REVISTA DA ADMINISTRAÇÃO LOCAL | TRIMESTRAL | Nº 1 | MAIO/JUNHO/JULHO 2015 DISTRIBUIÇÃO GRATUITA

CFB

chega
ao Luau
nossaterra#01

RENASCE
DAS CINZAS
o comboio
 O FERVILHAR DA VIDA NOS MUNICÍPIOS
A
criação da revista institucional Nos-
sa Terra, cuja primeira edição o caro
leitor tem em mãos, enquadra-se
num princípio magistralmente resu-
mido numa única frase: pense global,
actue local. É este, pois, o espírito condutor da
vestíbulo
projecção e implementação desta iniciativa
de comunicação, assumidamente o primeiro
dentre outros passos a serem dados na senda
de uma melhoria da comunicação entre os or-
ganismos locais e centrais e entre os organis-
mos locais e a população.
COMPLEXO ADMINISTRATIVO CLÁSSICOS DE TALATONA Os textos integrantes desta primeira edi-
ção procuram seguir à risca esse mesmo
princípio. Buscam, e assim se estabelece na
UM NOVO CICLO DA GOVERNAÇÃO NACIONAL BORNITO
linha editorial traçada, mostrar o evoluir
da vida nas localidades. Ao reportarem os
acontecimentos que dão dinamismo ao quo-
DE SOUSA
tidiano local, estão, no fundo, a traduzir um
pensamento expresso pelo Presidente da
MINISTRO DA
ADMINISTRAÇÃO
República, José Eduardo dos Santos, quan-
do disse em certo tempo e em determinado
DO TERRITÓRIO
espaço aquilo que, hoje por hoje, se assume
como uma realidade incontornável: a vida
faz-se nos municípios.
É, pois, de vida que aqui se trata. Da vida
das gentes humildes da Nossa Terra, daqueles
que, logo pela manhã, rumam para os seus lo-
cais de serviço, sejam em plantações, gabine-
tes ou fábricas, procurando pôr em prática os
planos e projectos traçados, muitas vezes, ao
nível central. Falamos de quem, de facto, faz
todos os dias essa Angola acontecer e crescer,
de quem empurra para frente o comboio de
desenvolvimento no qual embarcamos todos,
N
o município de Belas, na Cidade de Talatona, o Presidente da República inaugurou, enquanto cidadãos de boa-fé.
a 22 de Agosto de 2014, um Complexo de cinco edifícios que albergam vários De comboio, a propósito, trazemos o teste-
munho dos efeitos multiplicadores decorren-
organismos públicos, entre os quais o Ministério da Administração do Território. As tes do seu retorno ao Luau, na fronteira com a
nossaterra#01
novas instalações proporcionam melhores condições de trabalho e dignidade às República Democrática do Congo, com o que
se viabiliza novamente o Corredor do Lobito.
entidades e órgãos que o ocupam. Capaz de acolher mais de 12 mil funcionários, a estrutura Os retornos de tamanho investimento, claro,
prevê equipamentos de apoio como bibliotecas, restaurantes, auditórios ou ginásios. não são imediatos. Não tarda, porém, a econo-
03 mia há de sentir os seus efeitos positivos, que
certamente envolverão os múltiplos sectores
da actividade económica, traduzindo-se em
empregos e outras mais-valias.
Busca-se, com a implementação deste e
demais projectos, o desenvolvimento eco-
nómico e com ele o bem-estar social. E esta
É, POIS, DE
incessante procura pelo progresso tem na
satisfação das necessidades humanas a sua
VIDA QUE meta. Estamos conscientes de que, no estágio
AQUI SE actual da vida socioeconómica de Angola, a
aposta no homem é um imperativo de desen-
TRATA. DA VIDA volvimento, sendo ele o objecto principal de
DAS GENTES
HUMILDES DA
qualquer acção governativa.
Retratar as boas iniciativas localmente
desenvolvidas é, também, um outro objecti-
NOSSA TERRA,
DAQUELES QUE,
vo da revista Nossa Terra. E, por agora, essa
meta foi alcançada com a publicação de uma
extensa reportagem sobre a criação da Or-
LOGO PELA
questra Sinfónica Kaposoka e os efeitos posi-
tivos da sua actuação sobre um grupo de jo-
MANHÃ, RU- vens habitantes de comunidades carentes. A
MAM PARA OS
implementação de tal empreitada comprova
que é possível fazer-se obras de qualidade
SEUS LOCAIS mesmo em cenários de escassez de recursos
financeiros. Esses, quando bem aplicados,
DE SERVIÇO, produzem resultados excepcionais como os
SEJAM EM que nos são dados a ver, ao fim de sete anos
de existência da Orquestra. É preciso propor-
PLANTAÇÕES, cionar, hoje, as oportunidades necessárias
GABINETES OU aos mais jovens. É fundamental fazer brotar
as sementes para que, amanhã, todos pos-
FÁBRICAS” samos colher os frutos de um investimento
responsável e sustentável.
Há, nesta primeira edição, um prato cheio
de opções de leitura e muitas mais haverão
nos números subsequentes. Todavia, longe de
um amontoado de textos espera-se que esta
publicação trimestral consiga transmitir o di-
namismo das vidas nos municípios e mostrar
o que de melhor acontece ali onde estão aque-
les com os quais partilhamos laços afectivos,
consanguíneos, históricos ou culturais, afir-
mando a revista Nossa Terra como um órgão
de promoção da angolanidade.
nt
ındex 03 VESTÍBULO 28 REPORTAGEM 58 ENTREVISTA FAS 78 LOCAIS 88 LUANDA EM FOCO 96 MUNICÍPIOS
MAIO / JUNHO / JULHO 2015

Ministro Bornito de Sousa dá às boas-
vindas aos leitores de Nossa Terra.
06 DESTAQUE
16 IFAL POR DENTRO
32 ANTEVISÃO
22 DINÂMICA MAT
Autoridades Tradicionais: o quadro
REVISTA nossa terra | EDIÇÃO Nº 1
É a Geração da Paz. Adolescentes hoje,
homens e mulheres amanhã. Eles
vislumbram o futuro radioso de um país
que deixou definitivamente a guerra
para trás.
O MAT realizará em Agosto o Fórum e
a Feira dos Municípios e Cidades de
Angola, novamente sob o lema geral
Gordon Kricke, embaixador da União
Europeia, garante que a parceria com o
FAS está no rumo certo.
61 SÍMBOLOS NACIONAIS
O que sabemos acerca deles?
64 LOCAIS
Cuando Cubango: o progresso vem a
Cuito veste-se de novo. Prestes a
completar 90 anos, a antiga cidade de
Silva Porto vive momentos de acelerada
transformação até na estrutura
arquitectónica.
84 LOCAIS
O comboio do
CFB chegou,
finalmente,
A Fazenda Vinevala, no Bié, maior
produtora de batata-rena do país, terá
ao Luau, na este ano uma safra na ordem das 10 mil
Mais de mil funcionários do GPL A Orquestra Sinfónica Kaposoka vai
recebem “guia de marcha” para as ganhando projecção internacional, tal
administrações municipais e novas é o seu impacto na vida de crianças
centralidades. A medida responde a e adolescentes de municipalidades
uma orientação do Chefe do Executivo:
a vida faz-se nos municípios!
carentes.
102 NOSSA TERRA
90 OLHAR DO REPÓRTER
O jornalista Jaime Azulay viu o
Retrato das nossas belezas naturais.
Nesta edição a Fenda do Bimbe.
Presidente angolano virar uma página

geral da sua articulação com os órgãos
locais.
comum “A vida faz-se nos municípios”.
passos largos naquelas que já foram fronteira com
pejorativamente chamadas de “Terras a RDC.
toneladas. de ouro na história de Angola, ao
descerrar a placa da nova estação da
104 NOSSO PITÉU
Particularidades regionais e étnicas da

24 DINÂMICA MAT
Sob a égide do Ministério da
Administração do Território, começou
a discussão pública da proposta de
Lei Orgânica sobre a Comissão de
Moradores.
41 CADERNO FAS
A Nossa Terra faz o levantamento, por
inteiro, das actividades da primeira
73 LOCAIS
instituição angolana envolvida no
combate à fome e à pobreza: o Fundo de
Apoio Social.
90
do Fim do Mundo”.
86 LUANDA EM FOCO antiga Vila Teixeira de Sousa. O comboio
do CFB chegou, finalmente, ao Luau, na
gastronomia angolana.
A capital angolana tem novo paradigma
administrativo que é, no fundo, a fronteira com a RDC.
Paraíso turístico do Okavango/Zambeze antecâmara do futuro Plano Director
começa a atrair investimentos.
Geral Metropolitano.

06 16 20

nossaterra#01
Propriedade
Ministério da Administração
do Território
Edição
Gabinete de Efemérides
e Eventos Institucionais
IFAL promete Director
consolidar-se MAT actualiza Severino Carlos
como instituição forais das (severinocarlos4@gmail.com)

de referência cidades. Um Redacção

A população
em matéria de processo Erineu de Jesus, Euclides Tandala,
angolana disparou Mirene Cruz, Rui Kandove, Severino
conhecimento e que deverá
para 24 milhões. Carlos e Valdemiro da Conceição
boas práticas na conduzir a
Luís Filipe Colaço,
África Austral. mais ajustes Colaboradores
credenciado Guilherme Silva, Lourenço Manuel
na divisão
especialista e Sérgio Dias (nesta edição)
político

41
em demografia
administrativa Colunistas
angolana, avalia Ismael Mateus e Jaime Azulay
do país
até onde pode
Fotografia
os resultados
Joel Benjamin, Inok Cristina,
preliminares do Pinto Zembula e Carlos Roque
Censo 2014
Revisão
Em Caderno Felisbela Ceita
Especial, o Projecto gráfico
Nossa Terra faz e direcção de Arte
o levantamento, Carlos Roque
por inteiro, Periodicidade
das actividades Trimestral/Maio 2015
da primeira Impressão
instituição Damer Gráficas, SA – Luanda,
angolana Talatona
envolvida no Tiragem
combate a fome 5 mil exemplares
e a pobreza: o
Distribuição
Fundo de Apoio Centro de Documentação
Social. e Informação
Endereço
Rua do MAT, Complexo
Administrativo “Clássicos
de Talatona”, Luanda

Depósito legal: MCS-746/B/2015

 nossaterra#23
destaque

SOMOS
24 MILHÕES
Luís Filipe Colaço, credenciado
especialista em demografia
angolana, tira as meças ao dado que
pode ajudar a empurrar a locomotiva
do desenvolvimento no país 27
 O

nossaterra#01
destaque
Censo 2014 trouxe à tona o que já se aos resultados desses Inquéritos, estender a
suspeitava: o crescimento disparado população registada eleitoralmente em 2008
Quadro1 Diferencial da População. Censo 2014
da população angolana, agora fixa- e 2012, de 18 anos e mais, para o total da po- Projecção 2014 = 2 195 161
da, segundo os dados preliminares pulação da nascença à sua extinção, obten- POPULAÇÃO
PROVÍNCIAS POP TOTAL 2012 P0PULAÇÃO 2014 POPULAÇÃO
já avançados, em mais de 24 milhões. do os resultados que a seguir apresento (ver R.E.-MAT/CNE
O que isso tem de revigorante ou de pernicio- Quadro 1): 18 anos e + (2012) Estimativa Estimativa CENSO 2014
so para Angola ainda não pode ser integral- BENGO 140 987 352 468 378 024 351 579
mente avaliado. Contudo, um dos maiores Nos próximos anos vamos continuar a ob-
BENGUELA 898 301 1 871 460 1 987 185 2 036 662
especialistas em demografia no país, Luís Fi- servar o crescimento da população?
BIÉ 560 298 1 218 039 1 295 948 1 338 923
lipe Colaço dá-nos algumas pistas enquanto Vamos com certeza. Para responder con-
Va l d e m i r o D i a s

aguardamos pela divulgação dos resultados cretamente a esta pergunta, veja-se o Quadro CABINDA 205 691 447 154 479 577 688 285
definitivos pelo Instituto Nacional de Esta- sobre a Evolução da População de Angola e CUANDO CUBANGO 195 277 424 515 451 668 510 369
tística (INE). Antigo director do próprio INE, Luanda que mostra claramente que a evolu- CUANZA NORTE 163 953 356 420 379 217 427 971
professor universitário reformado, actual ção da população de Angola e em maior es- CUANZA SUL 595 192 1 239 983 1 319 296 1 793 787
director da Prosensus-Angola, físico e demó- cala a de Luanda, crescem exponencialmente
CUNENE 325 657 740 130 793 795 965 288
grafo, eis as credenciais de Luís Colaço. há seis décadas, e que esse crescimento expo-
HUAMBO 747 253 1 624 463 1 728 368 1 896 147
nencial levará no mínimo mais uma década
Em termos de expectativas do crescimen- para abrandar, para atingirmos aquilo que HUÍLA 976 826 2 123 535 2 277 508 2 354 398
to demográfico esperava este resultado do em demografia chamamos a “Transição De- LUANDA 2 845 543 5 928 215 6 358 059 6 542 944
Censo de 2014? mográfica”, dado que os fenómenos demográ- LUNDA NORTE 399 707 726 740 764 001 799 950
Para ser franco, eram os resultados espe- ficos ligados à dinâmica populacional (nas- LUNDA SUL 180 025 391 359 416 391 516 077
rados globalmente por mim, tanto a nível Tive a oportunidade de dirigir, enquanto Di- cimentos, óbitos e migrações) revelam uma MALANJE 348 097 740 632 788 004 968 135
nacional como das províncias. Os resultados rector do INE e Coordenador do Gabinete Cen- grande inércia, ou seja, acções de políticas de
MOXICO 282 337 613 776 653 035 727 594
preliminares do CENSO 2014 de que disponho tral do Censo, em 1983/84, em pleno período população tomadas hoje só surtirão efeito no
NAMIBE 170 174 369 943 393 606 471 613
são globais e por isso não me permitem ainda de guerra em várias províncias o que impedia mínimo 10 anos depois!
avaliar e analisar exaustivamente os dados a realização dum Censo Geral da População, Desde os anos 60 que Angola quase duplica UÍGE 533 598 1 159 996 1 234 192 1 426 354
da população por idade e sexo (ano a ano) e os Censos Gerais da População das províncias a sua população todos os 20 anos, enquanto ZAIRE 221 181 460 794 490 267 567 225

por grupos etários. Espero ansiosamente pe-
los resultados definitivos, até para saber se
as hipóteses que concebi para as inúmeras
projecções da população do país que elaborei
ao longo destes 40 anos, 13 dos quais como
Director do Instituto Nacional de Estatística e
LUANDA
de Cabinda, Zaire, Uíge, Luanda e Namibe e
dos Municípios de Malanje, Benguela, Lobito,
CRESCE Baía Farta, Huambo, Cuíto e Lubango.
HÁ CINCO
Essa minha experiência profissional permi-
te-me compreender as enormes dificuldades
DÉCADAS técnicas e logísticas, os sacrifícios pessoais, a
para Luanda a sua população quase duplica TOTAL 9 790 097 20 789 621 22 188 140 24 383 301
todos os 10 anos. Ou seja, Luanda cresce há
cinco décadas quase duas vezes mais depres-
Obs: As estimativas da População em 2012 e 2014 foram calculadas com base nos dados do Registo
Eleitoral actualizado de 2012, e traduzem portanto apenas os cidadãos nacionais. Os estrangeiros não
sa que Angola no seu conjunto (ver Quadro 2).
constavam do Registo Eleitoral. Para além de possíveis desvios consequentes das hipóteses aplicadas para a
Quando o INE publicar os dados definitivos elaboração das estimativas, o diferencial pode significar, eventualmente, a população estrangeira presente
do CENSO de 2014 ficaremos a conhecer com e que foi recenseada no CENSO 2014.

QUASE DUAS
os restantes como pesquisador e docente uni-
versitário, foram ou não corroboradas pelos
resultados do CENSO 2014.
Quero aproveitar esta oportunidade para
VEZES MAIS
felicitar o INE, sua Direcção, quadros técni- DEPRESSA
cos, trabalhadores, agentes recenseadores e
supervisores pelo grandioso trabalho desen-
QUE ANGOLA
paciência e o elevado espírito de equipa que
deve ter envolvido todos os órgãos e agentes
Quadro2 Pólos de Atracção das Migrações
que realizaram este Censo de 2014 para pode-
Província População
rem levar a bom termo o seu trabalho.
Os resultados preliminares globais do CEN- Luanda 6 542 944
SO 2014, a nível do país e das províncias não
foram muito diferentes daqueles que eu pre-
Huíla 2 354 398

volvido, tanto a nível dos Gabinetes Central, NO SEU via, porque na ausência, antes de 2014, dum
Benguela
Huambo
2 036 662
1 896 147
provinciais e comunais, como no terreno, sem
o qual não teria sido possível realizar com
CONJUNTO” CENSO GERAL DA POPULAÇÃO, elaborei
várias Projecções da População, sobretudo
C. Sul 1 793 787
tanto sucesso o CENSO 2014. Saúdo igual- para 2010, 2012 e 2014, com base nos Dados do Uíge 1 426 354
mente, com muito apreço, a colaboração da Registo Eleitoral do Ministério da Administra- Bié 1 338 923
população residente no país, que manifestou ção do Território/Comissão Nacional Eleitoral Malanje 968 135
enorme sentido de cidadania atendendo com e nos diferentes inquéritos socio-demográfi- TOTAL 18 357 350
respeito e simpatia os agentes recenseadores cos e eleitorais, nacionais e provinciais que re- % Angola 75%
e respondendo a todas as questões colocadas alizei em 2008, 2010, 2011, 2012 e 2014, que me
08 nos questionários. permitiram, sob várias hipóteses subjacentes Fonte: INE, CENSO 2014 09

destaque
exactidão, para todas as províncias, municí-
pios e comunas, com clareza e fiabilidade, as
variáveis que compõem o fenómeno do cres-
cimento da população e que são a natalidade,
a mortalidade e as migrações (internas e in-
ternacionais) para então podermos estimar
as taxas anuais de crescimento populacional
para o território e, sob várias hipóteses, elabo-
rarmos as Projecções para o futuro.
Apesar do aumento da população con-
tinuamos a ter contraste em termos da
distribuição espacial da população. Como
se pode ajustar este para buscar um certo
equilíbrio?
Os contrastes da distribuição espacial da
população em Angola são fruto de factores
exógenos, resultantes da própria concepção
e estabelecimento da Divisão Político-Admi-
nistrativa do país e de factores endógenos,
que no aspecto demográfico dizem respeito
a diferenciais de natalidade e mortalidade
(sobretudo infantil e infanto-juvenil) no ter-
ritório e sobretudo migrações internas e in-
ternacionais que ocorrem devido à procura
de melhores condições de vida das famílias,
acrescidas nos últimos 30 anos da instabi-
lidade político-militar derivada da guerra e
falta de segurança das pessoas e bens, não só
10 em Angola como também nos países limítro-
nossaterra#01
Quadro3 Evolução da População (1940-2014)
fes, como por exemplo o Congo Democrático. e que por vergonha escondem a sua desgra-
Se os factores exógenos podem ser anali- ça inventando uma vida de sucesso.
sados e posteriormente ajustados por via de O que pode fazer o Estado? Ano Luanda Angola %
instrumentos jurídicos, por exemplo uma ¥ Diminuir paulatinamente os níveis de re- 1940 61 028 3 738 010 1,63%
revisão da Divisão Político-Administrativa, pulsa dos Polos de Repulsão criando nas 1950 141 647 4 145 266 3,42%
já os factores endógenos dependem exclusi- áreas de origem postos de trabalho, melho-
vamente do conhecimento, comportamento rar as condições de vida através do abas- 1960 224 540 4 830 449 4,65%
e atitude das famílias e dos indivíduos, que tecimento de água potável e de energia, a 1970 475 328 5 620 001 8,46%
são livres nas suas decisões de migrar, de pro- construção de habitações populares con- 1983 923 842 7 632 455 12,10%
criar, de educar os seus filhos e de lhes facul- dignas, promover a abertura e desenvol-
2000 3 100 000 13 134 000 23,60%
tar os cuidados primários de saúde quando vimento de postos de saúde e de escolas,
eles estão disponíveis, e de procurar melhores apoiar a agricultura, pecuária, o pequeno 2005 4 110 000 15 300 000 26,90%
condições de segurança para a família. comércio, a indústria artesanal ou a peque- 2010 5 348 000 17 950 000 29,80%
Em minha opinião e de acordo com a mi- na indústria familiar, facilitar o acesso aos
2012 5 928 215 20 789 621 28,50%
nha experiência de estudos demográficos principais serviços públicos e aos serviços
tanto em Angola como noutros países africa- bancários, desenvolver e facilitar o uso das 2014 6 543 000 24 383 000 26,80%
nos, as migrações são um factor determinante telecomunicações móveis, da Rádio, da TV,
dos desequilíbrios existentes na distribuição etc. Procurar o apoio das instituições da so- Obs: Os dados de Angola e Luanda de 1940, 1950, 1960, 1970 e 2014 são dos Censos da População. Os de 1983,
2000, 2005, 2010 e 2015 são projecções do Prof.Dr. Luís Filipe Colaço. Os dados de Luanda de 1983 são do Censo da
espacial das populações num território. ciedade civil e das igrejas nestas acções.
População de Luanda.
As migrações resultam da existência no ¥ Diminuir gradualmente os níveis de atrac-
espaço territorial de dois pólos e de variáveis ção dos Polos de Atracção não facilitando
que interagem com eles: alojamento e emprego aos novos migrantes
em detrimento dos mais antigos, informan-
¥ Um pólo de Atracção, que será o local ou do convenientemente e massivamente das
área de destino da migração; dificuldades de vida nos grandes centros
¥ Um Polo de Repulsão que é o local ou espa- urbanos e nas zonas urbanas do litoral e de
TANTO EM
ço de vida da família ou do indivíduo onde
faltam condições de vida, de trabalho, de
fácil comércio, informar sobre o aumento
da criminalidade e delinquência entre os
EM ANGOLA,
ANGOLA COMO saúde, de educação, de segurança, entre ou- jovens imigrados que não se integraram na AS CRIANÇAS
NOUTROS
tros;
¥ A distância entre os dois pólos;
sociedade por falta de instrução e de qualifi-
cação, combater o uso excessivo de bebidas
SÃO POR VEZES
PAÍSES AFRI- ¥ Existência ou escassez de vias e meios de alcoólicas e de drogas com que são aliciados OBRIGADAS
CANOS, AS MI-
acesso entre os dois pólos, como estradas,
pontes, meios de transporte, etc.
os jovens migrantes e procurar integrar atra-
vés da formação profissional e da educação
A PARTICIPAR
GRAÇÕES SÃO ¥ Informação sobre as condições de vida exis- os que insistem em permanecer no destino COM O SEU
UM FACTOR
tentes no destino pretendido obtida através
de familiares ou amigos que já migraram,
desejado. Procurar o apoio das instituições
da sociedade civil e das Igrejas nestas acções.
TRABALHO NO
DETERMINANTE de notícias e informações obtidas pela Rá- De acordo com os resultados preliminares EQUILÍBRIO
DOS DESE-
dio, Jornais, Revistas ou TV.
¥ Existência da Utopia da Migração, a ideia
do CENSO 2014 das 18 províncias do país pos-
so definir as 7 principais províncias de destino
DO DÉBIL
QUILÍBRIOS de que vai de certeza encontrar na área de das migrações, por ordem decrescente, onde ORÇAMENTO
EXISTENTES NA
destino o que sonhou ou imaginou e que
vale a pena correr os riscos de emigrar. Mui-
residem 75% da população de Angola, sendo
os respectivos municípios sede os Pólos de
FAMILIAR
DISTRIBUIÇÃO tas vezes, a Utopia da Migração resulta da
manipulação da informação recebida, que
Atracção, conforme mostra o mapa (ver Qua-
dro 3):
ESPACIAL DAS pode ir da “oferta” de bom emprego que O que acabei de expôr pode explicar a razão
POPULAÇÕES posteriormente se revela exploratório ou de
proxenetismo, à informação deturpada dos
da “urbanização galopante” do país, com as
consequências negativas que daí podem advir
familiares ou amigos que emigraram, falha- para a autos-suficiência alimentar. Segundo
ram na aventura, não realizaram os sonhos o INE, os resultados preliminares do CENSO 11

destaque
2014, indicam que 62,3% da população do País
é urbana contra apenas 37,7% rural.
Por não ter conhecimento da definição do
conceito “POPULAÇÃO RURAL” que o INE es-
tipulou para a classificação das vilas e aldeias
segundo o tipo de habitat do universo recen-
seado, não posso fazer uma avaliação mais
completa sobre este tema, comparando estes
resultados com os de outros Censos ou Inqué-
ritos e dados de outros países africanos.
Por ter participado em vários Censos da Po-
pulação em África e América Latina posso no
entanto adiantar que os Conceitos de Urbano
e Rural variam significativamente segundo os
países. Cito a título de exemplo este pequeno
extracto do Artigo REFLEXÕES SOBRE OS
CONCEITOS DE RURAL E URBANO: IMPAC-
TOS NAS POLÍTICAS PÚBLICAS BRASILEI-
RAS, dos especialistas e académicos brasilei-
ros Cláudia Chies, Sandra Yokoo e Pollyana
Iranzo, “…também se considera que a concei-
tuação de rural e urbano no Brasil, dada pelo
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
(IBGE), apresenta grandes limitações, e que
apesar de os pesquisadores da temática reco-
nhecerem este facto, os mesmos não apresen-
tam consenso em seus entendimentos quanto
à relação rural/urbano”.
Nos Censos Regionais que dirigi em Ango-
la enquanto fui Director do INE (1976-1987) e
nos Inquéritos demográficos que posterior-
mente realizei, optei por utilizar os conceitos
12 recomendados pela Divisão de Estatística da
Comissão Económica para África das Nações
Unidas, com sede em Addis Abeba.
Angola tem 24 milhões e 600 mil habitan-
tes, dos quais mais de seis milhões apenas
em Luanda. Comente o caso da Província
de Luanda.
MEDIDAS Como atrás foi referido, a julgar pelos re-
sultados dos diferentes Censos Populacionais
URGENTES realizados desde 1940, pelo Censo Populacio-
DEVERÃO SER
nal de Luanda de 1983, pelo recente CENSO
de 2014, e pelos Inquéritos demográficos de
IMPLEMEN- Luanda dirigidos por mim no intervalo in-
TADAS PARA
tercensitário (1983-2014) pode-se estimar que
Luanda quase duplica a sua população todos
QUE ESTA os 10 anos.
MEGALÓPOLE
Esse crescimento deriva de dois factores: o
crescimento natural, traduzido pelo saldo en-
(LUANDA) NÃO tre nascimentos e óbitos e as migrações inter-
AGRAVE AINDA
nas e internacionais para Luanda. Só quando
o INE publicar os dados definitivos do CENSO
MAIS O JÁ 2014 contendo todos os dados sobre essas
variáveis cruciais demográficas, estaremos
GRANDE PESA- em condições de calcular de maneira cienti-
DELO DE QUEM ficamente válida qual a proporção do cresci-
mento de Luanda derivada do crescimento
AQUI VIVE E natural e a percentagem que é consequência
TRABALHA” dos movimentos migratórios internos e inter-
nacionais e suas origens.
No entanto, convém ressaltar que as ele-
vadas taxas de mortalidade infantil (0-1 ano)
e infanto-juvenil (0-4 anos) observadas em
Luanda, implicam altas taxas de fecundidade
que estimo conduzirem a uma descendência
final que se aproxima dos 7 filhos por mulher
no termo da sua vida genésica. Tal facto é uma
consequência do chamado “Valor Económico
da Criança”. Enquanto que nas sociedades
economicamente desenvolvidas a criança é
um “bem de consumo social”, com elevados
custos para a família em educação, saúde e
bem-estar, implicando taxas de natalidade
reduzidas, nos países pobres ou em vias de
desenvolvimento como Angola, ela represen-
ta um “investimento produtivo”, sendo obriga-
das a participar com o seu trabalho no equilí-
brio do débil orçamento familiar (vendedores
ambulantes/similares), na protecção e ajuda
aos irmãos mais novos e garantindo mais
tarde uma assistência social digna na velhice
dos pais. Daí as altas taxas de natalidade ob-
servadas em Luanda em 1983 e que o CENSO
de 2014 seguramente confirmará, que impli-
cam um crescimento natural exponencial da
sua população que acrescida da chegada dos
migrantes nacionais e internacionais levam a
que Luanda tenha atingido a cifra de mais de
6 milhões e quatrocentos mil habitantes em
Maio de 2014.
O restabelecimento das vias de comunica-
ção rodoviárias fruto dos Acordos de Paz de
2002, a desminagem das estradas e caminhos,
o surgimento de novos bairros sociais nos no-
vos municípios e centralidades da província
de Luanda e o próprio reagrupamento fami-
liar aceleraram os fluxos migratórios para a
capital, cuja taxa de crescimento prevejo ser
elevada, enquanto que para algumas Provín-
cias do interior que não são importantes Po-
los de Atracção ela se prevê ser residual ou
mesmo nula.
Luanda é hoje o grande desafio demográfi-
co para os planificadores e gestores urbanos,
bem como para os decisores políticos. Medi-
das de carácter técnico, institucional, político
e social de gestão do espaço nacional no seu
geral e do espaço urbano da província de Lu-
anda foram promulgadas, mas terão que ser
urgentemente implementadas para que esta
megalópole não agrave ainda mais o já grande
pesadelo de quem aqui vive e trabalha.
O crescimento demográfico de Luanda, foi
fruto até aos nossos dias dum sector marginal
em expansão galopante, fisicamente definido
por um habitat defeituoso e insalubre, que es-
capava até muito recentemente ao controlo
público e à planificação urbana. Do ponto de
vista cultural este sector é caracterizado pela
existência de grupos sociais heterogéneos,
em diferentes estados de aculturação urba-
na, cuja interacção cria diferentes modelos de
comportamentos e atitudes: sincretismo reli-
gioso, diferentes formas de poligamia, passa-
gem da família alargada à família nuclear, no-
vas representações de normas e valores, etc.
Isto leva-nos a supor que o comportamen-
to das diferentes variáveis demográficas, tais
como a fecundidade, a mortalidade, a nup-
cialidade e as migrações, será igualmente
diferenciado no espaço urbano e periurbano
de Luanda e segundo o tempo de residência
na província. Esperemos pelos resultados do
CENSO 2014 para melhor apreender, com-
preender e avaliar o estado e a dinâmica da
população de Luanda e as disparidades e de-
nossaterra#01
sigualdades culturais, económicas e sociais O crescimento
encontradas no seu espaço geográfico. demográfico de
Luanda, foi fruto
O Bengo com 351.579 habitantes é a região até aos nossos
onde reside menos pessoas do país, contra- dias dum sector
marginal em
riamente à capital do país – Luanda. Que
expansão galopante,
análise faz deste facto?
fisicamente
A província do Bengo foi criada por Lei na 1ª
definido por um
Revisão da Divisão Político-Administrativa do habitat defeituoso
País (DPA), logo após a independência, creio e insalubre, que
que em 1976, que criou igualmente as pro- escapava até muito
víncias da Lunda Norte e da Lunda Sul e fez recentemente ao
alterações na província de Malanje, designa- controlo público
damente no que se refere ao município de Xá e à planificação
urbana.
Muteba, entre outras disposições de carácter
técnico.
Fiz parte, com muito orgulho, em repre-
sentação da Comissão Nacional do Plano
(posteriormente Ministério do Planeamento
e Coordenação Económica), da Comissão in-
terministerial criada para propor a nova DPA
e recordo-me que pesados factores de ordem
político-militar, muito importantes e decisi-
vos na altura, pesaram nas decisões então to-
madas. Recordo-me igualmente que se previa
na altura repor na província do Bengo, na cha-
mada área da Tentativa, a produção da cana-
-de-açúcar, com apoio da assessoria cubana,
e implementarem-se importantes projectos 13
 agro-pecuários na bacia do Kwanza-Bengo.
No entanto, a situação de segurança de pesso-
as e bens agravou-se com o passar do tempo,
a população com mais qualificação imigrou
para Luanda, os projectos agrícolas não se
concretizaram e na província ficou essencial-
mente a população camponesa e a mais enve-
lhecida.
A província dispõe de muitos recursos na-
turais, mas que para serem explorados ne-
cessitam de estudos de viabilidade, investi-
mentos públicos e privados, quadros técnicos,
gestores capacitados, etc. que não são fáceis
de atrair, mobilizar e fixar, como os seguintes:
¥ Agricultura: algodão, ananás, mandioca,
banana, rícino, feijão, goiaba, mamão, cana-
-de-açúcar, sisal, goiaba, café, massambala,
palmeira de dendém, hortícolas e citrinos.
¥ Pecuária: carne bovina
¥ Pesca
¥ Minérios: urânio, quartzo, feldspato, gesso,
enxofre, caulino, asfalto, calcário-dolomite,
ferro e mica.
¥ Indústria: materiais de construção e uma
fábrica de refrigerantes.
Em minha opinião a província do Bengo é
destaque
Indicadores muito
fruto das condições exógenas de sua criação
importantes, atrás referidas e o seu ajuste demográfico em
agrupados segundo
o sexo e os escalões
relação ao todo nacional terá que provir de
factores igualmente exógenos. Caberá aos de-
etários, referentes cisores políticos avaliar a melhor solução.
à fecundidade,
mortalidade
Estão criadas as condições para elaborar
infantil, infanto-
melhor as políticas públicas?
juvenil e adulta,
migrações internas
O CENSO 2014 da População e Habitação
foi realizado em Maio de 2014, apenas foram
e internacionais,
características publicados os Dados Preliminares, muito glo-
económicas e bais, e teremos de esperar pela publicação dos
dados definitivos e respectivas análises deta-
da educação, da
saúde, da cultura, lhadas, para tirar as importantes e necessá-
da habitação, do rias ilações. Esse trabalho deverá levar ainda
meio de habitat, algum tempo a ser produzido.
etc. terão que ser Indicadores muito importantes, agrupados
calculados para segundo o sexo e os escalões etários, referen-
posteriormente tes a fecundidade, mortalidade infantil, infan-
serem tidos em to-juvenil e adulta, migrações internas e in-
conta
ternacionais, características económicas e da
14 educação, da saúde, da cultura, da habitação,
do meio de habitat, etc. terão que ser calcula-
dos para posteriormente serem tidos em con-
ta pelos decisores políticos, governamentais,
empresariais, investigadores e académicos,
entre outros.
Cito a título de exemplo:
¥ Fecundidade:
ISF = Índice Sintético de Fecundidade, que
representa a descendência final (ambos os
sexos) das mulheres em idade de procriar,
no momento.
Paridez média = Nº médio de filhos por
mulher no termo da sua vida genésica. É
um indicador retroactivo de fecundidade.
TBR = Taxa Bruta de Reprodução, indica-
-nos a descendência final feminina por
mulher, no momento.
TBN = Taxa Bruta de Natalidade é a razão
entre o número de filhos nascidos vivos nos
últimos 12 meses e a população total média
em idêntico período.
¥ Mortalidade: Taxa Bruta de Mortalidade;
Quociente de mortalidade por sexo e idade
(probabilidade de sobrevivência);
¥ Características do Agregado familiar: com-
posição do agregado por sexo e idade, sua
estrutura e dimensão e respectivos parâ-
metros de tendência central: média, media-
na e moda.
¥ Grau de parentesco com o chefe de família
segundo o sexo.
¥ Características da Educação e Cultura: índi-
ce de literacia (capacidade de ler e escrever
da população de mais de 5 anos), sua distri-
buição por sexo e idade; distribuição da po-
pulação matriculada num estabelecimento
de ensino por sexo e idade; distribuição da
população pelo nível de ensino que frequen-
ta ou o mais alto que completou, por sexo e
idade; proporção da população de mais de 5
anos que fala português e as principais lín-
guas nacionais, por sexo e idade;
¥ Migrações: Estrutura da população migran-
te por sexo e grupos de idade, por Província
ou país de origem da migração, segundo a
nacionalidade, o ano de migração e tempo
de residência na província actual.
¥ Características Económicas: distribuição
do rendimento das famílias (AKZ) e apre-
sentação das respectivas média e mediana;
distribuição da população de 10 anos e mais
segundo o sexo e tipo de ocupação (activa,
não activa, aposentados, outros); estrutura
por sexo e idade da população de 10 anos e
mais não-produtiva – estudantes, desem-
pregados, domésticos, militares, outros; es-
trutura por sexo da população produtiva –
empresário/profissão liberal, trabalhador por
conta própria, camponês/pescador, vendedor
ambulante/similar, funcionário público e em-
pregado; cálculo das principais Taxas das Ca-
racterísticas Económicas da População:
¥ Taxa Real de Dependência (TDR): É a rela-
ção entre a população de 0-14 anos mais a
população de 65 anos e +, e os efectivos real-
mente activos dos 15- 64 anos;
¥ Taxa Demográfica de Dependência (TDD):
É a relação entre a população de 0-14 anos
mais a população de 65 anos e +, e a popula-
ção dos 15- 64 anos;
¥ Taxa de Actividade (TA): É a relação entre o
número de indivíduos que trabalham (acti-
vos) dos 15-64 anos e o número total de efec-
tivos da população dos 15-64 anos;
¥ Taxa de Dependência dos Jovens (TDJ): É a
relação entre a população de 0-14 anos e a
população dos 15- 64 anos;
¥ Taxa de Dependência dos Idosos (TDI): É
a relação entre a população de mais de 65
anos e a população dos 15- 64 anos;
¥ Proporção de Cidadãos Produtivos: É a re-
lação entre o efectivo da população entre os
15-64 anos que trabalha e a população total
dessa mesma faixa etária.
¥ Proporção de Cidadãos Não-Produtivos: É a
relação entre o efectivo da população entre
os 15-64 anos que não trabalha e a popula-
ção total dessa mesma faixa etária.
Que desafios económicos e sociais se im-
põem agora para o Executivo Angolano
face ao resultado do Censo 2014?
Os desafios são os mesmos, já conhecidos e
reflectidos no Plano Nacional de Desenvolvi-
nossaterra#01
mento (PND) para 2013-2017, que iniciou um
novo ciclo da história e experiência do sistema
de planeamento de Angola e que é o primeiro
plano de médio prazo elaborado no quadro da
nova Constituição do País e após a aprovação
LUANDA É da Lei de Bases Gerais do Sistema Nacional de
Planeamento, situando-se no meio-percurso
HOJE O da Estratégia Nacional de Desenvolvimento
GRANDE de Longo Prazo “Angola 2025”.
Os Dados Finais do CENSO 2014, o respec-
DESAFIO tivo estudo e análises, quando estiverem con-
DEMOGRÁFICO
cluídos e publicados, o que levará o seu tempo,
irão com certeza contribuir para o ajustamen-
PARA OS to de algumas variáveis e indicadores, com a
PLANIFI-
possível revisão de metas, que serviram de
base à elaboração do PND 2013-2017 e ao do-
CADORES E cumento da Estratégia Nacional de Desenvol-
GESTORES
vimento de Longo Prazo “Angola 2025”.
URBANOS, Como poderão estar reflectidos os resulta-
BEM COMO
dos do CENSO 2014 no presente OGE 2015?
Como se sabe, o INE ainda só publicou os
PARA OS Dados Preliminares do Censo, muito globais
DECISORES
e genéricos, enquanto o Orçamento Geral do
Estado (OGE) de 2015 foi preparado com mui-
POLÍTICOS. ta antecedência, aprovado na generalidade no
dia 25 de Fevereiro, esteve em discussão nas co-
missões de especialidade do Parlamento com
os membros do Executivo, tendo o Orçamento
Geral do Estado Revisto 2015, ido a votação fi-
nal nos finais de Março de 2015. Não teria nun-
ca sido possível os dados recolhidos no CENSO
2014, que não estão ainda processados, analisa-
dos e publicados, terem sido considerados na
elaboração do OGE de 2015. Talvez isso venha a
ser possível para o OGE de 2016. 15
nt
 Projectado Plano
M
ais de 300 altos dirigentes e fun-
pordentroIFAL
cionários da Administração Local
do Estado serão formados ao lon-

