ESTADO ACTUAL DE LA CERTIFICACION DE LA OEA (OPERADOR ECONOMICO

AUTORIZADO) EN BOGOTA

PRACTICA INVESTIGATIVA

JESSICA ANDREA TULCAN REYES

FACULTAD DE ADMINISTRACION
PROGRAMA EN PROCESOS DE COMERCIO EXTERIOR
BOGOTA D.C
2015
INTRODUCCION

Esta investigación hace énfasis en el número de empresas inscritas en el

programa OEA (Operador económico autorizado), la manera como ha
logrado crecer el número de empresas en Bogotá, y continua creciendo, a
pesar de que el programa OEA se creo para facilitar y agilizar los trámites de
Exportación e Importación, también cuenta con algunas falencias, ya que
algunas empresas no lo conocen, por lo tanto no lo utilizan. Lo que quiero
con este trabajo es determinar las causas por las cuales en los últimos tres años
ha aumentado o han disminuido las empresas inscritas en este programa.
JUSTIFICACION

Vale la pena resaltar que toda empresa puede certificarse como OEA, ya que
es de carácter voluntario y gratuito por ser iniciativa de la DIAN. El programa
(OEA) El Operador Económico Autorizado tendrá como función llevar los
registros actualizados y completos de las operaciones exportación e
importación, deberá suministrarle al personal material educativo en relación a
la manipulación de mercancías, aplicara las normas internacionales de
comercio exterior y las estructuradas por la aduana exclusivamente para las
empresas que utilizan este programa OEA, deberá implementar políticas en
cuanto a la seguridad en el manejo de información de las operaciones; todas
estas funciones con el fin de generar mayor confiabilidad en las operaciones
comerciales y facilitar las mismas, SAAVEDRA, 2008.

Algunos de los beneficios de este programa OEA son la reducción en las

inspecciones físicas y documentales, de la carga de importación, exportación y
tránsito que resulta benéfica y gratificante, ya que reduce los costos y el
tiempo, otro beneficio es la disminución del monto de las garantías globales
que deben ser constituidas ante la DIAN, entre un 20 y 30% será la
disminución en el monto de las garantías de las empresas con autorización
OEA y como benefició más importante y de mayor impacto que se brindará
en el mediano plazo es el reconocimiento mutuo por parte de la aduana a las
Empresas que hagan parte de esta organización ,Saavedra, 2008. Hay que
resaltar que es un programa nuevo en Colombia, mientras que Estados Unidos
ya tiene 11.000 empresas certificadas OEA, y en Europa está creciendo el
número de empresas certificadas, lo mismo pasa en países como México y
Canadá, países con los cuales Colombia mantiene un importante intercambio
comercial. Es decir es de vital importancia para Colombia que las empresas
obtengan ese reconocimiento ante las aduanas para que así otros países
conozcan estas empresas y se faciliten las negociaciones con estos.

Porque quiero con esta investigación determinar las causas por las cuales en
los últimos tres años las empresas que han sido certificadas como OEA han
aumentado o han disminuido en número en la ciudad de Bogotá he identificar
las causas por las cuales ha sucedido esto.

OBJETIVO GENERAL

Conocer las causas por las cuales en los últimos tres años las empresas que
han sido certificadas como OEA ha aumentado o han disminuido.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Determinar los requisitos para la implementación de los OEA en las

empresas que se encuentran en Bogotá.
Recolectar información documental de los OEA.

Identificar los errores actuales encontrados en la implementación de los OEA.

