PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DE QUITO

DERECHO AMBIENTAL
PARALELO II
Nombres: GALO SEBASTIÁN MUÑOZ ROSERO; JUAN SEBASTIÁN ESPINOSA
Tema: Análisis de los Convenios y Tratados Internacionales en materia ambiental.
1) DECLARACIÓN DE ESTOCOLMO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE HUMANO

La Organización de las Naciones Unidas en la ciudad de Estocolmo, Suecia, del 5 al 16

junio 1972, se llevó a cabo la Conferencia Sobre el Medio Ambiente. La conferencia
reunió a diferentes representantes de 113 países, 19 organismos intergubernamentales, y
más de 400 organizaciones intergubernamentales, pero sin embargo, debido al contexto
político de esa época la Unión Soviética y sus aliados no decidieron participar en el
evento. Es de suma importancia porque se trata por primera vez temas relacionados a la
sustentabilidad del medio ambiente.

En la presente Conferencia se emitió una declaración de 26 principios y un plan de

acción con 10 recomendaciones. En donde se entiende al medio ambiente como un ente
propio que rodea al ser humano, el cual le brinda la oportunidad de obtener beneficios
de desarrollo materiales, intelectuales, morales y espirituales. Porque a lo largo de la
existencia del ser humano en el planeta tierra, y después de la revolución industrial, la
larga aceleración de la ciencia y tecnología hemos conseguido influir nuestro entorno
por lo cual era necesario tratar estos temas para su conservación y el desarrollo de
manera sustentable.

El aumento de la población mundial plantea continuamente problemas relativos al

medio ambiente, por lo cual es importante plantear medidas y normas apropiadas para la
conservación del ecosistema. Los niveles de desarrollo terminan siendo un factor
influyente, en los países en vía de desarrollo, la mayoría de problemas ambientales son
debido al subdesarrollo, mientras tanto, en los países industrializados, los problemas
ambientales están generalmente relacionados con la industrialización y desarrollo
tecnológico.

Como metas específicas se fijaron: una moratoria de diez años a la caza comercial de
ballenas, la prevención de descargas de petróleo en el mar a partir de 1975, y un informe
sobre los usos de la energía para 1975. La Declaración de Estocolmo sobre el Medio
Humano y sus principios formaron el primer cuerpo de Soft Law para cuestiones
relativas al medio ambiente.

2) DECLARACIÓN DE RÍO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO

La Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo se adoptan en la

Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, que se lleva a
cabo en la ciudad de Río de Janeiro, Brasil, el 16 de junio de 1992. Es un conjunto de
principios de “Soft Law”, la Declaración busca desarrollar conceptos inconclusos de la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente de Estocolmo, 1972.

El principal objetivo es fomentar el alcance de un desarrollo sostenible, donde prime el

derecho de los seres humanos a una vida saludable y productiva con respeto a la
naturaleza, así como el reconocimiento de la soberanía de los Estados para el
aprovechamiento de los recursos naturales, responsabilizando a los mismos por la
conservación del medio ambiente. Se procura que las actividades que se realicen
dentro de la jurisdicción de cada Estado sean controladas de manera que no se causen
daños al medio ambiente de otros Estados o en áreas fuera de cualquier jurisdicción
nacional. Por lo cual se solicita a que los Estados tomen medidas en el ámbito social,
económico, cultural, político, científico, legal e institucional respecto a la conservación
de la naturaleza.

El enfoque de la Declaración se va hacia la necesidad de erradicar la pobreza e influir

en los modelos de consumo y producción contraproducentes al medio ambiente. Se
reconoce la situación en la cual se encuentra los países en vías de desarrollo y
desarrolla un conjunto de responsabilidades comunes pero diferenciadas, referente a
temas de salud y la integridad de los ecosistemas.

Lo más relevante a nuestro criterio es el establecimiento de medidas de cautela para la

protección ambiental, la aplicación del principio de precaución y la evaluación de
impactos ambientales, cuando existe riesgo de daños considerables al medio
ambiente.