Estratégico Geral go do ano lectivo em curso pelo

Instituto de Formação da Admi-

para 2015-2019
nistração Local (IFAL), em matérias ligadas
às suas áreas de actuação, para o melhora-
mento da suas performances – anunciou  em

Mais academia
Luanda o Director Geral Adjunto desta insti-
tuição para a área de formação, Albano Car-
los.
Este número consta de um total de mais de

de liderança
quatro mil funcionários que beneficiarão de
acções formativas inseridas no Plano Estra-
tégico Geral 2015-2019 do IFAL, com o qual
Ireneu de Jesus

o instituto pretende assumir-se, definitiva-

IFAL promete levar mais governadores provinciais
aos “bancos da escola” e consolidar-se como
instituição de referência em matéria de
conhecimento e boas práticas na África Austral
mente, como instituição de referência em
matéria de conhecimento e boas práticas na
região austral de África.
Uma vez mais, tais cursos serão dirigidos
a governadores provinciais, vice-governa-
dores, secretários provinciais, directores

Formação diversificada

provinciais, administradores municipais e
inspectores provinciais. Foram definidas 17
acções de formação direccionadas à capaci-
tação de 360 quadros, dirigentes e responsá-
veis da Administração Local. Para o ano em
curso, as referidas acções formativas terão
QUATRO MIL início a 4 de Maio e terminarão a 27 de No-
vembro, perfazendo uma carga entre 90 a 150
FUNCIONÁRIOS horas, num período de três a cinco semanas.
BENEFICIARÃO Durante a abertura do ano lectivo, feita
pelo Secretário de Estado da Administração
DE ACÇÕES do Território (MAT), Fernando Pontes Perei-
nossaterra#01
Entre os cursos programados constam os
das categorias transversal, formação inicial,
profissionalizante e outros. No que tange à
formação transversal, serão ministradas ma-
térias ligadas aos cursos de Atendimento ao
Público, Actividades e Procedimentos Admi-
nistrativos, Expediente e Circulação de Infor-
mação, Ética e Deontologia e Arquivo destina-
do aos funcionários da Administração Local.
Relativamente à formação inicial, destina-
da igualmente a funcionários da Administra-

FORMATIVAS ra, Albano Pedro explicou que, tal como nos

anos anteriores, os governadores e os vice-
ção Local, prevêem-se cursos de Introdução
ao Serviço Público para governadores provin-
INSERIDAS NO -governadores frequentarão a Academia de ciais, administradores municipais, técnicos

PLANO ESTRA- Liderança (AL), ao passo que os secretários

provinciais participarão no curso de Apoio
médios e superiores.

TÉGICO GERAL Técnico à Alta Direcção.   Plano estratégico 2015-2019

2015-2019 DO Já os directores provinciais beneficiarão de
programas ligados à Direcção da Administra-
IFAL ção Local, ao passo que os gestores  munici-
pais e de unidades urbanas I e II, bem como
os inspectores beneficiarão de programas de
Fiscalização e Inspecção. O Director Geral Ad-
junto do IFAL deu a conhecer também que se-
rão desenvolvidos cursos para administrado-
res municipais, técnicos médios e superiores
admitidos recentemente na função pública.
Esse é o programa que consta da agenda do
IFAL, para o quinquénio em referência. Mas,
afinal, o que é o Plano estratégico? O IFAL
define-o como sendo a sistematização das
actividades do Instituto de Formação da Ad-
ministração Local, com vista ao alcance dos
objectivos desse período.
O aludido Plano tem a missão de assegurar
o processo de aperfeiçoamento e moderniza-
ção da Administração Local, através da for- 17

pordentroIFAL
mação, investigação e assessoria técnica, em
parceria com organizações congéneres, para
melhor responder aos desafios da Adminis-
tração Local e Autárquica e melhorar a quali-
dade de vida das populações locais.
No que concerne à visão para o futuro, o
NO QUE
IFAL pretende ser uma instituição de refe-
rência nacional e regional na formação e qua-
CONCERNE À lificação de funcionários da Administração
VISÃO PARA
Pública, liderando os processos de moderni-
zação e formação da Administração Local,
O FUTURO, O com rigor e excelência nos serviços prestados,
IFAL PRETENDE
em parceria com organizações congéneres.
Sobre os valores a serem adoptados, desta-
SER UMA cam-se, em primeiro lugar, a aprendizagem
INSTITUIÇÃO DE
permanente, com responsabilidade, compe-
tência, excelência, ética, inovação, abertura e
REFERÊNCIA profissionalismo. “Responsabilidade, Compe-
tência e Excelência” continua a ser o lema e
NACIONAL E divisa do IFAL.
REGIONAL NA Banco de inovação e conhecimento
FORMAÇÃO E Dentro da máxima segundo a qual “a infor-
QUALIFICAÇÃO mação e o conhecimento são os principais
activos das organizações”, o IFAL elegeu
DE FUNCIO- como objectivos gerais do seu Plano Estra-
NÁRIOS DA AD- tégico proporcionar conhecimento de alta
qualidade para a tomada de decisões de ges-
MINISTRAÇÃO tão e para a elaboração de políticas públicas
PÚBLICA” relacionadas com o poder local.
Com base nesta estratégia, será promovido
18 e impulsionado o estabelecimento de um sis-
tema de conhecimento e o desenvolvimento
de redes de pesquisa em políticas públicas,
em colaboração com escolas, instituições,
universidades e académicos versados em
tais domínios.
Em termos mais concretos, objectiva-se
construir um banco de inovação e conhe-
cimento – no fundo, uma infra-estrutura
onde se englobe uma rede de conexões en-
tre pessoas, facilitando  a sua interacção e
colaboração.
Segundo os responsáveis do IFAL, será um
sistema de transferência de conhecimentos
da instituição. Um repositório on-line que
permitirá a “geração, captura, acesso e difu-
são” de conhecimentos úteis e valiosos para
a instituição. Permitirá ligar as pessoas com
a informação e conhecimentos, contribuin-
do assim para a melhoria da organização. Os
seus usuários serão  trabalhadores e alunos
da instituição.
Além da criação deste banco, o IFAL pers-
pectiva também  fundar um centro de pes-
quisas cuja missão específica será fomentar
a produção de conhecimentos e actividade
de investigação aplicada à Administração e
Autárquica.
O Plano Estratégico ambiciona também
colocar o IFAL como centro de referência em
inovação pedagógica, isto é, incorporando as
inovações que facilitam a aprendizagem on-
-line e presencial.
Observatório de Boas Práticas
Durante o quinquénio 2015-2019, o IFAL vai
constituir um observatório de boas práticas
na Administração Local para identificar po-
líticas inovadoras desenvolvidas por institui-
ções em diferentes campos da Administração
Local, tanto angolanas como internacionais.
Com ele, o IFAL pretende assumir uma po-
sição de referência, disponibilizando à Admi-
nistração Local os instrumentos que lhe per-
mitam conhecer as entidades que se tornam
“Centros Líderes” devido ao seu empenho
excelente na adopção e gestão de políticas pú-
blicas com impacto local.
Numa vertente mais abrangente, trata-se
de criar uma Comunidade de Conhecimento
em Administração Pública na África Austral
como espaço de aprendizagem e de inter-
câmbio de experiências e investigação. O seu
propósito específico é o reforço da cooperação
institucional através da investigação.
Na base de confiança mútua, a comunidade
partilhará o conhecimento gerado em maté-
ria de administração pública e as boa práticas
existentes no estabelecimento de projectos
multilaterais. A ideia é fazer com que a partir
de lideranças inovadoras e transformadoras
de redes de peritos e investigadores se possa
consolidar uma comunidade de conhecimen-
to e investigação na África Austral.    Integram-no ainda os departamentos Ad-
O IFAL é dirigido por
um director geral O IFAL como é
(Ismael Mateus, na Única instituição do género no país, o IFAL é
foto), coadjuvado
geralmente percepcionado pelo público em
por dois directores geral como um dos principais “pulmões” do
gerais-adjuntos,
que constituem o
MAT em matéria de formação. Não é por aca-
so que no ano passado foi distinguido com um
Conselho Directivo. prémio de excelência no domínio das institui-
Além do Conselho
Directivo, há
ções públicas.
Criado à luz do Decreto-Lei nº 24/02, de 30
um Conselho
Pedagógico e
de Abril, do Conselho de Ministros, este insti-
Serviços Centrais
tuto adstrito ao Ministério da Administração
do Território (MAT) está vocacionado para a
de Apoio Técnico e
Administração. formação de quadros para a carreira públi-
ca,  execução da política de aperfeiçoamento
e modernização da Administração Local do
Estado e da Administração Autárquica.   centros regionais no Cuanza-Norte, Uíge e Huíla,
O IFAL localiza-se em Talatona, município
de Belas (Luanda), tendo sido inaugurado
pelo Presidente da República, José Eduardo
nossaterra#01
dos Santos, aos 3 de Maio de 2002. Tem como
missão específica a organização, realização e 
formação de seminários de aperfeiçoamen-
to técnico e estágios destinados a dirigentes,
responsáveis, técnicos e funcionários da Ad-
ministração Local do Estado e Autárquica.
Ministra cursos de formação técnica e pro-
fissional dirigidos ao público em geral em
diferentes áreas. Promove igualmente cursos
de formação e capacitação para ingresso e
ascensão na carreira administrativa local, as-
sim como cursos de formação média de Ad-
ministração Local e Autárquica
O seus valores assentam na “competência,
responsabilidade e excelência”, tendo tam-
bém a incumbência de promover a  melhoria
dos serviços prestados pelos órgãos da Admi-
nistração Local do Estado e das Autarquias
Locais aos cidadãos, às comunidades e outras
pessoas colectivas, incluindo os serviços mu-
nicipalizados.
Estrutura orgânica
O IFAL é dirigido por um director geral, coad-
juvado por dois directores gerais-adjuntos,
que constituem o Conselho Directivo. Além
do Conselho Directivo, há um Conselho Peda-
gógico e Serviços Centrais de Apoio Técnico e
Administração.
ministrativo e Serviços Gerais, Gabinete de
Consultoria, Divisão Administrativa e de Ex-
pediente Geral, Secção de Gestão de Recursos
Humanos, de Finanças e Orçamento, Patri-
mónio e Transportes, Departamentos para os
Assuntos Académicos e Pedagógicos e Divi-
são de Formação, Capacitação e Ensino.
Para o seu melhor funcionamento,  esse
instituto conta ainda com áreas de Formação
Académica, Gabinete de Estudos e de Apoio
ao Director-Geral, Divisão de Estudos e Assis-
tência Jurídica, Secção de Documentação, Co-
operação e Intercâmbios, Secção de Relações
Públicas, Comunicação e Imagem.
O IFAL está representado em Benguela, Hu-
ambo e Lunda-Sul. Prevê criar, para breve, outro
que agregarão três províncias circunvizinhas,
segundo anunciou  em Ndalatando, o director
geral-adjunto do IFAL, Samuel Pinocas. 19
nt
dinâmicaMAT
MAT actualiza forais das cidades
SEVERINO CARLOS
Um processo que deverá conduzir à melhoria da organização das unidades urbanas
O
O Ministério da Administração do
Território (MAT) está a proceder a
um estrito inventário e actualização
dos Forais das Cidades, documento
que indica os limites de um terri-
tório. Esse trabalho permitirá estabelecer
uma classificação mais rigorosa das cida-
des, vilas e povoações existentes no territó-
rio nacional. Além de servir, por outro lado,
para melhor definição da estrutura organi-
zativa das sedes capitais.
Está envolvida nessa operação a Direc-
ção Nacional de Organização do Território
(DNOT), adstrita ao MAT, que trabalha em
articulação com o Ministério do Urbanismo
e Habitação.
Para delimitação rigorosa de cada unida-
de territorial, estão a ser usados sofistica-
dos meios tecnológicos de geração recente
envolvendo, inclusivamente, cálculo e ob-
servação por satélite.
Este trabalho também se enquadra num
20 desígnio mais geral perseguido pelo MAT de
reforma da Administração Local do Estado,
promovendo a sua optimização e autono-
mização de modo a elevar o desempenho
dos órgãos provinciais e municipais.
O aumento da população angolana, san-
cionado pelos dados preliminares do Cen-
NO TERRITÓRIO so da População e Habitação realizado em
2014, tornou mais imperiosa a necessidade
ANGOLANO de se completar a actualização dos forais
HÁ ESPAÇOS das cidades para que se possa projectar o
futuro de maneira mais eficiente.
PEQUENOS SO- Este é , entretanto, um processo que deve-
BREPOVOADOS, rá conduzir, seguramente, a um ajustamen-
DE UM LADO,
to da divisão político-administrativa, algo,
de resto, que já anda a ser devidamente
E VASTOS amadurecido pelo Ministério da Adminis-
tração do Território. A DNOT está a con-
ESPAÇOS frontar a base cartográfica já existente com
DESPOVOADOS
a descrição dos limites geográficos contidos
num documento que data da era colonial, a
DE OUTRO” Portaria nº 18.137-A, de 13 de Dezembro de
1971.
Nesse mesmo sentido vão também as in-
dicações dadas pelo demógrafo angolano
Luís Colaço. Em importante entrevista que
se pode ler nesta edição de arranque da re-
vista NOSSA TERRA, ele também se refere à
necessidade de um ajustamento da divisão
político administrativa do país, cuja justifi-
cação, entre muitos factores, começa pelos
contrastes de densidade demográfica que
se verificam no território nacional.
Baixa densidade populacional
No território angolano há espaços pequenos
sobrepovoados, de um lado, e vastos espa-
ços despovoados de outro. Mas globalmente
Angola possui actualmente uma densidade
populacional de somente 19 habitantes por
quilómetro quadrado.
E sobre este assunto pronuncia-se tam-
bém o sociólogo Paulo de Carvalho que,
referindo-se à densidade populacional em
Angola, diz ser “tão baixa que dá dó consta-
tarmos haver países com com mais de 500
pessoas por quilómetro quadrado”.
O sociólogo traz à liça e compara reali-
dades de países como o Bangladesh, por
exemplo, cuja densidade está cifrada em
nossaterra#01
1.002 habitantes  por quilómetro quadrado.
Indica igualmente os casos da Coreia do
Sul que tem 491; a China que tinha 137 habi-
tantes por quilómetro quadrado em 2007 e
Portugal que tem hoje 115, enquanto o Bra-
sil tem 23,8.
Ainda assim, Paulo de Carvalho assinala
que de um modo geral Angola está no bom
caminho em termos de crescimento popula-
cional, e que isso é à partida benigno para o
país. “Penso estarmos no bom caminho em
termos demográficos – um caminho rumo
a estabilidade e ao crescimento regular da
população, depois de décadas de guerras e
após muitos anos de exportação de mão-de-
-obra para outras paragens do globo terres-
“A DENSIDADE tre”, sentenciou o sociólogo.
Quanto aos efeitos desse crescimento
POPULACIONAL para a estrutura económica e social de An-
EM ANGOLA É
gola, ele assegura que serão benéficos “se
soubermos fundamentalmente investir na
TÃO BAIXA QUE formação dessas pessoas”.
DÁ DÓ”
“Só a difusão do conhecimento poderá fazer
com que aumente o índice de bem-estar e de fe-
licidade nas famílias angolanas, tanto do meio
urbano, quanto do meio rural”, rematou. 21
nt
 AUTORIDADES TRADICIONAIS
dinâmicaMAT
Quadro geral da sua articulação
com os órgãos locais
O assunto ganha interesse numa altura em que o MAT esboça medidas que irão
melhorar o relacionamento com estes entes locais e conferir-lhes maior dignidade
A
questão das Autoridades Tradicio-
nais e Comunidades Tradicionais
em Angola tem vindo, nos últimos
tempos, a preencher uma parte sig-
nificativa da agenda política, a nível
das instituições do Estado, como das organi-
zações da sociedade civil, no quadro de um
debate que procura equacionar o problema
do enquadramento e/ou adequação destas
Autoridades e Comunidades Tradicionais
no ordenamento jurídico e níveis de gover-
nação. Este assunto está a ganhar grande
interesse no contexto da discussão actual so-
bre o Poder Local e Descentralização Admi-
nistrativa em Angola, principalmente com o
advento da implantação das futuras Autar-
quias Locais.
Consideram-se três níveis de chefia das Au-
toridades Tradicionais para a sua articulação:
Soba Grande (que corresponde ao Regedor);
Soba e Coordenadores de bairro. Em algumas
regiões existem Reis e Rainhas (Uíge, Huam-
22 bo, Lundas). Noutras provinciais (Cabinda)
ainda, existe o Chefe de Zona ao nível das al-
deias. Basicamente, os chefes de zona mais
os coordenadores funcionam como adjuntos
dos sobas e articulam-se directamente com
os regedores. É a este conjunto de chefaturas
tradicionais a quem o Executivo atribui sub-
sídios mensais. Inicialmente só os regedores
é que recebiam tais subsídios e isso criou
tensões e ressentimentos, o que levou a que o
Executivo revisse rapidamente esta situação,
passando a atribuir subsídios a todos. A cons-
tatação actual do MAT é de que continuam a
existir conflitos à volta dos subsídios e fardas.
A atribuição de subsídios mensais tem estado
na origem do surgimento exponencial de “no-
vas” autoridades tradicionais com elevadas
expectativas de ganharem mais subsídios do
Executivo sem no entanto estar claro qual o
seu real papel.
OS CHEFES DE Na sua agenda para este ano, o Ministério
ZONA MAIS OS
da Administração do Território (MAT) elen-
cou, particularmente, actividades que tende-
COORDENADO- rão a dar maior dignidade social e bem-estar
RES FUNCIO-
económico a este importante segmento da
Administração Local. A Direcção Nacional de
NAM COMO Administração Local (DNAL) propôs-se efec-
ADJUNTOS
tuar um estudo empírico sobre a caracteriza-
ção das diferentes Autoridades Tradicionais e
DOS SOBAS E sua interação com as respectivas comunida-
ARTICULAM-SE
des, com os seus confrades e com a Adminis-
tração local do Estado.
DIRECTAMEN- A ideia é a de obter dados que permitam
aferir a real situação do poder tradicional
TE COM OS para, deste modo, desenvolverem-se os meios
REGEDORES” e implementar serviços visando conferir me-
lhorias no bem-estar económico das famílias
e das comunidades. Outro projecto já deline-
ado prende-se com o estudo em torno das co-
munidades étnicas minoritárias em Angola.
Por razões de vária ordem, as comunidades
étnicas, em Angola, sejam elas ditas “bantu”
ou “não bantu”, carecem ainda de estudos; ou
seja, requer-se um olhar especializado e sé-
rio que, partindo, do “interior”, reflicta sobre
questões várias, entre as quais, aquelas que se
prendem com o poder (seja este identitário, de
género ou, ainda, de origem de pertença).
Um dos objectivos desse estudo é o de ma-
pear os grupos étnicos, particularmente os
minoritários, e fornecer dados que permitam
ao Estado responder, eficazmente, em prol do
desenvolvimento das comunidades. Perceber
os modelos de participação das Autoridades
Tradicionais, de acordo com a diversidade
cultural, na mitigação e resolução de confli-
tos, dentro e fora das comunidades que repre-
sentam, constitui, também, uma preocupação
em torno de um projecto a desenvolver, em
parceria com áreas departamentais de insti-
tuições congéneres.
Os subsídios atribuídos às Autoridades
Tradicionais, bem como o modo como, nal-
guns lugares, são distribuídos constituem
uma preocupação do Executivo. O MAT
pretende que os Governos Provinciais pro-
cedam, com urgência, à abertura de contas
bancárias para todas as Autoridades Tradi-
cionais. Um exemplo concreto desta medida
é o estudo conjunto com o Governo do Cuan-
za-Norte com vista à abertura de um banco,
no Município da Banga.
Sobre este e outros assuntos, os próprios re-
presentantes do poder tradicional no país, te-
rão uma palavra a dizer num fórum que lhes
diz particularmente respeito: o 3º Encontro
Nacional das Autoridades Tradicionais, cuja
realização se prevê ainda para o ano em curso.
O MAT considera que a questão das auto-
ridades tradicionais afigura-se como sendo
complexa, e como tal, sugere que uma refle-
Províncias Locais do levantamento Autoridades
cadastradas
Benguela 9 Municípios e 36 Comunas 905
Bengo 6 Municípios e 23 Comunas 430
Bié 9 Municípios e 39 Comunas 1975
nossaterra#01
xão profunda durante o terceiro encontro na-
cional das autoridades tradicionais, incluindo
a emissão de uma legislação das autoridades
tradicionais para melhor delimitar a sua actu-
ação e revisão da política de continuidade ou
não da actual modalidade de pagamento de
ATÉ AO MO-
subsídios às autoridades tradicionais. Uma
reflexão idêntica deve ser feita à volta da uti-
lização do uniforme comum para todas as au- MENTO FORAM
toridades tradicionais.
Recorde-se que, no desígnio de conferir
CADASTRADAS
maior dignidade às autoridades tradicionais NO PAÍS 8.306
foi criada, no novo edifício que alberga o MAT,
nos “Clássicos de Talatona”, em Luanda, uma AUTORIDADES
área de trabalho que lhes está exclusivamente TRADICIONAIS,
DESIGNAÇÃO
reservada , equipada, inclusivamente, com as
novas tecnologias de informação.
Só este aspecto diz bem sobre o quão longe QUE NO SISTE-
MA DE PODER
o Executivo pretende ir para melhorar a vida
e dignificar as autoridades tradicionais. No
mesmo âmbito, de resto, é que o MAT também TRADICIONAL
EM ANGOLA
está a verificar outros mecanismos de incen-
tivo que poderão passar por eventuais trocas
de experiência entre os reinos nacionais e in- ABRANGE OS
REIS, SOBAS E
ternacionais.
Mais de 8 mil no cadastro SEKULOS”
Até ao momento foram cadastradas no país
8.306 autoridades tradicionais, designação
que no sistema de poder tradicional em An-
gola abrange os Reis, Sobas e Sekulos. A cifra
tenderá a subir porquanto o cadastramento é
um processo que continua a fazer-se. Alguns
dados disponíveis no Ministério da Adminis-
tração do Território, referentes às províncias
de Benguela, Bengo e Bié, podem ser vistos
no quadro em baixo. Curiosamente, afinal,
temos também mulheres entre as autorida-
des tradicionais, principalmente na província
do Bengo. Outro dado curioso, embora não
venha expresso na tabela, é a subida do nível
académico. Tanto quanto se sabe, o actual ti-
tular do reino do Bailundo está a licenciar-se
em Direito.
nt
Autoridades do sexo
feminino
Autoridades do sexo
masculino
12 893
46 384
6 1969 23