PLAN DE TRABAJO
 S O N D E F
E C O I N E
P T V C E B
DIAGRAMA DE LAS ACTIVIDADES DE INVESTIGACION DE LOS OEA
ACTIVIDAD RESPONSABLE METODOLOGIA FECHA INICIAL FECHA FINAL
Buscar informacion en la pagina
Estudiar el analisis para Andrea Tulcan de la DIAN y en paginas
hallar el diagnostico Reyes especializadas
01-sep 15-nov
mediante algunas encuestas a
Recoleccion de la Andrea Tulcan
empresas, con preguntas
informacion Reyes
relacionadas. 17-nov 02-dic
Organizar la lo realizare despues de haber
Andrea Tulcan
informacion encontrado la informacion, de
Reyes
encontrada diversas lecturas. 03-dic 17-ene
Redaccion de la Andrea Tulcan redactar la introduccion
introduccion Reyes 18-ene 18-ene
Redacion de la Andrea Tulcan redactar la justificacion
justificacion Reyes 19-ene 19-ene
Redaccion de objetivos Andrea Tulcan analizar los obejetivos general
general y especificos Reyes y especifico
20-ene 21-ene
Identificar algunas de buscar informacion en las
las empresas que han Andrea Tulcan paginas ADUANUMEX
sido certificadas como Reyes
OEA. 22-ene 03-feb
Identificar los pro y los por medi de los medios de
contra de la Andrea Tulcan comunicación y medios
certificacion de las Reyes informativos
empresas OEA 04-feb 10-feb
Realizar un diagnostico ya realizado y estudiado los
de las empresas Andrea Tulcan resultados y discuciones, se
anteriormente Reyes halla con claridad el diagnostico
investigadas. mediante un profundo analisis. 10-feb 16-feb
 EMPRESAS CERTIFICADAS

OPERADORES ECONOMICOS AUTORIZADOS VIGENTES.

