DOCTORADO

EN EDUCACIÓN
DR. JOSÉ ALFREDO ALCARAZ GÓMEZ

alfredo_ubc@hotmail.com
311 269 26 20
Contenido- Temas
1. La calidad de la educación;
2. Panorama estatal y nacional de la
educación pública;
3. Calidad y equidad; ejes de la
reforma educativa en México;
4. Calidad y equidad de la
educación en México; y
5. Determinantes de la calidad en la
educación.
 Objetivo General:

• Al término del curso, el Doctorando será capaz de

comprender e interpretar la situación actual de la
educación publica, así como los principales
programas y políticas educativas que el gobierno
Federal y Estatal han implementado para elevar la
calidad, promover la equidad, combatir el rezago
escolar, ampliar la cobertura y cubrir la demanda
educativa en todos los niveles del Sistema Educativo.
 Contrato de evaluación
•Clase presencial (50%)
•Participación- ejercicios (20%)
•Producto final (30%)
 Conocimientos
previos/ perspectiva
del tema central
Concepto de:
• Educación- Instrucción escolar.
• Igualdad.
• Equidad.
• Integración.
• Inclusión.
• Calidad.

Otros aspectos:
• Artículo Constitucional que aborda el
tema educativo en su país.
• Situación actual del Sistema de
Educación Pública en su país.
• Retos de la educación pública en su
país.
• Perspectiva de la asignatura.
Octubre, 2015
Video
Octubre, 2015
 El problema de la CALIDAD,
prioridad de la agenda de política
educativa
• Ciertamente, recibir una
educación de escasa calidad es lo
mismo que no recibir educación
alguna. Tiene poco sentido
brindarle a un niño o niña la
oportunidad de matricularse en la
escuela si la calidad de la
educación es tan precaria que no
le permitirá alfabetizarse, adquirir
las habilidades aritméticas
básicas o prepararse para la vida.
¿Qué aspectos considera deben
atenderse para mejorar la calidad
educativa en su país?
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La Calidad
• La calidad se refiere a la capacidad que posee un
objeto para satisfacer necesidades implícitas o
explícitas según un parámetro, un cumplimiento de
requisitos de cualidad.
• Calidad es un concepto subjetivo. La calidad está
relacionada con las percepciones de cada individuo
para comparar una cosa con cualquier otra de su
misma especie, y diversos factores como la cultura,
el producto o servicio, las necesidades y las
expectativas influyen directamente en esta
definición.
• “La armonización integradora de los diferentes
elementos que la componen: eficacia en el logro
de un servicio, bien u objeto excelente, mediante
procesos eficientes, satisfactorios tanto para los
destinatarios, directos e indirectos, como para el
personal de la organización encargada de lograrlo”.

• Por su parte, Peter Mortimore recoge en The Use

of Performance Indicators, que “la escuela de
calidad es aquella que promueve el progreso de
los estudiantes en una amplia gama de logros
intelectuales, sociales, morales y
emocionales, teniendo en cuenta su nivel
socioeconómico, su medio familiar y su aprendizaje
previo.
Distintos enfoques de calidad

Calidad de disponibilidad.

Calidad de conformidad.

Calidad de diseño.

Calidad de servicio al usuario.

 Calidad de disponibilidad

• Los expertos en calidad afirman que “las cosas de

calidad las hacen personas de calidad”
• Esta idea sirve para subrayar la importancia de contar
con una cultura de calidad dentro de las instituciones
educativas.
• En el proceso educativo debe participar un equipo
multidisciplinario.
• A mayor número de alumnos mayor número de
docentes.
• Una primera aproximación a la calidad de la educación
es concebirla como eficacia.
• La evaluación efectiva debe ser un tema común.
 Calidad de conformidad

