PRODUCCION DE LA ESCUELA DE GESTION PUBLICA PLURINACIONAL

Dirección General Ejecutiva:

Ivan Iporre Salguero

Coordinación General:
Paola Zapata Rojas

Coordinación del Programa Tele Educación:

Oscar Salcedo

Revisión y corrección:
Cecilia Zubieta
Rolando León
Ximena Gisbert

Diagramación:
Milka García

Ilustración:
Aldo Chipana

Financiado por:

Los contenidos de esta cartilla han sido elaborados en base a los cursos del Programa Tele Educación “Construyendo
un Nuevo Estado”.

Se autoriza la reproducción, por cualquier medio impreso o digital para uso no comercial, siempre y cuando se cite
la fuente.

La Paz - Bolivia, agosto de 2014

DEPÓSITO LEGAL 4-2-272-14 P.O.

Autonomías Indígenas Módulo X • Cartilla de Ejercicios

Autonomía Indígena
Autonomía indígena es un concepto que ha sido construido en la Constitución
Política del Estado a partir de la concepción de autogobierno que se establece en
la Declaración de Naciones Unidas sobre Derechos de Pueblos Indígenas que fue
aprobada el 13 de septiembre de 2007.

Enmarcada en el derecho de libre nación de los pueblos indígenas.

Porque necesita modos distintos de organización

con el resto de la sociedad.

Su vida Sus Sus normas Sus propios Sus propias

colectiva organizaciones valores particularidades

Sus procedimientos de acuerdo a su propia visión del mundo.

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Módulo X • Cartilla de Ejercicios Autonomías Indígenas

Hitos de la autonomía indígena

1842

En el gobierno de Ballivián fue aprobada la Enfiteusis (cesión), mediante la cual los pueblos in-
dígenas perdían la propiedad de sus tierras y se convertían en arrendatarios y tenían que pagar
alquiler y como los indígenas no tenían esta posibilidad perdían estas tierras y las mismas eran
traspasadas a haciendas tradicionales de la época. entonces los indígenas resistieron ésta política
de liquidación de sus tierras.
1866

En el gobierno de Melgarejo se había puesto en prác-

tica una subasta de tierras, esto significaba que es-
tas tierras debían ser pagadas, con un monto al es-
tado en un plazo de 60 días, los indígenas por la falta
de información ni siquiera sabían de esta subasta y
el ejercito procedía a desalojar a estas comunidades
por no haber pagado ese dinero, produciendo una
gran masacre ante la resistencia, más de mil indíge-
nas murieron, sobre todo en el altiplano.

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Autonomías Indígenas Módulo X • Cartilla de Ejercicios

1878

Se promulga una ley denominada ex vinculación de tierras de comu-

nidad, esto significaba que las comunidades perdían sus tierras co-
lectivas en función de inspecciones que realizaba el estado para veri-
ficar las tierras que pertenecían a familias y que tierras pertenecían
a comunidades, el objetivo, eliminar las tierras de comunidades, esta
situación perjudicaba el desarrollo.

1921

El levantamiento de Jesús de Machaca, que rei-

vindicaba el reconocimiento de las autoridades
originarias indígenas; el reconocimiento de la
estructura organizativa de los pueblos indígenas
que siempre han existido.

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Módulo X • Cartilla de Ejercicios Autonomías Indígenas

1973

En Tiahuanacu, se difundió un manifiesto donde

los pueblos indígenas le decían al país que no solo
las contradicciones de clase son las que marcan
el rumbo de la historia; sino también las contra-
dicciones étnicas culturales que emergen de las
relaciones de colonialismo interno que el Estado
republicano ha mantenido.

1990

Los indígenas de tierras bajas

se movilizan desde San Ignacio
de Moxos, allí emergió la mar-
cha de los pueblos indígenas
por Territorio y Dignidad. Los
indígenas Chimanes, Sirionós,
Moxeños denunciaron ante el
mundo que sus bosques estaban
siendo agredidos, disminuidos
por madereros y contrabandis-
tas y reivindican sus bosques y
su hábitat.
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Autonomías Indígenas Módulo X • Cartilla de Ejercicios

La Autonomía Indígena es el reconocimiento de sus autoridades, con dife-

rentes denominaciones, capitanes, caciques y corregidores, autoridades
ancestrales.

Con la Autonomía Indígena se deja a un lado las antíguas e inadecuadas de-

nominaciones (salvajes o bárbaros, poblaciones atrasadas o simplemente
pueblos) utilizadas para referirse a los pueblos indígenas.

