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Los sujetos del Derecho Internacional y los órganos de las

relaciones internacionales
Derecho Internacional Público (Universidad Autónoma de Querétaro)

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Los sujetos del Derecho Internacional

Tres son los sujetos del Derecho Internacional, desde su concepción moderna, el
primero son los Estados soberanos, los cuales son los sujetos típicos o
tradicionales, dado que, estos siempre han sido considerados sujetos de Derecho
Internacional y luego se encuentran las Organizaciones Internacionales y el
individuo, los cuales son los principales sujetos atípicos, dado que
tradicionalmente no eran considerados sujetos de Derecho Internacional.

El Estado

El Estado es una sociedad humana, establecida en un territorio determinado,

sujeta a un régimen jurídico aplicado y sancionado por un poder soberano, para la
consecución del bien común temporal.

El Estado es una institución jurídico-política, compuesta de una población

establecida en un territorio y provista de un poder llamado soberanía.

Los elementos del Estado son tres, la Población, el Territorio y la Soberanía. La

Población es el conjunto de individuos sometidos o sujetos a la autoridad
fundamental del Estado. Los extranjeros sólo están sujetos provisionalmente a la
autoridad del Estado que visitan y por ello no forman parte de la población estatal
de ese país.

El Territorio originalmente se le consideró propiedad de soberano porque,

libremente, lo podía vender, legar, heredar, unir a otro Estado, etc. Se le considera
actualmente como el ámbito espacial de validez de la autoridad del Estado,
aunque no es totalmente exacta esta definición porque en ocasiones la autoridad
del Estado rebasa los límites del territorio estatal para operar en los territorios de
otros Estados.

La Soberanía, que es un poder que no está sujeto a otro poder, este se compone
por independencia, ya que, es la no injerencia de los demás Estados en los
asuntos de la competencia de un Estado y por la igualdad de todos los Estados,

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en otras palabras, es la igualdad jurídica de todos los Estados entre sí, bajo el
imperio de Derecho Internacional.

Las Organizaciones Internacionales

Son sujetos de Derecho Internacional Público creados mediante un tratado, con

personalidad jurídica diferente a la de sus miembros. Su finalidad es la de
gestionar intereses colectivos de un grupo de Estados o de la Comunidad
Internacional.

En el tratado, estatuto o carta de creación se establece su organización,

composición, finalidades y funciones. Están integrados por sujetos de derecho
internacional, generalmente por Estados. Gozan de personalidad jurídica propia;
por tanto, son titulares de derechos y obligaciones internacionales. Está dotados
de órganos permanentes distintos e independientes de los miembros de la
organización.

Se clasifican en universales, cuando admiten como miembros a países de

cualquier parte del mundo, como ejemplos: La Organización de las Naciones
Unidas (ONU), la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura (UNESCO), la Organización Mundial de la Salud (OMS), el
Fondo Monetario Internacional (FMI), la Organización Mundial de Comercio
(OMC).

La segunda clasificación es en regionales, están conformadas por países de un

área geográfica de determinada región del mundo. La organización de Estados
Americanos (OEA), la Comunidad Económica Europea (CEE), La Liga de los
Estados Árabes, la Organización de la Unidad Africana, etc.

El Individuo como Sujeto del Derecho Internacional Público

La primera teoría es la positivista, en esta se niega al individuo la calidad de sujeto

del Derecho Internacional Público, porque considera que la comunidad
internacional está formada sólo por Estados y éstos son los únicos creadores y
destinatarios de la norma jurídica internacional.

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La segunda teoría es la realista, que considera que el único sujeto del Derecho
Internacional Privado, es el individuo porque el Estado es sólo una institución
artificial, un medio creado por el hombre para conseguir sus fines;
consecuentemente, la comunidad internacional no puede estar formada por
entidades abstractas e irreales.

La tercera teoría es la ecléctica, en esta se afirma que son los Estados los plenos
sujetos del Derecho Internacional Público, pero los individuos pueden tener en
diferentes ocasiones la calidad de sujetos y ser destinatarios de ciertas normas
jurídicas internacionales.

