UNIVERSIDAD PERUANA DE CIENCIAS

APLICADAS
“TRABAJO FINAL”

MAL MANEJO EN GESTIÓN DE CANASTAS FAMILIARES Y

ESCASA EJECUCIÓN DE FONDOS PARA LAS MISMAS

Etica y Ciudadania

SECCIÓN: SW1D

INTEGRANTES:
➢ Diaz Galvez Gustavo Fernando U201610664
➢ Malone Imperiale, Marccelo Steffano U201916551
➢ Alvis Cjuro, Hilder Isaac U201819678
➢ Juan José Torres Yarlequé U201913254

DOCENTE: Carlos Alberto Tejeda Blua

LINK DE EXPOSICION: https://www.youtube.com/watch?v=mT58YZAZ5P0

Sede Monterrico, junio 2020

Problema delimitado:

Mal manejo en gestión de canastas familiares y escasa ejecución de fondos

Descripción del problema:

Debido a la situación de emergencia que está viviendo el Perú por consecuencia de la pandemia

del virus Covid 19, el estado anunció la transferencia de S/200 millones a 1874 municipios

provinciales y distritales de todo el país para donar canastas de alimentos a las familias más

vulnerables. Sin embargo, en poco tiempo las irregularidades en la adquisición y entrega de las

canastas empezaron a surgir.

En Piura se está investigando al gerente municipal Alan Marcelo y a la alcaldesa del distrito de

Salitral, ya que presuntamente sobrevaloran la adquisición de las canastas. Al mismo tiempo,

en el distrito de Paimas, Ayabaca, también se inició una investigación por sobrevaloración de

canastas entregadas a la localidad.

En la municipalidad Distrital de Amarilis en Huánuco, la fiscalía Anticorrupción encontró

bolsas de víveres que estaban incompletas. Según el director de Proética, Samuel Rotta en

momentos de emergencias nacionales, la gestión sobre los recursos se relaja y genera un

ambiente favorable para la corrupción de los fondos destinados a la población.

Según el portal de consulta amigable del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la región

de Lambayeque solo gastó 4,7 de 16,9 millones de soles destinados a enfrentar la pandemia.

Arequipa ha ejecutado el 1,6% del presupuesto de S/6,9 millones, Piura el 4,2% de S/16,5

millones y Madre de Dios el 0% de ejecución.

La mitad de los gobiernos regionales del Perú ejecutó menos del 10% de su presupuesto

otorgado para enfrentar la pandemia.

Por otro lado, según la contraloría, 4212 funcionarios recibieron canastas de víveres, pese a no

ser parte de la población en riesgo. los ingresos de estos funcionarios rondan entre 1200 soles

hasta 10 000 soles mensuales.

Actores del problema delimitado:

Las personas involucradas directas en esta problemática son principalmente el Estado incluido

al presidente Martín Vizcarra, ya que estos son los que decretaron el proyecto de los víveres a

la población más vulnerable. Otro involucrado directo es la Contraloría General, la cual se

encarga de asegurar que se cumplan las labores con transparencia y sin actos de corrupción. El

tercer involucrado directo es la Fiscalía anticorrupción, que investiga a las personas a cargo de

los distritos. El cuarto involucrado directo son las autoridades de los distritos y las

municipalidades, las cuales se encargan de dar las canastas hacia las personas más vulnerables.

Estos mismos son los que han sido acusados e investigados por corrupción.

Las personas involucradas indirectas son la población en riesgo, ya que ellos son los principales

afectados por los actos de corrupción que cometen las autoridades regionales al poner en alto

valor o no llegar las canastas de donación.

Aspectos relevantes:

La canasta básica es un conjunto de productos de primera necesidad y servicios que necesita

una familia promedio para subsistir durante un determinado periodo de tiempo, ante la

expedición del Decreto de Urgencia N° 033-2020 mediante el cual se autoriza a los Gobiernos

Locales, de manera que solo las municipalidades que tengan este permiso puedan efectuar la

contratación y distribución de productos de primera necesidad de la Canasta Básica Familiar a

favor de la población en situación de vulnerabilidad.

La mitad de los gobiernos regionales del Perú ejecutó menos del 10% de su presupuesto

otorgado para enfrentar la pandemia. Los 200 millones de soles que se transferirán a los

gobiernos locales les permitirán comprar aquellos productos esenciales de la canasta básica

familiar, como alimentos, los cuales se distribuirán entre las familias debidamente

empadronadas lo cual en los distritos ya mencionados no han llegado a utilizar el presupuesto

fijado.

Respetaron los derechos y deberes ciudadanos:

Tras la intervención la División de Investigación de delitos de Alta Complejidad (DIVIAC) y

representantes del Ministerio Público comprobaron que los víveres de las canastas de apoyo

por la emergencia del COVID-19 estaban siendo alterados.

Así, tras el peritaje se halló que los precios, peso y marca de los productos de la canasta básica

familiar no corresponden con el listado de rendición de cuentas de la municipalidad de

Aramango, en Bagua.

En Huánuco, la Fiscalía Anticorrupción allanó el último martes la Municipalidad Distrital de

Amarilis tras la advertencia de la Contraloría General. Esta entidad detectó que las bolsas de

víveres repartidas a las familias vulnerables estaban incompletas. De igual forma, en

Lambayeque, en el distrito de Pítipo, los pobladores denunciaron que recibieron las canastas

con propaganda del alcalde de dicha localidad.