Comissão de Moradores a debate
dinâmicaMAT
Onde começa a cidadania
Sob a égide do MAT começou a discussão pública da lei que promete dar ao
cidadão maior participação nos assuntos da sua comunidade
O
Ministério da Administração do Ter-
ritório (MAT) deu início, em Luanda,
à discussão pública da Proposta de
Lei Orgânica sobre a Comissão de
Moradores, com vista a criar uma
maior participação dos cidadãos na gestão
dos assuntos das respectivas comunidades.
Bornito de Sousa fez a apresentação dos
objectivos da discussão pública da referida
proposta de lei, tendo referido na ocasião que,
no futuro, ao nível dos municípios serão cria-
das autarquias locais, órgãos que abarcam as
autoridades tradicionais e outras formas de
organização dos cidadãos que constituem o
poder local.
O Ministro disse tratar-se da organização
24 e estruturação dos bairros e povoações e o
modo de participação e intervenção dos cida-
dãos na resolução dos problemas da comuni-
dade. Nestes escalões, segundo o governante,
colocam-se os problemas do dia-a-dia de inte-
resse imediato dos cidadãos e das empresas,
tais como o abastecimento de água, energia
eléctrica, recolha de resíduos sólidos, sanea-
mento básico, entre outros.
“Daí que a proposta visa introduzir o debate
sobre todas essas situações relacionadas com
a intervenção dos cidadãos ao nível dos seus
locais de residência”, explicou Bornito de Sousa.
Por seu turno, ao Secretário de Estado para
os Assuntos Institucionais do MAT, Adão de
Almeida, coube a apresentação da proposta
de Lei Orgânica sobre a Comissão de Morado-
res”, perante uma assistência composta por
o jurista Carlos Feijó notou que a Constituição
angolana de 2010 prevê a participação dos
cidadãos nas diferentes tarefas do Estado como
um elemento fundamental da concretização do
princípio democrático. Ao lado, Adão de Almeida
governadores provinciais, deputados, entre
outras individualidades.
Segundo o responsável, as comissões de
moradores têm como objectivos a resolução
de problemas comuns, a participação activa
na vida da comunidade, a promoção da soli-
INTRODUZIR O
dariedade e da cooperação na comunidade,
bem como a defesa dos interesses comuns
DEBATE SOBRE dos moradores.
TODAS ESSAS
Sublinhou que o exercício das atribuições
e competências obedece ao princípio da sub-
SITUAÇÕES sidiariedade em relação aos órgãos da Admi-
RELACIONA-
nistração Local do Estado e das Autarquias
Locais em matérias como a limpeza e ma-
DAS COM A nutenção de espaços verdes e ruas, controlo
da construção ilegal e da ocupação ilícita de
INTERVENÇÃO prédios rústicos, vigilância sanitária, entre
DOS CIDADÃOS outros. Disse que não é permitida a criação de
uma comissão de moradores na mesma cir-
AO NÍVEL DOS cunscrição territorial, em obediência ao prin-
SEUS LOCAIS cípio da unicidade.
Adão de Almeida revelou ainda que a pro-
DE RESIDÊN- posta de lei prevê a tutela administrativa so-
CIA” bre as comissões de moradores, que consiste
na verificação do cumprimento das regras e
procedimentos para a sua criação e na veri-
ficação do cumprimento da lei. Adiantou que
o Poder Executivo pode, em caso de violação
grave da Constituição, das leis em vigor e da
democracia interna, determinar a destituição
dos órgãos sociais das Comissões de Morado-
nossaterra#01
res.
Entretanto, convidado no encontro para fa-
lar da “Natureza e enquadramento da Comis-
são de Moradores no âmbito do Poder Local, o
jurista Carlos Feijó notou que a Constituição
COMISSÕES DE
angolana de 2010 prevê a participação dos ci-
dadãos nas diferentes tarefas do Estado como
MORADORES: um elemento fundamental da concretização
RESOLUÇÃO DE
do princípio democrático.
Segundo o jurista, a densificação do concei-
PROBLEMAS to constitucional de Poder Local, previsto no
COMUNS, A
número 2 do artigo 213 da Constituição, com-
preende, para além das Autarquias Locais e
PARTICIPA- das instituições do Poder Tradicional, “outras
modalidades específicas de participação dos
ÇÃO ACTIVA cidadãos”.
NA VIDA DA Notou que essa disposição constitucional
impõe a definição de um regime jurídico de
COMUNIDADE, base e quadro capaz de criar as condições
A PROMOÇÃO para uma maior e efectiva participação dos
cidadãos na gestão dos assuntos das respec-
DA SOLIDA- tivas comunidades.
RIEDADE E DA O jurista lembrou que, até agora, as comis-
sões de moradores não passam de associa-
COOPERAÇÃO ções de direito privado e com a aprovação da
lei passam a ter personalidade jurídica públi-
ca. Mas para tal haverá atribuição de compe-
tências e uma delimitação rigorosa territorial
e funcional. 25
nt
dinâmicaMAT
Problemática da ocupação ilegal de terrenos
É urgente melhorar o
planeamento urbanístico
O ministro da Administração do Território declarou que o atraso no planeamento urbanístico
das cidades tem provocado dificuldades na regularização do problema dos terrenos no país
S
egundo o governante, que falava no
encerramento do seminário munici-
pal sobre ocupação de terrenos, em
Viana, o referido atraso leva os cida-
dãos a anteciparem-se buscando so-
luções por si próprios, nem sempre as mais cor-
rectas. Deste modo, frisou, estão a ser tomadas
medidas no sentido de organizar toda a cadeia
de planeamento, desde o Plano Director Geral
Metropolitano da cidade de Luanda ao Plano
Estratégico de Desenvolvimento da província
de Luanda e Planos Directores Municipais.
Bornito de Sousa referiu ser também im-
portante que a nível da administração se
avancem programas de loteamento de terre-
26 nos, quer para auto-construção, como para
promoção de empreendimentos habitacio-
nais, industriais e de outros fins. Em Icolo e Bengo pede-se
“ É preciso em todo esse processo haver
uma demonstração do exercício de autorida- mais fiscalização
de, pois democracia sem autoridade é anar-
quia”, sublinhou.
No caso de Luanda, disse estarem em cur-
so algumas medidas, como a organização da JÁ SABEMOS
administração e gestão dos municípios e das QUE NÃO SE
PODE FAZER
cidades, nomeadamente através da integra-
ção e capacitação de quadros de direcção e
de responsabilidade e os quadros técnicos UMA BOA A saída para o problema das ocupações ilegais de terrenos não
GESTÃO SEM
para servirem e cumprirem cabalmente as
necessidades dos cidadãos, das empresas e passa somente pelas Demolições de casebres
das comunidades. Bornito de Sousa avançou RECURSOS,
QUE VIRÃO
O
igualmente que algumas diligências estão a s participantes no seminário sobre a
nossaterra#01
ser feitas no sentido de se encontrar recursos ocupação ilegal de terras, realizado
financeiros para gestão desses municípios, ci-
dades e centralidades.
NALGUNS
CASOS DIREC-
no município de Icolo e Bengo, em
Luanda, concluíram haver necessi-
O seminário sobre a problemática da ocu- dade de reforçar a fiscalização para
pação de terrenos resulta das orientações TAMENTE DO inibir os oportunistas que se dedicam à ocupa-
saídas do Encontro Nacional que analisou ção ilegal de terrenos.
esta situação, decorrido em Luanda nos dias ORÇAMENTO Os 400   participantes reconheceram que a
1 e 2 de Dezembro de 2014, que perspectivou
GERAL DO ES- terra é propriedade do Estado, devendo por
a continuidade dos debates em todo o país, isso ser usada pelo Governo para execução
envolvendo além dos vários órgãos do Estado, TADO, NOUTROS de projectos sociais que sirvam para o desen-
autoridades tradicionais e demais interve-
nientes.
CASOS VIRÃO volvimento das comunidades. A necessidade
do reordenamento das terras, estruturadas e
O município de Viana, dos mais populosos DA COMPARTI- colocadas ao serviço das políticas do Estado
do país, é também dos mais problemáticos em
termos de ocupação ilegal de terrenos, o que
CIPAÇÃO DOS para o desenvolvimento sustentável das popu-
lações, foram também defendidas pelos parti-
tem provocado sérios constrangimentos na CIDADÃOS, DAS cipantes.
actuação da Administração Local.
COMUNIDA- Durante o encontro, o Administrador Muni-
nt
cipal, Adriano Mendes de Carvalho, recordou
DES E DAS que ninguém deve intitular-se detentor de ter-
O seminário
sobre ocupação EMPRESAS, ras sem prévia autorização das autoridades
locais, devendo, sim, procurar a administra-
de terrenos viu
ilustrada a sua
NA PRESTAÇÃO ção para os procedimentos legais de direito de
importância DOS SERVIÇOS superfície.
Segundo o responsável, é um contra-senso
BÁSICOS DE
e urgência na
quantidade e possuir-se grandes hectares de terras e não
qualidade dos
presentes
QUE ELES aproveitá-las de acordo com a solicitação feita
na implementação de vários projectos, colocan-
SERÃO OS do em seguida outras estruturas que não têm
PRÓPRIOS
nada a ver com o projecto inicial.
Por outro lado, disse que quem tiver terras em
DESTINATÁ- Icolo e Bengo deverá pagar os respectivos emo-
RIOS”
lumentos, que de alguma forma contribuem
para o crescimento socioeconómico da munici-
palidade e dos cofres do Estado Angolano. 27
nt
 ONDE TUDO
reportagem

ACONTECEU
HÁ 13 ANOS
Festa
da Paz foi
no Moxico
Já se passaram 13 anos desde que
em Angola calaram-se as armas
Junto com o Vice-presidente angolano, esti-
veram no Luena não somente diversos mem-
bros do Executivo, entre os quais o Secretário
imperando, desde então, a paz que os de Estado do Ministério da Administração
angolanos tanto ansiaram. do Território, Adão de Almeida, como várias
individualidades políticas, entre deputados e

A
efeméride foi assinalada na provín- TODOS OS
CAMINHOS
cia onde “tudo” aconteceu: a morte
de Jonas Savimbi, com o consequen-
te colapso da UNITA militarista, FORAM DAR
A LUENA, JÁ
abrindo caminho para a assinatura
dos Acordos de Paz a 4 de Abril de 2002.
E, assim, todos os caminhos foram dar à COGNOMINA-
DA COMO A
capital do Moxico, Luena, já cognominada
como a “Cidade da Paz”, que teve a primazia
de acolher a festa central do armistício ango- “CIDADE DA
PAZ”
lano. Coube ao Vice-presidente da República,
Manuel Domingos Vicente, presidir tão nobre
acto que simbolizou igualmente a consolida-
ção da reconciliação nacional e o aprofunda-
28 mento da democracia no país.
representantes de vários dos principais par- FOI DEPOSI-
TADA UMA
tidos da Oposição. Várias denominações reli-
giosas juntaram-se à festa para mostrar a sua
gratidão a Deus por tamanha bênção propor- COROA DE
FLORES NO
cionada ao Povo Angolano.
Foi depositada uma coroa de flores no mo-
numento erigido para assinalar a paz, tendo MONUMENTO
ERIGIDO PARA
a ocasião se prestado igualmente a inaugu-
rações diversas. Foram os casos de vinte resi-
dências para professores universitários, uma ASSINALAR A
PAZ
escola do II ciclo do ensino secundário e um
centro de formação profissional básica. Luena
efusiva e festiva foi também palco de várias
manifestações culturais. Os seus habitantes
folgaram e dançaram. nt
 Geração
reportagem
da Paz
IRENEU DE JESUS
Adolescentes hoje, homens e
mulheres amanhã. Eles vislumbram o
futuro radioso de um país que deixou
definitivamente para trás o rastilho e o
cheiro a pólvora
N GUERRA, DES-
o seio da juventude
nascida em 2000, dois
anos antes da morte
em combate do antigo
líder da UNITA, Jonas
Savimbi, a 22 de Fevereiro de 2002,
nas matas de Lucusse (Moxico),
ter dado lugar à assinatura dos
Acordos de Paz de Luena, há um
forte sentimento de optimismo e
esperança no futuro de Angola.
Conhecida genericamente como a
“Geração da Paz”, ela vive um período
de graça e bonança que a anterior
geração, testemunha dos eventos
mais dramáticos da recente História
de Angola que foram a agressão
externa pela África do Sul durante
o regime do apartheid e o conflito
armado interno, não teve o privilégio
de gozar.
São pequenos homens e
mulheres que hoje encaram e
desfrutam a vida com todo o
entusiasmo, dispostos a tirar
dela o melhor, sem aquele nó
na garganta quase perene que
marcou os mais velhos e o escritor
Pepetela glosou como a “utopia”.
Em “prosa“ com NOSSA TERRA,
30 alguns destes jovens dizem estar a
viver os melhores momentos das
suas vidas. Apesar da idade tenra, o
seu discurso foi amadurecido pela
paz. Eles acreditam numa Angola
desenvolvida, onde os cidadãos
vivam felizes.
E não obstante muita gente
graúda pensar o contrário, eles não
são tão omissos quanto aparentam
às questões mais vitais e cruciais
para o desenvolvimento do país em
que vivem hoje. Podem, na verdade,
não ter a seiva revolucionária que
caracterizou a gesta dos mais-
velhos, quando estes se bateram
de armas na mão pela liberdade e
independência do país, ou quando
mais tarde, também de armas
em punho, tiveram de conter, por
exemplo, a horda do exército do
apartheid a fim de preservar a
integridade do território nacional.
Pode ser assim, mas eles estão
bastante atentos ao que se vai
passando.
Geovetty, Delfina, Teresa e
Margarida têm plena consciência
de que no futuro serão eles a
segurar as rédeas da Nação para
preservar o impulso que os mais-
velhos lhe imprimem hoje. Mas
para tanto, conforme asseguraram,
um-a-um, à reportagem de
NOSSA TERRA, eles terão de
fazer a sua parte das tarefas de
casa: estudar para que um dia
possam ser médicos, jornalistas ou
economistas. Em suma, deixamos
um vislumbre do que pensa a
actual geração de adolescentes dos
13 anos transcorridos desde que
as armas se calaram em Angola,
deixando para trás um cortejo de
mortes, viúvas, órfãos, estropiados
e um exército industrial de reserva
– entenda-se desempregados. Mas,
fundamentalmente, é um olhar
maduro que eles deitam ao futuro
do país, já sem o rastilho e o cheiro
a pólvora no ar.
nt
Um médico em miniatura
Victor Rangel Geovetty, 15 anos, nascido em
Malanje mas residente em Luanda, estudante da
8ª classe da Escola Óscar Ribas, município do
Cazenga, enalteceu os esforços que o Executivo
tem vindo a desenvolver, ao colocar à disposi-
ção das populações vários bens e serviços com
os quais não ousavam sonhar durante o tempo
da guerra: escolas, hospitais, água, electricidade
e outros indispensáveis à vida humana.
Geovetty pretende formar-se em Medicina. E
por isso tem-se dedicado seriamente a estudar
as disciplinas nucleares que dão saída para este
curso – biologia e química. Tem plena confiança
de que só depende dele transformar o sonho
em realidade, pois o Executivo está a fazer o
que lhe compete através de uma política de
escolarização que tem permitido a abertura de
mais escolas e a oferta crescente de bolsas de
estudo internas e externas.
Mas o entusiasmo de Geovetty não se
resume à ambição, feita certeza, de um dia ser
médico. É também por viver já num país sem
os tropeços da guerra, onde, segundo afirmou,
as pessoas, sobretudo jovens, têm agora a
possibilidade de transformar os seus desejos
em realidade diante da abertura que está a
acontecer de mais universidades e centros
de formação técnico-profissional que vão
formando milhares de quadros para servir o país.
Finalmente, uma chamada de atenção deste
adolescente. Embora o país caminhe a passos
largos rumo ao desenvolvimento, há no entanto
muita coisa ainda por fazer. “Sei que o Executivo
está a fazer coisas muito importantes, mas
ainda faltam outras para acelerar o desenvolvi-
mento do país. É preciso, por exemplo, criar mais
postos de trabalho”, indicou o jovem.
O futuro promissor de Delfina
A felicidade transborda no rosto de Delfina
Magalhães, jovem estudante também de 15
anos, que tem o seu cordão umbilical enterrado
na província do Cuanza Sul, de onde saiu muito
cedo com os país para Luanda em busca de
melhores oportunidades de vida. Frequenta a 9ª
classe no Colégio da Igreja Evangélica Congrega-
cional de Angola (IECA), no Morro Bento.
À semelhança do nosso primeiro interlocutor,
Delfina também vê o futuro com entusiasmo e
grande esperança, a avaliar pelos progressos
que se vão registando no país. Afinal, com o
advento da paz em 2002, o país ganhou mais
infra-estruturas rodoviárias e ferroviárias que
têm permitido a circulação de pessoas e merca-
dorias sem os constrangimentos de outrora.
Além destas infra-estruturas, Delfina
aponta também os avanços dados em matéria
habitacional e que têm permitido a construção,
em números já bastante significativos, de
residências para os cidadãos. Realça, nesse
âmbito, o programa de construção de 200 fogos
habitacionais em curso na generalidade dos
municípios do país, bem como a edificação
de novas centralidades em Luanda (Kilamba
e Cacuaco) e outros ainda em construção na
Lunda-Norte, Cuanza-Sul, Huambo e Bié.
Delfina tenciona ser jornalista. “Quero ser
jornalista da Televisão”, revelou. Sonha com a
profissão desde os seus primeiros sete anos,
altura em que passou a admirar “heróis” do
pequeno ecrã em Angola como a apresentadora
Ana Lemos e a repórter Joana Tomás, ambas da
Televisão Pública de Angola (TPA).
Angola vai muito longe
O discurso da simpática e sorridente Teresa
Correia, aluna da 8ª classe da Escola Primária
do Iº Ciclo da Samba, localizada no Morro Ben-
to, não diverge do de outros jovens. Aliás, ela
reconhece os investimentos e os avanços que
o país está a registar nos sectores da saúde,
educação, construção, economia e agricultura.
A adolescente, outra que também
deseja ser profissional da comunicação social,
especializando-se em jornalismo radiofónico,
considera que com o advento da paz a vida
dos angolanos está a mudar radicalmente.
“Hoje já não há muita miséria no seio de muitas
famílias”, afirma.
Segundo ela, com o fim da guerra, os ango-
lanos passaram a encarar a vida de maneira
diferente, olhando o futuro com mais optimismo
do que no passado, quando a destruição das
infra-estruturas e a paralisação da economia
nacional truncavam as expectativas dos
angolanos. Mas com a paz, avançou Teresa, o
Executivo está a recuperar e a construir tudo
o que foi destruído durante a guerra, desde
“pontes, estradas nacionais, secundárias
e terciárias”. As obras são visíveis e têm
atraído o empresariado nacional e estrangeiro
a investir no campo, agora que a circulação de
pessoas e bens faz-se sem sobressaltos.
Teresa junta ao rol de benefícios da paz os
vários programas gizados pelo Executivo de
concessão de crédito financeiro aos cidadãos,
por intermédio dos quais inúmeros beneficiários
têm conseguido resolver problemas antes
impensáveis como aquisição de bens imóveis e
móveis, promover negócios que estão a impul-
sionar a indústria no país e realizar pagamentos
de serviços diversos.
COM A PAZ,
AVANÇOU
TERESA, O EXE-
CUTIVO ESTÁ A
Cantinho de obras RECUPERAR E
A CONSTRUIR
Margarida Francisco, colega de escola de
Teresa Correia, também aluna da 8ª classe, ins-
tada sobre os ganhos da paz não tem dúvidas TUDO O QUE
FOI DESTRUÍDO
que são incomensuráveis e correspondem às
expectativas dos cidadãos. Parafraseando o Pre-
sidente da República, José Eduardo dos Santos, DURANTE A
Margarida disse que “Angola é um cantinho de
obras ”, na medida em que com o fim do conflito
armado a actividade governativa está virada DE “PONTES,
ESTRADAS
para a reconstrução do país, com uma miríade
de obras de construção civil um pouco por
todos os lados. NACIONAIS,
Mas não é tudo. Ela acredita que o Executivo
poderá proporcionar mais e melhor condições SECUNDÁRIAS
de vida às populações, Faz fé nos vários vários
projectos em carteira, sobretudo os de impacto
E TERCIÁ-
social e direccionados às comunidades mais RIAS”. AS
carenciadas. A jovem destaca também os
grandes investimentos levados a cabo no
OBRAS SÃO
sector energético, casos da construção de mais VISÍVEIS
barragens hidroeléctricas em curso no país, que
permitirão gerar mais energia. E refere, por últi-
mo, as mudanças operadas no ensino superior
público com a abertura de mais universidades,
agora subdivididas em sete zonas académicas
no país.
Tal como as outras raparigas, Margarida
também tem um sonho: ser economista. Elege
a banca como a sua futura área de especializa-
ção. Sonhar não é proibido a qualquer humano,
mas ela está consciente de que para atingir o
que ambiciona precisa de firmar os pés na terra.
Numa palavra, estudar afincadamente.
 I
antevisão

Fórum e Feira dos Municípios e Cidades de Angola

nossaterra#01
nstitucionalizados pelo Decreto Presi- nalar a importância dos governos locais para
o Fórum tem
dencial nº 142/13, de 27 de Setembro, am- a prestação dos serviços essenciais e criação
sido um ponto de

Compromisso com o
bos os certames enquadram-se, este ano, das condições para melhorar os índices de de-
convergência de
nas comemorações do 40º aniversário da senvolvimento humano, bem como as condi- ideias e políticas
Independência Nacional. O Fórum entra ções de vida dos cidadãos e das comunidades formuladas
na sua 3ª edição, ao passo que a Feira realiza- locais. em prol da
-se pela segunda vez, uma vez que a sua perio- Tal como definido pelos seus mentores, o descentralização e
dicidade é bienal. Fórum tem sido um ponto de convergência do desenvolvimento

desenvolvimento local
Também decorrem de uma deliberação
da 2ª Conferência Ordinária dos Ministros
responsáveis pela Descentralização e Desen-
volvimento Local (CADDEL) que, em sede da
União Africana, instituiu o 10 de Agosto como
Dia Africano da Descentralização e do De-
senvolvimento Local – uma maneira de assi-
de idéias e políticas formuladas em prol da local. E este ano a
descentralização e do desenvolvimento local. expectativa é que se
E este ano a expectativa é que se possa ir mais possa ir mais longe
longe e, ao cabo dos debates, sintetizar-se de
forma mais prática o conjunto de informa-
ções e experiências trazidos das edições ante-
riores, em busca da sua exequibilidade.

AS FEIRAS DOS
MINICÍPIOS,
REALIZADAS
A PAR DO
FORUM, TÊM
CUMPRIDO
O SEU PAPEL
DE MOSTRA
DINÂMICA
DA VIDA DOS
MUNICÍPIOS
E DE UMA
FORMA EFICAZ
ILUSTRAM OS
OS DEBATES DO
FORUM
O Ministério da Administração do Território realizará, em Agosto próximo, em Luanda, o
Fórum e a Feira dos Municípios e Cidades de Angola, novamente sob o lema geral comum
32 “A vida faz-se nos municípios”, como sucedeu na estreia destes eventos em 2013.
antevisão
Conforme percepção generalizada, uma das
principais valias dos certames anteriores foi o
facto de se ter logrado congregar os principais
intervenientes da Administração Local para
debater os temas inerentes, nomeadamente
os governadores provinciais e administrado-
res municipais de todo o país, que tiveram a
oportunidade de auscultar prelecções com “A VIDA
FAZ-SE NOS
variadíssimas propostas de políticas públicas
para as localidades.
Pela natureza das prelecções, assim como MUNICÍPIOS”,
INSPIRA-
pela profundidade dos debates ocorridos, as
edições têm constituído, de facto, ocasiões so-
beranas e oportunas para uma radiografia de DO NUMA
EXPRESSÃO
tudo quanto, em Angola, é executado a nível
local. Por exemplo, temas como a relevância
da governação local em Angola, ou questões DO PRÓPRIO
PRESIDENTE
ligadas ao orçamento local ou ainda à divisão
político-administrativa e a organização terri-
torial, foram debatidos em eventos passados.
Em suma, são eventos que, de uma manei-
JOSÉ EDUARDO
ra geral, têm trazido à tona a preocupação e DOS SANTOS.
o comprometimento das autoridades angola-
nas com o desenvolvimento local, reafirman-
ELE VOLTA A
do-se as responsabilidades atribuídas a vários SER O “PORTA-
níveis para a sustentabilidade dos Planos de
Desenvolvimento Municipais. Exemplo con-
-ESTANDARTE”
cludente é mesmo o lema “A vida faz-se nos ESTE ANO,
municípios”, inspirado numa expressão do
próprio Presidente José Eduardo dos Santos.
DEPOIS DE JÁ
Ele volta a ser o “porta-estandarte” este ano, O TER SIDO
depois de já o ter sido na edição de arranque
dos certames em 2013.
NA EDIÇÃO DE
ARRANQUE
Sofisticação e utilidade
O debate no Fórum dos Municípios e Cidades
DOS CERTAMES
tem subido de nível a cada edição, permitin- EM 2013.
do a projecção de saberes e conhecimentos
diversos no domínio do desenvolvimento
local. Técnicos e especialistas nacionais têm
interagido entre si, mas também têm trocado
experiência com profissionais provenientes
de outros países.
O debate no ano passado foi de tal forma so-
fisticado que colocou a fasquia num grau que
gera uma grande e legítima expectativa em
relação à edição a ter lugar em Agosto próxi-
mo. A problemática da gestão dos municípios,
tendo como desafio a sua sustentabilidade de
modo a preservá-los para as gerações futuras,
34 foi a tónica dominante em 2014.
antevisão
Sob o chapéu-de-chuva do lema geral pos-
to à mesa das discussões – “Cidades e Muni-
cípios Sustentáveis, Vida Melhor” – o debate
avançou para terrenos mais específicos como
o Planeamento Territorial e Urbano e Política
de Gestão Fundiária. Outros painéis temáti-
cos foram a Requalificação Urbana e Fomen-
to Habitacional, bem como o Saneamento
Básico e Gestão de Resíduos Sólidos; e ainda
a Mobilidade Urbana e a Fluidez do Trânsito
Automóvel – este aqui um “problemão” que
tem axadrezado as cabeças dos habitantes da
megalópole que é Luanda.
De fora veio a expertise trazida por especia-
listas do Brasil, Cabo Verde e até do Programa
das Nações Unidas para o Desenvolvimento
(PNUD). Nesse capítulo foi possível realizar
um exercício comparado e de troca de expe-
riências, sobressaindo a visão brasileira sobre
Cooperação Descentralizada, sobre Sociolo-
gia Urbana e o conceito de Cidade-Rede. Uma
espreitadela à Carta Africana sobre Valores e
Princípios da Descentralização, Governação e
Desenvolvimento Local; e outra para ver o que
os cabo-verdianos, preocupados com os rigo-
res da insularidade, andam a fazer na baía de
36 Mindelo.
nt
DURANTE OS
DIAS DE FEIRA
E FORUM,
LUANDA
TORNA-SE NÃO
APENAS A CA-
PITAL DO PAÍS,
MAS TAMBÉM
FICOU MAIS
SUBLINHADA A
SUA CONDIÇÃO
DE CENTRO
POLÍTICO E
Cidadãos de municípios
ADMINISTRATI-
nossaterra#01
VO. CONTUDO,
EM DIAS DE
FEIRA, É NÍTIDA
A SENSAÇÃO
A
pertinência e abrangência do lema cuidando de descomprimir, com alguma pita-
“A vida faz-se nos municípios” tem da de bom humor, sempre que necessário.
QUE TODA A sido devidamente realçada pelo Foi assim durante o acto de encerramento
Ministro da Administração do Ter- em 2013 na FILDA. Bornito de Sousa rendeu-
ANGOLA SE ritório. Em 2013, Bornito de Sousa -se ao som dos batuques e cânticos caracte-
ENCONTRA EM referiu-se ao lema considerando que “cada rísticos de cada região representada naque-
MINISTRO
um de nós é cidadão de um município”. Jus- le evento. Tão alto era o som da percussão
LUANDA tificou que é uma realidade que pode ser e dos cantares populares que chegava aos
facilmente constatada ao “olharmos para BORNITO DE ouvidos dos participantes, mesmo na sala
SOUSA: “CADA
cada um de nós, por mais alta que a entida- em que decorria o Fórum. O Ministro fez,
de seja”. pois, questão de mencionar esse detalhe
“E é, efectivamente, no centro disso que se UM DE NÓS É nos seguintes termos: “Estamos aqui inco-
CIDADÃO DE
faz a nossa vida”, havia acrescentado na oca- modados por algum barulho à volta, baru-
sião o titular do MAT, fazendo questão de no- lho positivo, actividades culturais. Eu creio
tar que é nos municípios onde se realiza toda UM MUNICÍ- que este lugar tem sido sempre escolhido
a actividade cultural, económica e as demais. para parte de conferências, porque as ou-
O titular do MAT tem sido, de resto, um ver- PIO” tras feiras, creio que têm sido muito suaves,
dadeiro “maître” destes eventos, dando-lhes quietas e calmas. Estamos a ver que a FMCA
o tom sério e responsável que é requerido, ou é muito entusiástica”. 37
nt
 C
antevisão
alcula-se que, na Feira de 2013, te-
nham participado os 161 municípios
que perfazem a divisão político-ad-
ministrativa de Angola, cujos repre-
sentantes se reuniram, durante os
quatros dias do evento, para exibir as poten-
cialidades, bem como aspectos marcantes dos
usos e costumes locais. Os municípios tive-
ram uma oportunidade para mostrar ao resto
do mundo as suas potencialidades económi-
cas, sociais, turísticas e culturais, partilhando
o mesmo palco de exibições com ministérios
e empresas fortemente implantadas nas dis-
tintas localidades angolanas. Os serviços dis-
ponibilizados para os cidadãos, as políticas
definidas para o seu benefício, assim como
projectos empresariais com substanciais im-
pactos sociais estiveram em evidência ao lon-
go dos dias de exposição.
Durante tais dias, Luanda tornou-se não
apenas a capital do país, mas também ficou
mais sublinhada a sua condição de centro
político e administrativo já que, por ocasião
da feira, para ela confluiu aquilo que geral-
mente está apenas disponível no sossego das
aldeias, comunas e municípios de Angola.
Flashback da FMCA 2013
A feira que encurtou A FEIRA É UMA
OPORTUNIDA-
as distâncias entre os DE PARA OS
VISITANTES
TOMAREM
municípios de Angola
Na sua primeira edição em Outubro de 2013, a Feira dos Municípios e Cidades
CONTACTO COM
AS CIDADES E
MUNICÍPIOS DE
ANGOLA NUM
de Angola constituiu-se num certame congregador. Aproximou e reuniu MESMO LOCAL
representantes do país inteiro, fazendo com que o angolaníssimo slogan “de
38 Cabinda ao Cunene e do mar ao Leste” reganhasse significado.
Empresários, desejosos de investir em locais
nossaterra#01
promissores, e administradores locais, em
busca de investidores, reuniram-se trocando
idéias capazes de se repercutir em projectos
susceptíveis de fomentar o desenvolvimento
da economia local.
Nos stands, criativamente engalanados
com os aspectos particulares de cada provín-
cia, encontravam-se técnicos da administra-
ção local, manifestando alegria por poderem
mostrar aquilo que está a ser feito ou, quando
não, o que pode ser feito, muito além do que
já é público. Um exemplo de exibição diversi-
ficada esteve bem patente nos espaços ocupa-
dos pelas províncias do leste, concretamente
pelas Lundas Norte e Sul. Conhecidas pelo
seu potencial diamantífero, essas províncias
levaram, para a Feira, muito mais do que pe-
dras preciosas. Ambas apresentaram, aos vi-
sitantes, outras preciosidades ali disponíveis,
como foi a agricultura.
Este importante sector, na verdade, foi dos
mais representativos ao longo da Feira. A
agricultura, pode dizer-se, esteve em alta, já
que ela se fez presente praticamente em todos
os stands, evidenciando a fertilidade do solo
39