• Al realizar las evaluaciones correspondientes

se debe determinar la calidad de los
egresados.
• El hecho que un número determinado de
alumnos logre certificar un nivel educativo
no garantiza la calidad del mismo en
términos escolares.
• Sin importar el resultado obtenido en las
evaluaciones, la institución debe replantear
estrategias tendientes al logro de objetivos.
 Calidad de diseño
• La misión de un sistema de aprendizaje es lo que define su rol
dentro del contexto de la política nacional.
• El plan y programa de estudio deberá ser flexible y
contextualizado.
• Las metodologías y estrategias tienen que estar alineadas a los
planes y programas de estudio, asimismo a las condiciones del
contexto escolar.
• Los materiales y recursos bien diseñados son componentes
esenciales que abonan a la calidad.
• Las tecnologías juegan un papel importante en todo el proceso.
• La supervisión y evaluación deben ser contantes.
• El docente debe poseer una serie de habilidades y/o
competencias acordes a las intenciones educativas y el nivel
escolar.
 Calidad de servicio al usuario

• La calidad de un servicio educativo está

estrechamente ligada al sector productivo,
económico y sociocultural.
• En muchos casos se tiende a evaluar a los
profesores y no al sistema en general.
• La deserción es un aspecto que afecta la calidad de
la educación.
• Se deben diseñar instrumentos precisos para medir
la calidad educativa.
• Es necesario diseñar mecanismos de seguimiento a
los egresados.
•Desde su punto de vista, ¿Qué
indicadores se involucran
directamente con la CALIDAD
DE LA EDUCACIÓN?
 El desafío para mejorar la calidad
• Más años de educación no se reflejan en mayores conocimientos y
habilidades.

• Un número alarmante de estudiantes no alcanza un nivel de desempeño

adecuado a su edad o grado académico. Así lo confirman los resultados
del Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo de UNESCO de
2013, que muestran graves debilidades en lectura, matemática y ciencia
en los alumnos de la escuela primaria.

• Los estudiantes latinoamericanos también manifiestan deficiencias en el

entendimiento de temas cívicos y ciudadanos.

• Mejorar la calidad educativa demanda acciones en muchos frentes y

perseverancia en los esfuerzos a lo largo del tiempo.
1. ¿En qué proporción incide el entorno
escolar sobre la calidad de los aprendizajes?

2. ¿Qué factores propiamente escolares

se asocian a la calidad de los
aprendizajes?

3. ¿Existen diferencias entre escuelas en los

efectos del nivel sociocultural de los alumnos
sobre sus aprendizajes?
Ejes de acción
• Objetivos claros, relacionados con los resultados del
estudiante, basados en la calidad y la equidad;
• Una atención particular en la contratación,
formación y retención de individuos excelentes en
el sistema;
• Instituciones e infraestructura para apoyar la
mejora;
• Un sistema de rendición de cuentas y de informes
para apoyar los objetivos y dar información
profesional y pública sobre los resultados; y
• Prestar atención al trabajo de cada escuela, que es
donde tiene lugar la enseñanza y el aprendizaje.
Panorama estatal y nacional de la
educación
REFORMA EDUCATIVA EN MÉXICO 2013
Aspectos de la Reforma Educativa 2013

• Eje 1. Materiales y métodos educativos;

• Eje 2. Organización escolar;
• Eje 3. Infraestructura educativa;
• Eje 4. Idoneidad de docentes y directivos; y
• Eje 5. Evaluación y mejora educativa.

• https://www.inee.edu.mx/ejes-de-la-reforma-educativa/
 Dos grandes etapas

1. La rectoría del Estado-

creación del Servicio
Profesional Docente y la
implementación de políticas
de evaluación docente.

2. Diseño y discusión del Nuevo

Modelo Educativo.
Evaluaciones- reforma 2013
REFORMA EDUCATIVA EN MÉXICO 2019
Puntos clave de la Reforma Educativa 2019

• Desaparece el INEE;
• Se basa en consulta educativa;
• El papel de maestros y estudiantes;
• Educación superior obligatoria;
• Contenidos prioritarios;
• Apoyos a la educación; y
• Cero en conducta.

