1545/201728-09-2017

Litigiu privind functionarii publici (Legea Nr.188/1999)Tribunalul TULCEA

Acesta nu este document finalizat

Cod ECLI ECLI:RO:TBTUL:2017:001.xxxxxx
Dosar nr. XXXXXXXXXXX
ROMÂNIA

TRIBUNALUL TULCEA
SECȚIA CIVILĂ DE C_________ ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINTA CIVILA NR.1545
Ședința publică din data de 28 septe mbrie 2017
Completul constituit din:
P_________: D____ N_______
Grefier: L____ C_____

Pe rol judecarea cauzei contencios administrativ și fiscal formulată de reclamantul C_______

F_____- domiciliat în ________________________ jud.Tulcea, în contradictoriu cu pârâții
I____________ P_____ SITUAȚII DE URGENȚĂ D____ AL JUDEȚULUI TULCEA- cu
sediul în Tulcea ______________, jud.Tulcea și I____________ G______ P_____ SITUATII
DE URGENTA BUCURESTI- cu sediul în București ______________________.46, sector 2,
având ca obiect drepturi bănești - ore suplimentare.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 7 septembrie 2017 consemnate în încheierea
de ședință din acea dată care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când p_____ a da
posibilitate părților să depună la dosar concluzii scrise, instanța a amânat pronunțarea p_____
data de 21 septembrie 2017 și p_____ studierea actelor și lucrărilor dosarului, a amânat
pronunțarea p_____ data de astăzi 28 septembrie 2017, când a pronunțat următoarea hotărâre.

TRIBUNALUL :

Prin cererea adresată acestei instanțe și înregistrată sub nr.XXXXXXXXXXX din data de 11
aprilie 2016 reclamantul C_______ F_____ a chemat în judecată pe pârâtul I____________
P_____ SITUAȚII DE URGENȚĂ D____ AL JUDEȚULUI TULCEA , p_____ ca prin
hotărârea ce se va pronunța să se dispună plata diferentelor de drepturi salariale, p_____ zilele
lucrate si neplatite pe perioada 01.01.2015 - pana la pronunțarea defi nitiva a hotararii cu
sporurile aferente ; d repturile indicate sa fie actuali zate cu indicel e de inflație precum si
dobanda legala aferenta l a momentul plații efective.
Ulterior reclamantul a precizat perioada p_____ care solicită drepturile salariale ca fiind
1.01.xxxxxxxxxxxxxx17.
Arată că, a cordarea dobânzii legale se impune pe ntru neplat a la scadență a sumei datorate, fiind
privat de folosirea sumei de bani cuprinsă între data scadenței și data plății
efective, în timp ce actualizarea cu indicele inflației are ca finalitate păstrarea valorii
reale a sumei de bani. Dispozițiile legale incidente în cauză sunt prevederile art. 1082-
1088 Cod civil, respectiv art.1530-1531 din Noul Cod Civil.
In motivarea cererii arat ă reclamantul că, este angajat in cadrul IS U D____ Tulcea,iar in anul
2015 a lucrat dupa cum urmeaza:
-ianuarie 2015 a efectuat 190 ore (timpul normal de lucru fiind 160 orc) , platite 160
si 30 ore lucrate si neplatite
-februarie 2015 a efectuat 192 ore, 160 plătite iar 40 ore lucrate si neplatite sau compensate cu
zile libere
-martie 2015 a efectuat 240 ore , 160 fiind plătite iar 64 ore lucrate si neplatite
-aprilie 2015 a efectuat 120 ore intrucat a beneficiat de 15 zile de concediu de
odihna.
-mai 2015 a efectuat 56 ore intrucat a beneficiat de 16 zile concediu de odihna si
doua ture libere
-iunie 2015 a efectuat 240 ore, plătite 160 si neplatite 72.