antevisão
angolano. Essa condição arável dos solos este-
ve em evidência, assim como se procurou des-
tacar a importância do sector agrícola para
a vida das populações, sobretudo do interior
do país, seja desenvolvida em larga escala,
seja ao nível da agricultura de subsistência.
Diversificar a economia foi, de resto, uma es-
pécie de palavra de ordem, na medida em que
a exposição permitiu a apresentação de novas
perspectivas para regiões quase “anónimas”,
cujos recursos minerais e económicos estão
por explorar.
Durante o evento, os visitantes puderam
manter contacto mais próximo com as cida-
des e municípios, o que muitas vezes era im-
possibilitado pela distância. A feira encurtou,
pois, essa distância, disponibilizando desde
produtos de campo, cultivados em todas as
regiões do território angolano, a serviços sa-
nitários, de construção civil, educação e, até
40 mesmo, de comunicação social.
nt
FAS
nossa terra#01
O que é essencial saber
Cartilha da Feira e do Fórum
Que diploma institucionalizou a realização da Feira e do
Fórum de Municípios e Cidades de Angola?
A Feira de Municípios e Cidades de Angola e o Fórum Nacional de
Municípios e Cidades de Angola foram institucionalizados pelo
Decreto Presidencial Número 142/13 de 27 de Setembro.
Quem organiza ambos os eventos?
A Feira de Municípios e Cidades de Angola e o Fórum Nacional dos
Municípios e Cidades de Angola são organizados pelo Executivo
Fundo de Apoio Social
angolano, através do Ministério da Administração do Território.
Quem pode participar do Fórum?
São participantes do Fórum, representantes dos Governos Provin-
ciais e Administrações Municipais, das Cidades e dos Conselhos
Gordon Kricke,
Municipais de Auscultação e Concertação Social, representantes
de Departamentos Ministeriais; Deputados à Assembleia Nacional;
Representantes de empresas públicas e institutos públicos; Repre-
sentantes de empresas privadas; Representantes de organiza-
ções da sociedade civil; Académicos e demais Convidados.
Qual é a periodicidade e período de realização? embaixador
O Fórum deverá ter uma periodicidade anual, devendo ser realiza-
do no quadro das actividades comemorativas do dia 10 de Agosto,
dia africano da descentralização e do desenvolvimento local. Já
da União Europeia
a Feira, que se realiza no mesmo âmbito, tem entretanto uma
periodicidade bienal, ou seja, realiza-se de dois em dois anos. em Angola
Parceria
Quais os objectivos da realização do Fórum?
A realização do “Fórum Nacional dos Municípios e Cidades de Ango-
Mantém-se um
la” visa, entre outros, a prossecução dos seguintes objectivos:
contacto mais
š 9h_Whkc[ifW‚ef[hcWd[dj[Z[Z_|be]e[Z[XWj[Yecei
próximo com
as cidades e
órgãos da Administração Local do Estado;
š Fhecel[he_dj[hY~cX_e[djh[eickd_Y‡f_ei[Y_ZWZ[iZ[
com o FAS
municípios, o que
muitas vezes é Angola;
impossibilitado š H[Wb‚WhWiXeWifh|j_YWidWY_edW_i[_dj[hdWY_edW_i[n_ij[dj[i
pela distância. ao nível da Administração Local;
A feira encurta š Fhecel[hkc[ifW‚efWhWWlWb_W‚€eh[]kbWhZW_cfb[c[djW‚€e
essa distância, das diferentes medidas tomadas no âmbito da Reforma da
no rumo
disponibilizando Administração Local.
desde produtos de Quais os objectivos da realização da Feira?
campo, cultivados š 9h_Whkc[ifW‚efWhWWWfh[i[djW‚€e[[nfei_‚€eZejhWXWb^e
em todas as regiões desenvolvido pelos órgãos da Administração Local;
do território
š Fhecel[hWWjhWY‚€eZ[[cfh[i|h_eifWhW_dl[ij_h[cdei
angolano, a
certo
diferentes municípios e cidades de Angola;
serviços sanitários,
de construção
š :_lkb]WhWifej[dY_Wb_ZWZ[ifWhWeZ[i[dlebl_c[dje[YedŒc_Ye
civil, educação e social dos municípios e cidades;
e, até mesmo, de š Fhecel[he_dj[hY~cX_e[djh[eickd_Y‡f_ei[Y_ZWZ[i1
comunicação social. š :WhWYed^[Y[heifh_dY_fW_iWif[YjeiYkbjkhW_iZeickd_Y‡f_ei
e cidades.
 FAS
Os novos
DO DIRECTOR
desafios
do FAS
SANTINHO FIGUEIRA
melhorar vidas
“N
ossa Terra” é a
revista que, a partir
desta data, vos
é o nosso desafio
chegará às mãos
trimestralmente
com os mais diversificados temas
e retratos do país chamado Ango-
la. É uma revista que o Ministério
da Administração do Território
põe à disposição do público leitor
com o propósito de dar a conhe-
cer um pouco mais sobre as suas
realizações e dos órgãos sob sua
superintendência (IFAL e FAS). A
par disso, a revista abordará tam-
bém assuntos de outras “latitudes”,
pois este é um espaço que, embora
institucional, abarcará todos os
géneros jornalísticos.
Mas é sobre o Fundo de Apoio
Social (FAS), o mais novo ente do
MAT (passou do MPDT para o
MAT através do Decreto Presiden-
cial nº.130/13 de 29 de Agosto), que
me vou debruçar em traços gerais,
já que tem um caderno especial
neste 1º número da “Nossa Terra”,
que retrata os principais momen-
tos da instituição.
A caminho de 21 anos de exis-
tência, o FAS tem novos desafios
O Primeiro no Combate à Pobreza em Angola decorrentes do contexto actual
do país que já vai na III República.
Felizmente, longe vão os anos de
emergência que o país conheceu
quando o FAS foi criado pelo
Governo de Angola, através do
Decreto do Conselho de Ministros
nº 44/94 de 28 de Outubro. De lá
para cá, o FAS adaptou-se a cada
contexto do país, pois o seu objecti-
vo sempre foi o de complementar
as acções do Executivo com o
provimento de serviços sociais
básicos às comunidades mais
desfavorecidas do país.
Porém, o contexto em que foi
criado não permitiu, contrariamen-
te ao que era desejado, a sua rápida
e completa implantação em todo
“O OBJECTIVO
território nacional. Estrategica-
mente optou-se por uma implanta-
DO FAS SEM- ção gradual e segura, levando a que
PRE FOI O DE
somente em 2014 tivesse comple-
tado a cobertura nacional com a
COMPLEMEN- abertura de direcções nas provín-
TAR AS ACÇÕES
cias do Cuando Cubango, Lundas
Norte e Sul, Moxico e Uíge. Isso só
DO EXECUTIVO foi possível com as transformações
políticas, sociais e económicas
COM O PROVI- operadas no país nos últimos 13
MENTO DE SER- anos com o advento da paz.
Uma das mudanças mais
VIÇOS SOCIAIS marcantes na vida do FAS foi a sua
BÁSICOS ÀS passagem do Ministério do Plane-
amento e Desenvolvimento Terri-
COMUNIDADES torial (MPDT) para o Ministério da
MAIS DESFA- Administração do Território (MAT).
É uma mudança que impôs ao FAS
VORECIDAS DO novos desafios e responsabilida-
PAÍS.” des que tem procurado cumprir,
com rigor e parcimónia, sempre
com espírito de missão. Para tal,
paralelamente ao financiamento
de infra-estruturas um pouco por
todo país, o FAS tem prestado gran-
de atenção à formação dos seus
quadros. O lema hoje é o combate à
fome e à pobreza.
É importante frisar que desde a
sua criação em Outubro de 1994 até
aos dias de hoje, o Fundo de Apoio
Social sempre contou com finan-
ciamentos do Banco Mundial, para
além de fundos de contrapartida
do Governo através do ROT, que
suportaram as três fases anteriores
do FAS, e que nesta quarta (fase)
está a implementar o Projecto de
Desenvolvimento Local, PDL.
O PDL comporta três compo-
nentes a saber: a de construção e
ou reabilitação de infraestruturas, a
de economia local e a de reforço de
capacidades das instituições. São
estes os três pilares da actividade
do FAS-PDL.
Mais recentemente entrou em
vigor o acordo de financiamento
da União Europeia, de cerca de 30
milhões de euros, que o FAS vai
gerir através do FIIAP a fim de
reforçar as componentes acima
enumeradas.
Neste ano do 40º aniversário
da Independência Nacional,
o FAS junta-se ao trabalho e
esforço de todos os angolanos
para que tenhamos um país
cada vez melhor. São, pois,
muitos e diversificados os
assuntos que preenchem o
primeiro número desta revista.
Convido os estimados leitores a
folharem-na e deleitarem-se com
as diversas matérias, da primeira
à última página. Este é um singelo
contributo a este desiderato em
homenagem a todos heróis da
“Nossa Terra”.
nt
nossaterra#01
43
FAS POR DENTRO Severino Carlos e Mirene da Cruz

Tudo começou com um furo de água… O FAS Criado a 28 de Outubro de 1994 no Quadro do Programa Económico
e Social PES/95, pelo Decreto Nº44/94 do Conselho de Ministros
outros entes como a educação,
saúde, energia e águas, agricul-

Etapas e acções mais significativas

tura, administrações municipais,
autoridades tradicionais e igrejas,
FAS I (1994-2000) FAS II (2000-2003) FAS III (2004-2009) para só citar estas”.
Incidência no Capital Físico Incidência nos Capitais Incidência nos Capitais
Físico e Humano Físico e Humano Outro foco do FAS, por sinal já

Um simples furo de água foi o primeiro projecto do Fundo de Apoio Social Cabinda Cabinda Cabinda
em andamento, é o de completar
o seu quadro de recursos huma-
(FAS). Mas a bola de neve rolou e transformou-se, vinte anos depois, em algo Zaire
Uíge
Zaire
Uíge
Zaire
Uíge
nos e prover com meios técnicos e

de gigantesco, que nem a guerra que assolou o país logrou travar. Luanda Luanda Luanda tecnológicos as direcções provin-

e
Nort

Nort

Nort
Lunda Norte Lunda Norte Lunda Norte

nza

nza

nza
Bengo
Mal Mal Mal
ciais. Não menos importante para

Qua

Qua

Qua
anj anj anj
e Lunda Sul e Lunda Sul e Lunda Sul
o balanço destes anos, atraídas exactamente por causa municípios e comunas. o FAS será, finalmente, o reforço e

Sul

Sul

Sul
nza

nza

nza
Qua

Qua

Qua
o Director-Geral do da escola”, acrescentou. No cômputo geral, até ao mo- Bié Bié Bié o aprimoramento das relações de

o
mb

mb

mb
Moxico Moxico Moxico

la

la

la
Hua

Hua

Hua
gue

gue

gue
FAS, Santinho Felipe Regra geral, explicou Santinho mento, mais de três mil projectos cooperação com outros parceiros

Ben

Ben

Ben
Figueira, revela que a Figueira, o balanço dos financia- foram implementados em todo Huíla Huíla Huíla sociais nacionais e estrangeiros.
educação é o sector que mentos e a conclusão de projectos o país, beneficiando um univer- Cuando-Cubango Cuando-Cubango Cuando-Cubango
Como diz o director Santinho

ibe

ibe

ibe
Nam

Nam

Nam
Cunene Cunene Cunene
conheceu as acções mais signi- envolvem etapas com um prazo so de mais de seis milhões de Figueira: “Queremos uma insti-
ficativas. E ele explica por quê. É de vida de quatro anos. Já a fase pessoas, além de várias dezenas tuição moderna, actuante, eficaz e
que o FAS começou a implemen- seguinte depende muito da dis- de milhares de postos de trabalho Abordagem Emergencial Reconstrução e desenvolvimento Abordagem multi-sectorial eficiente.”

nt
tar projectos ainda numa fase de ponibilidade do financiador e dos directos e indirectos criados.
guerra, em que as balas silvavam resultados obtidos. Tendo-se tornado numa verda-

ADECOS. O desafio que se segue

por todo o lado e, mesmo assim, Assim, desde que o Executivo deira marca nacional de solida-
muitos dos técnicos enfrentaram criou o Fundo de Apoio Social, em riedade social, o FAS continua
tais desafios. 1994, naquela altura com o claro a ser uma peça incontornável
Nessa fase, o Governo não tinha objectivo de combater a pobreza na concretização das metas

E
condições para financiar outros no seio das comunidades mais definidas pelo Estado angolano ntre todos os grandes desafios que com as comunidades. “Estamos a trabalhar o papel específico de expandir os serviços
projectos sociais, uma vez que desfavorecidas fornecendo-lhes nesse âmbito, mas depara-se o FAS tem em carteira ainda no ano no sentido de, a partir já do mês de Maio, sociais no seio das comunidades e estimu-
os recursos disponíveis eram serviços sociais básicos nas suas agora também com o desafio da em curso, o maior deles tem a ver começarmos com as formações”, deu a lar o seu desenvolvimento, com enfoque no
essencialmente canalizados para localidades, já foram implemen- sua própria adequação estru- O ADECOS sem dúvidas com a implementação do conhecer Santinho Figueira, acrescentando sector da saúde. O programa inspira-se na
a defesa e segurança. Assim, o
FAS viu-se a trabalhar com co-
tadas três fases (FAS1, FAS2 e
FAS3).
tural. Como declarou o Director
da instituição por altura das
PROMETE Agente de Desenvolvimento Comunitário
e Sanitário (ADECOS) – uma figura que
que a iniciativa conta com o apoio finan-
ceiro da União Europeia e do Banco Mundial
experiência de vários países, em especial o
Brasil que adoptou na sua realidade a figura
munidades onde as crianças não Actualmente está a ser imple- comemorações dos seus 20 anos, DESENCA- promete desencadear uma “revolução” que disponibilizaram, respectivamente, 1,5 do Agente Comunitário de Saúde (ACS).
sabiam ler nem escrever. Porém,
três anos depois, a avaliação do
mentado o FAS-PDL – agora em
conformidade com um novo pa-
o FAS “precisa de obter o apoio
e a solidariedade institucional
DEAR UMA na forma de actuação oficial no seio das
comunidades, contribuindo para minimizar
milhões de euros e 5 milhões de dólares.
A medida surge de uma necessidade
Entre nós, o Agente de Desenvolvimento
Comunitário e Sanitário será uma pessoa
projecto mostrou que algumas radigma definido pelo Executivo a todos os níveis do aparelho de “REVOLUÇÃO” alguns problemas típicos da pobreza, a constatada pelo Governo imediatamente comum, selecionada entre os habitantes
crianças já sabiam ler.
“Como ainda não tínhamos
angolano: mantém-se a priorida-
de de combate a fome e a pobreza,
Estado, mormente a nível provin-
cial”. Santinho Figueira não diz
NA FORMA começar pela saúde.
Segundo revelou o director Santinho Fi-
após o fim do conflito militar, no sentido
de se conscientizar e capacitar as famílias
de uma comunidade, que se destaque pelas
suas qualidades humanas. Será contratado
internet nem telefones, as crian- mas junta-se-lhe o objectivo de isso ao acaso. Ele acha imprescin- DE ACTUAÇÃO gueira, a iniciativa decorre de uma parceria angolanas a adoptarem hábitos e práticas pela Administração Municipal e capacitado
ças já liam cartas aos seus pais”,
contou o mais alto responsável do
reduzir as assimetrias regionais
e a modernização do funciona-
dível que “a acção do FAS mereça
a mesma atenção que é dada OFICIAL NO entre dois ministérios principais, Ministério
da Saúde (MINSA) e o Ministério da Adminis-
que salvaguardem a sua saúde e bem-estar,
tendo-se, para tanto, estabelecido a Política
pelo IFAL, mas trabalhará sob supervisão do
Fundo de Apoio Social (FAS), sendo alvo de
FAS. “Curiosamente, as localida- lismo público. Esta tem sido uma aos demais órgãos e organismos SEIO DAS tração do Território (MAT), metendo pelo Nacional de Agentes de Desenvolvimento uma supervisão e avaliação mensal. Terá

COMUNIDADES
des onde passamos a levar esco- fase de apoio concreto à econo- estatais e privados, pois o seu meio o FAS como entidade por via do qual se Comunitário e Sanitário (PNADECOS). a missão de fomentar o desenvolvimento
las trouxeram de volta crianças mia local e ao desenvolvimento trabalho deve ser entendido tratará de implementar e operacionalizar Em termos mais concretos, o ADECOS comunitário e das famílias residentes na
que já viviam noutras localidades, e capacitação das instituições de como complementar ao dos a medida, dada a experiência que já tem será a figura que o Estado introduzirá com sua micro-área de intervenção.

nt
nossaterra#01

nossaterra#01
44 45
FAS POR DENTRO
Vinte anos a fomentar
o desenvolvimento local
O FAS implementou ao longo dos anos 13.470.810 projectos que beneficiaram três
milhões de pessoas e geraram 250 mil empregos directos e indirectos. Educação e saúde
absorveram os projectos de maior impacto
O
s anos passam e a
obra fica registada
para a posteridade.
Entre os milhares de
projectos até agora
implementados pelo Fundo de
Apoio Social (FAS) na província
do Bengo destacam-se obras
como a do posto de saúde do
Porto Quipiri, de inegável mais-
valia para a população local. As
suas paredes foram erguidas por
volta de 2004, num investimento
nossaterra#01
46
Mirene da Cruz
que culminaria em 2008.
João Dias dos Santos Júnior,
chefe deste posto, considera que
a unidade já devia ter ascendido
de categoria, tal a demanda de
pacientes que recorrem a ela.
“Já devia ser um centro médico
para acudir melhor a população”,
reivindica.
Segundo o técnico,
diariamente cerca de 30 pessoas
procuram pelos serviços
médicos naquela instituição. E
entre elas está Vitória Kuvandja,
de 25 anos. Ela está em estado
de gestação pela segunda vez,
mas já desde a primeira gravidez
que faz as consultas pré-natal
no Porto Quipiri. Vive no bairro
Kabungo onde não existe uma
unidade sanitária que possa
proporcionar os cuidados
médicos que a sua situação
exige.
“Venho aqui porque é o único
local mais próximo”, diz Vitória.
João Dias dos Mas de um modo geral ela
Santos Júnior, gosta do atendimento do corpo
chefe deste posto, profissional, e só não fará ali o
considera que a parto porque sabe que o posto
unidade já devia não tem condições para tal.
ter ascendido de Quem também busca a cura
categoria “Já devia
ser um centro
PÔR UM POSTO para os seus males no posto de
DE SAÚDE NES-
saúde de Porto Quipiri é Severino
médico para Estêvão, de 29 anos. Apesar de
acudir melhor
a população”, TA ZONA FOI viver distante, é lá que busca os
UMA BÊNÇÃO
cuidados médicos, porque na sua
reivindica.
zona só existe uma instituição
DOS CÉUS” sanitária privada. E ainda por
cima, “o tratamento lá é muito
caro”, reclama Severino que
recorreu ao posto porque a filha
nossaterra#01
47
FAS POR DENTRO
João dos Santos Júnior: hoje tem mais áreas de trabalho e de serviços prestados, caso do laboratório básico. Juntam-se serviços como o
Programa Alargado de Vacinação, puericultura, medicina, pediatria, pré-natal, planeamento familiar, pequena cirurgia, laboratório. “Só nos falta a
sala de partos”. Em baixo, Evaristo Nunes: Hoje vai à escola e regressa sem qualquer constrangimento porque é mesmo ao pé de casa
tinha queimaduras ligeiras.
Pôr um posto de saúde nesta
zona “foi uma bênção dos céus”,
segundo João dos Santos Júnior.
“As pessoas buscam em nós os
primeiros socorros e às vezes
recebemos pessoas muito graves,
casos que já não deviam ser da
nossa competência”, contou.
Entre as patologias mais
frequentes que o posto
atende figuram as diarreias,
o paludismo, a febre tifóide e
a bronquite. O maior número
de pacientes são crianças cujo
atendimento é assegurado por
nove técnicos de saúde.
Desde que o posto foi
nossaterra#01
48
entregue à Administração
Municipal, já sofreu muitas
alterações positivas. João dos
Santos Júnior assegura que a
unidade hoje tem mais áreas
de trabalho e de serviços
prestados, caso do laboratório
básico. Juntam-se serviços
como o Programa Alargado
de Vacinação, puericultura,
medicina, pediatria, pré-natal,
planeamento familiar, pequena
cirurgia, laboratório. “Só nos
falta a sala de partos”, salientou.
Escola nova
No bairro Boa Esperança, ainda
no Porto Quipiri, está situada
a escola mais nova da região,
também ela uma doação do
FAS, tão recente que ainda não
tem número de identificação.
Segundo o seu director-geral,
Artur dos Santos, a repartição
comunal da educação ainda
está a analisar que número
lhe caberá. Com identificação
ou não, o facto é que as aulas
arrancaram na data oficial, 02
de Fevereiro. Nas proximidades
só existia uma igreja onde as
crianças tinham aulas. Hoje a
realidade é totalmente diferente
e a satisfação é visível.
Evaristo Nunes de 11 anos, por
exemplo, estuda na 6ª classe. Ele
detestava ter de percorrer uma
longa distância de casa para a
escola, cerca de três quilómetros. A nova escola, em baixo: Com identificação ou não, o facto é que as aulas arrancaram na data oficial, 02
“Não andava à vontade porque de Fevereiro. Nas proximidades só existia uma igreja onde as crianças tinham aulas. Hoje a realidade é
totalmente diferente e a satisfação é visível. Graças ao FAS.
tinha que atravessar a estrada.”
Hoje vai à escola e regressa sem
qualquer constrangimento
porque é mesmo ao pé de casa.
Quem também não gostava
nada do percurso para a escola
era Maria Adão de 9 anos. A
pequena disse que não sentia
vontade de aprender porque
tinha de andar muito até à
escola, mas agora vai num abrir-
e-fechar de olhos. Até já sabe o
que vai ser no futuro. “Quero ser
professora para educar as outras
crianças.”
A escola funciona nos três
períodos e acolhe cerca de 854
alunos, da 1a a 6a classe. “O
período nocturno é sobretudo
para os encarregados que
decidiram voltar aos estudos”,
esclareceu o Director.
nt
nossaterra#01
49
FAS POR DENTRO
A Voz dos Directores Provinciais H
O Dande ganhou este centro de fisioterapia novinho em folha.JPGAmélia Bahrari, que comanda uma empreitada do FAS. O centro de Fisioterapia, completamente
JOSÉ MANUEL NICOLAU
FAS Bengo
O
mais recente projecto finan-
ciado pelo FAS na província
do Bengo é uma escola de
sete salas a ser edificada na co-
muna das Mabubas. É o próprio
director local da instituição, José
Manuel Nicolau, que confirma as
impressões digitais do FAS nesse
empreendimento orçado em 32
milhões e 500 mil kwanzas. Este
será o montante que o FAS vai in-
vestir só na execução física. Fica
de fora o apetrechamento no qual
se vai consumir mais 6 milhões
de kwanzas, perfazendo um total
de 38 milhões de kwanzas.
A obra, enquadrada no
Projecto de Desenvolvimento
Local (PDL), faz parte do
nossaterra#01
50
financiamento 4 do FAS (quarta
tranche do financiamento) da
carteira de projectos de 2013,
mas que em função de alguns
constrangimentos só arrancou
no ano lectivo de 2015.
José Nicolau faz questão agora
de ver a obra rapidamente de
pé, tendo escolhido para tanto a
mesma empreiteira que edificou
a Escola da Boa Esperança II (ver
peça “Vinte anos a fomentar o
desenvolvimento local”), a Gli
Construção. Amélia Barhari,
sócia-gerente da Gli Construção,
diz estar satisfeita com a
escolha e promete entregar a
obra na data acordada – “o mais
tardar até Maio” – apesar dos
constrangimentos provocados
pelas fortes chuvadas que têm
assolado a localidade.
As duas escolas irão ajudar
a colmatar uma enorme
carência que se verifica nessa
matéria naquela localidade,
daí a Administração Municipal
do Dande não ter hesitado em
recorrer ao FAS.
equipado, pronto a usar.
Centro de fisioterapia
O sector da saúde vai, entretanto,
ganhar mais uma infra-estrutura
das mãos do FAS. Trata-se de um
centro de fisioterapia, solicitado
pela Administração Municipal
PÔR UM POSTO do Dande, no âmbito do desen-
DE SAÚDE NES-
volvimento comunitário e para
reforçar a luta contra a fome e a
TA ZONA FOI pobreza.
UMA BÊNÇÃO
Segundo o Director Provincial
do FAS, José Nicolau, a obra
DOS CÉUS” já foi concluída e entregue,
faltando apenas equipar-se
toda a unidade sanitária. O
orçamento para a construção e
apetrechamento básico foi de
cerca de 28 milhões de kwanzas.
“O que for complementar é da
responsabilidade da Direcção
Provincial ou a Municipal”,
esclareceu.
nt
ANA MACHADO
FAS Luanda
á dez anos como Directora
Provincial do Fundo de
Apoio Social em Luanda,
para Ana Machado tem sido
bastante complexo trabalhar
em Luanda, pois na capital
do país fluem diversos níveis
de poder. Por isso, como é
natural, o FAS-Luanda tam-
bém tem sido compelido a
enfrentar os desafios difíceis
e típicos das fases de implan-
tação estrutural que ocorrem
com frequência em Luanda,
para dar respostas às solici-
tações das administrações
municipais.
“Sempre tivemos uma
ligação directa com as
administrações locais”,
contou Ana Machado,
informando que, inicialmente,
a instituição tinha uma
intervenção muito mais
directa para as comunidades
quer no que toca à
mobilização como na escolha
de projectos.
Porém, a partir de 2005,
ajustes efectuados por
Decreto Presidencial na
gestão das municipalidades
de Luanda visando já naquela
altura a desconcentração,
remeteu o FAS aos bastidores
das acções. Por isso,
segundo Ana Machado, neste
momento a actuação do FAS
na capital tem-se focado
sobretudo no reforço da
capacidade institucional das
administrações municipais.
“Realizamos acções de
capacitação, dotamos as
administrações de meios
informáticos e técnicos,
assim como financiamos
projectos sociais no âmbito da
saúde, educação e mercados,
com vista a satisfazer as
necessidades básicas das
populações”, enumerou.
Os últimos projectos
financiados pelo FAS-Luanda
foram escolas de seis salas de
aulas e área administrativa
nas comunidades do Paraíso
e da Pedreira, em Cacuaco,
entregues em 2014. Quanto ao
sector da saúde, a localidade
de Mazozo ganhou um posto
de saúde, mas o município de
Ana Machado: o Icolo e Bengo deverá ganhar
FAS-Luanda também outro em breve.
tem sido compelido
a enfrentar os
desafios difíceis e
Para 2015, na senda do
reforço institucional, o FAS
espera concluir o ciclo de
típicos das fases
planeamento estratégico em
de implantação
estrutural que cada um dos municípios,
ocorrem com para activar o Plano de
frequência em Desenvolvimento Municipal.
Luanda, para dar Entre os municípios, Cacuaco
respostas às é neste aspecto o que está
solicitações das
mais avançado, porquanto já
administrações possui um esboço do plano.
municipais “Também orientamos as
administrações a privilegiar a
contratação de mão-de-obra
nacional; e sempre que existe
um projecto lançamos um
concurso público”, salientou
Ana Machado, indicando que
o FAS também tem na sua
actuação preocupações de
equidade e justiça social.
nt
nossaterra#01
51
FAS FREDERICO SANUMBUTUE
POR DENTRO
FAS Huíla
A
pós cinco anos de activida-
de como Director Provin-
cial do FAS na Huila, Frede-
rico Sanumbutue conclui que “só
no princípio foi difícil”. Quando
assumiu o cargo estava-se a de-
senhar o Projecto de Desenvolvi-
mento Local (PDL), que começou
a ser implementado em 2011 e vai
até à data.
Na Huíla, tal como noutras
províncias, o PDL obedece
aos mesmos parâmetros de
actuação nas três componentes
primárias. A primeira assenta na
construção de infraestruturas
– equipamentos sociais como
escolas, postos de saúde e todos
outros serviços decorrentes da
demanda de necessidades de
uma determinada comunidade
– e tudo o que for solicitação das
administrações municipais.
Nesta componente, o FAS
envolveu 430 milhões de
kwanzas para financiar cerca de
oito projectos de educação num
total de 48 salas de aulas, vários
postos de saúde, seis projectos
de água e saneamento e 24
residências para professores e
enfermeiros.
Neste momento, perfazendo
173 milhões de kwanzas, existem
nove projectos de 2014 que só
serão entregues agora. São três
escolas de seis salas de aulas
cada, dois postos de saúde, um
projecto de água e saneamento
(combinando chafariz,
lavandaria, poço e um tanque
nossaterra#01
52
Para 2015, os elevado), três residências para
desafios estão apoiar professores e enfermeiros.
lançados, mas 25 “Desde 2011 temos vindo a
projectos aguardam trabalhar com um orçamento de
a aprovação da 600 milhões de kwanzas, numa
direcção-geral do carteira que abarca 29 projectos”,
FAS indicou Frederico Sanumbutue.
Já em relação à segunda
componente, mais ligada ao
apoio directo à economia local,
o Director Provincial do FAS na
Huíla disse que que o projecto
está a ser implementado, por
enquanto, em dois municípios
pilotos, Chibia e Lubango, com
actividades viradas ao estudo de
linha de base dos municípios.
Também foram realizados
estudos de cadeia produtiva,
prestação de serviço, tratamento
de carne seca, moagens, sendo
que o FAS já financiou cerca
de 20 projectos de negócios
e outros tantos aguardam
financiamentos.
Quanto a componente três,
mais relacionada aos trabalhos
nas/e para as administrações,
Frederico Sanumbutue
disse que começaram em
quatro municípios, mas já se
expandiram para nove.
No que diz respeito ao reforço
institucional, o FAS conseguiu
dotar as administrações dos
municípios intervencionados
com ferramentas importantes
de gestão, além da realização
permanente de acções
formativas. “Neste momento
conseguimos fazer o
planeamento do terceiro estágio
estratégico que tem como
objectivo a elaboração do plano
de desenvolvimento municipal”,
salientou.
Para 2015, os desafios estão
lançados, mas 25 projectos
aguardam a aprovação da
direcção-geral do FAS. “Já
enviamos uma planificação para
a direcção-geral e ainda não
sabemos quais dos 25 projectos
foram aprovados.”
nt
ANTÓNIO MELGAÇO
FAS Cunene
D
evido à complexidade cli-
mática do Cunene, o Direc-
tor Provincial do Fundo de
Apoio Social, António Melgaço
Caetano, no cargo há 16 anos,
considera que as chuvas têm sido
o pior inimigo para todo e qual-
quer projecto que a instituição
queira financiar, em resposta à
solicitação de determinada ad-
ministração.
“Nestes 16 anos, o maior
constrangimento, que não
depende de nós, tem sido a
chuva. As cheias impediram-
nos de chegar a certas
localidades”, salientou o
Director do FAS Cunene. Mas
há outros factores, segundo
referiu, que também têm
ocasionado constrangimentos
no andamento dos
António Melgaço projectos, um dos quais a
Caetano, no cargo tardia disponibilização dos
há 16 anos: “Nestes financiamentos.
16 anos, os maiores Ao fazer o inventário das fases
constrangimentos, do FAS no Cunene, António
que não dependem Melgaço disse que ao longo
de nós, têm sido a destes anos a instituição evoluiu
chuva. As cheias em função das necessidades das
impediram-nos de localidades de implementação
chegar a certas dos projectos. Nas fases 1 e
localidades”
2, por exemplo, trabalhou-se
muito em função da demanda
e das maiores necessidades que
são obviamente a educação e a
saúde.
“Apesar de não ter aqui os
números, os projectos destes
sectores se equiparam”, afirmou,
adiantando que presentemente
o FAS financia projectos nas
áreas de saúde e de educação
em quatro municípios onde
também já se está a implementar
a componente de capacitação
dos quadros, a saber: Cahama,
Curoca, Cuvelai e Namacunde.
Para 2015, o principal desafio
é expandir a componente de
capacitação a outros municípios
de modo a evitar assimetrias. O
ideal perseguido é que todos os
municípios tenham o mesmo
tipo de formação.
Outro grande desafio é atingir
o último estágio (a componente
5) visando a uniformização
dos conhecimentos para que
o processo de planeamento
estratégico esteja completo.
nt
nossaterra#01
53
FAS ENTREVISTA Mirene da Cruz

Santinho Figueira, Director-Geral

“FAS é o primeiro
projecto de combate
à pobreza no país”
A instituição pública que, há quase uma vintena de anos e apesar das dificuldades, reclama o lugar primeiro no
esforço de melhoria de qualidade de vida das comunidades em Angola, na óptica de quem a gere com empenho.