El Individuo como Sujeto del Derecho Internacional Público en la

práctica internacional

Existen normas jurídicas internacionales directamente aplicables al individuo, por

ejemplo, contra la piratería, contra el uso de gases tóxicos y asfixiantes, contra la
trata de negros, contra la trata de blancas, contra la esclavitud, contra la
producción y tráfico de estupefacientes y contra la circulación de publicaciones
obscenas.

Existe una creciente participación directa de los individuos en los procedimientos

jurisdiccionales, por ejemplo, en la Corte Internacional de Presas, la Corte de
Justicia Centroamericana, los Tribunales Arbitrales Mixtos, el Tribunal
Administrativo de la ONU, la Corte de Justicia de las Comunidades Europeas y la
Comisión Europea de Derechos del Hombre.

Otros sujetos atípicos del Derecho Internacional Público

El Vaticano: Aunque muy pequeño (0.44 KM2) posee territorio; también

soberanía. Su atipicidad radica en su población y en sus fines Su población es de
aproximadamente de 1,000 habitantes temporales (religiosos, guardianes,
empleados administrativos, etc.) de distintas nacionalidades. Sus fines esenciales
son los de tutelar los intereses espirituales de los fieles de la Iglesia Católica

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Universal y pese a sus atipicidades, la mayoría de los Estados en el mundo lo

reconocen como Estado, por su influencia política ejercida a través de la religión.

La Soberana Orden de Malta: Es una orden religiosa que depende de la Santa

Sede, regulada como tal por el derecho canónico. La Santa Sede le ha dado
amplia autonomía, lo cual le permite adquirir derechos y obligaciones frente a
terceros Estados. Mantiene relaciones diplomáticas con más de 30 Estados en el
Mundo, en los que ha establecido sus respectivas embajadas o legaciones. Tiene
la facultad de concertar tratados en materia hospitalaria y asistencial
(especialmente contra la lepra); así mismo en materia de medicina y farmacia
militar.

Los Beligerantes: Son grupos rebeldes contra su gobierno central que llegan a
dominar una parte importante del territorio, de manera efectiva. Los Estados que
los reconocen deben permanecer neutrales ante el Estado central y los
beligerantes. Su objetivo es un cambio político, económico y/o social, que el
gobierno central no ha permitido por la vía democrática. Están sujetos a todas las
normas del DIP en materia de guerra. Por ejemplo; la Convención de Ginebra de
1949 sobre prisioneros de guerra.

Los Movimientos de Liberación Nacional: Son pueblos coloniales que luchan

por independizarse de su Metrópoli para convertirse en un nuevo Estado. Sus
derechos están contemplados en diversas Resoluciones de la Asamblea General
de la ONU sobre el Derecho de los Pueblos Coloniales a la Libre Determinación.
Se diferencian de los beligerantes en que aquellos pretenden un nuevo gobierno y
éstos pretenden un nuevo Estado. Una variante de esta figura la constituyen los
pueblos, que, siendo un Estado independiente, sufren la invasión de un Estado
Extranjero.

Los Insurgentes: Es una figura semejante a la de los beligerantes, en el sentido

de que mantienen una lucha contra su gobierno central. Sin embargo, su grado de
dominio es menor: se reduce a escasos buques de guerra o mercantes y pocas
plazas en el territorio del Estado. Los Estados terceros los reconocen porque

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pueden evolucionar a beligerantes; cuando se diluyen se les otorga la condición

de refugiados políticos.

Órganos de las Relaciones Internacionales

Los Órganos con los que cuentan los Estados para despachar desde adentro de
su territorio y actuar a nivel internacional, se conocen como Órganos Centrales o
Nacionales, estos órganos están facultados para celebrar tratados y acuerdos
válidos jurídicamente y se conforman por el Jefe de Estado y el Ministro de
Asuntos Exteriores.

Ahora bien, hay otros órganos, que se encargan de despachar desde otro Estado,
se rigen por los Tratados Internacionales y el Derecho Internacional, estos
órganos se conocen como Órganos Exteriores o Internacionales y se conforman
por los Agentes Diplomáticos (Embajadores), el Personal Paradiplomático
(embajadores en organizaciones internacionales) y los Agentes Consulares.

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