-iulie 2015 a efectuat 240 ore lucrate, 160 ore plătite si 56 lucrate si neplatite
-august 2015- a efectuat 240 ore lucrate, 168 ore plătite si 72 ore lucrate si neplatite
-septembrie 2015- a efectuat 48 ore , intrucat am b eneficiat de 10 zile de concediu
de odihna si o tura libera.
-octombrie 2015- a efectuat 224 ore ,176 plătite si 64 ore neplatite
-noiembrie 2015- a efectuat 240 ore, din care 160 au fost plătite iar 80 ore lucrate si
neplatite
-decembrie 2015 a efectuat 240ore,din care 168 ore plătite iar 72 ore neplatite.
Totalizand: timpul de munca plătit - 2024 ore(2024-CO-COS=1768)
Timp efectiv lucrat 2270 .
Ore lucrate si neplatite 502 .
Arată că t impul normal de munca TNL este prevăzut in Anexa 4 la procedura PS-01-
C ON si este stabilit in cuantum de 2032 ore care nu include concediile la care este
indreptatit.
- A stfel: martie 2015-176 ore iunie 2015- 168 ore sept.2015- 176 ore dec -168
aprilie 2015- 168 ore iulie 2015- 184 ore oct 2015 - 176 ore ; mai 2015-160 ore; august 2015-168
ore nov 2015- 160 ore .
Prin Ordinul Inspectorului G______ numărul 1409/IG se reglementează programul de
lucru de 24/72 ore(adica 24 ore cu 72 ore de recuperare) .
Prin Nota de Raport IGSU, î nregistrata sub nr. xxxxxx/05.02.2015 a fost modificat
programul de lucru 24/72 cu program ul 24/48.
La data de 20.02. 2015 a fost emisa procedura PS-0 l-CON . La data de 12.03.2015 a fost emis
Ordinul î nregistrat sub nr. xxxxx.
La data de 01.05.2015 -IGSU modifica Procedura PS-0 l-CON prin revizuire(aceasta
a fost modificata de 3 ori in 6 luni)
Prin Ordinul xxxxxx, IGSU se stabilește numărul maxim de ture de serviciu ce poate
fi efectuat/an -acesta fiind de 92,3 ture/an.
PS-Ol-CON stabiIeste un număr maxim de 99 ture/an.
Daca se va analiza numărul de ore p latite lunar si numărul de ture efectuate se vor
observa urmatoarel e: -nr. de ore plătit este de 160 :24= 7 ture
Susține reclamantul că, a lucrat mai multe ture conform programului stabilit de 24/48.Prin
urmare, conform programului de 24/48 a efectuat in medie 1 0 ture insa a fost plătit doar p_____
7 ture.
In 13 martie 2 015 se emite Ordinul Inspectoratului G______ nr. 155/IG privind
organizarea si executarea serviciului de perma nenta in IGSU care abroga O.I.G 1409/I.G din
2013 și care omite sa reglementeze s i modul de recuperare al orelor lucrate. Desi exista un
capitol distinct numit ”Dotarea, timpul de odihna si recuperare, se face mențiunea explicita ca nu
se aplica serviciului operativ in ture.
Ordinul xxxxxx/20.01.2015 emis de I.G.S.U se prevede ca in i____________ p_____ situatii de
urgenta se aplica prevederile Cod ului Muncii
Arată reclamantul că, I____________ p_____ Situatii de Urgenta Delt a Tulcea este persoana ce
urmeaza a fi obligata la plata drepturilor salariale in pr ezenta cauza., p_____ ca este o unitate cu
personalitate juridică, conform art. 4 alin. 2 din O.G. nr. 88/2001 ISU D____ Tulcea isi
desfasoara activitatea in subordinea Ins pectoratul G______ p_____ Situații de Urgență, iar
acesta din urma este subordonat Ministerului Administrației si Internelor conform art 13 din
OUG 21/2004.
Plata oricăror drepturi bănești se face exclusiv de către I____________ p_____ Situații
de Urgență al Județului Tulcea, unitate al cărei coman dant are calitatea de ordonator terțiar de
credite.