3) DECLARACIÓN DE JOHANNESBURGO SOBRE EL DESARROLLO

SOSTENIBLE
La Cumbre tuvo lugar en Johannesburgo, Sudáfrica, del 26 de agosto al 4 de septiembre
de 2002. Durante la Cumbre de Johannesburgo 2002 que se basó en sobre el Desarrollo
Sostenible reunió a miles de participantes, entre jefes de Estado y de Gobierno, los
delegados nacionales y los dirigentes de las organizaciones no gubernamentales (ONG),
empresas y otros grupos principales con el objetivo de centrar la atención del mundo y
la acción directa en la resolución de complicados retos, tales como la mejora de la
calidad de vida de los ciudadanos y la conservación de nuestros recursos naturales en un
mundo en el que la población crece cada vez más, aumentando así la demanda de
alimentos, agua, vivienda, saneamiento, energía, servicios sanitarios y seguridad
económica. [ CITATION Org2 \l 3082 ]

En la Cumbre para la Tierra de 1992 la comunidad internacional adoptó el Programa 21,

un plan de acción global sin precedentes a favor del desarrollo sostenible. Pero las
mejores estrategias son sólo buenas si su ejecución también lo es. Diez años después, la
Cumbre de Johannesburgo presenta una oportunidad magnífica para que los dirigentes
de hoy en día adopten medidas concretas e identifiquen objetivos cuantificables para
una mejor ejecución del Programa 21. [ CITATION Org2 \l 3082 ]

4) CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL DESARROLLO

SOSTENIBLE (RÍO +20)

La Conferencia de Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible (UNCSD), también

conocida como Rio+20, tendrá lugar entre el 20-22 de Junio de 2012 en Rio de Janeiro
(Brasil), 20 años después de la Conferencia de Naciones Unidas de Medio Ambiente y
Desarrollo de 1992, también en Rio de Janeiro, y diez años después de la Cumbre
mundial sobre Desarrollo Sostenible de 2002 en Johanesburgo. Los objetivos de la
Conferencia de Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible conocida como “Río+20”
son: asegurar el compromiso político renovado para el desarrollo sostenible, evaluar el
progreso a la fecha y los vacíos existentes en la implementación de los resultados
alcanzados en las principales cumbres de desarrollo sostenible y abordar los nuevos y
emergentes desafíos y temas cruciales. [ CITATION Con12 \l 3082 ]El Ecuador plantea el
Buen Vivir como un nuevo paradigma enfocado en la satisfacción de necesidades que
reemplaza al modelo imperante de maximización de utilidades, basado en el crecimiento
económico infinito, lo que ha llevado a una sobre-explotación de los recursos naturales,
ha generado pobreza, inequidad y la exclusión de la mayoría de la población. Este
modelo de desarrollo, sustentado en la producción masiva y en el desperdicio de
grandes volúmenes de materiales y energía, logró desconectar la relación entre seres
humanos y los ciclos de la naturaleza (Quirola, Dania en Acosta, et al., 2009).

El reconocimiento formal de los derechos de la naturaleza significa considerar el

entorno natural donde vivimos, no como una fuente inagotable de recursos, sino como
el derecho a que se respete su existencia y sus capacidades para crear y reproducir la
vida. Por efectos de una división internacional del trabajo, las economías
latinoamericanas y la ecuatoriana en particular, fundamentan su crecimiento económico
en la dependencia de los recursos naturales. La riqueza extraída de la naturaleza y
destinada a satisfacer demandas foráneas, además de provocar impactos sociales,
culturales y ambientales negativos al interior de estas economías, no solo que ha tenido
un elevado costo ambiental, sino que poco ha redundado en la superación de los
problemas estructurales que arrastramos: pobreza, inequidad, exclusión. Sin duda,
requerimos una nueva gobernanza para la sustentabilidad, que incluya un pacto ético y
de gobernabilidad, mecanismos de financiamiento y redistribución global, para
fortalecer los marcos institucionales del desarrollo sostenible, en todos los niveles
nacionales e internacionales. Se requiere trabajar hacia un instrumento jurídicamente
vinculante como nuevo marco institucional para el desarrollo sostenible, que cuente con
un mecanismo financiero consistente con la visión de una nueva arquitectura financiera
internacional.[ CITATION Con12 \l 3082 ]

5) CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA

La Organización de las Naciones Unidas en la ciudad de Río de Janeiro, Brasil, celebra

el Convenio sobre la Diversidad Biológica el 5 junio 1992, día que quedo listo para la
firma, pero la fecha en entrar en vigor fue el 29 de diciembre de 1994. Hasta la fecha
193 Estados son parte de este Convenio. Es un tratado internacional jurídicamente
vinculante que cuenta con tres principales objetivos: la conservación de la diversidad
biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y
equitativa en los beneficios derivados de la utilización de los recursos genéticos. Su
principal objetivo al igual que el resto de Convenios es generar medidas que conduzcan
a un desarrollo sostenible.