Como se puede ver en los casos, las municipalidades tienen la responsabilidad de adquirir y

distribuir las canastas básicas de alimentos en beneficio de las familias más pobres en el marco

de la emergencia por el COVID-19, para lo cual han recibido presupuesto del Estado.

De acuerdo con las actitudes tomadas por las autoridades responsables de realizar la

distribución de fondos y compra de los alimentos para las canastas familiares, podemos rescatar

que no se respetan algunos derechos indicados en la Constitución Política del Perú, como el

Artículo 12, el cual señala Los fondos y las reservas de la seguridad social son intangibles,

también se puede tomar en cuenta el Artículo 41 el cual indica que cuando se presume de

enriquecimiento ilícito, el Fiscal de la Nación, por denuncia de terceros o de oficio, formula

cargos ante el Poder Judicial.

PERSPECTIVA PLURALISTA:

En el caso del mal manejo en gestión de canastas familiares y escasas ejecución de fondos

podemos entender que NO existe una perspectiva pluralista, ya que el hecho de no manejar

adecuadamente y con honestidad los fondos dirigidos hacia las canastas familiares, nos da a

entender que no se está respetando los mínimos morales para convivir pacíficamente, por parte

de los funcionarios públicos encargados de dichas actividades, así como también no se sabe

diferencia a justicia de la felicidad, nuevamente por parte de los encargados de hacer llegar las

canastas familiares a las personas necesitadas; ya que se sabe que existe una diferencia entre la

ética de mínimos y la ética de máximos, en la cual los funcionario públicos escogen los ideales

que más les conviene y no se rigen aun grupo de normas para poder convivir pacíficamente con

la población.

Perspectiva Solidaria:

Para poder explicar de forma objetiva y concreta la existencia de solidaridad primero debemos

tener claro la definición de solidaridad es la preocupación por los otros, el cuidado de los otros

es un deber moral y humano que vendría a ser lo contrario de individualismo teniendo en cuenta

esta definición ahora tomaremos en contexto el caso. Muchos lugares como distritos,

comunidades y entre otros lugares por directiva de sus funcionarios y alcaldes les brindaron un

padrón para que sean beneficiarios de canastas en muchos casos personas que en realidad no

lo necesitaban fueron seleccionados en dicho padrón como es el caso que dio a conocer en el

diario “El Comercio” donde más de 4000 funcionarios públicos fueron acreedores de dichas

canastas otro ejemplo es uno que es presentado por el sitio web “Tvpe Noticias” donde escribe
sobre las entrega de canastas en el distrito de San Juan de Lurigancho donde se entregó canastas

con víveres y productos en mal estado entre vencidos y conservas en pésimas condiciones.

Teniendo en cuenta la definición y los ejemplos tomados se puede llegar a la conclusión que

hubo más casos de individualismo de parte algunos de los funcionarios que solo pensaron en

su propio bien en de qué manera podría sacar ellos provecho de las entregas de víveres sin

tomar importaciones de que existen personas que en realidad lo necesitan en estos casos no

hubo perspectiva de solidaridad de parte de algunos de los funcionarios.

Bibliografía:

● https://ojo-publico.com/1748/covid-19-en-regiones-investigan-malos-manejos-en-

entrega-de-canastas

● https://rpp.pe/economia/economia/contraloria-mas-de-4-mil-funcionarios-recibieron-

canastas-de-viveres-pese-a-no-ser-poblacion-vulnerable-fiscalia-nelson-shack-

coronavirus-en-peru-noticia-1271882?ref=rpp

● https://elcomercio.pe/lima/sucesos/coronavirus-peru-chorrillos-responde-por-caso-de-

nombres-inexistentes-en-padron-de-beneficiarios-de-canastas-con-viveres-cuarentena-

estado-de-emergencia-covid-19-nndc-noticia/?ref=ecr

● https://ojo-publico.com/1740/dato-de-defensor-del-pueblo-de-gasto-para-combatir-

covid-19-es-cierto

● https://www.contraloria.gob.pe/wps/wcm/connect/cgrnew/as_contraloria/prensa++/no

tas_de_prensa

● http://www.mimp.gob.pe/sinavol/guia-orientacion-canastas-covid19-pcm.pdf

● https://www.peru-retail.com/la-canasta-basica-en-peru-representa-el-34-8-del-sueldo-

minimo/#:~:text=PRODUCTOS%20DE%20LA%20CANASTA%20B%C3%81SICA

%20PERUANA&text=El%20valor%20de%20la%20canasta,Per%C3%BA%20ocupa

%20la%20posici%C3%B3n%2038.

● https://remurpe.org.pe/producto/recomendaciones-para-contratacion-de-canasta-

basica/

● https://ojo-publico.com/1748/covid-19-en-regiones-investigan-malos-manejos-en-

entrega-de-canastas

● https://www.servindi.org/actualidad-noticias/27/04/2020/h

● https://www.tvperu.gob.pe/noticias/locales/sjl-denuncian-entrega-de-canastas-con-

productos-en-mal-estado