Ministrul Afacerilor I nterne are calitatea de ordonator principal de credite, acesta
stabilind, prin ordin, conducătorii unităților și subunităților care au cali tatea de ordonator de
credite.
La data de 22 aprilie 2016 reclamantul a depus la dosar precizări r eferitoare la obligațiile impuse
de instanta p rin adresa emisa la data de 14. 04 .2016 .
Arată reclamantul că, s olicit ă drepturile salariale inclusiv sporu l aferent acestora pe perioada:
01.01.2015- pana in momentul efe ctuarii expertizei contabile.
Ca regula, aceste dreptul salariale se solicita pana la data introducerii acțiunii, insa
avand in vedere faptul ca si in prezent parata isi nedr eptateste proprii angajați prin faptul ca nu le
plătește toate orele de munca prestate, solicită a se avea in vedere toate orele neplatite de către
angajator pana la momentul inc uviintarii expertizei contabile si implicit a stabilirii obiectivelor.
De la momentul introducerii acțiunii pana la î ncuviințarea expertizei contabile va mai tre ce o
perioada de timp, perioada care solicita sa fie avuta in vedere de expert in momentul efectuării
expertizei.
Cu privire la î nscrisurile doveditoare, preciz ează ca a solicitat , la
data de 30.03.20 16 ,eliberarea unei adeverințe care sa faca dovada faptului ca a re calitatea de
angajat al parat ei.
A revenit cu adre sa la parata î nregistrata sub nr.205/117/P prin care a so licitat
î nscrisurile din care sa rezulte calitatea de salariat a reclamantului.
Ulterior a fost comunicata si adeverința care face dovada calitatii de salariat a reclamantului .
Preciz ează ca in litigiile de munca, sarcina probei revine angajatorului.
Legiuitorul a avut în vedere prin dispozițiile art. 287 Codul muncii, poziția dominantă
pe care angajatorul o are în cadrul raportului de muncă fata de angajații sai.
Pârâtul IINSPECTORATUL P_____ SITUATII DE URGENTA D____ TULCEA a depus la
dosar întâmpinare invocând excepția de necompetență funcțională a completului de litigii de
muncă în raport de calitatea reclamantului de cadru militar potrivit Legii nr.80/1995, acestuia
neaplicându-i-se prevederile Codului Muncii, iar competenta funcțională apartine instanței de
contencios administrativ.
Totodată, s-a invocat inadmisibilitatea acțiunii p_____ lipsa plângerii prealabile potrivit
prevederilor art.7 din Legea nr. 554/2004 și art.193 alin.1 NCPC, solicitând de asemenea
introducerea în cauză în calitate de pârât a IGSU București întrucât potrivit Anexei 1, pct.3 din
HG nr.1490/9.09.2004, IGSU are calitate de autoritate de reglementare și asigură coordonarea și
controlul de specialitate al serviciilor publice comunitare p_____ situații de urgență profesioniste.
Pe fondul cauzei s-a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată, sau în măsura în care se apreciază
pretențiile reclamantului ca fiind întemeiate, ele să fie diminuate în raport de reglementările
speciale prevăzute p_____ statutul de cadru militar.
La termenul de judecată din data de 2 iunie 2016 instanța a pus în discuția părților excepția de
necompetență funcțională invocată de pârât prin întâmpinare, iar prin încheierea din aceeași dată
a constatat natura juridică a cauzei ca fiind de contencios administrativ și s-a dispus
trimiterea cauzei spre repartitie aleatorie la un complet specializat în materia contenciosului
administrativ , dosarul fiind repartizat completului Cad 15-ND .
La termenul de judecată din data de 8 august 2016 instanța a dispus citar ea în calitate de pârât a
IGSU București .
Pârâtul IGSU București a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția lip sei calității
procesuale pasive învederând faptul că , c alitatea procesuală pasivă este acea condiție car e
trebuie să existe p_____ ca o p ersoană chemată în judecată să fie și cea obligată în cadrul
raportului juridic dedus judecății.