S
ucinto, o Director-Geral no combate à pobreza. É o Qual é a estrutura e
do Fundo de Apoio primeiro projecto, a nível do país, funcionamento do FAS?
Social, Santinho Felipe que tem a ver com o combate a O FAS tem um director-geral
Figueira, faz o ponto de pobreza. Foi criado pelo Decreto e um adjunto. A nível central
situação dos programas 98/94 do Conselho de Ministros. temos departamentos como a
já implementados e fala do Isto aconteceu numa época área financeira, de aquisição –

O PRIMEIRO
porvir de uma instituição que se em que a situação do país era ligada aos projectos – e temos
distinguiu há muito como o maior crítica devido à guerra. Então, também uma área intermédia de
braço do Estado na luta contra PROJECTO A o governo, através do Banco desenvolvimento local. Existem

SER IMPLE-
a fome e a pobreza em Angola, Mundial decidiu criar este ainda a área administrativa, a
embora muitos ainda a confundam projecto, que actua já lá se vão de monitorização e avaliação –
com uma simples ONG. MENTADO PELO 20 anos. Independentemente que avalia as actividades do FAS

FAS FOI UM UM
O que é o Fundo de Apoio do Banco Mundial já tivemos assim como as comunidades.
Social? financiamentos de outras A nível das províncias temos
O Fundo de Apoio Social (FAS) FURO DE ÁGUA parcerias como é o caso da as direcções provinciais, cada

QUE AINDA
é um projecto do Executivo União Europeia, Embaixada uma com as mesmas secções
angolano com autonomia da Noruega, PNUD, USAID, de acompanhamento que a
administrativa e financeira. O EXISTE.” Embaixada da Itália, Cooperação direcção central.
seu objectivo é ajudar o Governo Espanhola. Em que províncias é que o FAS
nossaterra#01

nossaterra#01
54 55
FAS está implantado?
ENTREVISTA
Estamos nas 18 províncias.
Até 2014 estávamos apenas
em 15 províncias. Já nos
últimos meses tivemos de abrir
escritórios em todas províncias
do país, justamente porque
o acordo de crédito entre o
Governo e o Banco Mundial
tem cláusulas, e uma delas é
atender as situações difíceis em
todo o território nacional. Uíge,
Cuando Cubango, as Lundas
Norte e Sul e o Moxico foram
as últimas contempladas. Em
qualquer província onde se vá
existe um escritório do FAS.
Qual das províncias recebeu o
maior número de projectos?
Trata-se da província do
Cuanza-Sul, onde, por sinal,
o FAS nasceu em 1994. As
províncias que têm mais
projectos, em ordem sequencial,
são: Cuanza-Sul, Namibe,
Benguela, Huila, Huambo,
Cabinda, Bengo e Luanda.
Durante o período 1994-2015,
a média em cada uma destas
províncias é de 700 a 800
projectos.
Sendo o Cuanza-Sul o berço
do FAS, qual é o sector que
beneficiou de mais projectos
financiados?
Foi o sector da educação
seguido da saúde, isto em todas
províncias. De uma forma geral,
a necessidade da educação é
sempre superior aos outros
sectores. Porém, o primeiro
projecto a ser implementado foi
um projecto de água, um furo
que ainda existe. Depois deste,
nossaterra#01
56
seguiu-se a construção de uma
escola.
O FAS tem alguma cidade
satélite ou modelo?
É a Huíla, porque há uma
grande inovação nos projectos
que lá se implementam, assim
como o engajamento da própria
direcção da província que é
bastante proactiva. Quase na
maior parte dos projectos que
o FAS implementa noutras
províncias, vai-se sempre buscar
um exemplo à Huíla.
E fora do país existirá um do
qual o FAS retirou um modelo
de acção e adaptou à realidade
angolana?
Anualmente a instituição
realiza visitas ao estrangeiro. Daí
que a realidade que procuramos
trazer para a nossa é a brasileira,
por ser muito próxima da nossa.
Globalmente, nestes 20 anos
quantos projectos é que foram
implementados?
Temos 13. 470.810 projectos,
com cerca de três milhões de
beneficiários e 250 mil empregos
directos e indirectos gerados
neste período, porque primamos
sempre pela mão de obra local
na construção de determinado
projecto.
Olhando para a particularida-
de de cada província, qual é o
período médio que o FAS leva
desde a concepção de um pro-
jecto à entrega?
Solicitamos e ajudamos as
administrações a identificar
as necessidades, facto que
pode acontecer num período
de 30 dias. Neste tempo, a
administração deve indicar
as necessidades que quer ver
resolvidas. O FAS, por sua
vez, interage com o governo
provincial para analisar se,
de facto, estes projectos estão
AINDA EXISTEM de acordo com aquele que é
ADMINIS-
o Plano Provincial, isto para
não haver sobreposições de
TRAÇÕES QUE projectos. Os projectos são
ACHAM QUE
encaminhados ao Ministério do
Planeamento para os aprovar.
O FAS É UMA Isto pode levar até cinco meses.
SIMPLES
Depois de aprovados, e porque
nós só fazemos isso quando já
ONG.” temos o dinheiro disponível.
Depois deste processo, o período
para a entrega do projecto é
de 60 a 120 dias. O mais tardar
estaremos a entregar a obra
em 180 dias. Mas estamos a
falar de projectos como uma
escola de seis salas de aulas. E
quando temos a disponibilidade
financeira e o fiscalizador tudo
acontece de forma rápida.
Depois que o empreiteiro
entrega a obra ao FAS,
chamamos a administração
local e entregamos.
A agricultura é a chave para
o processo de diversificação
da economia que está a
ser levada a cabo. Quantas
pessoas é que já foram
beneficiadas com o projecto
de economia local?
Neste campo estamos a
actuar em quatro províncias,
Huambo, Benguela, Huíla e
Namibe. São as províncias
que estão a beneficiar do
projecto de economia local.
É um projecto-piloto, ainda é
uma experiência. Pretendemos
alargar para Cabinda,
Cuanza-Sul e Bié porque já
existem alguns resultados.
Em termos de beneficiários
nestas províncias, em média,
temos cerca de 350. O grande
objectivo é ajudar as famílias
carentes, mas que já têm
iniciativa própria. O FAS entra
com 80 por cento, e os 20
servem para reinvestimento da
conta do camponês. Solicitamos
três facturas pró-forma para
analisarmos a melhor oferta
com a qual vamos trabalhar.
Na Huíla existem camponeses
associados que já conseguiram
um espaço maior de cultivo,
colhendo assim mais de 20
toneladas de batata rena.
Depois de quantos anos
é que o FAS deixou de ser
tutelado pelo Ministério do
Planeamento e passou para o
Ministério da Administração
do Território e porquê?
Depois de 19 anos, pois só
aconteceu no ano passado,
2014. Mas foi uma transição que
satisfez os funcionários do FAS
porque, como o nosso objectivo
é trabalhar no território, facilita-
nos a comunicação com as
administrações. Antes, quando
estávamos no Ministério do
Planeamento, para chegarmos à
administração tinha de existir uma
ponte: Ministério do planeamento-
MAT. Só depois é que a orientação
baixava às administrações e a
resposta chegava até nós. Hoje, a
TEMOS situação está muito mais facilitada,
13.470.810
porque basta uma comunicação ao
Senhor Ministro da Administração
PROJECTOS, do Território e a administração
CERCA DE TRÊS
está logo em prontidão. Mas ainda
existem administrações que
MILHÕES DE acham que o FAS é uma simples
BENEFICIÁ-
ONG; então temos tentando
divulgar mais a nossa imagem
RIOS” para quebrar esta que se tem do
FAS. Contudo, parece que estamos
no lugar certo.
nt
nossaterra#01
57
FAS ENTREVISTA
Gordon Kricke, embaixador
da União Europeia em Angola
Parceria com o FAS
no rumo certo
A União Europeia é o principal dador do FAS desde Setembro de 2004, na altura
com uma ajuda no valor de 45 milhões de Euros. Objectivo? Erradicação da
pobreza. É uma ajuda de peso que se reflete em millhares de projectos do Fundo de
Apoio Social por todo o território nacional. Fomos ouvir o seu representante.
A
União Europeia (UE)
é o principal parceiro
do Executivo angolano
para o desenvolvimen-
to sustentável do país
e a erradicação da pobreza. É no
quadro dessa cooperação com o
Estado angolano que se inclui a
cooperação com o FAS, que está
no rumo certo, de acordo com o
embaixador da UE em Angola,
Gordon Kricke, em entrevista à
NOSSA TERRA.
Sabemos que a União Euro-
peia é o principal doador do
Fundo de Apoio Social. Quais
são os projectos concretos
financiados ao longo da coope-
ração mantida com o FAS?
O apoio da União Europeia
(UE) ao FAS começou em Setem-
nossaterra#01
58
Severino Carlos
bro de 2004, com uma ajuda no
valor de 45 milhões de Euros,
dos quais foram utilizados uns
30 milhões de Euros. Este apoio
a fundo perdido foi concedido
ao abrigo do 9º Fundo Europeu
O FAS É UM de Desenvolvimento e imple-
PROGRAMA
mentado através de um acordo
de Administração com o Banco
ALTAMENTE Mundial, iniciando-se as activi-
RELEVANTE NO
dades em 18 de Maio de 2005 e
finalizando em 31 de Dezembro
DESENVOL- de 2009. Durante a duração deste
VIMENTO E
programa, que foi chamado
FAS III, os fundos da UE ao FAS
NA RECONS- contribuíram para a implemen-
TRUÇÃO DE
tação de 727 sub-projetos, em
65 municípios localizados em 17
ANGOLA” províncias, de um total de 1575
sub-projetos, principalmente
nas áreas de educação, saúde,
água, saneamento e reforço das
capacidades institucionais.
Dada a importância do FAS
para o desenvolvimento do país,
a União Europeia decidiu conti-
nuar a apoiar o novo programa
FAS IV, que foi intitulado Progra-
ma de Desenvolvimento Local
(PDL), no valor de 30 milhões de
Euros, provenientes do 10º Fun-
do Europeu de Desenvolvimento.
Com este financiamento a fundo
perdido a União Europeia vai
continuar a apoiar o FAS na
prossecução dos seus objectivos
durante os próximos 3 anos,
sendo que o objectivo do projecto
continuará a ser a melhoria da
qualidade de vida da população e
a prestação mais eficaz e eficien-
te de serviços descentralizados.
As componentes do PDL que a
UE está a apoiar são: - a constru-
ção e/ou reabilitação de infra-
-estruturas económicas e sociais,
que vão providenciar e aumentar
o acesso de famílias a infra-
-estruturas sociais e económicas
melhoradas; - a promoção do
desenvolvimento local que irá
permitir a capacitação de empre-
endedores e de produtores para
a criação e desenvolvimento de
novos negócios; - e a formação
e capacitação de entidades
públicas e da sociedade civil em
planeamento, gestão financei-
ra e técnica e monitorização
de serviços públicos que irá
permitir o reforço e melhoria
das capacidades institucionais.
Este novo programa, financiado
pela União Europeia, irá apoiar
28 Municípios na construção ou
reabilitação de escolas, centros
de saúde e mercados; 6 muni-
cípios no apoio ao empreende-
dorismo e iniciativas de criação
de empresas e 30 municípios na
elaboração de Planos de Desen-
volvimento local participativos.
Estas ações estão localizadas em
14 das 18 províncias da República
de Angola. É de salientar que
uma grande parte dos municí-
pios apoiados pelo novo progra-
ma, terão pela primeira vez uma
intervenção por parte do FAS.
Em quanto orça o valor total
das doações já feitas até ao mo-
mento pela União Europeia em
projectos sociais implementa-
dos em Angola?
O valor total do apoio da UE
ao FAS desde Setembro de 2004
é de 60 milhões de Euros. Como
já indicado, este apoio é a fundo
perdido e foi instrumentalizado
através de 2 programas: - o FAS
III, cuja implementação termi-
nou em Dezembro de 2009 e
teve uma contribuição da UE de
45 milhões de Euros, e o novo
programa de apoio ao PDL (FAS
IV) que começou em Janeiro de
2015 e para o qual a UE está a
disponibilizar um financiamento
a fundo perdido de 30 milhões
de Euros.
E como avaliam globalmente a
parceria com o FAS?
O FAS é um programa
altamente relevante no desen-
volvimento e na reconstrução
de Angola e a UE quer apoiar
os esforços do Governo para
reforçar a boa governação local
e apoiar as populações mais
nossaterra#01
59
FAS ENTREVISTA
remotas através de prestação de
melhores serviços para alcançar
melhores perspectivas de vida.
O programa está em linha tanto
com as metas de desenvolvi-
mento do governo como com os
acordos bilaterais entre a União
Europeia e o Governo de Angola.
No FAS III, apesar de que
uma parte dos fundos não foi
executada (15 milhões de Euros),
o programa teve um bom de-
sempenho e o facto de que o Go-
verno de Angola reforçou a sua
contribuição, quadruplicando
o que tinha sido originalmente
orçado, é um testemunho do seu
compromisso com o programa.
As lições aprendidas no FAS
III foram tidas em conta na
definição e formulação do nosso
novo apoio ao FAS. A Delegação
da União Europeia está a seguir
de perto a realização das acti-
vidades e está muito motivada
para trabalhar em estreita cola-
boração com as equipas do FAS
e do FIIAPP para garantir que
o novo programa, FAS IV, seja
bem implementado em benefí-
cio do país no processo actual
de crescimento económico, de
descentralização, e em prol do
fortalecimento da democracia e
da qualidade de vida de todos os
Angolanos. Estamos certos de
que o impacto destes projectos
nas províncias será fundamen-
tal para o desenvolvimento dos
municípios abrangidos.
Quem doa não espera, obvia-
mente, retornos financeiros.
Mas quer ver boas repercus-
sões da sua aplicação. Nesta
nossaterra#01
60
matéria, estão satisfeitos com
o desempenho do FAS?
É certo que não esperamos
retornos financeiros, mas através
do nosso apoio temos que ofe-
recer soluções para o desenvol-
O FAS III TREI-
vimento relevantes e de elevado
impacto e a nossa ajuda tem que
NOU MAIS DE se dirigir para onde ela é mais ne-
3.100 PESSOAS
cessária e pode causar mudanças
duradouras e catalisadoras. Neste
E TAMBÉM sentido, a avaliação que se fez do
CRIOU MAIS DE
FAS III estimou que 2,3 milhões
de angolanos ganharam acesso
19.000 POSTOS a serviços básicos fornecidos
DE TRABALHO,
pelo FAS III. Por exemplo na área
de educação, a qual recebeu a
11.215 DELES maior parcela do apoio, o FAS
PERMANENTE-
III treinou mais de 3.100 pessoas
e também criou mais de 19.000
MENTE postos de trabalho, 11.215 deles
permanentemente. Vários inqué-
ritos realizados em 2005 e 2007
mostram que as populações que
beneficiaram dos subprojectos
de infraestrutura viram as suas
vidas melhoradas em termos
de acesso a serviços sociais,
como saúde, educação e água e
saneamento. Isto foi conseguido
através de distâncias mais curtas
necessárias para atingir esses
serviços.
O novo programa, FAS IV, que
está a começar as suas activi-
dades, continuará a oferecer
soluções para o desenvolvimento
relevante e de elevado impacto
e vai dirigir a nossa ajuda para
onde ela é mais necessária e
pode causar mudanças dura-
douras. A cooperação da UE para
o desenvolvimento está a fazer
uma verdadeira diferença para
as pessoas reais no terreno.
A vossa interacção com o FAS
é feita através da espanhola
FIIAPP. Porquê o FIIAPP e não
outra entidade?
Durante a fase de definição e
formulação do novo programa
foram avaliadas outras moda-
lidades de implementação com
outras organizações. A proposta
apresentada pelo FIIAPP, que
incluía a actual estrutura do FAS
como o ente implementador foi
considerada pela Delegação da
União Europeia como a mais
adequada. Não devemos esque-
cer que o FAS já tem uma grande
experiência na implementação
dos fundos tanto da UE como
do Banco Mundial e isto já é em
si uma garantia de sucesso na
utilização dos fundos da União
europeia para atingir os objecti-
vos do FAS IV, nomeadamente a
promoção do desenvolvimento
local, o aperfeiçoamento dos
processos descentralizados e a
participação activa das popula-
ções locais, a melhoria do acesso
aos serviços básicos de saúde e
de educação das famílias mais
carenciadas e mais pobres em
Angola.
Fora do FAS a União Euro-
peia tem outros parceiros em
Angola?
A UE é o principal parceiro
do Governo para o desenvolvi-
mento sustentável do país e a
erradicação da pobreza. Desde
que abriu o seu escritório em
Luanda, em 1986, a Comissão
Europeia atribuiu directamente
mais de 600 milhões de euros a
Angola. Durante esse tempo, a
Comissão Europeia tem sido um
importante parceiro do Governo
de Angola em domínios como
a reconstrução, a desminagem,
a saúde, a educação, a água e o
A UE É O saneamento, a agricultura e a
PRINCIPAL
segurança alimentar, a protecção
social de grupos vulneráveis,
PARCEIRO a boa governação e os direitos
DO GOVERNO
humanos.
Que outros passos estão
PARA O DESEN- perspectivados em Angola em
VOLVIMENTO
matéria de cooperação para o
desenvolvimento?
SUSTENTÁVEL Ao abrigo do 10º Fundo Eu-
DO PAÍS E A
ropeu para o Desenvolvimento
(10º FED), no qual se enquadra o
ERRADICAÇÃO novo apoio ao FAS, mais de 250
milhões de euros foram destina-
DA POBREZA. dos a um programa de coope-
DESDE QUE ração plurianual (2008-2013)
com Angola. No âmbito deste
ABRIU O SEU programa, estão a ser desenvol-
ESCRITÓRIO vidos projectos nas áreas da boa
governação, justiça e apoio insti-
EM LUANDA, tucional, saúde e educação, água
EM 1986, A e saneamento, desenvolvimento
rural, desminagem, direitos
COMISSÃO humanos e apoio a actores não-
EUROPEIA -estatais.
O novo programa de coopera-
ATRIBUIU ção com Angola ao abrigo do 11º
DIRECTAMENTE FED (2014—2020) está em fase
de aprovação e irá ter como prin-
MAIS DE 600 cipais sectores de intervenção:
MILHÕES formação profissional e ensino
superior; agricultura sustentá-
DE EUROS A vel; e água e saneamento. O 11º
ANGOLA” FED terá um orçamento de 210
milhões de Euros.
Esta interacção com Ango-
la tem a ver com o que está
definido, de modo geral, em
nossaterra#01
61
FAS ENTREVISTA
termos de cooperação com
os países ACP – África, Caraí-
bas e Pacífico – ou o âmbito é
diferente?
Sim, tem muito que ver. No dia
1 de Março deste ano o 11º Fundo
Europeu de Desenvolvimento
(11º FED, entrou em vigor depois
de todos os Estados-Membros
da União Europeia concluírem
o processo de ratificação. Será
disponibilizado um montante
total de 30,5 mil milhões de EUR
para a cooperação com os Esta-
dos da África, das Caraíbas e do
Pacífico (países ACP), através do
11º FED para o financiamento de
projectos até ao ano 2020.
O financiamento da UE é
sempre concordado em estreita
parceria com cada um dos países
ACP para se certificar de que
estão alinhados com as suas
prioridades nacionais e Planos
de Desenvolvimento. Isto fica
reflectido nos chamados Progra-
mas Indicativos Nacionais (PIN),
os quais estabelecem as estraté-
gias e prioridades da cooperação
entre a UE e cada um dos países
ACP. No caso de Angola já foi con-
cordado com o Governo este PIN,
que se encontra neste momento
em fase de aprovação pelas duas
partes. O PIN de Angola para
o período até 2020 terá uma
aportação da UE de 210 milhões
de Euros e foi concordado entre
a UE e o Governo de Angola tal
como já indiquei, concentrar o
nossa cooperação em 3 sectores
focais: formação profissional e
ensino superior; agricultura sus-
tentável; e água e saneamento.
nossaterra#01
62
E de uma maneira geral como
é que a União Europeia pers-
pectiva o futuro das relações
Norte-Sul?
O mundo, e, em particular, o
mundo em desenvolvimento,
está a evoluir a um ritmo acele-
rado. O PIB mundial aumentou
um terço desde 2000, mas esse
aumento foi conduzido pelos
países em desenvolvimento, que
são responsáveis por 70% do
crescimento mundial nos últi-
mos dez anos. O PIB da África
Subsaariana aumentou 84% des-
de 2000. A África é actualmente o
continente com a taxa de cresci-
mento mais rápida e a população
mais jovem, e a Angola é um claro
exemplo desta tendência. Um as-
pecto crítico é que o crescimento
económico na África Subsaariana
tem trazido menos benefícios aos
A ÁFRICA É
pobres do que em outros países
bem sucedidos, uma situação
ACTUALMENTE que parece deteriorar-se com o
O CONTINENTE
tempo. Estes dados positivos e a
necessidade de desenvolver polí-
COM A TAXA DE ticas para o crescimento inclusivo
CRESCIMENTO
demonstram que a cooperação
para o desenvolvimento é mais do
MAIS RÁPIDA E que uma questão de solidarieda-
de: consiste também em investir
A POPULAÇÃO num futuro mais vantajoso para
MAIS JOVEM, todos.
É por isso que a UE também
E A ANGOLA colabora estreitamente com
É UM CLARO Angola sobre questões globais,
sejam elas sobre paz regional, as
EXEMPLO DES- alterações climáticas, a biodiver-
TA TENDÊNCIA” sidade, a saúde, a migração e o
asilo, Transportes e Comunica-
ções e o comércio internacional.
Através de projectos de desen-
volvimento, o diálogo político e
a sua coordenação com as em-
baixadas dos Estados-Membros
presentes em Angola, a Delega-
ção da União Europeia continua
a ser um importante parceiro
político, económico e de desen-
volvimento de Angola e centra-
-se, em especial, na contribuição
para o progresso social e o
crescimento económico inclusi-
vo para os seus cidadãos, porque
este é fundamental para a paz e a
estabilidade a longo prazo.
Será alguma utopia perspecti-
var-se um mundo em que não
haja Estados necessitados até
um ponto extremo?
Não acho que seja uma
utopia. Os importantes avan-
ços feitos por muitos estados
nos últimos anos são uma
prova clara de que é possível a
erradicação da pobreza. E neste
sentido a UE tem vindo a fazer
uma contribuição decisiva para
o nosso objectivo primordial
de erradicar a pobreza extrema
de uma vez por todas. Assim,
colectivamente, a UE e os seus
28 Estados Membros continuam
a ser o maior doador de ajuda
do mundo. Reconhecemos que
a cooperação para o desenvolvi-
mento é mais do que uma ques-
tão de dinheiro e que a ajuda
aos países em desenvolvimento
tem que incidir especialmente
na pobreza. Mas isso implica
também um compromisso
de dar um papel de liderança
aos países parceiros e tornar a
prestação da ajuda o mais eficaz
possível.
nt
 Cuando Cubango
locais

nossaterra#01
NA ROTA DO
LOURENÇO MANUEL E CARLOS PAULINO (FOTOS) EM MENONGUE

PROGRESSO
Fruto de investimentos massivos o desenvolvimento vem
a passos largos naquelas que já foram pejorativamente
conhecidas como “Terras do Fim do Mundo”

J
Cuando Cubango: á nada será como dantes na provín-
Jamais a província cia do Cuando Cubango, que vive
conheceu tamanha momentos áureos da sua história.
azáfama socio- Os investimentos que o executivo
económica como a angolano vem realizando, nos mais
que acontece nos variados sectores da vida económica, social e
dias de hoje. cultural do sudeste de Angola, têm contribu-
ído gradualmente para o progresso da região
outrora pejorativamente conhecida como
“Terras do Fim do Mundo”, melhorando sig-
nificativamente a qualidade de vida das suas
populações e comunidades. 
Jamais a província conheceu tamanha azá-
64 fama socio-económica como a que acontece 65
 nossaterra#01
na província do Cuando Cubango, a um de-
susado movimento de recuperação de vias
rodoviárias para melhorar as acessibilidades
e minorar o esforço de percorrer grandes dis-
tâncias entre as localidades num território
maior, por exemplo, que Portugal. Desde 2005  
que o governo central, através do Instituto
Nacional de Estradas de Angola (INEA), está
envolvido num vasto programa de melhora-
mento das vias rodoviárias, tendo mobilizado
para o efeito um montante em torno de 800
milhões de dólares para asfaltar cerca de 796
quilómetros de estradas.
nos dias de hoje. Está a ficar para trás o ciclo As empreitadas foram adjudicadas às em-
locais

de forte atraso estrutural e económico, agu- presas Edifer-Angola, Zagope do grupo An-
dizado por décadas de violenta guerra civil drade Gutierrez, ADMC, a Teichmann-Angola
– cujo clímax nesta província foi a histórica e o consórcio Decar, que assumiram o com-
batalha de Cuito Cuanavale –, um ciclo que promisso de asfaltar as ruas estruturantes da

Transportes e comunicações
se arrastou praticamente até à realização das cidade de Menongue e diversas vias de ligação

A META,
primeiras eleições multipartidárias no país entre a capital e o interior da província. Passa-

Encurtar distâncias é crucial

em Setembro de 1992. dos nove anos, o balanço é satisfatório. Foram
ATÉ 2017, É A partir daí foram realizados alguns inves- asfaltados 105 kms, de um total de 155 kms, do

ASFALTAR
timentos, no entanto sempre em escala muito via Menongue/Cuchi até Cutato, orçado em
diminuta devido à tensão militar que persis- cerca de USD 161.614.328. Está completamente
MAIS DE 4 MIL tiu na região. Só com a paz definitiva obtida coberto de asfalto o troço Menongue/Caiun-

QUILÓMETROS
em 2002, o Cuando Cubango passou a viver do, empreitada orçada em USD 155.614.000.

períodos de tranquilidade e bonança. O exe-
DE ESTRADAS, cutivo angolano, com o apoio do Governo da
ESTANDO NESTE
Província, arregaçou as mangas e deu início a
uma gigantesca operação de recuperação das
MOMENTO suas principais infra-estruturas, que permitiu
que a província ganhasse o estatuto de “Ter-
EM CURSO O ras do Progresso” – agora sim, merecidamen-
PROCESSO DE te e sem qualquer malícia semântica.
Os resultados do progresso estão à vista
Os 16 quilómetros de vias estruturantes
da cidade de Menongue, um projecto orçado
em USD 46. 667. 719, estão totalmente asfal-
tados, assim como um percurso de 86 kms
no trajecto Menongue/Longa, orçamentado
em USD 41.181.588. Está fechado o troço Me-
nongue/Kueley de 75 kms, orçado em USD
81.562.000. Da estrada Longa/Cuito Cuanava-
le, que custou aos cofres do estado a quantia
A
atenção que está a ser prestada aos
transportes e comunicações no
Cuando Cubango chega a ser uma
espécie de corrida contra-relógio.
Tudo para facilitar as comunicações
e a circulação de pessoas e mercadorias em
todo o território, com realce para as zonas de
difícil acesso, numa província com uma su-
perfície gigantesca de 199.335 km2.
dos nas margens dos rios Cubango e Cuíto.
Para esta empreitada, o governo angola- Para enfrentar o
desafio de levar
no adquiriu cerca de 40 embarcações de pe-
queno e médio-portes, algumas das quais já o comboio de
volta à capital do
estão a servir a população dos municípios do
Cuando Cubango,
Cuito Cuanavale, Cuangar, Calai e Dirico nas
suas movimentações de um ponto para outro,
o Executivo gastou
vários biliões
incluindo para a Namíbia, país vizinho para
onde a maioria das pessoas se deslocam com o
de kwanzas

ADJUDICAÇÃO de todos. Apesar de existir ainda um árduo
DAS EMPREI- caminho para trilhar, vários quilómetros de
estradas foram asfaltados, a desminagem
TADAS” caminha célere, bem como a construção de
pontes, habitação social, centenas de escolas,
postos de saúde, furos de água, sistemas de
fornecimento de energia eléctrica – enfim, um
sem-número de projectos que estão a mudar,
radicalmente para melhor, a vida de milhares
de angolanos que habitam numa das provín-
cias mais extensas do país, onde o progresso,
pelos vistos, galga a passo de corrida.
Estradas a fundo
66 O fim do conflito armado em 2002 deu lugar,
de USD 75. 024.066, foram já asfaltados 86 dos
101 quilómetros da via; e 158 kms da estrada
Caiundo-Savate, orçado em USD 107.869.000.
Apenas a estrada entre Savate e Catuitui,
na fronteira com a Namíbia, orçamentada em
USD 78. 442. 355, ainda não recebeu um único
centímetro de asfalto. Contudo, o Governa-
dor do Cuando Cubango, Higino Carneiro, fez
saber que o seu executivo continuará a asfal-
tagem das estradas que considera vital para
sustentar os projectos de desenvolvimento
da zona leste e sul da província. A meta, até
2017, é asfaltar mais de 4 mil quilómetros de
estradas, estando neste momento em curso o
processo de adjudicação das empreitadas.
nt
Um bom exemplo desse esforço está na
construção de um canal fluvial entre a sede
municipal do Rivungo e a localidade de
Shangombo (Zâmbia), numa zona pantano-
sa do rio Cuando, com dez quilómetros de
extensão, afigura-se de capital importância
para a população daquele município que
vive quase que isolada do resto da província
por falta de vias de acesso.
Os trabalhos do canal estão neste momen-
to na recta final, aguardando-se pela cons-
trução das estruturas de apoio ao embarque
e desembarque de passageiros e mercado-
rias. Estão igualmente em curso as obras
de 11 portos fluviais que estão a ser ergui-
fito de adquirir bens de primeira necessidade.
em tarefas de
remoção de minas,
As parcerias públicas e privadas também
encontram um espaço neste domínio, sendo
construção da
nova linha férrea,
responsáveis pela instalação de serviços que recuperação de
também estão a encurtar distâncias, desta- várias pontes
cando-se as operadoras de telefonia móvel e edificação
Movicel e Unitel. Esta última, por sinal, já lo- de 56 estações
grou estender o seu sinal a todas as sedes dos ferroviárias ao
longo de quase 922
nove municípios que compõem a província,
kms que partem do
incluindo algumas comunas.
Porto do Namibe
Festa do comboio em Menongue
Retomada no ano passado, a circulação do
comboio entre o porto do Namibe e a cidade
de Menongue, passando por Lubango, está 67