• https://lasillarota.com/siete-ejes-que-plantea-la-reforma-educativa-de-amlo/261805
Leyes que emanarán de la Reforma
Educativa 2019

• Ley del Sistema Nacional

de Mejora Continua de la
Educación;
• Ley General del Sistema
para la Carrera de las y los
Maestros; y
• Las leyes generales en
materia de Educación
Superior y de Ciencia y
Tecnología.
 Calidad y equidad de la educación
en México
• La equidad educativa debe ser uno de los caminos para incidir en
la mejora de acceso a oportunidades para mejorar condiciones de
vida de toda la población en México.
• Si el acceso y la calidad a los servicios educativas son condición
para impulsar una movilidad social ascendente como lo establece
la OCDE, nuestro país presenta dos grandes desafíos:
• Alcanzar el acceso a los servicios educativos a la totalidad de
la población en edad de estudiar el nivel obligatorio.
• Y simultáneamente, garantizar la calidad de tales servicios
educativos, de modo que no se reproduzcan las desventajas
sociales y económicas, y que el alumnado con bajo nivel
socioeconómico asista a escuelas de muy buena calidad.
 Rezago educativo
• México tiene 30.8 millones de personas en
condición de rezago educativo, informó el Instituto
Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).
• De los 89.7 millones de personas de 15 años y
más del país, 34.4% se encuentran en situación
de rezago educativo, de acuerdo con la Encuesta
Nacional de Hogares 2016.
• Una persona se encuentra en rezago educativo si
tiene al menos 15 años de edad y no cuenta con
escolaridad o la tiene pero no concluyó la
secundaria, precisó la institución que preside Julio
Santaella.
• Por entidad federativa, los niveles más altos
están en Chiapas con 52%, Oaxaca con
51% y Michoacán con 47.8%.
• En el extremo opuesto, está la Ciudad de
México, Nuevo León y Sonora con 21, 23
y 25%, respectivamente.
• En septiembre de 2016, el Secretario de
Educación, Aurelio Nuño, aseguró a Forbes
México que el gobierno sacaría a 6
millones de mexicanos de esta situación al
final del sexenio.
 Exclusión social en la calidad de la
educación
• La exclusión se entiende como todas aquellas
condiciones que permiten, facilitan o promuevan que
ciertos miembros de la sociedad sean apartados,
rechazados o simplemente se les niegue la posibilidad
de acceder a los beneficios institucionales. De modo
contrario, […] la inclusión social significa englobar al
conjunto de la población en el sistema de instituciones
sociales, concierne tanto al acceso a sus beneficios,
como a la dependencia del modo de vida individual
con respecto a los mismos.
Inclusión educativa
Centralidad del actor-docente en el
proceso educativo
Desde su punto de vista ¿Qué
características y/o competencias
debe poseer un docente frente al
proceso educativo actual?
 Como señala Michael Fullan (2002, 122) con ironía:
“la educación del profesorado tiene el honor de ser,
al mismo tiempo el peor problema y la mejor
solución de la educación”.

Es importante señalar que si bien las

políticas tendientes al fortalecimiento
profesional de los docentes y el
discurso que los ubica como actores
principales del cambio son una medida
justa y necesaria, produce una serie de
tensiones y riesgos, en particular
cuando las políticas docentes no so
acompañadas de otras acciones dejan
inalteradas las condiciones materiales
en las que se desarrolla su tarea.
“En promedio, los maestros latinoamericanos no se preparan
adecuadamente para su función. Tienen menos horas de
formación profesional que sus contrapartes de los países
desarrollados y la capacitación que reciben suele ser de mala
calidad”.