Arată că singura justificare pent ru care pârâtul I.S.U. Tulcea a înțeles să îi ch eme în judecată
este faptul că I .G.S.U. reprezintă eșalonul superior al I n s pectoratulu i județean, instituție în
cadrul căreia î și desfășoară activitatea reclamantul, or, în c onformitate cu prevederile art. 222
din Codul Civil '"persoan a juridică având în subordine o al tă persoana j uridica nu răspunde
p_____ neexecutarea obligațiilor acesteia din urmă ș i nici
persoana juridică subordonată nu răspunde p_____ pers oana juridică față de care este su
bordonată, dacă prin lege nu se dispune altfel".
Totodată, arată că I.S.U. Tul cea are personalitate juridică, as pect ce rezultă din prevede rile art.
2 din H.G. nr. 1 492/2004 privind principiile de o rga nizare, funcționare și atribuțiile serviciilor
de urge nță profesioniste coroborate cu p revederile art. 4 alin. (2) din O.G. nr. 88/2001 priv ind
înființarea, organizarea și funcționarea serviciil or public e comunitare p_____ situații de urgență,
precum și faptul că potri vit art. 7, alin. (2) din H. G. nr. 1492/2004 I.S.U. Tulcea est e ordonator
terțiar de credite, avand astfel, posibilitatea să utilizeze creditele bugetare ce i-au fost repartizate
p entru nevoile uni tății pe care o conduce.
Prin urmare, în speța de față, cel care poate fi obl igat în raportul juridic dedus j udecătii
este I.S.U. Tulcea, unitate cu personalitate juridică, în cadrul căreia își desfășoară activitatea recl
amantul. Așadar, calculul și plata oricăror sume se fac exclusiv de către I.S.U. Tulcea, unit ate al
cărei comandant are calitatea de ordonator terțiar de credite.
Raportat la ob iectul prezentei cauze, menționează că stabilirea și acordarea diferitelor
de drepturi bănești, aferente unui raport de serviciu/de muncă co nstituie un atribut exclusiv ce
apar ține angajatorului, subiect pasiv al raportului obligaț ional dedus judecății, care are ob ligația
verificării condițiilor de acordare și de stabilire a drepturilor bănești solici tate.
I n sensul celor de mai sus, înveder ează și Decizia civilă nr. 3522 /16.10.2008 a I.C.C.J potrivit
căreia „în litigiul având ca o biect solicitarea unor drepturi natură salarială, calitatea procesuală
pasivă este deținută exclusiv de către instituția cu (funcționarul public are stabilit raportul de
serviciu. Fap tul că ministerul în interiorul căruia ins tituția publică este organizată și
funcționează, în calitatea acestuia de ordonator principal de cre dite repartizează instituțiilor
subordonate creditele bugetare aprobate, nu constituie un temei su ficient p_____ atragerea
acestuia în litigiu, motivația invocată de reclamant privind g aranția că obligația bănească a
instituției publice va fi astfel executată, neavând suport în dispozițiile procedurale privitoare la
condițiile de exercițiu ale acțiunii civile”.
Așa cum a reți nut și I nalta Curte de Casație și Justiție, în cuprinsul Deciziei Civile
4441/07.12.2()06, „ în cadrul unui litigiu având ca obiect o acțiune formulată în temeiul
art.1 alin.2 din Legea co ntenciosului administrativ nr. 554/2004, o auto ritate publica poate avea
calitatea de pârât numai în măsura în care are calitatea de emitent al actului administrativ
contestat sau nu a soluționat în termenul lega l ori a refuzat nejustificat să rezolve o ce rere a
reclamantului referitoare la un drept sau la un interes legitim''.