La conservación de la diversidad biológica es de interés común para los seres humanos

por lo cual el Convenio sobre la Diversidad Biológica cubre todas las aristas:
ecosistemas, especies y recursos genéticos. Al ser un concepto tan amplio el de
diversidad biológica este Convenio cubre directa o indirectamente el papel del
desarrollo, desde la ciencia, la política, economía y la educación hasta la agricultura, el
intercambio de bienes o servicios, culturales, etc.

El Órgano Rector del Convenio sobre la Diversidad Biológica (en adelante CDB), es la
Conferencia de las Partes (en adelante COP). Esta es la autoridad suprema de todas las
partes del convenio que han ratificado el tratado el cual tiene como función examinar
cada dos años el progreso, la fijación de prioridades y la adopción de planes de trabajo.

Como antecedente se tiene que en el año 2010, las Partes en el CDB adoptaron un plan
estratégico para la diversidad biológica, un marco de acción para que todas las partes
del convenio salvaguarden la diversidad biológica y proporcionen los beneficios
necesarios a las personas.

Este Convenio faculta a la creación de una Secretaría sobre la Diversidad Biológica, que
tiene su sede en Montreal, Canadá. Su función es de ser asistente de los gobiernos al
momento de aplicar el CBD y los programas de trabajo, organizar reuniones, redactar
borradores de documentos, la divulgación y recopilación de la información referente a
material genético.

6) CONVENCIÓN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIO

CLIMÁTICO

La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, entro en

vigor en 1994, tiempo en el que había menos pruebas científicas que ahora. El objetivo
final de la Convención es estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero
"a un nivel que impida interferencias antropógenas (inducidas por el hombre) peligrosas
en el sistema climático". Establece que "ese nivel debería alcanzarse en un plazo
suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio
climático, asegurar que la producción de alimentos no se vea amenazada y permitir que
el desarrollo económico prosiga de manera sostenible". La idea es que, como son la
fuente de la mayoría de las emisiones de gases de efecto invernadero pasadas y
presentes, se espera que los países industrializados sean los que más hagan para reducir
las emisiones en su territorio. La Convención reconoce la vulnerabilidad de todos los
países a los efectos del cambio climático y pide que se hagan esfuerzos especiales para
mitigar las consecuencias, especialmente en los países en desarrollo que carecen de
recursos para hacerlo por sí mismos.[CITATION Org3 \l 3082 ]
El Protocolo de Kyoto fue aprobado el 11 de diciembre de 1997. Debido a un complejo
proceso de ratificación, entró en vigor el 16 de febrero de 2005. Actualmente, hay 192
Partes en el Protocolo de Kyoto.En concreto, el Protocolo de Kyoto pone en
funcionamiento la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático comprometiendo a los países industrializados a limitar y reducir las emisiones
de gases de efecto invernadero (GEI) de conformidad con las metas individuales
acordadas. La propia Convención sólo pide a esos países que adopten políticas y
medidas de mitigación y que informen periódicamente.El Protocolo de Kyoto se basa en
los principios y disposiciones de la Convención y sigue su estructura basada en los
anexos. Sólo vincula a los países desarrollados y les impone una carga más pesada en
virtud del principio de "responsabilidad común pero diferenciada y capacidades
respectivas", porque reconoce que son los principales responsables de los actuales altos
niveles de emisiones de GEI en la atmósfera.[ CITATION Org4 \l 3082 ]

El objetivo central del Acuerdo de París es reforzar la respuesta mundial a la amenaza

del cambio climático manteniendo el aumento de la temperatura mundial en este siglo
muy por debajo de los 2 grados centígrados por encima de los niveles preindustriales, y
proseguir los esfuerzos para limitar aún más el aumento de la temperatura a 1,5 grados
centígrados. Además, el acuerdo tiene por objeto aumentar la capacidad de los países
para hacer frente a los efectos del cambio climático y lograr que las corrientes de
financiación sean coherentes con un nivel bajo de emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI) y una trayectoria resistente al clima. Para alcanzar estos ambiciosos
objetivos, es preciso establecer un marco tecnológico nuevo y mejorar el fomento de la
capacidad, con el fin de apoyar las medidas que adopten los países en desarrollo y los
países más vulnerables, en consonancia con sus propios objetivos nacionales, y
movilizar y proporcionar los recursos financieros necesarios. El Acuerdo también prevé
un marco mejorado de transparencia para la acción y el apoyo.El Acuerdo de París
quedó abierto a la firma el 22 de abril de 2016 – Día de la Tierra – en la sede de las
Naciones Unidas en Nueva York. Entró en vigor el 4 de noviembre de 2016, 30 días
después de que se cumpliera el llamado “doble criterio” (ratificación por 55 países que
representan al menos el 55 % de las emisiones mundiales). Desde entonces, más países
han ratificado y siguen ratificando el Acuerdo, y alcanzan un total de 125 Partes a
principios de 2017. [ CITATION Org15 \l 3082 ]
7) CONVENCIÓN RELATIVA A LOS HUMEDALES DE IMPORTANCIA
INTERNACIONAL