a contribuir para uma maior celeridade do
locais
desenvolvimento da província do Cuando
Cubango, com o transporte facilitado dos ma-
teriais de construção e de outros bens de uso
e consumo da população.
Com duas frequências semanais, o com-
RETOMADA NO
boio dos Caminhos-de-Ferro de Moçâmedes
(CFM) – ou do Namibe, como é vulgarmente
ANO PASSADO, chamado pela população – transporta para o
A CIRCULAÇÃO
Cuando Cubango de tudo um pouco. Quando
o apito soa à entrada da cidade de Menongue,
DO COMBOIO a estação local fica apinhada de gente. Alguns
ENTRE O PORTO
para receber um ente querido e outros por
razões de negócios, pois muitas mercadorias
DO NAMIBE E são despachadas no momento da chegada.
A CIDADE DE
Materiais de construção, galinhas, porcos,
cabritos, horto-frutícolas, feijão, batata rena
MENONGUE, e doce, cana-de-açúcar, peixe fresco e seco,
roupas usadas, utensílios de cozinha, entre
PASSANDO outros produtos de uso e consumo da popu-
POR LUBANGO, lação, são comercializados logo à chegada do
comboio e a um custo ao alcance dos bolsos
ESTÁ A CON- da maioria dos cidadãos. Ninguém quer es-
TRIBUIR PARA perar. Deixar para depois é arriscar-se a «cair
nas mãos” das conhecidas “zungueiras” que
UMA MAIOR despacham mercadorias a preços nada mó-
CELERIDADE dicos.
Para enfrentar o desafio de levar o comboio
DO DESENVOL- de volta à capital do Cuando Cubango, o Exe-
VIMENTO DA cutivo gastou vários biliões de kwanzas em
tarefas de remoção de minas, construção da
PROVÍNCIA nova linha férrea, recuperação de várias pon-
DO CUANDO tes e edificação de 56 estações ferroviárias ao
longo de quase 922 kms que partem do Porto
CUBANGO” do Namibe, onde o novo desafio das autorida-
des agora é construir um ramal do CFM até à
68 vizinha República da Namíbia.
nt
Reinaugurado
nossaterra#01
passageiros. A modernização do aeroporto
Comandante Kuenha resulta da firme
Aeroporto determinação do executivo angolano, no
Comandante Kwenha quadro da visão estratégica do Presidente
Tempos de
da República, José Eduardo dos Santos, de
combater as assimetrias entre uma e outra
região, jogando assim um papel fundamen-
modernidade tal na firme integração dos países da SADC.
“Transformar as diferentes províncias do
país mais próximas das outras, através da
e de voar criação de infra-estruturas de transporte e
logística, é a prioridade do Executivo para que
em grande a circulação de pessoas e de mercadorias
se processe a toda a dimensão do país sem
constrangimentos”, lê-se num documento a
que NOSSA TERRA teve acesso. A inauguração do novo aeroporto pelo Ministro dos Transportes, Augusto Tomás.
nt
A
reinauguração do Aeroporto
Comandante Kuenha na cidade de
Menongue, em finais do ano passado,
pelo Ministro dos Transportes Augusto To-
más, marcou o início de uma nova era, o da
modernidade de voar em grande, conferindo
uma nova dimensão económica à província
do Cuando Cubango em particular e ao país
em geral. O moderno aeroporto tem uma
pista de 3.750 metros de comprimento, de-
vidamente sinalizada e iluminada de acordo
com os padrões internacionais, 45 metros
de largura com bermas de 7,5 metros – pode
receber qualquer tipo de aviões, incluindo o
Boeing 777-300 ER.
A aerogare de estrutura metálica conta
com uma área de 4. 200 metros quadrados,
com uma sala de embarque e outra de
desembarque para receber 200 passagei-
ros cada, uma área reservada com cerca de
sete balcões para o check-in, restaurantes
e lojas, unidade para os bombeiros e postos
para os Serviços de Migração e Estrangeiros
(SME) e das Alfândegas.
O aeroporto conta ainda com uma área
comercial, duas máquinas de raio x para
bagagem de mão, um detector de metais
e armas, sistemas de abastecimento de
aeronaves e de extinção de incêndios,
um parque de estacionamento para 350
viaturas ligeiras e 18 pesadas, iluminação
nocturna, entre outros serviços que vão
garantir maior dignidade e conforto aos 69
 Turbinando os projectos
locais
Parceria público-privada e crescimento das receitas fiscais locais também
são motores por detrás do bom rumo que os empreendimentos conhecem
O
engajamento do empresariado pri-
vado e dinâmicas novas em matéria
de arrecadação fiscal a nível local
têm jogado um papel positivo para
o bom rumo dado aos diversos pro-
jectos e empreendimentos em curso na pro-
víncia do Cuando Cubango. Isto mesmo vem
referido num relatório balanço da actividade
governativa local. O documento, a que NOSSA
TERRA teve acesso, enaltece a solidariedade
do Executivo Central em relação à província,
com a sua inequívoca aposta na eliminação
das assimetrias regionais, mas nota que as
condicionantes nacionais e internacionais
70 têm imposto limites financeiros às verbas
A nova central, orçamentais alocadas à província, levando a
que certas empreitadas não sejam cabalmen-
orçada em 45
milhões de dólares, te concretizadas por escassez de fundos.
tem capacidade No que diz respeito à contribuição fiscal da
para bombear 11 mil província para o Tesouro Nacional, o relató-
metros cúbicos de rio indica uma considerável evolução. Fruto
água potável por dia de uma atenção redobrada à arrecadação
e beneficiar mais de local, no último exercício as receitas fiscais
150 mil habitantes e aduaneiras na província saltaram para 3,6
das zonas urbana mil milhões de kwanzas, representando um
e periurbana de
crescimento na ordem 78%. Nos últimos dois
Menongue e da
anos, correspondentes ao consulado de Higi-
sede comunal do
Missombo
no Carneiro como Governador da província,
foram programados 154 projectos sociais,
148 dos quais concluídos e os restantes ainda
em curso. Foram igualmente executadas 44
outras acções que, tendo transitado de 2012,
acabaram por condicionar o orçamento 2013.
O relatório realça também que, numa óp-
tica de eficiência de utilização dos recursos
públicos, os novos projectos inscritos privile-
giaram a concentração de verbas em investi-
mentos com maior impacto sócio-económico,
designadamente a construção de 96 escolas
do Iº ciclo do ensino primário e secundário,
incluindo cinco institutos médios, a saber:
Formação de Professores, Instituto Médio
Agrário, Escola de Técnicos de Saúde; Escola
de Professores do Futuro (ADPP) e a Escola
dos 1º e 2º Ciclos do Cuchi.
No domínio da saúde foram concluídos,
no município sede do Cuando Cubango, cin-
co centros de saúde, um oftalmológico, outro
ortopédico e um depósito de Medicamentos,
uma escola de formação de técnicos de Saúde,
um centro de especialidades clínicas e outro
ortopédico, tendo o governo da província co-
locado à disposição seis ambulâncias e duas
viaturas.
Actualmente, decorrem trabalhos de con-
clusão do hospital geral do Cuando Cubango
e do hospital municipal de Menongue, duas
obras de subordinação central, bem como dos
hospitais municipais de Mavinga, Rivungo,
Dirico, Calai e do hospital sanatório, igual-
mente de Menongue.
Mais água potável
Entre outros projectos de subordinação cen-
tral e que estão a encher de orgulho a popula-
ção da cidade de Menongue, destaca-se a nova
estação de captação e distribuição de água
potável, inaugurada em Janeiro último pelo
Ministro da Energia e Águas, João Baptista
Borges.
  A nova central, orçada em 45 milhões de
dólares, tem capacidade para bombear 11 mil
metros cúbicos de água potável por dia e be-
neficiar mais de 150 mil habitantes das zonas
urbana e periurbana da cidade de Menongue
e da sede comunal do Missombo.
 O empreendimento, cujas obras tiveram a
duração de 20 meses a cargo da empreiteira
chinesa Sinohydro, conta ainda com um re-
servatório de seis mil metros cúbicos de água
nossaterra#01
e uma extensão de rede de 59,9 quilómetros, o
que permitiu a construção de 100 chafarizes
ao redor da cidade.
 O Ministério da Energia e Águas remodelou
igualmente o sistema de ampliação e melho-
ramento da rede de média tensão e ilumina-
EM JUNHO
ção pública da cidade de Menongue, orçado
em mais de 53 milhões de dólares e que vai
VAI-SE abranger 12 mil ligações domiciliares até à
REALIZAR NO
comuna do Missombo, a 18 kms da sede da
província.
BONDO-CAÍLA  As obras que estiveram igualmente a cargo
(CUANGAR),
da Sinohydro num período de 20 meses in-
cluiram também a instalação de 59 Postos de
NA FRONTEIRA Transformação de energia de 630 e 250 KVA,
ENTRE O CUAN-
e 15 quilómetros de iluminação pública nas
principais artérias da cidade de Menongue,
DO CUBANGO E tendo sido inaugurados também em Janeiro
do corrente ano.
A NAMÍBIA, A
3ª EDIÇÃO DA Agronegócio para diversificar
a economia
FEIRA DO GADO
O governo da província do Cuando Cubango
apresentou ao longo dos dois últimos anos
um Plano Director Agro-industrial e Agro-pe-
cuário a entidades nacionais e estrangeiras,
com o propósito de atrair mais investimentos
para a região, cujo enorme potencial agrícola
se encontra adormecido por escassez de ver-
bas.
Em declarações à NOSSA TERRA, o Vice
Governador do Cuando Cubango para o sec-
tor económico, Ernesto Kiteculo, disse que
este exercício permitiu a parceiros nacionais
e estrangeiros terem uma idéia do potencial 71

locais
agrícola e dos outros recursos mineirais que a
província tem, alguns dos quais já começaram
a investir no sector pecuário, produção de ovos
e de arroz, processamento de mandioca e de
madeira.   na comuna com o mesmo nome, destinada à
Ernesto Kiteculo adiantou que o governo
local está seriamente determinado em diver-
sificar a economia e uma aposta certa é a rea-
lização períodica de eventos de promoção dos
recursos locais. No próximo mês de Junho vai
realizar no Bondo-Caíla (Cuangar), na frontei-
ra entre o Cuando Cubango e a Namíbia, a 3ª
edição da Feira do Gado, um evento aberto a
expositores de todo o país e que contará tam-
bém com presenças confirmadas de criadores
do Botswana e da Namíbia.
No local, o governo da província do Cuando
Cubango colocou à disposição dos expositores
uma área de 800 metros quadrados com de-
zenas de currais, mangas de vacinação e um
vasto campo para pasto do gado em leilão, res-
taurantes, zonas de lazer, um espaço reservado
a emergências médicas e uma zona sobre o rio
Cubango, para a prática de pesca desportiva.  
Ernesto Kiteculo disse que nas duas pri-
meiras edições, realizadas em Março e Julho
de 2014, o governo da província arrecadou
rerceitas acima dos 100 milhões de kwanzas
em cada um dos eventos, que contaram com a
presença do Ministro da Agricultura, da Cons-
trução, Hotelaria e Turismo, Governadores das
províncias do Zaire, Huíla, criadores da região
sul de Angola e de centenas de turistas nacio-
nais, da Namíbia, Botswana e da África do Sul.
72 Incentivar os criadores tradicionais do
Cuando Cubango a melhorar as suas mana-
das e o modo de vida das comunidades, cul-
tivando-lhes o hábito de participarem em lei-
lões de gado, como forma de renovar as suas
manadas e como meio de combater a fome e
a pobreza que os apoquenta, são entre outros
objectivos o que o governo da província per-
segue com a realização deste tipo de eventos.
Carlos Paulino
Segundo o Vice-Governador, o Cuando
Cubango tem um número significativo de
criadores que já podem instituir um núcleo
para dar resposta ao grande potencial que a
província tem, para o desenvolvimento de um
sector pecuário empresarial. Trata-se de uma
iniciativa que pode ajudar na mudança gené-
tica do gado da província.
 
Arroz no Longa
A fazenda agro-industrial do Longa situada
produção e processamento de arroz, constitui
O GOVERNO
um projecto promissor no qual o executivo
angolano investiu mais de 76,6 milhões dóla-
LOCAL ESTÁ res. A fábrica, montada pela chinesa CAMCE,
SERIAMENTE
está equipada com tecnologia moderna e in-
clui moradias para os técnicos e administra-
DETERMI- dores da empresa.
NADO EM
No local foi ainda construído um centro de
formação para aperfeiçoar as técnicas dos
DIVERSIFICAR camponeses locais no domínio agro-pecuá-
A ECONOMIA E
rio, uma biblioteca, laboratórios, uma estação
meteorológica, serviços de fornecimento de
UMA APOSTA mecanização agrícola, um posto-médico e
uma escola primária para atender as comuni-
CERTA É A dades locais.
REALIZAÇÃO Foram igualmente erguidos seis dormitó-
rios de 25 camas cada, sistemas de captação
PERÍODICA DE de água potável, parque de estacionamento
EVENTOS DE de viaturas e máquinas agrícolas, uma esta-
ção de serviço, uma zona de armazenamen-
PROMOÇÃO to, oficinas, refeitório, um canal de irrigação,
DOS RECURSOS entre outros serviços indispensáveis à cultu-
ra do arroz.
LOCAIS O campo de produção do arroz foi ampliado
de 600 para 1.500 hectares para uma colheita
anual de 15 mil toneladas deste cereal, quan-
tidades que poderão ser triplicadas à medi-
da que forem abertas novas áreas de cultivo
no  Longa  e Masseca, no município  do  Cuíto
Cuanavale.
nt
Okavango/Zambeze
Paraíso turístico atrai investimentos
Projecto KAZA reúne potencial para situar-se entre as
maiores referências no roteiro turístico do mundo inteiro
 
O
Projecto Transfronteiriço Okavan-
go/Zambeze (KAZA), com uma ex-
tensão territorial de 444 mil kms
quadrados repartidos por Angola,
Botswana, Namíbia, Zâmbia e Zim-
babwe, vai ser nos próximos tempos uma
referência obrigatória no roteiro turístico da
região Austral, de África e do mundo, a julgar
pelas suas potencialidades e pelo empenho
pessoal dos chefes de Estado dos cinco países
membros.
Este imponente projecto começa, na parte
angolana, no município do Cuito Cuanavale,
passando pelas localidades de Mavinga, Ri-
vungo, Dirico até ao Bico de Angola, numa
extensão de 87 mil quilómetros quadrados,
nos quais o executivo angolano procura atrair
investimentos para, através de parcerias pú-
blico-privadas, imprimir maior dinamismo
na execução de infra-estruturas hoteleiras,
safaris, conservação da fauna e da flora.
A província do Cuando Cubango, apesar do
nossaterra#01
enorme atraso que denota em termos de in-
fraestruturas, se comparado com os restantes
países membros, é à partida o pulmão deste
projecto, visto que 90 por cento do seu territó-
rio é caracterizado por zonas turísticas, com
uma fauna e flora e uma bacia hidrográfica in-
vejáveis, com realce para os rios Cuito, Cuando
e Cubango que o tornam um verdadeiro oásis.
Apesar da guerra que assolou a região, o
sistema ecológico, que é um dos principais
objectivos do projecto, contínua intacto e
precisa apenas ser melhorado para propor-
cionar, às comunidades locais, os benefícios
provenientes dos recursos da biodiversidade,
através de práticas de gestão, conservação, tu-
rismo e de oportunidades alargadas de meios
de subsistência. Para melhor funcionalidade
e organização, foi lançada no dia 6 de Agosto
de 2013 a primeira pedra para a construção
da sede do escritório KAZA na componente
angolana, no município do Cuito Cuanavale,
em cerimónia testemunhada pelos Ministros
CUANDO- da Hotelaria e Turismo de Angola, Namíbia,
-CUBANGO: Zâmbia e Zimbabwe, e do Governador do
Cuando Cubango, Higino Carneiro.  Um dia
90 POR depois, a cidade de Menongue acolheu a reu-
CENTO DO SEU nião ministerial dos cinco países membros do
projecto com o propósito de avaliar o grau de
TERRITÓRIO É execução das tarefas agendadas no encontro
CARACTERIZA- anterior, com realce para a parte angolana, em
que mais atrasos se verificam como resultado
DO POR ZONAS do conflito armado.
TURÍSTICAS O encontro teve como principal abordagem
a criação de um fundo para as contribuições
dos respectivos países, para que algumas ac-
tividades relacionadas com o projecto turísti-
co internacional possam ser executadas sem
qualquer sobressalto, particularmente o pro- 73
 cesso de desminagem das áreas de Angola,
locais
metas alcançadas até agora, e o Plano de De-
senvolvimento Integrado (PDI), sobretudo
em matérias de construção de infra-estru-
turas hoteleiras, vias de acesso e instalações
administrativas dos funcionários do KAZA a
nível regional.
Nos dias que correm o Cuando Cubango
tem despertado o interesse de muitos empre-
sários nacionais e estrangeiros, para a imple-
mentação de projectos que visam dar maior
sustentabilidade ao KAZA. Neste momento,
a província conta com mais de 50 unidades
hoteleiras, entre hotéis, hospedarias e lodges
que já permitiram gerar cerca de 400 postos
de trabalho, além de conferir maior conforto
e comodidade a centenas de turistas e ho-
mens de negócios que diariamente visitam
a região.
O Grupo RITZ, uma das empresas angola-
nas mais referenciadas a apostarem no sector
do turismo, aceitou o desafio e instalou no pe-
rímetro do Pólo de Desenvolvimento Turísti-
co da Bacia do Okavango, no município do Di-
rico, o primeiro aldeamento a base de tendas
denominada “Dirico Lodge”, de 30 quartos.
O pólo turístico da bacia do Okavango,
aprovado pelo decreto presidencial número
56/11 abrange uma extensão de 12 quilóme-
tros, localizado na confluência dos rios Cui-
to e Cubango e na fronteira entre Angola e a
Namíbia. Tem como objectivo fundamental
promover o desenvolvimento sustentável
do sector da hotelaria e turismo na região,
valorizando o património histórico e arqui-
tectónico, os recursos naturais, culturais e
contribuindo para a geração de rendimentos
e empregos. Também é um dos pilares que
deverão dar sustentabilidade, no período
2012/2017, ao Plano Nacional do Turismo, em
particular, e de um modo geral à governação
do Executivo angolano no desígnio de diver-
sificação da economia nacional.
Não é por acaso que, em linha com o KAZA,
o Programa Angola Investe tem já disponí-
veis um pacote de crédito de cinco milhões
de dólares americanos destinados a empre-
sários nacionais ou estrangeiros que reúnam
condições para investir neste importante
74 projecto.
Desminagem
Neste momento, mais de 70 por cento, dos 87
mil kms quadrados da área afecta ao projecto
Okavango/Zambeze na componente angola-
na, já foram desminados, garantindo a se-
gurança e condições para a implementação
de vários projectos sociais que possam dar
maior sustentabilidade ao KAZA.
Actualmente estão livres de minas os tro-
ços rodoviários que ligam a comuna do Luia-
na/sede municipal do Rivungo, Buabuata/
Jamba/Luiana. Decorre o processo de des-
minagem do percurso Mucusso/Mavinga/Ri-
vungo e nos parques nacionais do Luengue
e Luiana.
Nestas empreitadas estão engajadas ope-
radoras afectas ao Instituto Nacional de
Pedro Mutindi. Desminagem (INAD), da Polícia de Guarda
Neste momento, a Fronteira e da Engenharia Militar, que estão
província conta com a desminar os principais pontos para a im-
mais de 50 unidades plementação do KAZA. A desminagem das
hoteleiras, entre
principais vias de acesso ao perímetro do
hotéis, hospedarias
KAZA permitiu ao Governo local construir os
e lodges que já
permitiram gerar
postos fronteiriços de Buabuata e do Sissué
cerca de 400 no Bico de Angola, para garantir a inviolabi-
postos de trabalho, lidade das nossas fronteiras com a Zâmbia e
além de conferir a Namíbia.
maior conforto
e comodidade Protecção dos parques
a centenas de O parque nacional do Luiana, com uma ex-
turistas e homens
de negócios que
tensão de 45.772 kms quadrados, o do Luen-
gue, com 46 mil kms quadrados, a par dos
diariamente visitam rios Cubango, Cuito e Cuando, constituem
a região. o principal pulmão do Okavango/Zambeze,
um mega-projecto turístico e de conserva-
ção que tem vindo a despertar o interesse da
comunidade internacional.
Hoje, passados 12 anos desde a conquista
da paz efectiva, é notório o regresso ao ha-
bitat natural de numerosas manadas de ele-
fantes, rinocerontes, búfalos, girafas, palan-
ca real, onças, leões, guelengues, leopardos,
avestruzes, javalis, hienas, cabras do mato,
entre outras espécies.
Quer o parque nacional do Luiana como
o de Luengue, ambos possuem uma fauna e
flora que infelizmente ainda continuam a ser
alvos de acções negativas do homem, sobre-
tudo dos caçadores furtivos que exploram
estes recursos para fins pessoais. Razão pela
qual o Ministério do Ambiente tem envidado
esforços na protecção destes locais, para que
no futuro não comprometam os verdadeiros
objectivos para os quais foram criados.
A protecção dos animais nestes parques
não é eficiente; os 167 fiscais ambientais que
asseguram estes locais ainda são insuficien-
tes para fazer face aos caçadores furtivos
zambianos e namibianos que diariamente
entram ilegalmente no território nacional.
Além do acto criminoso que começa pela
violação das nossas fronteiras, eles abatem
os animais e servem-se da carne, do marfim
e de outros bens para se enriquecerem.
O Cuando Cubango divide 685 kms de
fronteira terrestre e fluvial com a República
da Namíbia e 226 kms com a Zâmbia, sendo
este último país que mais tem preocupado as
autoridades locais devido à ausência de um
controlo rigoroso para impedir a entrada de
caçadores furtivos.   
Por esta razão, o trabalho ainda é grande e calidades que cobrem 87 mil kms quadrados
nossaterra#01
muito aturado. Urge a necessidade de se mo- do território do Cuando Cubango, onde ava-
bilizar e desdobrar os efectivos no terreno, liou o processo de desminagem, construção
assim como exige dos responsáveis do Minis- de infra-estruturas hoteleiras, vias de acesso
tério do Ambiente e de outras individualida- e a conservação sustentável da fauna e da
des políticas dos países membros, que se em- flora.
penhem mais na sensibilização das pessoas ABUNDAM A Niles Meyer explicou, à margem de um en-
PALANCA REAL,
da importância ou da necessidade imperiosa contro de cortesia com as autoridades locais,
de se proteger este bem público a qualquer que todos os anos o banco KFW tem disponi-
custo, para que o KAZA seja realmente um ELEFANTE, bilizado mais de 300 milhões de euros de cré-
RINOCERONTE,
dos maiores destinos turísticos do mundo. dito para projectos de conservação da biodi-
Angola precisa ainda do intercâmbio e expe- versidade e construção de infra-estruturas
riência de outros países membros e não só, HIPOPÓTA- privadas. Assim, Meyer está disposto a não
MO, HIENA,
para que se possa transformar estes recur- regatear financiamento em Angola para que
sos naturais em favor da diversificação da o projecto KAZA seja uma realidade e possa
economia e do melhoramento das condições LEOPARDO, contribuir sobretudo para o melhoramento
BÚFALO, JA-
de vida dos angolanos. das condições de vida das comunidades que
vivem no seu perímetro.
Financiamento
O Banco Alemão KFW é o principal finan-
VALI, JACARÉ, Fauna e flora riquíssimas
ciador do projecto. Uma delegação desta ins- ONÇA, CABRA O território do Okavango-Zambeze alberga
tituição bancaria chefiada por um alto fun-
cionário, Niles Meyer, visitou recentemente a
DO MATO, uma vasta espécie animal. Para gáudio dos
turistas, abundam palancas reais, elefantes,
província para junto das autoridades locais ENTRE OUTROS rinocerontes, hipopótamos, hienas, leopar-
estudar mecanismos para financiar as ac-
ções prioritárias do executivo angolano.
MAMÍFEROS E dos, búfalos, javalis, jacarés, onças, cabras do
mato, entre outros mamíferos e aves. A flora
Durante cinco dias a comitiva trabalhou AVES riquíssima não fica atrás, graças aos dois ti-
nos municípios do Cuito Cuanavale, Mavin- pos de clima de que goza, sendo o tropical na
ga, Rivungo, Dirico e no Bico de Angola, lo- zona norte e semi-árido no sul. 75
nt
 Província do Bié
locais
Adeus aos
S É R G I O V. D I A S n o C u i t o |
escombros
da guerra
Região do planalto central conhece uma progressiva
recuperação graças a obras de reabilitação e de
ampliação das principais infra-estruturas destruídas
durante o conflito armado
N
uma altura em que Angola assinala
13 anos de paz efectiva após tempos
de dura provação devido à prolonga-
da guerra que o país viveu, no Bié, a
martirizada província do planalto
central do país, desenvolvimento e reconstru-
ção são dois temas em voga. A região compa-
76 ra-se, hoje, a um exercício matemático: sub-
traem-se as tristezas provocadas pelo flagelo
da guerra, somam-se as alegrias pela esperan-
ça da sua gente, multiplicam-se as acções do
Executivo em prol do progresso e dividem-se
essas benesses para usufruto e bem-estar de
todos os seus habitantes. É nesse sentido que
o Bié está convertido hoje num verdadeiro
“canteiro de obras”.
Tendo sido uma das províncias que mais
sofreram os efeitos devastadores do conflito
armado, nem por isso jogou a toalha ao tape-
te. Antes pelo contrário, esta região do centro
de Angola soergueu-se e conhece agora uma
progressiva recuperação, graças às obras de
reabilitação e de ampliação das principais
infra-estruturas destruídas.
No universo dos mais de 24 milhões e 300
mil habitantes em Angola, segundo os dados
preliminares do primeiro Recenseamento
Subtraem-se Geral da População e Habitação, o Bié alber-
as tristezas ga nesse momento cerca de 6% desta cifra,
provocadas pelo a par do Uíje. Com esta população espalha-
flagelo da guerra,
da por nove municípios, o desenvolvimento
somam-se as
da província é justificado pelo empenho do
alegrias pela
Executivo central e do local para melhorar as
esperança
condições de vida. No âmbito do programa de
melhorias e aumento da oferta dos serviços
sociais básicos às populações, traçado des-
de o biénio 2006/2007, o Governo construiu,
reabilitou e ampliou a maior parte das infra-
-estruturas da região.
O Caminho-de-Ferro de Benguela, que atra-
vessa toda a província do Bié e atinge hoje a
zona do Luau, Moxico, na fronteira com a Re-
pública Democrática do Congo (RDC) e Zâm-
bia, constitui só por si um factor importante
para o desenvolvimento. A esta imponente in-
fra-estrutura, junta-se a reabilitação e amplia-
ção da pista do aeroporto Joaquim Kapango,
no Cuito, outra mola impulsora do progresso
nossaterra#01
Consumado o da antiga cidade de Silva Porto.
regresso do  
comboio há Regresso do comboio
sensivelmente três
anos. A principal
Trinta e três anos depois, a província ouviu
soar novamente o silvo do comboio do Cami-
estação de
caminho-de-ferro
nho-de-Ferro de Benguela (CFB), que permite
no Bié, localiza-se ligar esta província do Litoral Sul à zona Les-
no Cunje, tendo te, mais concretamente o Luau, no Moxico, na
sido totalmente fronteira com o Congo e a Zâmbia. Consuma-
remodelada. do o regresso do comboio há sensivelmente
três anos, em 2012, hoje é possível atravessar
esse Corredor, do Litoral até ao Leste e vice-
-versa, através dos serviços da locomotiva
duas vezes por semana.
No Bié, as paragens vão do Chinguar, tran-
sitando pelo Cunje – no Cuito e onde está
localizada a estação principal –, Cunhinga,
Catabola, Camacupa, Cuemba até atingir a
fronteira na estação do Luau. O comboio nor-
mal de passageiros havia parado de circular
no Bié a 25 de Novembro de 1978, ao passo que
o de mercadoria foi interrompido em 1985. A
principal estação de caminho-de-ferro no Bié,
localiza-se no Cunje, tendo sido totalmente
remodelada. 77
nt

Cuito
locais
veste-se
de novo
Prestes a completar 90 anos, a antiga
cidade de Silva Porto vive momentos
de acelerada transformação até na
estrutura arquitectónica
E
m 2008, durante uma visita à capital
do Bié, quando ela ainda apresen-
tava profusamente as marcas ter-
ríveis da guerra, o Presidente da
República, José Eduardo dos San-
tos, lançou um desafio aos seus habitantes
para voltarem a fazer dela a bonita cidade
que foi a antiga Silva Porto. Volvidos seis
anos justifica-se saber como está, afinal,
aquela que alguns repórteres de guerra
consideraram a “Stalinegrado” de Angola.
Agora, à beirinha dos seus 90 anos de exis-
tência, pois ascendeu à categoria de cidade
78 a 31 de Agosto do longínquo ano de 1925, a
capital biena enfrenta desafios próprios de
Antes os edifícios
uma nova era da sua história, procurando
do Cuito eram sobretudo a reabilitação das suas estruturas
a imagem da
desolação e
e prosperidade em vários domínios. Hoje já
são visíveis os sinais de mudança na belís-
destruição, mas
sima cidade do Cuito, que, altaneira e triun-
hoje, depois de
reabilitados, eles
fante, vai renascendo dos escombros da
estão bonitos e guerra e resgatando aos poucos a mística de
vistosos. À beirinha outros tempos.
dos seus 90 anos Mas esse percurso tem história. Com o al-
de existência, cance da paz, em 2002, e dada a dimensão
pois ascendeu à ciclópica da destruição do Cuito, o Governo
categoria de cidade traçou três importantes programas: a exu-
a 31 de Agosto do mação dos corpos enterrados em quintais
longínquo ano de e jardins, a reconstrução da cidade e a me-
1925, a capital biena lhoria da oferta dos serviços sociais básicos
enfrenta desafios à população. Estas acções contribuíram,
próprios de uma
grandemente, para a recuperação das infra-
nova era da sua
-estruturas socio-económicas e melhoria
história
das condições de vida da população local.
O Administrador Municipal do Cuito,
Avis Agostinho Vieira, lembra que duran-
te a guerra os corpos das pessoas falecidas
foram sepultados em lugares impróprios.
“Os enterros foram feitos nas ruas, quintais,
jardins e daí houve um programa especial
liderado por Sua Excelência, Presidente da
República José Eduardo do Santos, que per-
mitiu fazer a exumação e inumação dos cor-
pos nos três anos seguintes. Foi neste contex-
to que surgiu o cemitério-monumento, onde
jazem cerca de sete mil corpos”, disse.
Nestes 13 anos de paz efectiva, o Governo
Provincial desenvolveu projectos no domínio
da Educação e Saúde, construindo hospitais
e escolas de todos os níveis de ensino, o que
permitiu a melhoria da qualidade do ensino e
da assistência médica.
A cidade começa a reaver o ar florido que a
caracterizou em épocas áureas com a cons-
trução de parques infantis e reabilitação de
espaços verdes e jardins em todas as rotun-
das, que são alguns dos serviços executados
no âmbito da requalificação em curso na ca-
pital do Bié.
Segundo Avis Agostinho, em paralelo com
a recuperação das zonas verdes projectam-se
formas de preservação ambiental da cidade,
estando também em perspectiva uma grande
intervenção para aumentar a capacidade de
produção e de distribuição de água a partir do
actual centro de captação.
 