Mai mult, solicită a se reține că, r eclamantul nu solicită anularea actelor emise de I .G.S.U. și
invocate în cuprinsul ce rerii de chemare în judecată ci formulează doar critici cu pr ivire la
acestea, aspect de a ltfel reținut și de către i ns pectoratul județean în întâmpinare.
I n consi derarea celor arătate, urmează a se constata că în cauza dedusă judecății nu
poate fi stabilită îndeplinirea cumulativă a celor trei co nditii -calitate procesuală, capacitate
procesuală și existența unui interes, necesare p_____ ca instituția să poată sta ca parte proces,
neexistând identitate între pârâtul I .G.S.U. și per soana pretinsă a fi obligată în raportul juridic
dedus judecății.
Totodată, s-a invo cat excepția prematurității cererii de chemare în judecată, excepție ce a fost
respinsă de instanță la termenul de judecată din data de 3 octombrie 2016, iar pe fond a solicitat
respingerea acțiunii ca nefondată.
In cauză a fost administrată proba cu expertiza contabilă și interogatoriu luat pârâtei .
La data de 22 decembrie 2016, reclamantul a formulat cerere completatoare solicitând plata
orelor suplimentare prestate peste durata normală a programului de lucru respectiv peste norma
de ore lunară, prin adăugarea unui spor la salariu corespunzător durate acesteia, p_____ perioada
ultimilor 3 ani de la momentul depunerii acțiunii precum și pe viitor până la încetarea raporturilor
de muncă, potrivit art.123 alin.(1) și art.268 alin.(1) lit.c) din Codul Muncii; plata orelor prestate
în zilele de sâmbătă, duminică și sărbătorile legale în care în mod normal nu se lucrează prin
adăugarea unui spor la salariul de bază ce nu poate fi mai mic de 100% din salariul de bază
corespunzător muncii prestate în programul normal de lucru p_____ perioada ultimilor 3 ani de la
momentul depunerii acțiunii precum și pe viitor până la încetarea raporturilor de muncă, potrivit
art.142 alin.(2) și art.268 alin.(1) lit.c din Codul Muncii, sume ce vor fi actualizate cu indicele de
inflație precum și dobânda legală aferentă până la momentul plății efective, cerere respinsă ca
tardiv formulată prin încheierea din 26 ianuarie 2017 (fila 204 Vol.II).
Examinând actele și lucrările dosarului și excepția invocată instanta reține următoarele:
Asupra excepției lipsei calității procesuale pasive a I.G.S.U București, în raport de dispozițiile
art.248 alin.(1) NCPC, instanța reține că este întemeiată.
Calitatea procesuală pasivă presupune existența unei identități între persoana pârâtului și cel
obligat în același raport juridic.
In cauză, se reține că între reclamant și I.G.S.U.București nu au fost stabilite raporturi de serviciu
iar pârâtul I.S.U. „D____” al Judetului Tulcea are personalitate juridică as pect ce rezultă din
prevederile art. 2 din H.G. nr. 1 492/2004 privind principiile de o rga nizare, funcționare și
atribuțiile serviciilor de urge nță profesioniste coroborate cu p revederile art. 4 alin. (2) din O.G.
nr. 88/2001 priv ind înființarea, organizarea și funcționarea serviciilor public e comunitare
p_____ situații de urgență, precum și faptul că potri vit art. 7, alin. (2) din H. G. nr. 1492/2004
I.S.U. Tulcea est e ordonator terțiar de credite, avand astfel, posibilitatea să utilizeze creditele
bugetare ce i-au fost repartizate p_____ nevoile uni tății pe care o conduce.
Prin urmare, în speța de față, cel care poate fi obl igat în raportul juridic dedus j udecătii
este I.S.U. „D____ „ Tulcea, unitate cu personalitate juridică, în cadrul căreia își desfășoară
activitatea recl amantul. Așadar, calculul și plata oricăror sume se fac exclusiv de către I.S.U.
„D____” Tulcea, unit ate al cărei comandant are calitatea de ordonator terțiar de credite.