ORD TIPO DE OPERADOR DE FECHA DE FECHA DE

. COMERCIO EXTERIOR RUC NOMBRE DE LA EMPRESA INICIO FIN

1 Almacén de Aduana 20428500475 TERMINAL INTERNACIONAL DEL SUR S.A. - TISUR 14/08/2013 13/08/2016

2 Exportador 20295458551 CORPORACION REY S.A. 02/10/2013 01/10/2016

3 Agencia de Aduana 20100246768 INTERAMERICAN SERVICE CO. S.A.C 02/10/2013 01/10/2016

4 Agencia de Aduana 20390455080 TRANSEL AGENCIA DE ADUANAS S.A. 05/11/2013 04/11/2016

5 Agencia de Aduana 20213635531 DOGANA S.A. AGENTES AFIANZADOS DE ADUANAS 02/10/2013 01/10/2016

6 Exportador 20483894814 ECO - ACUICOLA SOCIEDAD ANONIMA CERRADA 11/01/2014 10/01/2017

7 Agencia de Aduana 20101396861 CARLOS BELLO S.A.C 21/12/2013 20/12/2016

8 Agencia de Aduana 20101409199 TRANSOCEANIC S.A. 28/12/2013 27/12/2016

9 Agencia de Aduana 20100412366 SAVAR AGENTES DE ADUANA S.A. 28/12/2013 27/12/2016

10 Agencia de Aduana 20100250447 TECNIADUANA S.A.C. 31/12/2013 30/12/2016

11 Agencia de Aduana 20463958590 SCHARFF LOGISTICA INTEGRADA S.A. 23/12/2014 22/12/2017

12 Agencia de Aduana 20100255325 AGENCIAS RANSA S A 06/01/2015 05/01/2018

13 Exportador 20170040938 DANPER TRUJILLO S.A.C. 20/12/2014 19/12/2017

14 Exportador 20481464499 DANPER AREQUIPA S.A.C. 20/12/2014 19/12/2017

15 Agencia de Aduana 20478175524 CLI GESTIONES ADUANERAS S.A. 30/12/2014 29/12/2017

16 Agencia de Aduana 20100417082 GARCIA PERSICO S. A. C. 06/01/2015 05/01/2018

17 Exportador 20342015108 AGROINDUSTRIAS NOBEX S.A. 24/12/2014 23/12/2017

18 Exportador 20261677955 VOTORANTIM METAIS - CAJAMARQUILLA S.A. 06/01/2015 05/01/2018

BENEFICIOS PARA LAS EMPRESAS CERTIFICADAS COMO OEA

Para las empresas certificadas como OEA se les otorga los beneficios como
son la reducción en las inspecciones físicas y documentales, de la carga de
importación, exportación y el transito resulta grafíticamente, ya que reduce los
costos y el tiempo.
La disminución del monto de las garantías globales que deben ser constituidas
ante la DIAN, entre un 20% Y 30% será la disminución en el monto de las
garantías de las empresas con autorización OEA y como beneficio más
importante y de mayor impacto que se brindara en el mediano plazo es el
reconocimiento mutuo por parte de la aduana a las empresas.
Mayor seguridad en el transporte de sus mercancías y una reducción en los
tiempos de entrega.
Esta certificación, conocida internacionalmente como Operador Económico
Autorizado (OEA), crea una alianza entre las aduanas y el sector privado,
mediante la cual aquellas empresas que voluntariamente se acogen al
programa y cumplen con una serie de requisitos, reciben un tratamiento
prioritario y mayores facilidades para la exportación e importación de
mercancías.
RESULTADOS Y DISCUCIONES

Gracias a la información recolectada acerca de la OEA, mediante lecturas de

documentos, Saavedra, Aduanimex, sector de integración y comercio, y ayuda
de expertos como Juan Pablo Galvis docente y profesional en negocios
internacionales, y Orlando Ramirez empresario y profesional en comercio
exterior.
Para realizar la encuesta en Bogotá una muestra de 30 empresas de la ciudad,
todas en relación al comercio exterior, y de las cuales los que conocen a los
OEA son personas naturales que se desarrollan como empleadores en el área
de comercio exterior.
A continuación se evidenciaran las preguntas que realice en las encuestas y las
respuestas obtenidas por parte de los empresarios, estos resultados están de
forma gráfica para mayor claridad y mejor interpretación.

PORQUE MEDIO SE ENTERO DE LA CERTIFICACION OEA?

80% 0.73
70%

60%
50%

40%

30%
20% 0.14
0.07
10% 0.03 3%
0%
Categoría 1 Categoría 2 Categoría 3 Categoría 4 categoria 5

INTERNET PERIODICO
DESCONOCE DEL TEMA INFOM. POR PARTE DEL GOBIERNO
TELEVISION

Como resultado principal se obtuvo que por falta de información se desconoce

la existencia de la certificación OEA, en la mayoría de las empresas, es por
ello que no se ha obtenido gran existo en nuestra empresa

Como resultado se obtuvo nuevamente que por falta de información se

desconoce por la mayoría de empresas la certificación OEA, es por ello que no
ha tenido gran éxito en nuestro país, la falta de información y conocimiento es
obvia; lo que quiere
 SU EMPRESA DE QUE CERTIFICACION HACE PARTE ?
0.5
50%
45%
40%
40%
35%
30%
25%
20%
15% 0.1
10%
5%
0%
Categoría 1 Categoría 2 Categoría 3

OEA UAP ALTEX

Muchos de los encuestados, siguen prefiriendo las antiguas y convencionales

certificaciones para las operaciones de comercio exterior, esto se debe en gran
parte a que aún no conocen la certificación OEA y mucho menos sus
beneficios y ventajas.
Se puede dar cuenta que es un proyecto con grandes ventajas y beneficios
para el país; por otra parte se evidencia que su principal problema e
impedimento para tener una mayor acogida por las empresas, es la falta de
información y conocimientos del tema por parte de las mismas. Se debe a que
este proyecto de las aduanas no tuvo la suficiente publicidad, en mi estudio
comprobé que solo un día fue publicado en el periódico “El Tiempo”, y en los
canales nacionales no se habló del tema por más de tres minutos.
Al finalizar la recolección de datos, mediante encuestas se logró comprobar
que la falta de información no ha permitido el avance de los OEA.
En base a la investigación que realice mediante una recolección de datos y
entrevistas he encontrado algunas de las dificultades que no han permitido el
éxito de la OEA en nuestro país. Una de estas es que el proceso para el
reconocimiento como Operador Económico Aduanero está reglamentado de
una manera muy compleja que dificulta a las empresas el entendimiento del
mismo al igual que realizar este trámite, también hay muchas empresas
nacionales relacionadas al área comercial de exportación e importación, al
igual que empresas de servicios que desconocen esta organización,
certificación y el procedimiento para obtenerla que son ignorantes en
referencia a este tema y no tienen conocimiento de los beneficios que les
traería certificarse como OEA ; este problema se da a causa de la mala
implementación, en referencia del sector de la comunicación y la mala o poca
información que el gobierno brindo a las empresas. Por último muchos
exportadores e importadores dueños de sus propias empresas prefieren hacer
parte grupos como los Altamente Exportadores (ALTEX) y los Usuarios
Aduaneros Permanentes (UAP).