La Convención sobre los Humedales (en adelante CSH) es un tratado

intergubernamental, aprobado el 2 de febrero de 1971 en la localidad iraní de Ramsar,
misma que se encuentra situada a orillas del Mar Caspio, mismo que entro en vigor en
el año de 1975 en la ciudad de Suiza. Hasta la fecha 169 Estados son parte de este
Convenio. El nombre para designar comúnmente a esta Convención es “Convención de
Ramsar”. Es uno de los primeros tratados modernos de carácter intergubernamental
sobre la conservación y uso sostenible de los recursos naturales, pero en comparación
con los anteriores este contiene disposiciones sencillas y generales. Es el único tratado
internacional que se centra en un único ecosistema, ya que promueve la conservación y
el uso racional de los humedales.

El nombre oficial del tratado, Convención relativa a los Humedales de Importancia

Internacional especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas, dentro del tiene como
misión la conservación y uso racional de los humedales sobre todo como hábitat de
aves. Sin embargo, con el desarrollo del tiempo la Convención ha ampliado su alcance
de aplicación hasta cubrir desde la conservación y uso racional de los humedales en
todos sus aspectos, reconociendo que los humedales son de suma importación para la
conservación de la biodiversidad y el bienestar de las comunidades humanas, cubriendo
de manera completa.

El CSH tiene como objetivos: realizar un uso racional de todos sus humedales, designar
sitios para incluirlos en la Lista Ramsar de “Humedales de Importancia Internacional” y
conservarlos y cooperar en materia de humedales transfronterizos y otros intereses en
comunes. La lista oficial de sitios Ramsar está disponible en el sitio web de la
Convención: www.ramsar.org.

Según la CSH, la definición del término humedal se refiere a toda área terrestre que está
saturada o inundada de agua de manera estacional o permanente. Entre los humedales
continentales se incluyen acuíferos, lagos, ríos, arroyos, marismas, turberas, lagunas,
llanuras de inundación y pantanos. Entre los humedales costeros se incluyen todo el
litoral, manglares, marismas de agua salada, estuarios, albuferas o lagunas litorales,
praderas de pastos marinos y arrecifes de coral.
La importancia de los humedales transciende debido a que estos proporcionan agua
dulce, que facilitan el agua para nuestras necesidades básicas y para el riego; los
humedales alimentan a la humanidad, según los lineamiento del Convenio, se menciona
que el arroz, cultivado en arrozales que constituyen humedales es el alimento básico de
casi 3.000 millones de personas y representa el 20% de la alimentación mundial, los
humedales son esenciales para la biodiversidad, ya que en los mismo habitan especies
de agua dulce, al igual que proporcionan productos y medios de vida sostenibles para el
ser humano.

8) CONVENCIÓN SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL DE ESPECIES

AMENAZADAS DE FAUNA Y FLORA SILVESTRES

La CITES se redactó como resultado de una resolución aprobada en una reunión de los
miembros de la UICN (Unión Mundial para la Naturaleza), celebrada en 1963. El texto
de la Convención fue finalmente acordado en una reunión de representantes de 80
países celebrada en Washington DC., Estados Unidos de América, el 3 de marzo de
1973, y entró en vigor el 1 de julio de 1975.La CITES (Convención sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres) es un acuerdo
internacional concertado entre los gobiernos. Tiene por finalidad velar por que el
comercio internacional de especímenes de animales y plantas silvestres no constituye
una amenaza para su supervivencia. Los niveles de explotación de algunos animales y
plantas son elevados y su comercio, junto con otros factores, como la destrucción del
hábitat, es capaz de mermar considerablemente sus poblaciones e incluso hacer que
algunas especies estén al borde de la extinción Aunque la CITES es jurídicamente
vinculante para las Partes -en otras palabras, tienen que aplicar la Convención- no por
ello suplanta a las legislaciones nacionales. [ CITATION Con \l 3082 ]