In acest sens este și Decizia nr.13/2016 pronunțată de ICCJ în recurs în sensul legii.
Pe fondul cauzei, se rețin următoarele:
Tribunalul constată că reclamantul a solicitat drepturile salariale p_____ zilele lucrate și neplătite
în perioada 1.01.xxxxxxxxxxxxxx17, actualizate cu dobânda legală, drepturi solicitate prin
raportul întocmit cu nr.de înregistrare Cr/xxxxxxx/22.03.2016.
Potrivit art.18 alin.1 din Legea nr.284/2010, p_____ munca suplimentară efectuată peste durata
normală a timpului de lucru de către personalul din sectorul bugetar încadrat în funcții de
execuție sau de conducere, precum și munca prestată în zilele de repaus săptămânal, de sărbători
legale și în celelalte zile în care, în conformitate cu reglementările în vigoare, nu se lucrează, în
cadrul schimbului normal de lucru, se aplică prevederile Legii nr.53/2003 - Codul muncii , cu
modificările și completările ulterioare . La art.142 c. muncii s-a reglementat p_____ munca din
zilele nelucrătoare compensarea cu timp liber corespunzător sau acordarea unui spor la salariul de
bază.
Cu privire la solicitarea de a se acorda un spor p_____ munca prestată în zilele în mod obișnuit
nelucrătoare, Tribunalul constată că art.9 alin.1 din legea nr.285/2010 prevede că în anul 2011 ,
munca suplimentară efectuată peste durata normală a timpului de lucru de către personalul din
sectorul bugetar încadrat în funcții de execuție sau de conducere, precum și munca prestată în
zilele de repaus săptămânal, de sărbători legale și în celelalte zile în care, în conformitate cu
reglementările în vigoare, nu se lucrează, în cadrul schimbului normal de lucru, se vor compensa
numai cu timp liber corespunzător . Aceleași dispoziții au fost reglementate p_____ anul
2012 prin art.7 alin.1 din OUG nr.80/2010, p_____ anul 2013 de art.2 din OUG nr.84/2012, iar
în anul 2014 , de art.9 alin.1 din OUG nr.103/2013.
Prin art. I alin.5 din OUG nr.37/2014, forma în vigoare până la 31.12.2014, s-a prevăzut că în
situația în care activitatea desfășurată de personalul militar, polițiștii, funcționarii publici cu statut
special din sistemul administrației penitenciare și personalul civil din instituțiile publice de
apărare, ordine publică și securitate națională, în zilele de repaus săptămânal, de sărbători legale
și în celelalte zile în care, în conformitate cu reglementările în vigoare, nu se lucrează, nu se
poate compensa cu timp liber corespunzător , se acordă o majorare de 75% din baza de calcul.
Alineatul 5 al aceluiași articol prevede că prin ordin al conducătorilor instituțiilor publice de
apărare, ordine publică și securitate națională se prevăd condițiile de stabilire a acestui drept. Cu
alte cuvinte, dispozițiile art. 13 alin. 5 din OUG nr. 103/2013, astfel cum au fost modificate prin
OUG nr. 37/2014, nu prevăd acordarea de timp liber în compensare în plus față de repausul
săptămânal .
Și art.3 alin.1 din OMAI nr.101/2014 prevede că pe rsonalul MAI care desfășoară activități în
zilele de repaus săptămânal, de sărbători legale și în celelalte zile în care, în conformitate cu
reglementările în vigoare, nu se lucrează, beneficiază de o majorare de 75% din solda
lunară/salariul de bază prevăzută/prevăzut de legislația în vigoare la data de 31 decembrie 2009,
denumită în continuare majorare, dacă timpul astfel lucrat nu se poate compensa cu timp liber
corespunzător .
Așadar dispozițiile speciale aplicabile personalului plătit din fondurile publice reglementează în
perioada de referință recunosc doar posibilitatea acordării de timp liber compensator, sporul fiind
cuvenit abia în ipoteza în care acest timp liber nu se poate acorda.