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Módulo X • Cartilla de Ejercicios Autonomías Indígenas

El Estado boliviano es Plurinacional; porque reconoce a los indígenas como sujetos colectivos,
estos pueblos tienen tres categorías:

Primera categoría Segunda categoría Tercera categoría

Los derechos territoriales; ex-
presan la potestad de un pueblo
indígena a gozar de una tierra
comunitaria, en propiedad del
pueblo.
Derechos culturales; que refle-
jan todas sus manifestaciones
culturales, es toda construc-
ción material y espiritual de las
personas en colectividad, me-
dicina tradicional, justicia ori-
ginaria, descubrimientos cien-
tíficos, sistema de autoridades,
religión y creencias.
Los derechos de libre determi-
nación, a los indígenas se les
permite organizar su vida co-
lectiva y comunitaria de acuer-
do a sus propias formas organi-
zativas, de acuerdo a su propia
cultura.

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Autonomías Indígenas Módulo X • Cartilla de Ejercicios

Alcance de la autonomía indígena

La Constitución reconoce tres alcances de estado autonómico:

1 Permite elegir directamente

autoridades.

2 Reconoce competencias
propias a los gobiernos
autónomos.

3 Gestionar y administrar sus

propios recursos.

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Módulo X • Cartilla de Ejercicios Autonomías Indígenas

Para acceder a la autonomía indígena existen tres caminos:

1
Convertir un territorio
colectivo en Autonomía
Indígena.

2 Convertir un municipio en
Autonomía Indígena.

3
Articular a varios municipios
o territorios indígenas en una
región indígena

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Autonomías Indígenas Módulo X • Cartilla de Ejercicios

Competencias asignadas por la Constitución a las

Autonomías Indígenas:

En el ámbito de las competencias indígenas,

se tiene 23 competencias propias y se tie-
nen 4 competencias compartidas donde el
nivel central se ocupa de la legislación bá-
sica y la autonomía indígena podrá hacer la
reglamentación de desarrollo.

También se tiene 10 competen-

cias concurrentes, donde se
produce una co-ejecución y una
co-reglamentación en el gobier-
no autónomo indígena.

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Módulo X • Cartilla de Ejercicios Autonomías Indígenas

Las competencias compartidas son:

1 Participación y control en el aprovechamiento de los

áridos.

2 Los intercambios internacionales en el marco de la

política exterior del Estado.

3 Resguardo respecto a los derechos colectivos referi-

dos a conocimiento de recursos genéticos, medicina
tradicional y germoplasma de acuerdo a la ley.

4
Control y regularización a las organizaciones exter-
nas que desarrollen algún tipo de actividad en la juris-
dicción de las autonomías indígenas campesinas, esta
regulación tendrá que ser inherente al desarrollo de
su institucionalidad, cultura y medio ambiente y pa-
trimonio natural.

5 Organización, planificación y ejecución de políticas de

salud en su jurisdicción.

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Autonomías Indígenas Módulo X • Cartilla de Ejercicios

Régimen económico financiero de la Autonomía Indígena.

Los gobiernos autónomos con- Las competencias que deba

tarán con recursos propios, ejercer cada gobierno autóno-
fruto del ejercicio de sus com- mo, estarán acompañadas con
petencias de recaudación . los recursos para que se las
pueda asumir.

Si un municipio se convierte en autonomía AIOC,

(Autonomía Indígena Originario Campesina) ésta
recibirá mínimamente los mismos recursos que le
corresponden al municipio.

Si se conforma una autonomía AIOC regional, los recursos con los que pudie-
se contar serían:

• Los definidos y asignados de sus propios recursos por las enti-

dades territoriales que la conforman, junto con las competencias
que les sean encomendadas.

• Los asignados junto a las competencias que le sean encomen-

dadas por los gobiernos departamental o nacional.

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Ejercicios
Módulo X • Cartilla de Ejercicios Autonomías Indígenas

1. Indica los hitos de la autonomía indígena y sus características principales.

1ro. ...................................................................................................................................................................

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2do. ...................................................................................................................................................................

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3ro. ...................................................................................................................................................................

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4to. ...................................................................................................................................................................

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5to. ...................................................................................................................................................................

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Autonomías Indígenas Módulo X • Cartilla de Ejercicios

2. Indique cuáles son las tres categorías de los pueblos indígenas.

Primera categoría Segunda categoría Tercera categoría

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Módulo X • Cartilla de Ejercicios Autonomías Indígenas

3. ¿Cuáles son los tres alcances de la autonomía indígena.?

1
2
3

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Autonomías Indígenas Módulo X • Cartilla de Ejercicios

4. ¿Para acceder a la autonomía indígena existen tres caminos. Indique cuáles son?

1 .......................................................

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3 .......................................................

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5. Indique cuáles son las competencias asignadas por la constitución a las Autonomías Indígenas.

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Módulo X • Cartilla de Ejercicios Autonomías Indígenas

6. Usted cree que la Autonomía Indígena es fruto de la acumulación histórica ¿Por qué?

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7. ¿Cuáles Fueron las reinvidicaciones de la Marcha Indígena de 1990; y su influencia en las de-
mandas indígenasÇ

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