DIMENSIONES DE FORMACIÓN
DOCENTE:

• La organización institucional y la regulación de

la formación;
• Los aspectos curriculares;
• Los modelos y enfoques de la formación; y
• Los formadores, los profesores de la formación
docente.
LA FORMACIÓN DOCENTE HOY;
LOS DESAFÍOS
A) Reorganizar y articular las
instituciones de formación
inicial.
B) Superar la fragmentación y
desarticulación de la formación
docente continua.
C) Formar al “prácticum”.
D) Ampliar el curriculum y los
contenidos de la formación.
Cobertura y equidad educativa
• Según la Comisión Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL, 2016) la desigualdad en nuestra región no
solo se expresa a través de las brechas de ingreso y los
bienes económicos, sino también en el desarrollo de
capacidades (derivadas del acceso a servicios de educación,
salud y nutrición, tecnologías de la información y a bienes
duraderos), por diferencias relacionadas con el genero, la
discapacidad e incluso por el estatus migratorio.
La calidad de la educación pública
en México: estado actual
• Las escuelas públicas representan alrededor de 90% de la
matrícula de educación primaria y secundaria, 85% de la de
preescolar y 80% de la de educación media superior (EMS).
La presencia del sector privado en la educación indígena,
comunitaria, secundarias técnicas y telesecundarias es
prácticamente inexistente.

• Alrededor de 4.8 millones de niñas, niños y adolescentes

(NNA) de entre 3 y 17 años no asisten a la escuela. Las
tasas más altas de inasistencia están en preescolar y en
EMS.
La calidad de la educación pública en
México: estado actual
• La asistencia a la educación primaria de las NNA de 6 a 11
años es prácticamente universal, aunque la inasistencia es
mucho mayor entre quienes tienen alguna discapacidad. A
partir de los 12 años, la tasa de asistencia disminuye con la
edad, sobre todo entre la población en condiciones de
vulnerabilidad.

• Al inicio del ciclo escolar 2016-2017, 152 mil alumnos de

primaria, 355 mil de secundaria y 780 mil de media
superior no continuaron con su educación.
• Garantizar el derecho a la educación para
todos implica que el Estado asegure tres
condiciones: acceso, permanencia y logros
de aprendizaje relevantes, útiles y
significativos para la vida.

• La educación de calidad implica una

mejora constante en: la infraestructura; la
organización escolar; los materiales y
métodos educativos; y los docentes y
directivos escolares.
DETERMINANTES DE CALIDAD EN LA EDUCACIÓN

¿Debe centrarse en la consecución de los

objetivos propuestos?

¿Hay que focalizar su valoración en la

relevancia de los proyectos formativos?

¿Es mejor tener en cuenta los recursos

humanos y materiales de la institución?

¿Lo único que importa es la satisfacción de

la comunidad educativa?
 INDICADORES DE CALIDAD EDUCATIVA
• Liderazgo profesional.
• Valores y objetivos.
• Ambiente de aprendizaje.
• Oferta formativa.
• Niveles de exigencia.
• Reconocimientos.
• Seguimiento individualizado.
• Autonomía del alumnado.
• Utilidad de la enseñanza.
• Evolución continua.
• Participación de las familias.
http://gestioneducativa.educaweb.com/aspectos-definen-calidad-educativa-centro/
 Variables que condicionan y
vulneran la calidad educativa

• ¿Qué aspectos considera

condicionan y vulneran la
calidad educativa en todos
los niveles educativos?
• Oferta y demanda educativa;
• Recursos humanos y financieros;
• Recursos físicos;
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•.
•.
•.
•.
 Variables que favorecen e impulsan la
calidad y eficacia escolar

•¿Qué aspectos considera

favorecen e impulsan la
calidad educativa en los
todos los niveles?
Programas nacionales para elevar la
calidad y eficacia de la educación pública

• Programa “De la Reforma Educativa”

• Programa “Escuela de Tiempo Completo”
• Programa “Tu Maestro en Línea”
• Programa “Escuelas de Calidad”
• Programa Nacional de Lectura
• Programa “Ver bien para aprender mejor”
• Programa Nacional de Becas “Benito Juárez García”
Feliz retorno a su
lugar de origen