¿USTED CONOCE A LOS OEA?

80% 77%

70%

60%

50%

40%

30% 0.23

20%

10%

0%
Categoría 1 Categoría 2
Del 77% anterior de personas que conocen que es la certificación OEA, solo
un 40% sabe y entiende como realizar los trámites para ser parte de esta
organización, mientras que el 60% restante se les dificulta, lo que quiere decir
que los tramites son muy complejos y dificultan el procesos de inscripción

RECIBIO LA INFORMACION POR PARTE DEL GOBIERNO

DE LA CERTIFICACION OEA?
100% 93%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
0.07
10%
0%
Categoría 1 Categoría 2

SI Columna1

En la gráfica logramos deducir claramente que el gobierno colombiano fallo

en dar a conocer la información acerca de los OEA, y es por falta de
publicidad e información que la gran mayoría de empresas, personas jurídicas
y naturales no conocen de la certificación OEA.
 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Para mejorar la falencia que tiene El Operador Económico Autorizado como es la

falta de información.

En cada una de las empresas que se realizó las encuestas se permito entregar
volantes informativos y junto con este trabajo publicar artículos en internet que les
permitan a los empresarios informarse; el voz a voz será fundamental, lo mejor es
que cada empresa se comprometió con hacer parte de esta publicidad. Para
finalizar se recomendaría a las aduanas y partes encargadas de los OEA realizar
conferencias informativas a las empresas y empresarios, y se debería crear un
tipo de publicidad que venda de cierta manera esta certificación.

Para concluir se debe resaltar la importancia del orden y responsabilidades de

todas las entidades y miembros de las cadenas logísticas para el adecuado
cumplimiento de los Operadores Económicos Autorizados, y tener en cuenta que
primero se debe identificar el problema y estudiar la economía colombiana para
poder solucionar los inconvenientes; y no olvidar que los OEA beneficiarán en
muchos sectores a nuestro país. Y como resultado de esta investigación se obtuvo
que la mala proyección de publicidad y comunicación no ha permitido que esta
certificación se dé a conocer, es decir que el principal problema de
implementación de la OEA es que pocas empresas la conocen, lo que no ha
permitido avanzar adecuadamente. Como estrategia clave para una inminente
entrada del OEA a nuestro país, las aduanas como entes gubernamentales
deberían realizar una convención de empresas donde todas conozcan esta
certificación seguida de, sus beneficios y sus ventajas. Por otra parte facilitar los
trámites del proceso de reconocimiento para un mejor funcionamiento del mismo y
realizar asesorías acerca de este proceso para un mayor entendimiento y así
mismo agilizar los trámites para todas las empresas colombianas.

Para solucionar el problema de información, en cada una de las empresas donde

se realizó la encuesta, se permitió entregar volantes informativos, y junto con
este trabajo publicar artículos en internet que les permitan a los empresarios
informarse; el voz a voz será fundamental y lo mejor es que cada empresa se
comprometió con hacer parte de esta publicidad. Para finalizar recomendaría a las
aduanas y partes encargadas de los OEA realizar conferencias informativas a las
empresas y empresarios, al igual que crear un tipo de publicidad que venda en
cierta manera esta nueva certificación.
BIBLIOGRAFÍA

ADUANIMEX. (n.d.). SOLUCIONES INTEGRALES EN LOGISTICA. Retrieved 2014, from

http://www.aduanimex.com.co/Documentos/TLC/20%20Preguntas%20OEA.pdf

SAAVEDRA, N. D. (2008). OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO. (B. ESCOBAR, Productor)

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http://www.dian.gov.co/descargas/operador/documentos/OEA_Colombia.pdf

SECTOR DE INTEGRACION Y COMERCIO. (2009). www.iadb.org/INT. Retrieved SEPTIEMBRE Y

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