CURSO : COSTOS, PRESUPUESTO Y PROGRAMACIÓN DE OBRAS
TEMA : ADICIONALES Y DEDUCTIVOS DE OBRA DOCENTE : ING. SAUL LAZARO DIAZ
ADICIONALES Y DEDUCTIVOS DE OBRA
Para Castillo (1); “Los presupuestos adicionales representan un
incremento del monto contractual que se deriva de mayores vienes y servicios o de mayores trabajos – en el caso de contrato de obra – no considerados en el contrato original. Los trabajos adicionales de obra – o simplemente los adicionales de obra – generan costos inicialmente no previstos para la entidad propietaria, y, por tanto, representan un desafío de especial complejidad. Recordemos que en la contratación del estado está en juego el dinero público y la transparencia de los procesos de selección por los cuales se adjudican los contratos”.
APORTE: Los adicionales de obra traen consigo costos que
inicialmente no ha sido previstos en la elaboración del expediente técnico y representan un incremento del presupuesto, hay que tener especial cuidado dado que es dinero público.
Para Maslucan (2); “Ahora, si bien desde un inicio queda claro y
determinado el objeto de un contrato de obra, en la práctica casi siempre se necesita la aprobación de adicionales de obra para cumplir la finalidad del contrato. Esto debido a que surgen hechos imprevisibles, en algunos casos, y otros se debe a que el expediente técnico presente errores y deficiencias que deben ser subsanados. Sin embargo, en este punto no debemos desconocer que el expediente técnico no es perfecto y, además, no es deseable que sea perfecto desde un punto de vista económico, dado que ello sería ineficiente, toda vez que un expediente técnico perfecto tendría un costo muy elevado, además que su elaboración tomaría demasiado tiempo; lo más acertado es elaborar el expediente técnico a un precio optimo e identificar y asignar riesgos entre las partes del contrato de obra. Sin embargo, si bien no se puede requerir perfección a aquellos que elaboran los expedientes técnicos, que son considerados también consultores de obra, los proyectistas deben cumplir con un estándar mínimo como por ejemplo el cumplimiento de las normas técnicas vigentes, respeto de las buenas prácticas en la ingeniería, entre otros”.
APORTE: Desde un punto de vista técnico no es óptimo que un
expediente técnico este realizado a la perfección ya que sería muy costoso y a la vez llevaría demasiado tiempo en su elaboración, es recomendable realizarlo a un precio adecuado y que ambas partes asuman riesgos.
Según Quispe (3); “En el Perú, gracias al desarrollo económico de los
últimos años, se vienen desarrollando gran cantidad de obras públicas a nivel nacional, siendo que la gran mayoría de estas, presentan situaciones que obligan a las entidades a aprobar prestaciones adicionales por partidas no incluidas en el expediente técnico de obra. Dichas situaciones ocurren por imperfecciones en la elaboración del expediente técnico de la obra o por escenarios imprevisibles no considerados en la ejecución. De acuerdo con lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado, las prestaciones adicionales de obra son aprobadas por la misma entidad cuando estas no superan el 15% del monto contratado para la obra, por lo tanto, su aprobación y ejecución se realiza a libre discrecionalidad de las entidades”.
APORTE: En el caso de Perú la ley establece que los adicionales no
deben sobrepasar el 15% de monto contratado y deben ser previamente aprobadas antes de su ejecución. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1 Castillo, M., & Sabroso, R. (2011). El arbitraje y los adicionales de
obra. Derecho PUCP: Revista de la Facultad de Derecho, (66), 319-333. Recuperado de: http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechopucp/article/view/3130/347 7 2 Maslucan, W. Algunas consideraciones sobre la indemnización por daños y perjuicios derivados de la denegatoria de adicionales de obra. Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Perú, 2018. Recuperado de: https://works.bepress.com/wagner-maslucanpilco/2/download/ 3 Quispe, R. Análisis de adicionales de obra de estructuras para optimizar el costo final de la Obra: Refacción y acondicionamiento de la Intendencia de Aduana Marítima de Chucuito, Callao-2018, Universidad Cesar Vallejo, Tesis para obtener el título profesional de ingeniero civil, Perú, 2018. Recuperado de: http://repositorio.ucv.edu.pe/bitstream/handle/UCV/34712/Quispe_GR.p df?sequence=1&isAllowed=y