebuie sa fie facuta prin
acte superior sau egal cu cele cuprinse in actul ce trebuie
abrogat.
- Partiala – uneori sunt asimilate modif act abrogate partial
ramanand in vigoare cu dispozitiile neabrogate.
- Toatala – abr cu caract definitive, odata abrogate un act nu
mai poate fi repus in viguare printrun alt act ulterior.

Anularea: este masura dispusa de organul ierarhic sup celui

care a emis actul sau de catre istanta jud. Are ca effect
incetarea efectelor jur a act adm in cauza.
Anul este totala sau partiala- indifferent de situatie se va avea
in vedere ca aceasta masura se i-a in situatia in care act adm s-
a facut cu nerespectarea cerintelor de legalitate sau cu
incalcarea unor norme ce privesc un interes general.
In functie de interesul ocrotit prin anulare, aa pot fi lvite de
nulitate absulota atunci cand se urmareste protrejarea unor
interese generale ale societatii si poate fi invocate de oricine, si
de nulitatea relativa atunci cand are ca scop ocrotirea unui
interes individual.