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ARTÍCULO 32:
“Es permitido utilizar obras literarias o artísticas o parte de ellas, a título de
ilustración en obras destinadas a la enseñanza, por medio de publicaciones,
emisiones o radiodifusiones o grabaciones sonoras o visuales, dentro de los
límites justificados por el fin propuesto o comunicar con propósito de
enseñanza la obra radiodifundida para fines escolares educativos,
universitarios y de formación personal sin fines de lucro, con la obligación de
mencionar el nombre del autor y el título de las así utilizadas”.
A veces se escoge mal. Esta es una idea extraña para los economistas or-
todoxos. Acostumbrados a pensar en agentes que siempre optimizan, extra-
polan equivocadamente esta lógica a los países. Pero la interacción política y
la definición de los juegos de poder no siempre llevan a la senda óptima del
desarrollo económico. Con el acicate de las ganancias de corto plazo se pue-
den definir políticas económicas y sociales miopes, políticas que favorecen a
los sectores que comandan el poder del Estado pero que no favorecen al país
en su conjunto. Sin embargo, los economistas ortodoxos, los políticos y los
periodistas mantienen la ilusión de la optimización colectiva con la ideología
de que todo lo que es bueno para los empresarios es bueno para el país; y esta
visión se complementa con la idea de que la senda de desarrollo seguida tal
vez no fue muy buena pero era inevitable. Ni una cosa ni la otra. No siempre
el beneficio de las élites es bueno para el país, y no hay fatalidad absoluta en
el desenvolvimiento social, político y económico de un país. Por tanto, las
élites nacionales no pueden eludir su cuota de responsabilidad histórica en
los logros y fracasos de nuestro sistema económico nacional.
Gran parte del esfuerzo analítico de este libro se llevó a cabo por la ne-
cesidad de mostrar cómo fue que Colombia se equivocó y cayó en lo que
Hirschman ( 1958) denominaba el riesgo del estancamiento estructural, el
riesgo de abandonar el proceso de diversificación productiva y estancarse
en un nivel intermedio del desarrollo. Sobre esto se vuelve recurrentemente.
económico de Colombia desde principios del siglo XX, cuando el país entra
a la modernidad y se industrializa de manera sostenida. De hecho, las dos
grandes etapas de la dinámica económica nacional del siglo pasado -la
aceleración económica de las primeras siete décadas y la desaceleración
económica de las últimas tres décadas- se relacionan directamente con
las dos fases de la transformación industrial del país -la diversificación
productiva de las primeras siete décadas y el posterior congelamiento de la
estructura económica nacional-. Los datos se presentan posteriormente.
Por otra parte, en las últimas tres décadas del siglo XX la estructura pro-
ductiva del país se congeló e incluso, en algunos casos, retrocedió -después
de la Apertura económica de 1990 muchos sectores, tanto manufactureros
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PREFACIO,.
Muchas de las lacras sociales que sufre hoy el país -pobreza, exclu-
sión, desigualdad, marginalidad, deterioro del mercado. laboral, migración
económica- se habrían podido aminorar si el país hubiera mantenido la
senda de desarrollo industrialista que tuvo hasta los años 60. Pero las élites
y sus representantes decidieron favorecer desde el Estado los intereses de
los sectores ya establecidos. Abandonaron entonces la promoción pública
de los sectores potenciales y el país en su conjunto perdió.
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ÜrvERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y CRECIMIENTO ECONÓMICO
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DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y CRECIMIENTO ECONÓMICO
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,
PREFA.c 1Ü ;-
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ÜIVERSIF!CACIÓN PRODUCTIVA Y CRECIMIENTO ECONÓMICO
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ÜlVERSIFICAC IÓN P ROD IJCTIVA Y C REC IMIENTO ECONÓ ~UCO
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PREFACl ~ 4'
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ÜTYERSIF!CACIÓ N PRODUCTIVA Y CRECIMIENTO ECONÓMICO
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PREFACIO
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