Distribuição superficial
 Nos seus 4.814 km2 quadrados de superfície,
a capital biena alberga uma população esti-
mada em mais de 500 mil habitantes. É limi-
tada a Norte pelos municípios do Cunhinga e
de Catabola, a Este por Camacupa, a Sul pelo
Chitembo e a Oeste pelo Chinguar. Além da
sede municipal, a cidade do Cuito conta com
as comunas do Cunje, Trumba, Cambândua e
Chicala. A agricultura é a principal actividade
dos habitantes da região.
nt
Nova
nossaterra#01
AS RESI-
ex-libris
DÊNCIAS Com 3 mil apartamentos já concluídos,
CONCLUÍDAS a nova centralidade da capital biena
está quase pronta
AGUARDAM
APENAS PELA
ARREMATAÇÃO
DE CERTAS
COMPONEN-
TES COMO A
ILUMINAÇÃO
PÚBLICA, POS-
TOS MÉDICOS E
A
OUTRAS nova centralidade do Cuito, capital
do Bié, já conta com mais de 3.000
apartamentos do tipo T3 em condi-
ções de habitabilidade dos 6.000 pre-
vistos no Projecto Horizonte Kora
Angola para a região. As residências conclu-
ídas aguardam apenas pela arrematação de
certas componentes como a iluminação pú-
blica, postos médicos e outras, para que haja
autorização para o início do processo de ven-
da, de acordo com o Vice-Governador do Bié
para os Serviços Técnicos e Infraestruturas.
José Fernando Tchatuvela esclarece que
a rapidez imprimida na construção dos edi-
fícios deve-se em grande medida ao método
de construção usado, baseado em moldes de
parede de betão pré-fabricadas. “Estão ajus-
tadas por construção colante, o que permite,
em pouco tempo, erguer números altos de
moradias”, explicou.
De um modo global, este projecto, que
abrange também o município do Andulo,
basea-se em edifícios de até três pisos, com
apartamentos T3 e duplex, todos construídos
numa área de 100 m2. Quanto às vendas, José
Tchatuvela tranquilizou a população do Bié, 79

informando que não existe ainda qualquer
processo de comercialização de residências
na centralidade.
“O Governo da Província está a procurar
organizar-se para melhor acomodar os qua-
dros locais e funcionários públicos”, lembrou.
Explicou ainda que o governo propôs inicial-
mente uma reserva cifrada em 4 mil casas,
locais
tendo acrescentado duas mil destinadas à
livre adesão, um processo cujos trâmites de
negociaçao com as entidades competentes
decorrem. Os organismos públicos e privados
interessados no projecto devem endereçar
uma circular à Direcção Provincial do Bié das
CAMINHA Obras Públicas e Urbanismo. A comercializa-
TAMBÉM A
ção, a cargo da Imogestim, será no método de
renda resolúvel.
BOM RITMO  
200 fogos habitacionais
O PROGRAMA
 Não é tudo em matéria de novas habitações.
LOCAL DE Caminha também a bom ritmo o programa
CONSTRUÇÃO
local de construção de 200 fogos por muni-
cípio, igualmente sob a chancela da Kora-
DE 200 FOGOS -Angola que, recorde-se, está a executar um
POR MUNICÍ-
pouco por todo o país o Programa Nacional
de Habitação “Meu Sonho, Minha Casa” tute-
PIO lado pelo Executivo angolano.
Em sete dos nove municípios que com-
põem a província do Bié, a construção das re-
sidências encontra-se praticamente em fase
conclusiva. Os 200 fogos habitacionais estão
a ser erguidos nos municípios do Chinguar,
Chitembo, Cunhinga, Catabola, Camacupa,
Cuemba e Nharea, estando nesse momento
mais de 90% da sua execução física realizada.
Nos municípios em referência as residên-
cias estão orçadas em cerca de 4 milhões de
kwanzas para os candidatos elegíveis, sendo
que há uma prioridade de 30% para a juven-
tude da província ligada à função pública.
Centralidade do Andulo
Por seu turno, no município do Andulo, a cer-
ca de 130 kms a Norte da capital do Bié, mais
de 200 apartamentos dos 1.000 do tipo t2, t3
e t4 previstos para a centralidade da região
estão concluídos. À semelhança do que acon-
tece em relação aos 200 fogos habitacionais
por município, na centralidade do Andulo,
tal como na do Cuito, estão a ser construídas
diversas estruturas e equipamentos sociais
como hospitais, escolas, creches, postos poli-
ciais e outras.
O Governo do Bié prevê, ainda, a construção
de várias centenas de salas de aulas em todos
os municípios, para fazer face à explosão de-
mográfica que se tem registado nos últimos
tempos na província. Para tanto, estão a ser
erguidas em todas as sedes municipais esco-
las com 12 salas de aulas, para o II Ciclo de en-
sino secundário.
. Cerca de 220 km de estradas serão
Ravinas atrapalham
No município do Cunhinga, cerca de 30 kms a
Norte do Cuito, capital do Bié, as cem casas já
habitadas, das duzentas previstas no projecto
habitacional da região, correm o risco de ser
destruídas por ravinas que se alastram em di-
versas direcções. As fortes chuvas que caiem
ultimamente no Planalto Central fazem com
que as ravinas progridam para a zona das ca-
sas sociais.
Uma equipa técnica designada pelo Gover-
nador do Bié já fez um levantamento prelimi-
nar para avaliar a magnitude das ravinas.e,
consequentemente, procurar conter o seu
alastramento. As ravinas ameaçam destruir
várias habitações, erguidas no âmbito dos
200 fogos por município, e cortar a circulação
na estrada nacional 250. Essa estrada permite
ligar o município do Cunhinga ao de Andulo,
ambos no Bié, assim como ao do Mussende,
no Cuanza Sul, que dá acesso à vizinha pro-
víncia de Malanje, através de Cangandala, ha-
bitat da Palanca Negra Gigante.
O Vice-Goverandor José Tchatuvela disse
que para evitar o desabamento das habita-
ções, numa primeira fase, o Governo procede-
rá à abertura de três valas para o escoamento
das águas pluviométricas, fazer a reposição
dos solos, bem como a sua compactação.
Quanto a ravina que se alastra para a EN 250,
o governante disse que a empresa contratada
para a reabilitação da mesma vai construir
uma ponte hidráulica para o escoamento das
águas de um lado para outro da via. José Tcha-
tuvela informou, por outro lado, que pela di-
mensão das ravinas o governo já informou as
estruturas centrais para que se efectue um tra-
balho de fundo e de carácter definitivo.
nt
Reabilitação Finanças
nossaterra#01
de estradas do Bié
Nada de
Cerca de 220 km de vias serão
Boavida Neto:
reabilitados na zona Leste do Bié “Não deve haver
D
e obras públicas no Bié não é tudo. lugar para pânico
pânico
desnecessário.
Temos de estar
reabilitados ainda no decurso deste
serenos e
ano no percurso que liga a comuna conscientes que
do Cunje, no Cuito, aos municípios os recursos
de Catabola, Camacupa, Cuemba até à região disponíveis chegam
do Munhango. para executar os
O responsável das Obras Públicas e Urba- nossos objectivos. Em tempos de austeridade financeira
Se houvesse mais,
nismo, André Kaquarta, disse estar ainda
prevista a reabilitação de cerca de 208 km de melhor. Mas estes
no país, o governador do Bié apela à
estradas secundárias e terciárias, também são os recursos tranquilidade e recomenda apenas
disponíveis que que os administradores sejam mais
adjudicadas nesse programa do Executivo. O
temos para
troço que liga o Cuito ao município do Andulo, contidos nos gastos
passando pelo do Cunhinga, beneficiou já de trabalhar”. O
“N
governador referiu
obras de restauro até ao rio Mbui. A execução ada de entrarmos em pânico
que o orçamento da
física dessa empreitada está na ordem dos orçamental. O orçamento está
província para 2015,
85%, com cerca de 94 km já concluídos.
A maior preocupação do Governo do Bié está
comparativamente muito bom. Por isso não há
que lamentarmos, mas mo-
aos disponibilizados
nas vias do corredor leste da província, concre- nos períodos bilizar sinergias para vencer-
tamente nos troços Cunje-Catabola, Camacu- anteriores, permite mos as dificuldades. Portanto, o desafio está
pa-Cuemba-Munhango, numa extensão de 220 alimentar óptimas lançado.” Foi com estas palavras que o Go-
km, cujas obras ainda não iniciaram. expectativas vernador do Bié, Álvaro Boavida Neto, abriu
André Kaquarta assegura, contudo, que as a reunião de concertação do Governo do Bié
obras terão início ainda no ano em curso, so- com os administradores municipais, em Ja-
bretudo em relação à EN 140 com empreitada neiro último no Cuito.
já adjudicada. Quanto à recuperação da malha Boavida Neto lembrou a orientação dada
rodoviária secundária e terciária da província, pelo Chefe do Executivo, o Presidente José
o Director das Obras Públicas no Bié informou Eduardo dos Santos, para maior racionalida-
que foram já adjudicados mais de 200 km para de na utilização dos recursos. “Não deve ha-
serem executados ainda este ano. ver lugar para pânico desnecessário. Temos
nt
de estar serenos e conscientes que os recur-
sos disponíveis chegam para executar os nos-
sos objectivos. Se houvesse mais, melhor. Mas
VIAS SOB estes são os recursos disponíveis que temos
INTERVENÇÃO para trabalhar”, declarou.
O governador referiu que o orçamento da
Cuito-Cambândua: 52 km província para 2015, comparativamente aos
Nharea-Lúbia: 67 km disponibilizados nos períodos anteriores,
Cuemba-Sachinemuna: 52 km permite alimentar óptimas expectativas. “O
Zonas suburbanas: 27 km orçamento disponível para este ano chega a 81
 “Água para Todos”, frisou que estiveram tam-
bém num nível aceitável. O primeiro teve uma
execução física de 78,03% e financeira de 77 %,
ao passo que o Programa “Água para Todos”
teve uma execução física de 70% e financeira
de 80,5 %.
Das várias acções executadas em 2014, Boa-
vida Neto realçou que foram construídas 462
salas de aulas que permitiram maior ingresso
de alunos. Destacou, igualmente, a constru-
ção de 17 postos e seis centros de saúde, assim
como 191 furos de água em várias localidades.
A extensão da rede eléctrica da cidade do
Cuito, com mais de 3500 ligações domicilia-
ser superior aos dos exercícios passados na res em 13 bairros periféricos, foi outro aspecto
locais
Abençoada pela mãe-natureza
Potencial turístico da região planáltica do Bié
apenas aguarda por investimentos
Tal como outras províncias, o Bié, na região
planáltica do centro do país, conta igualmen-
te com muitos atractivos turísticos. É todo um
potencial que apenas aguarda pelos neces-
sários e adequados investimentos públicos e
privados para descolar.
Por isso mesmo, responsáveis locais do sec-
tor e empresários do ramo já traçam políticas
para atrair investidores e desenvolver o turis-
mo na província. Vários operadores turísticos
do Bié participaram, em Outubro de 2014, na
cidade do Cuito, num encontro provincial re- lidado de “Pouca Vergonha”, nome que se

ordem dos 12%. Isso significa que os gestores
vão acautelar dentro da estratégia uma pla-
nificação prudente de modo a obedecer a lei
quadro do orçamento para 2015” e evitarem-
-se passivos desnecessários, alertou.
Apelou também aos gestores públicos da
província para prestarem mais atenção à apli-
cação das verbas cabimentadas para os dife-
rentes programas. Apontou, como exemplo,
a aplicação de valores nos programas liga-
dos à merenda escolar na província. “Não se
compreende que um determinado valor ser-
ve para cobrir ou distribuir merenda escolar
para 20 mil alunos numa certa localidade e na
outra o mesmo valor sirva apenas para distri-
buir merenda a 10 mil alunos”, criticou.
que o governante destacou na sua alocução.
Todas essas acções, segundo ele, traduzem
“o sentimento bom de se viver em harmonia
e com fraternidade, fazendo florescer a es-
perança de construir um futuro melhor que
NÃO DEVE
é desejo exponencial do bom angolano de
HAVER LUGAR
gema”.
Boavida Neto anunciou a execução em 2015
PARA PÂNICO
de quatro grandes projectos na província do
DESNECESSÁ-
Bié, designadamente a construção do hospi-
tal provincial, da aerogare, assim como dos
RIO. TEMOS
sistema de água do Cuquema e da centrali-
DE ESTAR
dade do Tchissindo, todos eles localizados na
capital biena.
SERENOS E
Quatro bilhões para combater a pobreza
alizado sob a égide do Governo do Bié, através
da Direcção Provincial do Comércio, Hotela-
ria e Turismo. O evento visou definir a estraté-
gia e funcionamento do sector nessa zona cir-
cunscrita ao Planalto Central do país. Foram
debatidos, igualmente, o pacote legislativo do
sector, o licenciamento da actividade, entre
outros aspectos.
O chefe local do Departamento de Hote-
laria e Turismo da referida direcção, Isaías
Lucondo, diz ser fundamental a reabilitação
das diferentes áreas turísticas, assim como
das vias de acesso a esses locais. “A província
precisa divulgar o seu potencial turístico para
despertar interesse aos turistas e investidores,
competindo assim com as demais do país”,
nossaterra#01
deve à estátua que representa uma mulher
nua; as Grutas Paleolíticas e da Rainha de
Chiconde, no Morro Tchimbango, um local
onde se comemora todos os anos, a 13 de
Maio, a lenda da aparição da Virgem aos
O BIÉ, NA três pastorinhos.
REGIÃO Destaque ainda para as ruínas do Forte, em
Nharea, que foi destruído durante a guerra
PLANÁLTICA civil, bem como a Lagoa do Cambâdua, com
DO CENTRO DO cerca de três km de cumprimento formada
por um afluente do rio Kakuito, as quedas
PAÍS, CONTA de Mutumbo, no Chitembo, assim como
COM MUITOS as do Lau-Lau, na margem do rio Luando.
A Reservas Florestais de Umpulo, com uma
ATRACTIVOS área de mais de 4.000 quilómetros e rica
TURÍSTICOS
em espécies exóticas e a Natural Integral do

Digno de registo
  Na mesma ocasião, o governador do Bié
apontou o ano de 2014 como digno de registo
devido à aprovação, pelo Conselho de Minis-
tros, do Plano de Desenvolvimento Provincial
do período 2013-2017. Destacou que o refe-
rido plano foi aprovado num valor global de
767.023.563.558 kwanzas. O número “um” do
Governo do Bié lembrou que a partir da apro-
vação desse plano ficaram definidas as bali-
zas “para uma governação que poderá contar
com a participação sublime de toda socieda-
de”.
Em relação ao Programa de Investimento
Público (PIP) em 2014, o Governador lembrou
que conheceu uma execução física na ordem
dos 77,20% e financeira de 62%. Quanto aos
82 programas de Impacto Económico e Social e
CONSCIEN- O Programa Municipal Integrado de Desen-
volvimento Rural e Combate a Pobreza (PMI-
TES QUE OS DRCP) tem disponível no Bié para 2015 um
RECURSOS valor de 4 bilhões e 144 milhões de kwanzas.
Satisfeita, a Vice-Governadora do Bié para a
DISPONÍVEIS Esfera Económica, Deolinda Belvina Gonçal-
CHEGAM PARA ves, deu a conhecer que do valor aprovado 3
bilhões e 4.621 milhões de Kwanzas hão-de
OS NOSSOS cobrir os principais eixos do referido progra-
OBJECTIVOS.” ma, nomeadamente os ligados aos cuidados
primários de saúde, “Água para todos” e me-
BOAVIDA NETO renda escolar. O Programa de Aquisição de
Produtos Agropecuários (Papagro) e o da mo-
bilização social também fazem parte do pa-
cote inserido no exercício económico de 2015.
A governante fez saber, ainda, que os indica-
dores de redução da pobreza são positivos na
província do Bié, reflectindo uma execução
satisfatória de 77% em 2014.
nt
afirmou. Luango, que é partilhada com a província de
 Além do Centro Geodésico de Angola, em Malanje, conhecida como um paraíso de aves,
Camacupa, e a nascente do rio Cuanza, na devido à enorme variedade que aí existe, são,
localidade de Mumbué, no município do Chi-
tembo, o Bié conta com muitos outros atrac-
também, outras referências incontornáveis
do turismo na província.
tivos turísticos. Mas o maior rio inteiramente
angolano e o centro geodésico constituem os
maiores cartões postais turísticos da provín-
cia.
Mas não é tudo quanto a referências tu-
rísticas no Bié. Destacam-se, ainda, as la-
goas, cascatas, florestas e algumas ruínas
de interesse histórico como o Cristo-Rei,
construído pelos portugueses e que se en-
contra junto ao marco do centro geográfi-
co do país, assim como os Fortes de Silva
Porto e do Munhango, ambos monumentos
seculares, que aguardam por restauração.
O Jardim Espelho d’Água, vulgarmente ape-
 Sector cal para diminuir a pobreza a nível do país. O
ano passado tivemos uma colheita de 5 mil
toneladas de batata rena e de vários cereais. A

agrícola
perspectiva que temos para este ano é atingir
as 10 mil toneladas de batata rena, 500 de mi-
lho e igual cifra de  repolho”, disse.

Batata rena
Esses produtos foram escoados para as
províncias de Luanda, Lunda Norte, Huambo,
Benguela, Malanje, Cuando Cubango, Lunda
Sul e Moxico no ano transacto.
No pretérito mês de Janeiro, um grupo de

em alta
empresários do ramo agrícola visitou a fazen-
da e manifestou a intenção de uma parceria
Aqui nasce o Cuanza
locais

A nascente do com este gigante da produção da batata na

Como as imagens atestam, a nascente do rio rio Cuanza é região do Planalto Central e no país.
Cuanza é essa coisinha minúscula. Nada que essa coisinha A fazenda “Vinevala” arrancou com a

faça adivinhar a imponência que ele assume
no seu curso lá mais à frente até ao seu estu-
ário a sul de Luanda. Sendo o maior dos rios
que nascem em Angola, o gigante tem mais
na Fazenda
minúscula. Nada produção agrícola em meados de 2002 e
que faça adivinhar presentemente conta com mais de cem tra-
a imponência que balhadores efectivos e de 200 eventuais.
ele assume no seu Alfeu Vinevala apontou a pecuária como Além do arroz, no Cuemba salta igualmente

nossaterra#01
Alfeu Vinevala:

Vinevala
de mil quilómetros de extensão e uma bacia curso lá mais à próximo passo a dar. Nesse momento o em- à vista as culturas da mandioca, batata rena,
“O ano passado
hidrográfica que ocupa uma área de 140 mil frente até ao seu preendimento dispõe de mais duas centenas feijão, milho e outras. Na região estão licencia-
tivemos uma
estuário a sul de
km2. de cabeças de gado bovino e fruto disso, em colheita de 5 mil das 40 associações de camponeses e quatro
Luanda. Sendo o
A sua nascente está situada na localidade breve, será lançada uma linha de produção e toneladas de cooperativas que são apoiadas pela Adminis-
maior dos rios que
do Mumbué, Chitembo, um município a Sul comercialização de carne e leite. batata rena e de tração Local.
nascem em Angola,
do Bié e que liga esta província à vizinha Segundo informação avançada por Alfeu vários cereais. A Em relação ao escoamentos dos produtos,
o gigante tem mais
Cuando Cubango. Desagua no oceano Atlân- Vinevala, o Programa de Aquisição de Produ- perspectiva que a responsável municipal disse que se abrem
de mil quilómetros
temos para este
tico, numa área a sul de Luanda, capital do de extensão e uma Maior produtora de batata rena do país tos Agro-pecuários (PAPAGRO), no município
ano é atingir as 10
boas expectativas com a previsão este ano da
país. Ao longo do seu curso, de mais de 960 bacia hidrográfica terá este ano uma safra na ordem de do Chinguar, tem adquirido hortofrutícolas reabilitação das vias de acesso ao Cuemba,
mil toneladas de
kms, existem zonas navegáveis, cerca de que ocupa uma área como repolho, couve, cenoura, batata rena, que se apresentam bastante degradadas.
258 kms, formando na Barra do Cuanza, um de 140 mil km2. 10 mil toneladas cebola, milho, feijão, mel, laranja, tangerina,
batata rena, 500 de
“O Executivo angolano está a fazer tudo

A
aprazível recorte natural que atrai milhares
de turistas. As barragens de Cambambe e de
Capanda produzem grande parte da energia
eléctrica consumida em Luanda. Também
fornecem água para irrigação de plantações
fazenda agrícola “Vinevala”, loca-
lizada no município do Chinguar,
a cerca de 75 quilómetros do Cuito,
capital do Bié, tem prevista para este
ano uma colheita na ordem de 10 mil
fuba de bombó, mandioca, entre outros. Os
produtos são adquiridos por intermédio do
Centro de Logística e Distribuição (CLOD).
Enquanto isso, é também notícia que diver-
sos empresários, originários de Portugal, Ho-
milho e igual cifra
de repolho”
para melhorar os acessos ao nosso município.
Por isso convidamos os empresários a fazer o
seu investimento, já que o Cuemba é rico em
recursos hídricos, turísticos e arável para a
prática de várias culturas”, lembrou.

de cana-de-açúcar e outras culturas no vale
do Cuanza.
É no seu maior afluente, o rio Lucala, que se
encontram as grandes Quedas de Kalandula.
Junto da foz do rio fica o Parque Nacional da
Quiçama.
O rio Cuanza foi o berço do antigo Reino do
Ndongo, tendo também sido uma das vias de
penetração dos portugueses em Angola no sé-
culo XVI. O rio dá o seu nome a duas provín-
cias de Angola, o Cuanza-Norte e o Cuanza-
-Sul, bem assim como à unidade monetária
nacional (Kwanza), desde o seu surgimento
84 em 1977.
nt
toneladas de batata rena, 500 mil de repolho e
mais de 1000 de cebola.
O empreendimento que beneficiou de um
financiamento de 147, 3 milhões de kwanzas
(1,5 milhões de dólares norte-americanos),
do Programa “Angola Investe”, tornou-se no
maior produtor e fornecedor de batata rena
no país. Alfeu Vinevala, seu proprietário, ga-
rante existirem contactos com empresários
europeus que podem promover a assinatura
de contratos de exportação e importação de
produtos dessa fazenda.
“Como agricultores, estamos a empreender
esforços para alavancar a nossa produção lo-
landa e Índia, que visitaram recentemente a
fazenda “Vinevala” deslocaram-se, também, à Produção agrícola por regiões
zona de produção de arroz, no município do
Municípios
Cuemba, localizado no corredor Leste do Bié
e que dá acesso à província do Moxico. Nes- Cuito
sa região está em construção uma fábrica de Cunhinga
descasque de arroz. Chinguar
A administradora municipal do Cuemba, Andulo
Laurinda Capocola, refere, nesse particular, Nharea
que o cereal reveste-se como das principais
Camacupa
culturas da localidade.  “O ano passado rece-
Cuemba
bemos a máquina de descasque do arroz e um
gerador. Já temos a estrutura onde vai funcio- Catabola
nar a fábrica que vai arrancar este ano”, disse. Chitembo
nt
 
 
 
Principais culturas
Milho, feijão, batata rena, batata-doce, hortícolas, trigo e arroz
Batata-doce, mandioca, frutícolas e café arábica
Batata rena, batata-doce, hortícolas, frutícolas, oleaginosas e café
Batata rena, batata-doce, feijão, mandioca, trigo, arroz e café arábica
Milho, feijão, batata rena e doce, mandioca, trigo, a rroz e café
Milho, feijão, batata rena, batata-doce, frutícolas, ·trigo, arroz, mandiocas e café
Mandioca, feijão, batata-doce, oleaginosas
Milho, feijão, trigo, arroz, batata rena e doce, mandioca, hortícolas e frutícolas
Milho, mandioca, batata-doce. 85
 C
olocar em pleno funcionamento o
aparelho da administração provin-
cial e das administrações municipais
de modo a superar o atraso e ajustar
o passo da governação ao crescimen-
to da procura de serviços constam entre os
principais desafios do novo figurino adminis-
trativo da província de Luanda, apresentado
em Setembro último, aquando da visita de
trabalho do Presidente da República e Titular
do Poder Executivo, José Eduardo dos Santos,
à sede do Governo Provincial.
Ao mostrarem, de forma concludente, que
Luanda possui 6,5 milhões de habitantes, os re-
sultados preliminares do Censo Populacional e
de Habitação funcionaram como autêntico es-
topim para a rápida adopção do modelo. Com
esta cifra já não se podia perder tempo; a capi-
tal angolana tinha (e tem) de levar um safanão
no modo como tem vindo a ser administrada,
passando a exigir uma dinâmica mais actu-
ante na organização e gestão administrativa,
para que possa atender as necessidades de tão
elevado número de habitantes.
De facto, o boom populacional teve um efei-
to multiplicador negativo para os problemas
em Luanda, refletindo-se no aumento de bair-
ros sem infra-estruturas mínimas, carentes
Antecâmara do Plano
locais
Director Geral Metropolitano
Capital do país com novo
DENTRO DE
Va l d e m i r o D i a s
DOIS ANOS
ARRANCA A
IMPLEMENTA-
paradigma administrativo
O boom populacional fez soar o estopim, apressando as autoridades a virarem o jogo. O novo modelo
ÇÃO DO PLANO
DIRECTOR
GERAL METRO-
POLITANO DE
deverá inverter défices actuais, transformando Luanda numa metrópole mais moderna que assegure a LUANDA
86 prestação de serviços essenciais e adequados aos seus habitantes
nossaterra#01
de serviços básicos de saúde e educação, abas-
tecimento de água potável e energia eléctrica,
esgotos, limpeza e recolha de lixo regulares.
De acordo com o Chefe de Estado angola-
no, o pacote de medidas já em curso visa, tão
somente, optimizar a organização e o funcio-
namento do Governo Provincial de Luanda,
justamente por ser a província mais povoada,
mais urbanizada e a que alberga a cidade ca-
pital do país. Mais: no futuro até se justificará
que Luanda tenha um estatuto diferenciado, à
semelhança de importantes cidades do mun-
do, casos de Brasília, no Brasil, ou Washing-
ton DC, nos EUA.
Está preconizado que dentro de dois anos
arranque a implementação do Plano Di-
rector Geral Metropolitano de Luanda, um
documento que deve abarcar as vertentes
do desenvolvimento económico e social, do
ordenamento do território e da mobilidade,
estendendo-se até 2030.
Até atingir-se à fase de implementação, a
locomotiva da modernização da capital an-
golana passará por várias estações – enten-
da-se etapas – que envolverão antecipada-
mente uma consulta pública e concertação
entre os organismos públicos, privados e a
sociedade civil.

Nesta perspectiva, Luanda vive já um mo-
locais
mento de reforma administrativa caracteri-
zada, em parte, pela adopção de medidas de
carácter normativo, como são aquelas que
estabelecem uma maior desconcentração ad-
ministrativa dos poderes do Governo Provin-
LUANDA cial para a Administração Municipal.
A desconcentração, fundamentada no ar-
VIVE JÁ UM tigo 102 da Lei. 17/ 10 de Julho, permite ao
MOMENTO DE
Titular do poder Executivo fixar um regime
organizativo específico para uma unidade
REFORMA AD- territorial, visando assegurar a prestação de
MINISTRATIVA
serviços essenciais e garantir uma adequada
gestão da correspondente circunscrição ad-
CARACTERIZA- ministrativa.
DA, EM PARTE,
Enfim, são medidas que antecedem o fu-
turo Plano Director Geral Metropolitano de
PELA ADOPÇÃO Luanda.
DE MEDIDAS
O modelo por dentro
DE CARÁCTER Esmiuçando sucintamente o novo paradig-
ma administrativo de Luanda, destaca-se
NORMATIVO que, para efeito protocolar, os administrado-
res municipais gozam agora de um estatuto
equiparado a Secretários de Estado, sendo os
Dar vida aos municípios
Mais de mil funcionários do GPL recebem “guias de marcha”
para as administrações municipais e novas centralidades
A
s mudanças impostas pelo novo guias em função das suas categorias e
modelo administrativo da provín- áreas de residência. Ao que consta, alguns
cia de Luanda já se fazem sentir, destes técnicos vão reforçar as secretarias
pese embora ainda não serem muito
visíveis. Desta feita, para dotar as ad-
de algumas escolas, libertando assim
professores que antes desempenhavam
ministrações municipais com quadros funções administrativas em detrimento da
técnicos capazes provenientes das actividade lectiva.
mais diversas áreas, aproximadamente Recentemente, o administrador do
1227 funcionários que serviam as município da Quiçama conferiu posse a oito
direcções extintas afectas ao Governo directores municipais, entre os quais o res-
de Luanda estão a ser transferidos para ponsável da cultura, director do gabine-
os oito municípios e administrações te do administrador e outros quadros
das centralidades de Cacuaco, Kilamba que transitam do Governo Provincial
e Talatona. de Luanda onde acumularam bastante
Até final de Janeiro aproximadamen- experiência na gestão administrativa e
88 te 706 funcionários já dispunham de funcionalismo público.
nt
directores dos serviços municipais equiva-
lentes a directores provinciais.
Sublinhe-se, de igual modo, que todos os
municípios da província de Luanda agora
são unidades orçamentais, dispondo de au-
tonomia financeira e patrimonial. Passam a
dispor de poderes para elaborar e aprovar
os respectivos orçamentos municipais, os
balanços de contas municipais, dispor de
receitas próprias, ordenar, processar e arre-
cadar receitas que por lei forem destinadas
aos municípios, além de gerir o património
de cada município.
No âmbito desta revisão, ficou determi-
nado que para efeitos de contratação pú-
blica os limites das despesas dos adminis-
tradores municipais é fixado até ao limite
estabelecido para o governador provincial.
Em suma, as administrações municipais da
província de Luanda assumem, em grande
parte, as funções que eram desempenha-
das pelo Governo da Província de Luanda a
quem agora é remetido ao papel de coorde-
nar, fiscalizar e controlar.
Não menos importante foi também a ex-
tinção de todas as direcções provinciais que
doravante passam a adoptar nova nomen-
clatura de gabinetes provinciais, sendo que
o novo modelo contempla apenas os gabine-
tes provinciais para os Serviços Integrados,
Infraestruturas e Serviços Técnicos, Educa-
ção e Saúde, Comunicação e Imagem, en-
quanto as delegações de Finanças, Interior
e Justiça não sofreram nenhuma alteração.
No entanto, estas medidas não alteram
o estatuto do governador provincial como
representante da Administração Central
em obediência à estrutura definida na
Constituição da República, conforme es-
clareceu o Presidente da República. José
Eduardo dos Santos, contudo, augura que
as medidas adoptadas fortaleçam a capaci-
dade das Administrações Municipais para
planificar e gerir melhor as zonas urbanas,
promover o desenvolvimento social e eco-
nómico local e contribuir para a melhoria
da prestação de serviços públicos nos do-
mínios da saúde, da educação, fornecimen-
to de água e energia eléctrica, saneamento
básico e gestão do lixo.
nt
PIP de Luanda investe 48 mil milhões de Akz
nossaterra#01
O
Governo Provincial de Luanda deverá que à medida que cada administração mu-
investir este ano cerca de 48 mil nicipal tiver maior autonomia financeira e
milhões de kwanzas repartidos por 311 orçamental para gerir as verbas atribuídas,
projectos a serem desenvolvidos no âmbito maior capacidade terão de responder às
do Programa de Investimentos Públicos
(PIP). O sector social arrecada a parte
reais necessidades da população.
Em função do novo estatuto orgânico de
leonina com realce para a educação, saúde, Luanda que constitui os municípios da pro-
transportes e vias, bem como construção e víncia em unidades orçamentais próprias,
urbanismo. Note-se que há um aumento no o PIP define um tecto orçamental para cada
investimento por habitantes, cifrando-se o um deles. Desta feita, 23% do investimento
valor em 7.059 Akz. Nos últimos dois anos alocado ao GPL para execução de projectos
(2013-2014), o investimento na província transversais a toda província. Refira-se
não acompanhou o aumento da população, que Luanda é o município que apresenta
tendo inclusive se verificado uma redução um dos menores rácios de investimento
do investimento por habitantes de 6.528 AKZ por habitantes, apesar de ser o município
para 3.594 AKZ. Para adequar-se ao novo com maior verba alocada. Face ao atraso no
quadro marcado pelo resultado do Censo Ge- desenvolvimento em relação aos demais, os
ral da População em 2014, que sanciona para municípios de Quiçama e Icolo e Bengo são
a capital do país 6,5 milhões de habitantes, os que apresentam os maiores investimen-
o orçamento de investimento público para tos por habitantes. Perspectiva-se que no
Luanda atingirá os 48 mil milhões, repre- futuro a distribuição do investimento deverá
sentando um aumento de mais de 100% em estar alinhada com a densidade populacio-
relação ao ano anterior. O relatório destaca nal dos municípios da província.
nt
Kilamba Kiaxi: o oitavo município
O
distrito urbano do Kilamba do município de Luanda e do
Kiaxi pertencente ao muni- próprio distrito urbano, explicou o
cípio de Luanda volta a ter director do gabinete provincial de
estatuto de município. A decisão documentação e imagem do GPL,
saiu da última reunião extraordiná- Sebastião José.
ria do Conselho Provincial de Aus- Com esta alteração, a divisão
cultação e Concertação, presidida administrativa de Luanda passa
pelo Governador da Província de de sete para oito municípios,
Luanda, Graciano Domingos. nomeadamente Cazenga, Cacu-
A alteração foi ditada em aco, Icolo e Bengo, Viana, Belas,
parte pelo factor extensão, Quiçama e Kilamba Kiaxi. 89
nt
 CFB renasce das cinzas
Comboio apitou na NO DIA 14 DE
FEVEREIRO, O
LUAU ATRAIU
fronteira com a RDC
AS ATENÇÕES
DO PAÍS
INTEIRO
E NÃO SÓ
N
o dia 14 de Fevereiro de 2015, o mu-
nicípio do Luau, outrora um aglome-
rado longínquo, na zona fronteiriça
da província do Moxico, no Leste de
Angola, testemunhou o virar de uma
página de ouro na história do país. Perante
dois Chefes de Estado vizinhos, os Presiden-
oolhardorepórter
tes Laurent Kabila, da República Democrática
do Congo, e Edgar Lungu, da Zâmbia, o líder
angolano, José Eduardo dos Santos, descer-
rou a placa da nova estacão da antiga vila de
Teixeira de Sousa, marcando assim a reinau-
guração do Caminho de Ferro de Benguela
(CFB).
Cumprindo o protocolo, os três Chefes de Es-
tado viajaram no comboio que transportou os
primeiros passageiros até a nova ponte sobre o
rio Luau que delimita Angola e a RDC, perante
o júbilo de milhares de pessoas concentradas
dos dois lados da fronteira para os saudar. O
apito do comboio marcou o ponto alto dos es-
forços do executivo angolano no relançamento
do ambicioso projecto do “Corredor do Lobito”
com um investimento de capital que ronda os 2
biliões de dólares americanos.
No dia 14 de Fevereiro, o Luau atraiu as aten-
ções do país inteiro e não só. O acto, transfor-
JAIME
mado num colorido festival humano, simboli-
zou o fim de  um ciclo de letargia de quase 40
AZULAY anos, os mesmos que, praticamente, Angola
tem de independência. Ao longo desse tempo,
nossaterra#01
inúmeras tentativas para reactivar a circula-
ção revelaram-se infrutíferas, redundando
em volumosos prejuízos humanos e mate-
riais, devido à escalada dos ataques armados
contra as composições e infra-estruturas da
companhia. O primeiro ataque aconteceu na
pequena estação do Cueli, na zona do Moxico,
no início de 1976. A partir dali iniciou uma es-
piral de destruição que se estenderia por mais
de três décadas.
As acções de sabotagem tinham consegui-
do estrangular uma das maiores empresas a
operar em Angola durante o período colonial.
Desprovido de regularidade de horário e ca-
lendário e sem garantias de segurança, o CFB
perderia a sua viabilidade económica e social,
factores imprescindíveis para a sua explora-
ção. A circulação viria a ser completamente
interrompida na década de 1980 e ali começou
a fase de espectacular declínio, maugrado os
esforços do governo angolano na sua recupe-
ração.
A transportação ferroviária através do CFB
constituiu uma actividade florescente duran-
te os largos anos em que a companhia operou.
A construção iniciou logo após a outorga do
Diploma de Concessão a Robert Williams,
nos primórdios do século XX. As operações
de transporte internacionais iniciaram em 10 91
oolhardorepórter
de Junho de 1931, com a chegada ao Lobito do
primeiro carregamento de cobre oriundo do
Katanga.
O lema do CFB foi de sempre continuar
crescendo. Com uma margem de progressão
de vulto, através de novos investimentos, tan-
O APITO DO to na melhoria do traçado da via, como em no-
vas infra-estruturas de apoio, que culminan-
COMBOIO do com uma capacidade de transportação de
MARCOU O 10 milhões de toneladas/ano, em 1974, índice
que, entretanto,  não chegaria a atingir devido
PONTO ALTO a eclosão da guerra.
DOS ESFORÇOS O conflito armado que iniciou no período da
proclamação da independência nacional, em
DO EXECUTIVO 1975, marcaria o desabrochar de um drama hu-
ANGOLANO mano que superaria de longe os prejuízos que
actualmente as estatísticas apresentam com a
NO RELAN- frieza dos números e condensaria toda a amar-
ÇAMENTO DO
gura vivida pela família ferroviária de Benguela.
           