In cauză, însă, pârâta nici nu a acordat timp liber corespunzător, nici nu a plătit orele lucrate peste
programul normal de lucru.
Conform art. 137 alin. 1 și 2 c. muncii, repausul săptămânal se acordă în două zile
consecutive, de regulă sâmbăta și duminica , iar în cazul în care repausul în zilele de sâmbătă și
duminică ar prejudicia interesul public sau desfășurarea normală a activității, repausul
săptămânal poate fi acordat și în alte zile stabilite prin contractul colectiv de muncă aplicabil sau
prin regulamentul intern.
Art. 141 C . muncii prevede că dispozițiile art.139 conform cărora nu se lucrează în zilele de
sărbători legale nu se aplică în locurile de muncă în care activitatea nu poate fi întreruptă datorită
caracterului procesului de producție sau specificului activității .
Dispozițiile generale ale C. muncii privind regula în materie de repaus și timp normal de lucru nu
sunt aplicabile, ci cele privind situațiile de excepție prevăzute de același act normativ, în
condițiile în care există reglementări speciale, derogatorii, privind persoanele care exercită funcții
publice. Reclamantul lucrează în ture, program fixat în scopul asigurării continuității serviciului
și refacerea capacității de muncă, în condițiile prevăzute de lege. Specificul activității justifică
excepții de la regula desfășurării programului de lucru în zilele lucrătoare p_____ majoritatea
angajaților.
Prin Nota raport nr.xxxxxx/5.02.2015, Procedura de sistem XXXXXXXXXXX- Procedura
privind acordarea majorării salariale p_____ orele prestate în zilele de sâmbătă, duminică precum
și în zilele de sărbători legale și în celelalte zile în care, în conformitate cu reglementările în
vigoare nu se lucrează, ordinul IGSU nr.xxxxx din 12.03.2015, s-a ordonat tuturor unităților să ia
măsurile necesare în vederea punerii în aplicare a următoarelor demersuri: Trecerea de la
programul de lucru 24 ore de serviciu de permanență cu 72 ore libere la programul 24 ore de
serviciu de permanență cu 48 de ore libere; Punerea în aplicare întocmai a Procedurii de sistem
privind modul de întocmire a centralizatorului lunar în vederea acordării majorării salariale de
75% p_____ orele prestate în zilele de sâmbătă, duminică precum și în zilele de sărbători legale și
în celelalte zile în care, în conformitate cu reglementările în vigoare nu se lucrează- cod de
individualizare XXXXXXXXX, prin care s-a stabilit modul de întocmire al centralizatoarelor
lunare potrivit Anexei 1 și 2, Modul de calcul privind acordarea majorării salariale potrivit
Anexei 3; Acordarea timpului liber corespunzător potrivit Anexei 4.
Reclamantul își desfășoară activitatea în program de lucru în ture, conform fișei postului, în
cadrul Detașamentului de Pompieri Tulcea subordonat Inspectoratului p_____ Situații de Urgență
„D____” al judetului Tulcea și deține funcția de subofițer operativ principal. Persoanele care
prestează munca în program de ture beneficiază în plus, față de persoanele care lucrează la
program de 8 h/zi de majorări salariale precum norma 12B (care reprezintă un supliment de
normă de hrană p_____ intervenție), plata orelor de noapte etc., ceea ce face ca salariul acestora
să fie semnificativ mai mare, comparativ cu salariul persoanelor care lucrează la 8 h.
Reclamantul se află în situația în care legislatia specifică domeniului de activitate reglementează
modul de remunerare a activității prestate în timpul zilelor de repaus săptămânal, de sărbători
legale sau alte zile care, în conformitate cu reglementările în vigoare nu se lucrează, în
considerarea programului de lucru al unităților p_____ situații de urgență, respectiv: Codul
Muncii, Codul Fiscal, HG nr.442/1992, Ordinul MAI nr.4/2015, Ordinul IGSU nr. xxxxxx/2 015,
nr.xxxxx/2015, nr.155/2015, Procedura XXXXXXXXX , Ediția 1, Revizia 1 din 1.05.2015,
Ordinele IGSU nr.xxxxx/2015, nr.206/IG/2016.