9) CONVENCIÓN DE BASILEA SOBRE EL CONTROL DE LOS MOVIMIENTOS

TRANSFRONTERIZOS DE LOS DESECHOS PELIGROSOS Y SU ELIMINACIÓN 

El Convenio de Basilea es un Acuerdo Multilateral sobre Medio Ambiente (AMUMA)

por medio del cual 170 países dentro del sistema de Naciones Unidas convinieron
proteger el medio ambiente y la salud humana de los efectos nocivos provocados por la
generación, manejo, movimientos transfronterizos y eliminación de desechos
peligrosos. Este instrumento ambiental global fue adoptado el 22 de marzo de 1989 y
cobro vigencia el 22 de marzo de 1989, regula estrictamente el movimiento
transfronterizo de desechos peligrosos y su eliminación, definiendo obligaciones a las
Partes para asegurar el manejo ambientalmente racional de los mismos, particularmente
su disposición final, aplicando el procedimiento del “consentimiento fundamentado
previo” (es decir, los envíos efectuados sin consentimiento son considerados ilícitos,
salvo que exista un acuerdo especial.). Un Desecho peligroso constituye un peligro
considerable presente o potencial a la salud humana o a organismos vivos debido a que
son desechos no degradables (persisten en la naturaleza); pueden ser concentrados
biológicamente; pueden ser letales; y pueden causar o tender a producir efectos
acumulativos perjudiciales. Para efectos del Convenio de Basilea, se entiende por
desecho peligroso aquellas sustancias u objetos a cuya eliminación se procede, se
propone proceder o se está obligado a proceder en virtud de lo dispuesto en la
legislación nacional.[ CITATION Min1 \l 3082 ]

10) EL PROTOCOLO DE MONTREAL RELATIVO A LAS SUSTANCIAS QUE AGOTAN LA CAPA DE

OZONO

La convención de Viena para la protección de la capa de ozono propuso una idea para
mantener nuestro ambiente este es: El Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias
Agotadoras de la Capa de Ozono del Convenio de Viena que ha sido ratificado por los 33 países
de América Latina y el Caribe. El objetivo principal del Protocolo de Montreal es la protección
de la capa de ozono mediante la toma de medidas para controlar la producción mundial y el
consumo de sustancias que la agotan, con el objetivo final de eliminarlas, con fundamento en
los conocimientos científicos e información tecnológica.

El Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono se ajusta a

varios lineamientos en torno a varios grupos de sustancias destructoras del ozono, mismas que
se encuentran establecidas de acuerdo a la familia química y se enumeran en los anexos al
texto del Protocolo de Montreal. Este exige el control de al menos casi 100 sustancias químicas
en varias categorías. Para cada una de estas sustancias químicas, el Tratado establece un
calendario para la eliminación gradual de la producción y consumo de esas sustancias,
teniendo como objetivo final eliminarlas por completo.

Existen algunas excepciones para usos esenciales cuando no se encuentren sustitutos

aceptables, por ejemplo, en los inhaladores de dosis medidas (IDM) comúnmente utilizados
para tratar el asma y otro problemas respiratorios o sistema de mitigación de incendios de
halón utilizados en los submarinos y aviones.
Bibliografía
Unidas, O. d. (s.f.). Naciones Unidas. Obtenido de Cumbre de Johannesburgo 2002:
https://www.un.org/spanish/conferences/wssd/basicinfo.html

20, C. d. (2012). Naciones Unidas. Obtenido de Naciones Unidas:

https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/992ecuador.pdf

Unidas, O. d. (s.f.). Naciones Unidas. Obtenido de Climate Change:

https://unfccc.int/es/process-and-meetings/the-convention/que-es-la-convencion-
marco-de-las-naciones-unidas-sobre-el-cambio-climatico

Unidas, O. d. (s.f.). Naciones Unidas. Obtenido de Climate Change:

https://unfccc.int/es/kyoto_protocol

Unidas, O. d. (12 de Diciembre de 2015). Naciones Unidas. Obtenido de Climate Change:

https://unfccc.int/es/process-and-meetings/the-paris-agreement/que-es-el-acuerdo-
de-paris

Silvestres, C. s. (s.f.). CITES. Obtenido de CITES: https://www.cites.org/esp/disc/what.php

Guatemala, M. d. (s.f.). Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales- Gobierno de Guatemala.

Obtenido de Convenio de Bacilea: https://www.marn.gob.gt/s/convenio-basilea