AMBICIOSO Viagem do Lobito ao Luau:
o sonho tornado realidade
PROJECTO DO
Decidiu, o insondável destino, que fôssemos
“CORREDOR testemunhas de mais um momento marcante
DO LOBITO”
da vida do nosso país. Tudo começou no início
da tarde do dia 10 de Fevereiro, uma quarta-
COM UM -feira, quando inúmeras pessoas começaram
INVESTIMENTO
a concentrar-se na nova estacão ferroviária
do Compão, na cidade portuária   do Lobito.
DE CAPITAL Encontramos  ali uma obra nova, digna de
registo. Num espaço amplo, foram lançados
QUE RONDA inúmeros ramais destinados às manobras
OS 2 BILIÕES das diversas composições de passageiros e
de mercadorias, tanto para as partidas como
DE DÓLARES para as chegadas.  Existe  uma plataforma em
AMERICANOS betão sobre a qual as pessoas se movimentam
ao saírem do interior da gare para ingressa-
rem nas locomotivas e vice-versa. O edifício
principal, em si, emana um ar de modernida-
de que caracteriza o renascimento do Cami-
nho de Ferro de Benguela.
Descortinamos, entre os presentes, inú-
meras personalidades que se dividiam em
convidados, jornalistas, altos funcionários do
Ministério dos Transportes e elementos do
serviço protocolar. Estavam também presen-
tes o Ministro Augusto Tomás e o Governador
de Benguela Isaac dos Anjos.
Contudo, os olhos de todos estavam direc-
92 cionados para um homem de estatura acima
da média, muito conhecido nestas lides: Car-
los Gomes, o Presidente do Conselho de Ad-
ministração do Caminho de Ferro de Bengue-
la, personagem de forte carisma, dono de um
pragmatismo e sentido de missão, que lhe va-
leu, entre os seus, a alcunha de “Pancadaria”.
Quem conhece esta pessoa, como nós, sabe
que o Senhor “Pancadaria” não deixa nunca
os seus créditos por mãos alheias.
“Assumi o compromisso junto do Senhor
Presidente da República, de que levaríamos
o comboio até ao Luau e vou fazê-lo”, disse o
atarefado PCA que, mesmo assim, arranja-
ria tempo para nos fazer companhia durante
o trajecto do Luongo, a saída da Catumbela,
até ao município de Caimbambo. Neste troço
viajamos ao lado de Carlos Gomes, sentados
num dos dois vagões-restaurantes atrelados à
composição que realizou a viagem inaugural
do Lobito ao Luau.
Cerca de 300 passageiros estavam a bordo.
Havia gente a acomodar-se nos vagões-dor-
mitórios, enquanto os curiosos ficavam pelos
corredores das carruagens, espreitando a be-
leza da paisagem através das janelas. Nos res-
taurantes, as pessoas comiam e bebiam com
a maior tranquilidade e as conversas seguiam populações nativas que eram forçadas a tra- nas para a fibra, como no passado, mas tam-
nossaterra#01
animadas conforme a composição progredia balhar em condições sub-humanas e com mí- bém o aproveitamento da própria polpa, que,
em direcção ao interior. A província do Moxi- sera remuneração. A cultura do sisal, nos mol- segundo se diz, pode ser utilizada no fabrico
co ainda estava longe e para lá chegar tería-
mos primeiro de atravessar o Huambo e o Bié,
des em que na época  se efectuava, era penosa
e exigia pesado trabalho braçal. Nas próprias
de cosméticos e na ração para animais.
Em plena noite o comboio fez a travessia
ou seja, toda a região do planalto central an- fazendas estavam instalados engenhos de dos primeiros municípios da província do Hu-
golano. Quanto ao nosso destino, o Luau, este
estava a mais de mil quilómetros de distância.
desfibra e de enfardamento. Posteriormente o
produto era canalizado para as fábricas “Co-
“ASSUMI O ambo. Quinjenje, depois Ucuma e Longonjo
passaram com a maior parte dos passageiros
Após a breve paragem em Caimbambo, o fiang” e “Cordango” na cidade de Benguela, COMPRO- aconchegados nas suas camas, com lençóis
PCA do CFB despediu-se indo levar a sua sim-
patia de anfitrião aos demais passageiros.  O
que o transformavam em cordoaria de diver-
so tipo e calibre e em artigos de tapeçaria que
MISSO JUNTO e almofadas devidamente providenciados.
Havia igualmente sacolas com toalhas novas,
comboio voltou a deter-se por algum tempo estavam em voga naquele tempo. DO SENHOR escovas de dentes e sabonetes. A temperatu-
na estacão do Cubal, onde desceu o Governa-
dor Isaac dos Anjos para cumprir uma missão
O grosso do sisal desfibrado era exportado,
conhecendo bastante procura no fabrico de PRESIDENTE ra, inicialmente alta nos contra-fortes do Ca-
pelongo, começou a amenizar ao atingirmos
de trabalho naquele município. cordas para embarcações, incluindo navios de DA REPÚBLI- a região do planalto. Nos primeiros 350 qui-
CA DE QUE
Antigamente, a região do Cubal, que o nosso grande porte. Quem já esteve num porto viu, lómetros, o traçado ferroviário sobe do nível
comboio rasgou entre o final da tarde e prin- com certeza, os navios amarrados ao cais por  do mar, no Lobito, até aos mil 854 metros de
cípio da noite, enquadrava o actual município grossas cordas de sisal entrelaçado. LEVARÍAMOS O altitude. Começa igualmente na região do Al-
COMBOIO ATÉ
de Caimbambo. Eram as famosas terras do Mais tarde, nos finais dos anos 70, o apa- to-Catumbela aquilo que já foi a maior plan-
chamado “ouro-verde” de Angola, as vastas recimento das fibras sintéticas no mercado tação privada de eucaliptos do mundo, numa
plantações de sisal, a perder de vista, circun- mundial viria a representar um rude golpe AO LUAU E VOU área de 37 mil hectares com mais de 90 mi-
FAZÊ-LO”
dando velhos imbondeiros. para a cultura do sisal por estas bandas. Ouvi- lhões de eucaliptos. Eram consumidos 570
O sisal foi a riqueza de grandes senhores mos, contudo, que empreendedores ousados mil toneladas de madeira por ano, para ge-
colonos. Mas foi também  a desgraça para as estão a descobrir novas aplicações, não ape- rar vapor para as locomotivas que puxavam 93
oolhardorepórter
as composições do Lobito até ao Congo.
Chegamos assim  à grande estação do Hu-
ambo, que era tida como a segunda sede da
companhia, pelo facto de albergar aqui as co-
nhecidas Oficinas Gerais do CFB. Carlos Go-
mes sabia que estava a lutar contra o tempo e
NOITE o seu sentido de missão o obrigava dar a voz
firme de comando a que o maquinista fazia
ADENTRO, O soltar um apito prolongado com o qual todos
COMBOIO
os passageiros se familiarizaram – “hora da
partida”. E nos embrenhámos pela madru-
PROSSEGUIU gada rumo ao Bié, depois de atravessarmos
EM DIRECÇÃO
Cicala-Choloanga e Caciungo, e a emblemá-
tica vila do Chinguar que marcou a entrada
AO LESTE E em terras bienas. Entre o Lobito e o Luau, ao
NADA MAIS
longo da via férrea, existem 90 localidades.
Muitos passageiros ficaram desapontados
PODERIA FAZÊ- com a notícia de que contornaríamos a cida-
-LO PARAR.
de capital do Bié, pois tinham nos seus planos
dar uma olhada pela mártir cidade. Surgiu
PELA JANELA um facto que muitos desconheciam. Por for-
ça do traçado, a estação que serve o Cuito não
OUVÍAMOS se encontra propriamente na cidade, mas sim
OS GRITOS DE
na vila-satélite do Cunje, a antiga estação de
Porto-Gare, a cerca de 15 quilómetros. Sobre
ALEGRIA DE isso, não havia nada a fazer. Cuito ficaria para
POPULARES a próxima oportunidade. Muitos ironizaram
dizendo que, mesmo sendo Caminho de Fer-
EUFÓRICOS A ro de Benguela, o comboio agora também não
SAUDAREM passa mais pela cidade capital da província,
a cidade de Benguela, devido à variante do
A SERPENTE
METÁLICA A
ROLAR PELOS
CARRIS”
94
Cubal que permitiu encurtar a distância e me-
lhorar o traçado.
Noite adentro, o comboio prosseguiu em
direcção ao Leste e nada mais poderia fazê-lo
parar. Pela janela ouvíamos os gritos de alegria
de populares eufóricos a saudarem a serpente
metálica a rolar pelos carris. Foi momento para
cada um reflectir sobre o sacrifício que custou
fazer o comboio apitar nestas paragens. Os da-
dos oficiais dão uma ideia do esforço gigantes-
co empreendido. Foram necessários seis anos
para a desminagem do troço entre o Lobito e o
Luau, qualquer coisa como 2 mil e 190 dias de
Independência, Paz,
trabalho em condições de extrema dureza, en-
tre Fevereiro de 2003 e Dezembro de 2009. As
equipas de desminagem não foram totalmen-
te desengajadas. Até hoje algumas equipas
de especialistas continuam no terreno, após
Unidade Nacional
conseguirem instalar uma faixa de segurança
de 30 metros em cada lado da linha e garantir
acessos para as empresas empreiteiras explo-
rarem inertes usados na construção de pontes
e assentamento da via.
e Desenvolvimento.
A festa no Luau foi vivida por todos, princi-
palmente pelas populações das vilas e aldeias
localizadas ao longo do trajecto. Comunida-
des inteiras ficaram durante décadas isoladas
do resto do país. Mais do que ninguém elas
começam a sentir os benefícios do comboio,
que proporcionam condições de mobilidade
há tanto tempo ansiadas. 
nt
 
95
 Orquestra Sinfónica Kaposoka
A
municípios
palavra Samba transmite uma
idéia de ritmo. Está associada
As cordas do futuro
a um estilo musical acelerado,
dançante e com adeptos em todo
o mundo desde o seu ponto de
partida, o Brasil. Em Angola ela tem um
outro significado. Noves-fora os estudio-
sos, segundo os quais, o ritmo brasileiro
deriva do Semba angolano, Samba, neste
país africano, é também o nome de um dis-
trito urbano da província capital, Luanda.
Euclides Francisco
Um projecto com implantação local, criado há sete anos no actual Distrito Urbano da Uma zona habitacional antiga, onde as
residências herdadas do colono misturam-
Samba, vai ganhando projecção internacional tal é o seu impacto sobre as vidas de -se com casas de construção precária, viu
crianças e adolescentes de municipalidades carentes. Além de uma escola de música, nascer um projecto educacional apostado
em transformar profundamente a vida de
a Orquestra Sinfónica Kaposoka revela-se, também, uma escola para a vida. adolescentes locais e de outros bairros su-
burbanos de Luanda.
Essa transformação não abrange, na
verdade, apenas adolescentes. Crianças
também. Fernandinha, como é chamada
pelos mais próximos, é disso um exemplo.
Há oito meses optou, com o consentimen-
to dos seus pais, por alterar a sua rotina de
casa para a escola e da escola para casa.
Acrescentou, a meio do caminho, umas au-
las de música. Mas nada de kuduro, bastan-
te popular entre a juventude angolana, tão
pouco de Kizomba, de Semba ou de um ou-
tro ritmo mais dançante e contagiante. Por
isso, mais susceptível de atrair a simpatia
de pessoas com a idade de Fernandinha.
Fernanda Ferrão, com apenas 8 anos, é
integrante da Orquestra Sinfónica Kapo-
soka, da qual, em tão curto tempo, tornou-
-se uma das principais referências. “Sin-
to-me muito bem”, diz-nos a pequena, a
envergar uma camisola azul como parte do
uniforme da escola onde aprende a tocar
música clássica. De violino em punho, ela
toca, a solo, uma versão mais suave da mú-
sica Ngongo, dos Irmãos Kafalas, numa es-
pécie de testemunho a favor da sua rápida
ascensão à categoria A, a mais alta dentre
as três classes de aprendizado estabeleci-
das na escola da Orquestra.
Isso implica, necessariamente, que ela
seja uma das melhoras alunas, entre as
duas centenas de estudantes hoje matri-
96 culadas na instituição. Quando foi criada
em 2008, a Orquestra Sinfónica Kaposoka
era um projecto virado, apenas, para o mu-
nicípio da Samba. O princípio, segundo o
seu mentor, Pedro Fançony, à data da cria-
ção Administrador do então município da
Samba, era mudar a vida de um grupo de
jovens tendencialmente virados para abra-
çar a delinquência. Ao verificar o estado
algo degradante das escolas primárias, fa-
cilmente constatou um elevado grau de de-
pressão ou mesmo de frustração entre os
alunos. Assim nasceu o projecto de criação
de uma Orquestra, consciente, como esta-
va Pedro Fançony, do poder terapêutico da
música sobre a alma humana.
“Achei que a música clássica era a me-
lhor maneira de recuperá-las” conta hoje
o mentor do projecto, feliz pelos animado-
res resultados alcançados ao cabo de sete
anos de existência da Orquestra.
Para as crianças, refere, o ideal não era
apenas pô-las a ouvir a música, mas elas
próprias a executá-la”. A idéia surgiu como
uma semente lançada à terra. Rapidamen-
te germinou e dos 67 alunos matriculados
em 2008, hoje a Orquestra conta 260 crian-
ças, enquadradas nas duas escolas dispo-
níveis, a da Samba, no actual município de
Belas e a do Zango, no município de Viana.
nossaterra#01
Esses números são sugestivos de um
crescimento da empreitada além do ini-
cialmente projectado. E tal tem sido possí-
vel dado o facto de a sociedade ter alinha-
do no mesmo diapasão e decidido apoiar
a materialização do sonho de Fançony.
Agora, diz ele, o projecto não é meu. É do
FERNANDA
Senhor Presidente da República. A escola FERRÃO, COM
criada com os fundos antes atribuídos às
administrações municipais, é hoje massi-
APENAS 8
vamente apoiada por departamentos do ANOS:
Governo angolano, “sobretudo pela própria
Presidência da República”. Esta entidade “SINTO-ME
mostra-se em perfeita harmonia com a in- MUITO BEM”
tenção de fazer com que escolas do género
se multipliquem como cogumelos pelo país.
Mais do que uma escola de música, o
Kaposoka é uma Orquestra Sinfónica, a
primeira da história de Angola, com a par-
ticularidade de ser composta por músicos
mirins, com idades entre os 6 e 19 anos. Se 97

no extremo mais jovem a Orquestra exibe o
talento vibrante de Fernandinha, de 8 anos
de idade, com dez anos de diferença etá-
ria está Ferreira Manuel, matriculado há
cinco anos, outro menino prodígio aqui
descoberto.
Ambos fazem parte da classe A, aquela
que é responsável pelas variadas actu-
ações da Orquestra pelo país adentro e,
também, pelo estrangeiro. São momen-
tos sempre emocionantes, dignos de ar-
rancar algumas lágrimas de alegria aos
presentes. E tal acontece um pouco de-
vido ao carácter algo tropical dedicado
pelos jovens às suas actuações. Se, num
momento, se interpreta magistralmente
a música Piratas do Caribe, do composi-
tor alemão Hans Zimmer, no outro mo-
mento se executam temas angolanos em
ritmo mais clássico: A Renúncia Impos-
sível e Ngongo, dos Irmãos Kafala, Filhos
de África, das Jingas do Maculusso e ou-
tros tantos clássicos são adaptados pelos
jovens músicos sob a batuta de maestros
angolanos, treinados mesmo em Angola,
e de uns tantos estrangeiros cuja vinda
municípios
FERREIRA MA-
NUEL: “DEPOIS
DE ENTRAR
NA ESCOLA
EU MUDEI
MESMO”
98
ao país é patrocinada por algumas em-
baixadas.
Ferreira Manuel, aos 18 anos, é estu-
dante da 10ª classe do Curso Pre-Uni-
versitário, em especialidade de Ciências
Económicas e Jurídicas. Um pouco a
comprovar a teoria de Pedro Fançony,
que o levou a criar a Orquestra, o jovem
revela ter deixado, há muito, um estilo de
vida perturbado. “Depois de entrar na
escola eu mudei mesmo”, revela o adoles-
cente, detalhando, seguidamente, como
era antes o seu comportamento: “não
cumpria as tarefas domésticas, faltava à
escola, não respeitava os mais velhos”. A
sua família, hoje, mostra-se grata, de tal
maneira que a hipótese de sair da escola
de Orquestra é reprovada por todos. “Os
meus pais dizem que não posso sair da
escola da música, para não voltar ao que
era”. Mas Ferreira também não pretende
sair. “Apanhei o gosto pelo violino”, ago-
ra, segundo acrescenta, o seu projecto de
vida é único: “esforço-me para concluir o
Pré-Universitário e fazer o curso superior
de música”.
nt
Formar hoje
os homens
do amanhã
N
uma sala fresca, devidamente acon-
dicionada, um grupo de jovens entra
ordeiramente transportando, uns,
violinos, outros violoncelos e outros
ainda instrumentos de percussão.
Trajam camisolas azuis, decoradas, no lado
esquerdo mesmo na direcção do coração, com
o logótipo da Orquestra Sinfónica Kaposoka.
Sentam-se nas cadeiras brancas plásticas dis-
postas justamente para as aulas. E antes de
começarem a tocar têm de ouvir as palavras
de ordem de sempre. “Disciplina, disciplina
e disciplina”, comanda o Director Pedro Fan-
çony ao que o grupo repete em uníssono: “ho-
nestidade, honestidade e honestidade”, volta a
comandar o Director antes do coro dos alunos
da escola. Segue-se uma palestra de cinco mi-
nutos sobre as virtudes da honestidade e so-
bre como é errado alguém retirar sorrateira-
mente algo que não lhe pertença, mesmo que
seja tão pequeno como um lápis.
“É assim sempre antes das aulas e das actu-
ações”. Ele indica que procura fazer isso para
retirar, das crianças, alguns hábitos negativos
capazes de minar a sã convivência no grupo.
Para explicar-se melhor, Pedro Fançony re-
corre a Jean Jacques Roussau, segundo o qual
“todos nascemos bons”. Entende, por isso,
que a sociedade é determinante para traçar o
destino dos seus membros. “Se dermos uma
oportunidade às crianças, regra geral o resul-
tado é positivo”. Daí a escola não se preocupar
apenas com as aulas de música, acrescendo,
no seu currículo, outras lições de extrema
importância: ética, civismo, cidadania e pa-
triotismo. “Ética para aprenderem a comer à
mesa, a não andar a mascar pastilha elástica
em qualquer local, para que não se fale ao te-
lemóvel em locais indevidos, para que se mas-
nossaterra#01
tigue os alimentos de boca fechada”.
E os resultados são positivos? Fançony diz,
com orgulho, que são e mostra um exemplo:
“temos crianças de seis anos e veja as paredes
todas limpas, elas entram e não se apoiam nas
PEDRO paredes, porque as orientamos nesse sentido”.
E quando há incumprimentos? “Há castigos
FANÇONY: “SE
a serem aplicados, mas nunca corporais”, en-
DERMOS UMA fatiza. “Temos apenas suspensões, quando
maior a idade, maior a suspensão. Registamos
OPORTUNIDADE um caso de seis meses de suspensão”.
ÀS CRIANÇAS, E quando se é bem comportado, os benefí-
cios se multiplicam. Há cinco anos na Orques-
REGRA GERAL tra, Ferreira Manuel já tem os seus melhores
O RESULTADO É momentos bem guardados na memória: um
concerto realizado, em 2014, no Reino da Es-
POSITIVO” panha. “A sala estava abarrotada, tinha mui-
tos maestros e nós ficamos cheios de medo”,
diz, sobre o calafrio sentido pelo grupo ao
deparar-se com uma plateia cheia de espe-
cialistas em música clássica. “Mas depois da
primeira músicas aplaudiram-nos, fomos nos
libertando e nos soltamos”.
No seu portfólio, a Orquestra conta já várias
actuações no exterior do país. Prepara-se, nes-
te momento, para um tournée de 20 dias pela
Itália, onde deverá exibir-se nas cidades de Mi-
lão, Turim, Génova, Floreza e Roma. Segundo
explica Pedro Fançony, este será um encontro 99
 de músicos jovens, mas enquandra-se, perfei-
municípios
tamente, no histórico de exibições internacio-
nais desse grupo de artistas mirins angolanos
em países como Venezuela, além da já referida
Espanha e, claro, da vizinha Zâmbia “onde o
grupo actuou por duas vezes”. Na Argentina,
a memória regista um prémio, repartido com
outras sete orquestras juvenis.
Unir o tradicional ao clássico
Em Espanha, concretamente no principado
das Astúrias, a Orquestra teve uma actuação
memorável. Um dirigente local disse, inclu-
sive, que em 30 anos de exibição no princi-
pal Tetro local, jamais tinha logrado assistir
tamanho espetáculo. E não era para menos.
Os jovens angolanos vestiram-se a rigor para
honrar os convidados com os temas aprendi-
dos, introduzindo uma certa pitada angolana.
Em Espanha, a
Orquestra teve
uma actuação
memorável Um
dirigente local
disse, inclusive,
que em 30 anos
de exibição no
principal Tetro
local, jamais tinha
logrado assistir
tamanho espetáculo
100
Ao som de um ritmo de Rebita, uma dança
tradicional angolana ora tocada com pianos e
violinos, uma classe de jovens dançava a Mas-
semba. O público, satisfeito, aplaudiu em pé.
A Rebita, a música, e a Massemba, a dança,
são também ensinados aos jovens da orques-
tra como forma de não se perder a tradição.
Assim, são ministradas aulas de dança, lado
a lado com as de violino. “Temos várias dis-
ciplinas”, explica Françony. “Música clássica
universal, música clássica angolana, música
moderna angolana, música popular angola-
na”.
Sorridente, ele descreve aquele que, afi-
nal, é o seu principal desígnio. “A escola tem
também uma componente forte: formar o
homem, não apenas na componente musical
mas temos também aulas de ética, educação
moral e cívica”.
nt
Um show
real
O
Royal Plaza Hotel,
palco habitual do
Show do Mês, evento
reservado para a actuação
de músicos angolanos,
abriu as suas portas para
a exibição dos jovens
da Orquestra Sinfónica
Kaposoka. O show ficou
na memória de quem lá
esteve e, sobretudo, de
quem o tenha organizado
sob indicação do Ministério
da Administração do
Território. Em saudação
ao 39º Aniversário da
Independência Nacional, a
Nova Energia, empresa res-
ponsável pela organização
do Show do Mês, aceitou o
desafio e juntou, no mesmo
palco, os Líricos, um duo
angolano, José Kafala e os
integrantes da Orquestra.
“Foi um momento mágico,
muito bonito”, lembra
Yuri Simão, Director da
empresa. Tão gratificante
foi a experiência que a Nova
Energia decidiu organizar
um Show em que os jovens
da Orquestra serão a cabe-
ça de cartaz, consciente
de que a reação do público
será boa. “A orquestra
cresceu e evoluiu muito
e todo esse trabalho com
maestros internacionais
dá-lhe traquejo”.
Sete anos, sete
perguntas
Porquê o nome Kaposoka?
A professora Rosa Roque foi a primeira pes-
soa com quem falei sobre o projecto. Daí ela
apresentou-me vários nomes. Dentre eles,
estava o Kaposoka, que é uma corruptela da
língua nacional umbundo que quer dizer
“está bonitinho”. Corruptela porque a palavra
correcta seria Waposoka, que quer dizer “está
bonito”. O “Ka” na nossa língua banto é um di-
minutivo.
Quem frequenta a escola?
Desde sempre foi-me dito directamente que
o país pretendia fazer algo que melhorasse as
condições de vida da população. Comecei logo
a pensar nos mais vulneráveis. Até ao ano pas-
sado, só podiam frequentar a escola meninos
de família de baixa renda, principalmente
aqueles que estudavam nas escolas primárias
públicas. Hoje entram para a escola quaisquer
crianças.
O que se aprende na escola?
Temos várias disciplinas. Temos música
clássica universal, música clássica angolana,
música moderna angolana, música popular
angolana. A escola tem também uma compo-
nente forte: formar o homem, não apenas na
componente musical mas temos também au-
las de ética, educação moral e cívica, etc.
Com que professores trabalha?
Regra-geral trabalhamos com professores
filipinos, mas neste momento temos um pro-
fessor de contrabaixo que é cubano. Em Junho
teremos um professor britânico para percus-
são. De tempos em tempos, segundo um acor-
do com a Venezuela, uma vez por ano virá um
professor venezuelano e nós também iremos
para lá.
Mais meninas ou meninos?
Temos mais meninos na escola. O número
de meninas cresceu, mas mesmo assim temos
mais meninos. Nas periferias as meninas são
mais persuadidas a ficarem em casa, nas lides
domésticas.
Quantas turmas e como está constituída a
escola?
Temos várias turmas. Turma A, dos mais
avançados. Temos uma turma para os mais ou
nossaterra#01
menos avançados e temos a turma C dos mais Pedro Fançony:
novinhos. No que tange a constituição da esco- temos várias
la, temos as salas de aulas, a sala de refeições, a disciplinas. Temos
sala As Gingas do Maculusso, a biblioteca Ary e música clássica
sala de concerto Elias Dya Kimueso. Optamos universal, música
por ter nomes dos nossos músicos que apoiam clássica angolana,
o projecto. A partir do próximo ano teremos música moderna
angolana, música
aulas de piano. Mas é obrigatório na escola que
popular angolana. A
cada criança saiba pelo menos tocar dois ins-
trumentos. As crianças têm consultas grátis na escola tem também
uma componente
clínica Multiperfil.
forte: formar o
Actuações e apoios?
homem, não apenas
O projecto é privado, mas temos apoios pú- na componente
blicos. Geralmente, a Presidência da República musical mas temos
todos os anos nos convida para um ou outro também aulas de
evento. Os Ministérios também. No que tange ética, educação
à expansão, o Presidente orientou que fossem moral e cívica, etc.
abrangidas as demais províncias do país. No pró-
ximo ano estamos já a partir para o Cuanza Sul.
Gostaríamos de actuar algum dia com a Ary e As
Gingas do Maculusso, que muito apoiam a escola.
Mas, por enquanto, as crianças ainda não estão
preparadas para acompanhar músicos. Temos
uma orientação de estudo por enquanto. En-
tretanto, actuámos já num festival de orquestra
infanto-juvenil de 20 países na Argentina, onde
ganhámos um prémio. 101
nt
 Fenda do Bimbe
nossaterra

O acesso difícil e demorado pelas duras estradas

de pedra na Serra da Leba, ao mesmo tempo que
protege esta maravilha natural da poluição e
AS NOSSAS de alguma incivilidade humana, vai negando o
BELEZAS conhecimento da sua beleza ímpar que, pela sua
NATURAIS espectacularidade, rivaliza com a Tundavala.

Só pastores
mucubais chegam
perto da Fenda.
O isolamento e
a distância vão
preservando
a beleza das
Formações
rochosas e
vegetação.
 AF_MOV_VoxPop_4G_MTerrit_210x270.pdf 1 22/04/15 18:52

nossaterra

AS NOSSAS
BELEZAS
NATURAIS

CM

MY

CY

CMY

O percurso até
à Fenda é lento
não só devido às
dificuldades do piso
mas porque se é
obrigatório parar
de meia em meia
centena de metros
para admirar as
maravilhas naturais
 PARTICULARIDADES
REGIONAIS E ÉTNICAS No passado a culinária tradicional angola-
nossopitéu

na estava votada ao desprezo, principalmen-

te entre as famílias urbanas, devido ao longo
processo de aculturação associado ao colo-
nialismo. Todas as informações confirmam a
existência de um sistema alimentar europeu
em todas as províncias do país levado pelos
portugueses. Tal sistema assentava na base
da rejeição de qualquer forma de reciproci-
dade, fazendo do sistema alimentar angolano
uma simples manifestação de selvajaria.
EDIÇÃO A Nos tempos que correm, os pratos tradi-
EDIÇÃO VAMOS cionais marcam presença em restaurantes e
NESTE ESPAÇO hotéis de primeira classe do país, ainda que
VIAJAR PELOS maioritariamente em dias especiais, em ban-
SABORES quetes, cocktails e recepções oficiais. Até no
ANGOLANOS, serviço de bordo de algumas carreiras e li-
U
APRESENTANDO m teorizador contemporâneo dos gações da companhia aérea Angolana TAAG.
EMENTAS E Nos tempos que
nossos manjares, Jones Zamba ga- Presença mais assídua regista-se fundamen-
SINTETIZANDO correm, os pratos
rante que o cardápio da cozinha tí- talmente em restaurantes populares dos mer-
VÁRIAS IDÉIAS tradicionais já
REFINADAS pica angolana é diversificado. Um cados paralelos, com o funji e o mufete nas
marcam presença
PELOS mesmo prato pode ser confecciona- preferências.
em restaurantes e
GASTRÓNOMOS do de modo diverso, tendo muito a ver com
hotéis de primeira
Jones Zamba conclui que a nossa gastrono-
CÁ DO BURGO. as particularidades regionais ou étnicas. Os classe do país.
mia pode funcionar como um instrumento de
ISTO PORQUE hábitos alimentares das populações do Norte reforço identitário e cultural do país, inclusive
“BAZAR” UM do país diferem do Sul e Leste e dependem do de fomento turístico.

nt
BOM PITÉU extracto social, do meio em que se vive e, so-
É CIÊNCIA E bretudo, da tradição de cada etnia.
ENVOLVE, POR Diz Zamba, no ensaio “Gastronomia Ango-
ISSO, TEORIA lana”, que é uma realidade que abrange cada
E PRÁTICA.
um dos grupos étnicos de origem bantu que
ÓSCAR RIBAS
constituem maioritariamente o povo angola-
QUE O DIGA!
no, tais como os Ovimbundu, os Ambundu, os
Bakongos, os Lunda-Chokwe, os Cuanhamas,
os Nganguelas, os Nhaneca-Humbe, etc. Nos
centros urbanos, particularmente, nos mus-
seques de Luanda, as diferenças são poucas.
As dificuldades provocadas pela guerra que
dilacerou o país fizeram com que as popula-
ções desses grupos se adaptassem à situação
de subsistência, comendo de tudo um pouco,
106 consoante as possibilidades das famílias.
rev NOSSA TERRA_ROAMING UNITEL_TAAG.pdf 1 4/29/15 2:51 PM
O FAS Criado a 28 de Outubro de 1994 no Quadro do Programa Económico
e Social PES/95, pelo Decreto Nº44/94 do Conselho de Ministros
FAS I (1994-2000) FAS II (2000-2003) FAS III (2004-2009)
Incidência no Capital Físico Incidência nos Capitais Incidência nos Capitais
Físico e Humano Físico e Humano
Cabinda Cabinda Cabinda

Zaire Zaire Zaire

Uíge Uíge Uíge

Luanda Luanda Luanda

te

te

te
Nor

Nor

Nor
Lunda Norte Lunda Norte Lunda Norte

nza

nza

nza
Bengo
Mal Mal Mal

Qua

Qua

Qua
anj anj anj
e Lunda Sul e Lunda Sul e Lunda Sul

Sul

Sul

Sul
nza

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Qua

Qua

Qua
Bié Bié Bié

o
mb

mb

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Moxico Moxico Moxico

la

la

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Hua

Hua

Hua
gue

gue

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Ben

Ben

Ben
Huíla Huíla Huíla

Cuando-Cubango Cuando-Cubango Cuando-Cubango

ibe

ibe

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Nam

Nam

Nam
Cunene Cunene Cunene

Abordagem Emergencial Reconstrução e desenvolvimento Abordagem multi-sectorial

 nossaterra#01
ADIGENTUS CONSE EXPLIT ENIS ESTIBUS AUT LABOR AS ILLANDAM VOLUPTA ELLESTIANDIS NIHIT, ALIT QUIDEST MOLUPTAS VELLUPTA
do futuro
Acordes
Kaposoka
Orquestra