Expertiza contabilă efectuată în cauză de expert P______ N______, în raport de legislația
specifică domeniului de activitate al reclamantului și de înscrisurile depuse la dosar, respectiv
extrase cu pontaje lunare desecretizate, grafice cu timpul lucrat, ore suplimentare , ore libere, ore
recuperare, spor 75%, condiții grele de muncă, ore de noapte, norma de hrană nr.12b, a
concluzionat că reclamantul a lucrat în fiecare lună minim 16 0 ore, acumulând lunar ore
suplimentare.
Astfel, reclamantul nu a beneficiat de plata a 967 ore suplimentare, rămase după compensare din
totalul de 1151 ore prestate, cu 184 ore libere, totalizând drepturi salariale în cuantum de 18.881
lei la care se adaugă și dobânda legală în cuantum de 1094 lei.
De reținut este faptul că, pârâta recunoaște partial drepturile salariale solicitate de reclamant,
respectiv, cu adresa nr.xxxxxxx/22.04.2016, pârâta recunoaște că reclamantul a efectuat 502 ore
suplimentare, iar cu adresa nr.xxxxxxx/10.05.2016 precizează expres că nu au fost plătite orele
suplimentare.
Mai mult, instanța reține că, în condițiile în care reclamantul a lucrat lunar minim 160 ore (timp
normal de lucru) nu p u t ea beneficia de liber, potrivit legii, decât dacă din cele 160 ore s-ar fi
scăzut orele libere corespunzător, programul de lucru desfășurându-se în module de 24 de ore cu
48 ore de recuperare, fiind încălcate astfel, prevederile art.4 din ordinul MAI nr.4/2010.
P_____ aceste considerente, urmează a admite acțiunea și a obliga pârâtul la plata către reclamant
a drepturilor salariale în sumă de 18.881 lei reprezentând diferență de venit brut neîncasat p_____
perioada 1.01.xxxxxxxxxxxxxx17 și suma de 1094 lei cu titlu de dobândă legală.
In temeiul art.451 NCPC urmează a obliga pârâtul la plata sumei de 3123 lei cheltuieli de
judecată către reclamant.

P_____ ACESTE MOTIVE

IN NUMELE LEGII
HOTARASTE :

Admite excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului I____________ G______ p_____
Situații de Urgență București - cu sediul în București _______________________.46, sector și
respinge acțiunea formulată împotriva acestuia p_____ lipsa calității procesuale pasive.
Admite acțiunea privind pe reclamantul C_______ F_____- domiciliat în
________________________ jud.Tu lcea, în contradictoriu cu pârâtul I____________ P_____
SITUAȚII DE URGENȚĂ D____ AL JUDEȚULUI TULCEA- cu sediul în Tulcea
______________, jud.Tulcea .
Obligă pârâtul la plata către reclamant a drepturilor salariale în sumă de 18.881 lei reprezentând
diferență de venit brut neîncasat p_____ perioada 1.01.xxxxxxxxxxxxxx17 și suma de 1094 lei
cu titlu de dobândă legală.
Obligă pârâtul la plata sumei de 3123 lei cheltuieli de judecată către reclamant.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Cererea de recurs se va depune la Tribunalul Tulcea.
Pronunțată în ședință publică, azi 28 septembrie 2017.

P_________, Grefier,
D____ N_______ L____ C_____

Red.jud.ND/31.10.2017
Tehnored.CL/1.11.2017
5 ex/___________________>
Acest document este preluat și procesat de o aplicație realizată gratuit de Wolters Kluwer
Romania p_____ Fundatia RoLII.
Conținutul său poate fi preluat și utilizat cu citarea sursei: www.rolii.ro